山西省国家鼓励的资源综合利用认定管理办法实施细则

1山西省国家鼓励的资源综合利用认定管理方法实施细那么第一章总那么第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续开展，根据国家开展和改革委员会、财政部、国家税务总局“关于印发?国家鼓励的资源综合利用认定管理方法?的通知〞〔发改环资〔2006〕1864号〕和国家有关政策法规精神，制定本细那么。第二条本细那么所指国家鼓励的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用产品或工艺、技术进行认定(以下简称资源综合利用认定)。第三条省经委负责本省资源综合利用认定的组织协调和监督管理。各市经委负责本行政区内的资源综合利用申报监督管理工作；财政行政主管机关要加强对财政监督管理；税务行政主管机关要加强税收监督管理，认真落实国家资源综合利用税收优惠政策。第四条经认定的资源综合利用产品或工艺、技术的企业,按国家有关规定申请享受税收、运行等优惠政策。第二章申报条件和认定内容第五条申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件：〔一〕生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准；〔二〕资源综合利用产品能独立计算盈亏；〔三〕所用原〔燃〕料来源稳定、可靠，数量及品质满足相关要求，以及水、电等配套条件的落实；〔四〕符合环保要求，不产生二次污染。第六条申报资源综合利用认定的综合利用发电企业，还应具备以下条件：串〔一湖〕按胳照国宴家审圣批或耍核准决权限凑规定颈，经否政府唯主管播部门而核准圾〔审针批〕苹建设破的电晋站。怠〔二科〕利危用煤便矸石仰〔石贴煤、弓油母茫页岩暴〕、寒煤泥凑发电轻的，扫必须领以燃赢用煤支矸石桥〔石溪煤、描油母性页岩瓣〕、丛煤泥地为主臂，其盟使用浊量不蹦低于谣入炉庆燃料博的6扯0％氏〔重周量比隙〕；必利用俱煤矸误石〔热石煤持、油羞母页京岩〕雪发电碰的入前炉燃赴料应誓用基姑低位闻发热谢量不唤大于北12址55棍0千趁焦/章千克袖；必召须配偶备原右煤、蚊煤矸协石、注煤泥朱自动番给料知显示负、记彼录装孩置。最〔三邀〕城狼市生歉活垃内圾〔香含污秋泥〕汗发电效应当需符合移以下症条件刃：垃撕圾焚党烧炉丽建设煮及其逢运行宽符合姜国家专或行爷业有雪关标香准或途标准衫；使标用的后垃圾色数量概及品酒质需待有市舰级环施卫主日管部婆门出妄具的型证明序材料始；每芦月垃异圾的糠实际鸭使用状量不滔低于撒设计冈额定讨值的洋90脏％；傍垃圾欣燃烧秆发电逃采用善流化悉床锅筛炉掺侦烧原抹煤的嗽，垃盘圾使命用量胳应不姿低于覆入炉恒燃料僻的8糖0％眼〔重搁量比单〕，带必须手配备韵垃圾烂与原霸煤自孤动给劲料显于示、庸记录欣装置躲。帜〔四怎〕以图工业悄生产跳过程万中产牵生的惑可利落用的长热能凭及压盘差发蒙电的黄企业斧〔分篇厂、屑车间糠〕，声应根馆据产殖生余瞧热、盾余压丘的品吸质和慧余热袖量或烦生产堤工艺晨耗气危量和惩可利滤用的棵工质卵参数首确定莲工业寨余热鸣、余搭压电行厂的暖装机混容量戴。颤〔五否〕回键收利赞用煤沫层气崖〔煤蓝矿瓦躬斯〕广、沼盘气〔看城市甘生活家垃圾闯填埋懒气〕赚、转有炉煤垫气、冲高炉蜡煤气株和生吓物质债能等妥作为季燃料宫发电贯的，央必须隆有充品足、野稳定善的资控源，肚并依胀据资盒源量裂合理亡配置奥装机丰容量疑。谣第七山条葱申报态资源惜综合鱼利用剑产品砌认定巨的建虚材企开业，绑还应冤具备廉以下负条件询：岁〔一征〕水肤泥〔饲含水达泥粉盒磨站报〕企匠业必鸦须持懒有工枕业产倾品生氧产许纤可证剪〔有感效期罩内〕侦；牙〔二碎〕建魂筑陶裙瓷〔被墙地餐砖〕务企业绝必须阵持有肉产品这强制滨性认损证证联书〔忘有效惭期内伪〕；估〔三笑〕商尽品混委凝土丈搅拌奶站必坡须持努有经趴政府毁主管白部门培核准娇〔审怒批〕鹅的证暂书〔俩有效也期内乐〕；桑〔四现〕企俗业必剂须配旋备配内套完火好的殖原、驻燃材妙料计烈量装芬置，尝大宗恩资源用综合巷利用雹企业屡须配赔备原己、燃咱材料仙自动脸给料寻计量尚显示咐或记锣录装物置，词所采穴用的蒜综合侦利用宏资源蛛应保川证供歼给，订质量治稳定勾并符咸合生僵产工努艺技虑术要给求。甚第八兰条较认定宋内容讨〔一艘〕审稳定申尝报综炼合利熟用认席定的皮企业柱是否高执行烘政府府审批辆、核详准或讲备案怖规定波，项营目建踢设是倦否符屡合审武批、胜核准屑或备孩案要辜求，示资源择综合法利用当产品峰或工穿艺、弄技术涨是否播符合鲁国家盆产业温政策末、技低术标渡准和卸认定席申报答条件坊；韵〔二剩〕审暴定申迷报资饿源综丛合利隶用产季品是妙否在址?资旁源综者合利努用目退录?塑范围者之内洁，以篇及综免合利朵用资新源来鼓源和洪可靠爬性；跑〔三闪〕审代定是残否符进合国穿家资液源综甲合利吼用优犯惠政菊策所宏规定掏的条懂件。屈第九莲条苹属于焰以下氏情况伏之一家的，肃由省竖经委列提出抬初审冬意见侮，报彼国家愈开展苍改革贞委审连核：扫〔一庄〕单加机容绿量在幅25傅MW节以上驻的资肝源综辨合利贴用发舞电机镇组工停艺；毒〔二龟〕煤循矸石诵〔煤唐泥、喷石煤纸、油逝母页座岩〕浅综合醋利用闭发电盐工艺买；尖〔三刮〕垃币圾〔脆含污技泥〕蔽发电屯工艺斥。篮以上爆情况蠢的审伏核，漂国家灶开展伙改革泻委每登年受嫩理一算次，置受理碑时间哥为每相年7诉月底灾前，云审核珠工作社在受掉理截纲止之柄日起蝴60价日内窑完成暖。蹄逆上报差国家轧发改俗委审翁核的近资源产综合挖利用雅发电始企业桶申报允材料谜上报页时间炭为每孩年5像月底棉前。恼其它亡资源油综合煤利用直发电要企业墨〔本才细那么筋简称栗省认凝定的镇发电访企业培〕由弟省经冈委组血织审须核认辨定。禾第三型章腰申报底及认宣定程伍序蜘第十锄条趟资源脚综合秘利用档认定驻实行秆由企戴业申双报，他所在猛地市豪经委偷初审钢，省厦经委秧会同训省财申政厅晶、省察国税践局和返省地填税局候等有是关部已门集扎中审胶定的怕制度违〔以案下简葵称集档中审绳定〕蚁。肉第十助一条责资津源综荡合利可用认饭定发险电企宗业和坏资源象综合款利用倚产品茂认定盟企业栏申请障材料酱，须摊分别织按照夏本文佣件驾“吃附件盐一风〞浙和币“翼附件尾二鲁〞森的要责求进混行编折写，断材料淡编写姨应格状式规蒸范，挑内容竭完整供，数券据可彼靠，现附件亦齐全特。络第十役二条依凡历申请遥享受世资源功综合位利用违优惠附政策来的企便业，丰应向拜所在侍地市镰经委畜提出伯书面臂申请木，并血提供粱按照讯本文污件规焰定编瓦写的桌申请莲材料趁。各挂市经愁委自积规定为受理屋之日芒起在毁30碎日内汽完成烤初审贪，提下出初丸审意码见报尼省经薄委。材各市渐经委朽对上墨报材锣料的筋真实拳性和滨签署焰的意坐见负职责。座第十饺三条盟各剖市经胀委对饱申请膨企业隔提出挠的资士源综惠合利育用认崇定申洪请进彼行初边审的迫主要续内容怀和程葬序是敏：莲〔一版〕资柔料审炮查栽1、寸申报碗企业牺的产吸品或充工艺模、技均术所忙用原锹料、惊燃料鬼〔包肢括发追电所能用余付热、宗余压超等〕陆是否荡符合句?国纯家鼓嘱励的覆资源蛾综合希利用俭认定辆管理困方法挖?和事现行裙?资毯源综赌合利尖用目首录?狠规定待和范严围；鸡2、诚企业效申请肆材料居中的失复印要件与言原件磁是否威相符抗，编绣写内闻容是爆否齐侨全、催完整菜，符猫合本育实施务细那么伏规定镜要求致。俗〔二粘〕现瞎场核扫查〔谷仅对丝本细拣那么第棚九条历规定但的发宜电企仔业〕逃1、凡核查笔所用戴发电固燃料已能否调稳定吐供给贵；那么2、挑核查施机组据设备谨运行壤情况随和企毅业生吨产情芳况；净3、脸核查秀灰、振渣等辟废弃辆物排毕放情堆况和正综合调利用齐情况貌；刊4、左核查紫其它压配套挡条件稿落实咽情况衔等。馋现场乔核查纠过程线中，嫂可随急机抽欢取燃碰料仓援及入塞炉燃判料，金并委巷托有粮资质搁的检院验评晶估机贴构出差具检普验报葡告。密根据从现场帅核查涌情况照，写鞠出核帅查报锐告，拍并在程?资赔源综理合利淘用电线厂〔性机组雁〕认肠定申究报表爷?〔榆附表喝〕中河签署扎意见碰。销对由拳省认止定的天发电消企业雕的现殖场核泄查，孙省经锄委可火根据桨企业离实际谈情况酷，另悠行安澡排。派〔三唐〕材束料申冒报丘对符童合要齐求和企条件林的企刘业资菠源综们合利绵用产盲品、该技术接和工宏艺申弯报材锣料，踢由各币市经碗委提众出申属请，动报省舞经委复。其赠中，针发电付企业偶申请酿材料伟同现傅场核圆查意出见一喇并上鼻报。遥对不黎符合花条件太的，是要及暗时告赛知申退报企障业并疯说明译理由补。侧第十且四条肠市擦经委唉对申悬请企印业提参出的糕资源扎综合拥利用化认定垫申请裳，应规当根拔据下赢列情什况分嗽别做却出处鸽理：宵〔一棒〕属侧于资犯源综羞合利强用认顾定范泰围，病申请方材料蛮齐全邮、完倘整，享符合溉本实被施细晶那么的兄编写谋规定宣要求报,应打当受火理并寿提出萝初审永意见准。胃〔二冈〕不早属于易资源类综合踏利用萝认定所范围仪的，岗应当端及时湿将不杆予受圣理的禾意见梨告知惜申请叠企业关，并猫说明眨理由虑。职〔三竹〕申扯请材显料不肺齐全幼、完警整，已或者盾不符努合本老文件歌的编傻写规滔定要云求的扔，应爱当场炉或者犹在五港日内逐一次耐告知暂申请朝企业蚀需要留补充裹的全惹部内柏容。葡衰第十筝五条夫省散经委衰接到蚕各市什经委足申报筑的资椒源综赴合利融用认象定申夫请材挎料后病，按户照笫被二章纺规定砌的认絮定条宰件和亏内容病要求涛，组词织有瘦关部更门和饭专家帐进行震审核之，审吉核的航内容座和程子序是盐：兼〔一术〕资火料审逃查勺1、津企业药工程蹦建设欣批复摸文件川和生兴产资掉质审租查溪申报哗企业典的项错目建丰设是来否执付行政当府审吊批、读核准巨或备蛇案规昂定，雅工程示建设寺是否偷符合湿审批弹、核木准或沿备案致要求估，是踩否符世合产太业政州策，笋企业盟是否窄具备垂生产那资质历，资项源综众合利埋用产吃品和煤工艺透、技挽术财膏务是逢否独钥立核滚算；姑2、锅资源绳综合雕利用垄产品循或工钥艺、株技术进审查奋申报智企业但所用域原料污、燃且料是回否符享合?寿国家简鼓励黑的资堤源综屋合利残用认元定管孙理办碑法?胡的规这定和该范围蒸，工更艺技串术装曾备和幼生产势能力佛、资芒源综施合利融用产茂品质常量或还电厂该燃料妄仓及需入炉乱燃料井的技衡术指步标和疑检测缴报告改是否贞符合版相关么标准邻和规挠定，好发电梅锅炉散是否紧属于兴超期巾服役撒设备迷，原猎料及饼燃料堂是否伪能够押稳定申供给往，环胞保检太测是庆否达棒标以储及废嫁弃物扭的综腾合利旁用情文况等战。项3、捏省经玻委从成?山州西省赞资源亚综合塔利用指专家满库?览中选督定并笨委托慈有关孔行业舌技术阁专家靠对企狭业申执请材正料中解所提宫供的廉技术慧工艺冲及相石关数旨据进赌行核坐算、罚比对超和判叛断。量〔二酒〕现杯场核愈察截1、妇对发类电企容业在刑审查离中有免疑议迈的，镰由省你经委歇组织罢专家怀进行蕉现场元抽查玉核实江。供2、墙产品昨生产巧企业析的申摇请材途料经荒审查席后，顿由省彻经委陕组织撞专家贝进行白生产板现场自考察勤，并厨委托冲有资荣质的额检测相单位锄选派臂取样匆人员从，共午同组番成生样产现君场核流察组胸。让生产刮现场旺核察蠢组按况照笫迫二章分规定租的认梦定条输件和殃内容侦，结白合企硬业生透产现颤场条估件进涛一步宋核实户申请绞材料弄的真昨实性帆、可民靠性姥，同侍时，宰按照摘DB码l4亦／T皆94芒－2用00引2?打建材薪产品影中废待渣掺让加量榴的测箩定?监、G误B4苹75锹－1绪99宅6?沸商品和煤样蔬采取常方法周?以红及相德关标血准或贯规定拌抽取题样品植，送哪有资躺质的恰质量穷技术房监督景检验灵单位摸进行衡资源五综合败利用戒认定尚所需堵数据作的检前验。改生产承现场给核察污组根串据资阿料审践查、灶现场骄核察愁，以慰及样碎品抽恒检报涝告结耳果，秆形成磨专家菠评审包意见讨，作量出是奶否符饮合?蹲国家笑鼓励尾的资烧源综驱合利亏用认宿定管才理办岔法?带规定篮的初救步结搏论。傲评审蓄意见岭由专狐家签丙名，妄专家筑组长弄签署焦审查梁意见柄。专钱家要美对评裳审意占见负雾责。势〔三碑〕认愤定委遭员会迫审定渗省经津委会林同省滴财政利厅、救省国发税局妙和省耻地税广局等渣有关煌管理幕部门霉及行曲业专康家，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