调研报告：小城市环境保护现状及改进策略研究

调研报告：小城市环境保护现状及改进策略研究小城市环境保护现状及改进策略研究

综述

在社会经济的发展过程中，城市发展成为了当代最具活力和吸引力的发展形式，但伴随着城市发展，环境问题也水涨船高。小城市环境保护一直是一个重大问题，以往的保护方式或存在制度性缺陷或存在治理能力不足的状况。如何提高小城市环境保护水平，建设美丽城市，呼吁公民积极参与环境保护事业，成为了国家和地方政府及社会各界共同关注的问题。本文就小城市环境保护现状及改进策略进行研究，从公务员角度出发，提出具有可操作性的建议。

第一章问题背景

一、小城市环境保护的意义与现状

小城市是城市化发展过程中经验最为丰富的城市形态，它在经济发展、生态福利等方面有自身的优势。但在城市化过程中，小城市也面临着诸多环境保护问题。在经历了城市化迅猛发展后，很多小城市的环境质量随之下降，环境污染等问题不断凸显。同时，由于小城市政府环境保护工作的滞后，导致了小城市环境保护工作面临着种种问题。针对小城市环境保护存在的问题，有必要采取合适的措施进行改进。

二、环境保护在现代城市化过程中的意义

随着城市化的不断加速，人口数量与城市扩张的速度在加快。环境问题日益重要。城市的污染与垃圾固废问题已经难以忽略。城市环境问题已经成为全球性的难题，对城市居民和生态环境造成了不可估量的危害。保护环境，建设美丽城市，是一项重大的公共利益。在这个议题上，政府应该扮演主导的角色，并联合社会公众合作。

第二章问题描述

一、小城市面临的主要领域及问题

（一）环境污染

小城市环境保护领域中最典型的问题就是环境污染。在经济快速发展的过程中，地下排水、养殖污水、工厂、煤矿等多个行业造成的水、气、噪声污染，对环境造成了严重的污损和破坏。

（二）危险废物

废物对环境造成污染，对人体健康产生了威胁。在废物管理方面，小城市环境保护工作的管理往往不够严格、法规管理缺失，导致了盲目倾淌废物的现象。

（三）水源地治理

小城市一般在产业布局上，依赖于清洁的水源地。但是水源地的治理长期以来，由于小城市环境保护的滞后，导致了水源地污染问题。

（四）生态保护

不少小城是生态重地，在地区资源开发、旅游等领域发挥稳定的作用。但是也由于小城市环境保护不力、环境治理能力不足，生态环境也出现受损。

二、小城市环境保护的问题成因

（一）环境治理法规体系

小城市环境保护受限于环境法规保护力度不够，加大了环境污染、危险废物、水源地治理等环境问题。

（二）政府环境保护工作滞后

因为种种原因，小城市环境保护工作滞后。一些地方政府通过倾倒废物、鄙视规章制度等不当手段，导致环境的无序，同时不及时采取对小城市环境保护工作的有效监督、管理，未能确保环境保护工作的顺利进行。

（三）社会责任意识淡漠

社会公众对于环境保护的所在性缺乏，没有正确认识到小城市环境污染问题的严重性。

第三章政府角色和公共决策

一、政府在问题解决中起到的作用

政府在小城市环境保护工作过程中，应该扮演领导、推动、管理、监督和协调的角色。同时，发挥环境法规的保护力度，促进合法企业合理发展，化解环境污染问题，进行危险废物的管理和处置，实现水源地治理，以及生态保护等环节。

二、公共决策对小城市环境保护的重要性

公共决策是解决小城市环境保护问题的根本性手段。公共决策制定应该注重科学性和民主性。对于小城市的环境保护问题，政府官员、专家和群众都应参与进来，它是小城市环境保护主体力量的发动机和枢纽。

第四章环境保护政策和管理措施

一、环境保护政策制定的基本原则

政策制定应该注重科学性、立体性和可操作性。同时，政策规范应该具有保护力度，鼓励合法企业合理发展，化解各种环境问题。

二、小城市环境保护策略

（一）加强环境法规保护力度

应加强环境法规保护力度，制定出具体规范的环境保护法规，加大对于违章企业的监管力度，推进小城市环境保护工作的积极开展。

（二）建立小城市环境保护工作机构和管理模式

应该建立小城市环境保护工作机构和管理模式，协调专业技术人员、环保企业和公民等相关人员，打造一个小城市环保工作的整体化、集成化管理机制。

（三）加强环境保护培训和教育

应该通过成人教育、网络、学习、宣传等形式开展环境保护教育培训，将环境保护理念根植更深层次的人们心灵深处，提升公民家庭建设、出行用地、企业生产等各种活动对小城市环境的影响意识和态度。

三、管理措施

（一）加强对小城市环境保护的监管和管理

政府应对企业的水、气、噪声和废物等行为进行长期和有效的监管，让小城市环境保护工作更具针对性和实效性。

（二）细化小城市环境保护管理层级

在小城市环境保护管理中，应实行层级管理的方式，要建立监察检查层级，并通过度量、反馈、调整等途径实现小城市环保工作的有效管理。

（三）倡导公务员积极参与小城市环境保护

小城市政府应倡导领导干部和公务员积极参与小城市环境保护，加强小城市环境保护意识和责任意识的认识，优化小城市环境治理运作，实现小城市环境保护工作的高效有序开展。

第五章结论

小城市是城市化的重要形态之一，它的环境保护问题已