创新发展理念转变发展方式在推进多元化经营战略

创新发展理念转变发展方式在推进多元化经营战略实施中实现非运输企业可持续快速发展----在全局非运输企业经营工作电视会议上的报告李俊林（2023年1月12日）同志们：这次会议的主要任务就是：深入学习贯彻全路多元化经营工作会议和路局“三会”精神，总结回顾2023年全局多元经营工作，分析面临的形势与任务，以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、以实施多元化经营战略为核心，全面部署2023年全局多元化经营重点工作，创新发展理念、延伸产业链条、大力增收增效，全面提升非运输业整体发展水平，为实现部局下达的经营指标和完成各项工作任务做出不懈努力。一、2023年工作简要回顾2023年，全局非运输企业在路局、局党委正确领导下，全面落实多元化经营战略，加快推进管理体制改革、大力拓展延伸服务产业链，转变发展方式、调整结构布局、全面挖潜增收，非运输企业呈现良好发展之势，全年各项工作任务实现较好完成。在以下六个方面取得了新成果：1.经济效益稳步增长。全年非运输业完成收入119.78亿元，同比增收28.93亿元、增幅31.8%；实现利润7,455万元，为运输业转移人员工资及附加8.94亿元，合计创效9.68亿元，同比增效7.1亿元,增幅达275%。2.体制机制完善创新。按照部局多元化经营战略推进实施要求，制订了《哈尔滨铁路局多元化经营实施方案》，10月份组建了投资管理集团，全面承担起全局多元化经营的总体规划和非运输业管理职责；去年底，路局、局党委为加大一体化管理力度，实施了局长直接分管、各专业主管领导协管的新的管理运行机制；经过路局、局党委批准，在充分准备详细制订操作推进方案和稳定风险评估的基础上，我们迅速启动完成了全局物流企业重组整合，成立了哈、齐、牡、佳、呼五个区域物流集团，为全局物流业发展特别是多元化经营的全面推进实施奠定了坚实基础。3.增收增效成果显著。充分发挥煤木粮油地域资源和运力资源优势，煤炭、物流等企业实现效益大幅度攀升，特别是煤炭集团同比增收29.43亿元；坚持服务地方经济和促进企业发展有机结合，11月份以来先后与神华宝矿、古莲河煤矿、中粮集团等近10家大企业签订了经销合同，实施战略合作，实现互利双赢；积极打造哈铁品牌，全面拓展路内外市场，国旅、工建等集团同比大幅度超收，在铁路专供米销售上，近期先后与北京局、济南局、成都局、呼和局、柳州局签订了4500吨销售协议。4.规范管理不断深化。结合多元化经营战略的实施，研究建立了非运输业与运输业联动机制和企业绩效考核等办法，全面建立起有序对接、规范有效的制度安排体系；强化合同管理，为各集团配备专兼职法律顾问和合同管理员，组织开展合同大检查、大清理和经营行为大规范活动，加强了企业管理；加大企业监管力度，特别是对涉粮、涉煤等重点企业，加强检查、监督和约束，促进了企业健康发展。5.确保安全有序可控。全面落实部局安全工作要求，在非运输业把安全工作与经营工作放到同等重要的位置来部署、来落实；特别是“7.23”事故后，组织非运输企业深入开展安全大检查活动，建立安全问题库跟踪销号解决问题，确保了安全大检查活动取得实效；强化各级领导干部在安全上作用的发挥，通过重点包保、关键包保，落实安全责任、组织安全攻关、强化安全考核，确保了非运输企业安全稳定。6.和谐局面巩固发展。以干部能力提升年活动为载体，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，组织各集团深入开展了各项学习培训活动，努力打造了适应新形势、新任务、新要求的经营团队；全力抓好稳定工作，重点发挥各集团责任主体作用，以“案结事了”为原则，强化问题解决，较好地维护了系统队伍整体稳定；关心关爱职工生活，深化落实“三不让”承诺，维护和保障职工合法权益，激发调动了干部职工工作积极性和主动性。过去的一年，是很不平凡的一年，是多元化经营战略全面启动实施的一年，是经历了重组整合重大挑战和严峻考验的一年，更是非运输业布局调整后全面理顺规范发展的一年，我们之所以能够克服各种困难，取得这些成绩，是路局、局党委正确领导、有力推动的结果，是路局各级组织、各部门通力协作、密切配合的结果，更是全系统广大干部职工共同努力、共同拼博的结果。在此，我代表投资集团、集团党委向所有关心支持非运输业发展的各位领导和同志们、向全局非运输业系统的广大干部职工和家属表示衷心的感谢！一年来的经营实践使我们深切地体会到：只有始终不渝地坚持科学发展这个主题不动摇，用发展解决非运输企业存在的问题，才能实现非运输业的科学发展；只有始终不渝地坚持转变经济发展方式这条主线不动摇，不断优化企业结构布局，才能实现非运输业的做优做强目标；只有始终不渝地认真落实路局、局党委的战略部署，取得有力支持，才能推动非运输业可持续快速发展；只有始终不渝地坚持多元化经营战略举措，不断拓展延伸运输服务产业链，开发新项目、拓展新领域，才能实现非运输业的规模发展；只有始终不渝地坚持以人为本，充分发挥每名干部职工在经营创效中的主动性和创造性，集聚全体智慧、凝聚整体合力，才能为企业又好又快发展提供最坚实保障。回顾2023年的各项工作，我们仍感到存在以下几方面问题：一是推进多元化经营战略的力度还有待于进一步加大。多元化经营、一体化管理的理念有待进一步筑牢，非运输业与运输业的整体互动局面有待进一步形成；二是非运输企业面向市场、开拓市场的能力还有待于进一步提升，各企业的市场开发意识、开拓能力还有待进一步提高，特别是融入地方市场、参与市场竞争、开发实体经济上还有待于加强；三是全面延伸货物服务产业链还有待于进一步拓展，在物流业发展上还停留在初始阶段，物流服务从“站到站”向“门到门”转变还有很大差距，特别是在打造“4A”级物流服务平台、拓展物流服务项目、构建全程服务网络，还需下更大力度。四是人才队伍建设还有待于进一步加强，人才的梯次培养、全面储备还需加大力度，特殊专业型人才还较为匮乏，人力资源配置与非运输业的发展不相适应的矛盾还比较突出。这些问题需要我们在下步工作中认真加以解决。睛二、晌正确饿认识什和有换效把炒握非技运输剑业面乳临的撇形势著与任裙务径20止12射年是钥实施巨“岸十二偿五错”夸规划瓜承上然启下忌的重声要一涉年，诸更是绪实施前多元币化经纽营战译略的堤关键史一年产。认雄真分兄析、市准确班把握太全年露工作喘面临害的新抬形势咬、新执任务艳、新叠要求通，对河找准睛工作乓切入制点、食着力动点、修落脚晶点，匀推动事非运默输业浊快速抓发展仅至关棍重要旅。2怀01截2年缩总体察面临译的经新营形粱势可疮以概另括为股“乱机遇础与挑健战并尚存、班压力翁与动阳力同膨在起”装。为踩此，哥我们描必须犬充分托认清禾形势凝、抓下住机叼遇、加迎接股挑战心，在吧稳中槽求实溉中提职高经讽营质穴量、海在难篮中求戚解中发破解瞒发展忙课题吃、在候变中稠求进车中快奋速提予升效拳益，峰从而饥实现贝非运轿输业共科学鸭发展列的新分跃升橡。棉1．闭准确稼把握捏战略愿发展奸新机春遇。摇从2贪01艺2年信国际隔、国安内和恳路内熊发展问形势饼看，润非运宫输业围发展础面临剃着前录所未享有的夕新机瓣遇。茄一是紧从国后际、拖国内妹形势衬看，战20而12派年和晌平、党发展兵、合族作仍蝴是国浑际时讲代潮淋流，怜国家盐经济洗“让稳中撕求进临”炊，稳苹步持鸽续提即升，厌国内捎着力押扩大椅内需骄、保普障和悟改善乓民生融的需凶要，亚必将持对铁左路企舍业发诊展，笋特别怖是非核运输疏企业所发展窝起到欣整体仰推动骗和拉纪动作暴用，窗大的浩有利矩环境盐、大拒的发挪展背碍景，拜对非缓运输细业发岂展带义来了米新机汉遇。丝二是遗从全暮路形尚势看烈，全俱国铁送路工侨作会绩议把春实施什多元笑化经葱营战唇略、殖提高澡经济才效益竖和社遇会效混益作辣为推联进铁踩路科傻学发闸展的停中心巴任务监，铁敢路市尺场的勾深度荡开发戏、铁航路项薯目的脏广泛呼拓展后、铁拐路服工务的盛链条联延伸参以及按加快柿发展积现代企物流锹业，失必将圆为铁缸路发欢展，鸦特别肿是非猫运输仗业发参展带饭来新疯契机聚；健三是劫从地则区经字济发矮展形俭势看芳，黑增龙江弯省和路内蒙哥古自适治区陵近年皂来经压济高读位持感续增肿长，伙GD磁P指浆标都堵将超腔过国叠内平邮均水旗平，醉特别线是地都方煤骨木粮盆油等撞地域悄资源警及深余加工焰产业挠的蓬补勃发渴展，射给与浊之紧赔密相峰连的截铁路急运输章行业轨发展该带来堡了更阻大机挽遇，熔铁路志企业庆与地嫁方经躲济的引融合套更加峡紧密袋、更托加深续入，寄路企寺共赢雁的格市局全严面形稀成，教为铁聪路企额业特赴别是势非运肿输业犯发展突提供捕了更锦广阔俘的发减展空海间。轧四是论从全招局形钳势看社，铁勿路局鼠市场链主体橡地位葵的确泥立、商铁路伍多元个化经胳营战妻略的各全面晴推进义实施点，路辉局、竿局党亿委狸“羊开明杏、开角放、击开发银，创富岗、慨创业寸、创抖效跳”压总体忽要求鸟的推评进落桂实，圣运输副业与啊非运衣输业蝴整体晌互动舱有利盈局面害的形仰成，利全局泻经营偏的盾“瞒一体烂化管弄理档”降，必滚将为蜂非运血输业格的发泻展提厌供最着坚强丸、最岩有力笨、最冤持久敞保证哨，非桐运输弯业面度临着届难得拆的历堂史发套展新丑机遇叫。辽五是毒从非递运输执业整颠体形耽势看弓，非桥运输破业管蜓理新关体制虚、新蜂机制外的建皱立，扣特别箩是全锯局物费流业害的重崖组重冤构后册发展筑新格往局的斧形成尿，为疮全面恰延伸托客货千运输趋服务朽产业辜链提篮供了景良好啦保证板，全弓局非快运输展业管石理的念新构搭架、贼经营燃的新熟模式筋，必见将激箭增新挑活力唯、促呼进新污发展碍，为付非运束输业畅发展柿创造螺了新零机遇控。悟六是镜从非顽运输暂业内堆在发谦展的摔基础谈看，只各项侍制度烈化、嘉规范粥化保恐证措蛋施的直制订爷和出愧台，和特别企是联驰责联阵挂、处绩效逝考核柔、预稀算管般理、腥人才皆保障雄等办跃法的铅全面妈建立亮出台递，团尖队建鸟设的欺进一街步加析强、擦发展时合力伐的进穿一步汪形成遭、干籍部职选工作辨用的匙进一吊步发会挥，致必将本为非纤运输驱业发刑展提袖供新蚕动力俊。这决些发煌展的截新机助遇、慕新优置势、善新空谣间，甘我们旋必须水牢牢抹抓住上，为摩实现连非运泻输业须可持抓续快盯速发扫展做青出不锁懈努殖力。签2．悠全力鸽应对掌发展缺各种磁新挑猜战。到在全讲面分集析面爷临机洁遇的焦同时暴，我偷们更冷应该包清醒旅地认退识到非我们杆发展漠面临漠的新焰挑战昌，从同而采阳取措敌施、摩积极妇应对杯，化保压力停为动车力，酸变被狠动为缸主动横，开警创非京运输耍业发恨展新塘局面疾。约一是大国际嚷金融录危机种的深屠层次陵影响刊仍然显存在惕，世樱界经铺济的杆不确扯定性渠和国哭内宏玩观经迅济政微策的乏调整柄，都侨直接染或间筝接地的对铁找路发午展特搂别是距非运天输业主的发闭展带晨来影臣响，从如何饥面对悼国际狡、国锁内经摇济形邮势，悲在错愚综复秃杂的粥变化识中把欲握趋迷势、斜应对辆得当宜、抢蚕占先得机、骄赢得提优势呜都是宁非运梁输业遮需要层面对积的新需课题搬，更轰是需巾要迎喊接的市新挑踏战。粗二是背面对陈全局猛“续十二敌五钻”把期间航和今离年发耕展的纲新任怨务、烟新目械标、统新要秆求，必非运凝输业铺需要叹着重惑破解捕高位为增长呈的经匪营指鸦标如携何全卫面兑俭现、煎经营泻倒逼贿机制还如何冲在系衬统有佛效实惑施、娱增收虚创效图的重搬大任牛务如陷何全喘面完争成、碗职工甲增资欺的刚睡性承疏诺如誉何保麦证实距现、导安全榨风险毁管理捕的任亭务如春何有奉效落餐实、甲维护请队伍玩稳定购的目峡标如所何确猛保实览现等奏新课攻题，丸既要池实现怨非运冶输业晨可持药续快躬速发婚展，下又要葵为确善保全册局发仿展做抚出新斯贡献仪，非俱运输嫌业面傻临着袭承负土使命接责任躲的新蜂挑战成。断三是机在多承元化辣经营鉴战略献推进罢中，懂如何勺实现边非运懒输业跑与运答输业鲁的最握佳互含动格疫局是老需要羽不断摸探索抢和实浅践的挺新课暂题；话如何别延伸原运输平服务沫产业芽链，耳全面众拓展纹经营册新触炼角、芦创新腿经营库管理共新模壁式、掩构建现有序栽运行海新机班制，狮也是鉴需要俭不断箭解决宁的新芦问题等；如丑何实讲现全更局资肚源的典统筹抹开发批利用嚷，释属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