高校食堂餐厅招标书

言

正本言高校食堂餐厅供餐服务项目投标书

投标项目：餐厅食堂供餐服务投标单位:xxxxxx有限公司

前

本方案-—一、经过近期与贵园区在餐厅食堂的合作与本次招标相关的介绍，依据行业运作规律，结合xxxxxx以前多年在餐饮后勤服务的管理经验设计的。二、充分考虑了贵公司后勤服务管理状况和需要，本着“合作、互惠、长期、稳定”的宗旨，提出的旨在相应贵公司要求的、切实可行的食堂委托管理方案。三、试想通过专业的设计和策划,提供一种定位准确、操作性强的专业服务和管理模式。在满足高水准,优质量的生活服务的同时，努力达到双赢的管理和经营目标.四、更重要的是通过这种专业的服务和管理模式,使贵公司学生食堂的服务更为“安全、高效、规范、专业"，能与贵公司的发展比翼齐飞.本方案-—一旦被采用，我们xxxx人将竭尽所能，用我们一贯的踏实作风、一贯的求实态度、一贯的创新精神,创造一流的服务质量；

xxxxxx有限公司概况服务产品介绍xxxxxx有限公司组织机构图xxxxxx有限公司概况服务产品介绍xxxxxx有限公司组织机构图xxxx餐饮的特色和优势经营思路筹备方案及实施计划管理规章制度（部分）始终如一的专业追求、始终如一的人本关怀，营造和谐的工作生活环境，让公司放心,让师生满意！目录

第一部分：企业基本资料

一、

二、

三、

四、

第二部分：企业相关资质材料

一、投标人关于资格的声明函

二、法定代表人资格证明书

三、授权委托书

四、授权人身份证复印件

五、营业执照

六、税务登记证

七、企业组织机构代码证

第三部分：本项目餐厅经营管理方案

一、

二、

三、

投标方对该项目的技术支持项目的风险分析及解决方案

四、投标方对该项目的技术支持项目的风险分析及解决方案

五、

第一部分：企业基本资料

一、xxxxxx有限公司概括

xxxxxx有限公司是一家以餐饮、经营管理高校餐饮企业

食堂、商贸服务等为一体的大型股份制企业，目前在xx地

区经营5家高校食堂，注册资金100万，拥有70多名中、

高级管理人员及百余名从业人员。

公司前身是以在xx长期经营和管理高校食堂的xxxxxx、

xx康宁等五家餐饮公司和10名创业者为主体，他们顺应高

校后勤社会化改革，都拿出各自在社会上的资源，在顺应市

场化大发展做强做大的思想指引下将这些小的餐饮公司的

资源充分整合，于2012年5月份组建了“xxxxxx有限公司”。

公司以高校食堂餐饮经营为主导，在管理好现有食堂工

作的同时，积极拓展校外市场，将先进的高校后勤管理理念

和科学管理模式向省内高校、中学输出,xx地区承担了21所

学院食堂的经营管理；总服务师生人数超过10万，在业内

逐渐打响了xxxx餐饮“专业、创新、安全、营养、美味"的

品牌内涵。公司在主力做好食堂餐饮主营业务的同时,不断探

索和开发教育后勤产业中其它领域的经营业务，校园商贸超

市已在快速发展中。

公司在做强、做大餐饮产业的同时，奉行“积极、稳健、

超越”的企业精神，开拓进取积极拓展商业市场，通过专业

化经营,在教育后勤产业上实现了经营市场化、模式多元化、

内容多样化、业务立体化、服务标准化、管理规范化，形成

了以“xxxx”品牌为龙头，以专业公司为支柱,以产业化、集

团化发展为方向,高校后勤主导产业与相关产业协调发展、相

互支撑补充的战略发展格局，跃居成为xx高校后勤系统最

具实力和影响力的公司之一。

在机遇与挑战面前，公司秉承奉献社会、体现价值的企

业使命，以“成为令顾客乃至竞争对手尊敬的国内服务行业

标杆企业和领袖型企业”为愿景目标,在以高效后勤服务为主

导产业的伟大事业中，与时俱进，锐意创新，服务社会，为

实现企业宏伟蓝图而不懈努力！

二、服务产品介绍

1.高校餐饮.截止2013年底，成长中的xxxx高校餐饮已拥有超过10

万人的服务市场，xx地区下辖15所院校学生食堂,而且在安全控

制和现场管理上我们参照HACCP(ISO22000)食品安全管理体系、

五常法现场管理法等标准体系与科学方法,另外,在满足业主需求、

化解物价波动、丰富菜式品种方面也形成一定的专业能力和核心

竞争力。“安全运行、饮食多元、服务品质”已经成为xxxx餐饮

的运行准则.

2.校园商贸。截止2013年底，xxxx下辖校园商贸超市单体店数达7

家，服务25000余名师生。

三、xxxxxx有限公司组织机构图

四、xxxx餐饮的特色和优势

（一）我们有各类的高校资源优势

1、有在高校食堂多年经营的背景优势

xxxx是经多家餐饮公司共同组建的股份制企业，在xx

地区拥有较高的信誉度；同时具有在资金、专业管理上的资

源优势，具有较强的抗风险能力.

xxxx公司在公司食堂服务管理上具有得天独厚的优势:

了解公司、了解学生、了解公司食堂管理服务工作规律，在

公司食堂管理上实行建设与管理一体化,膳食管理与保障服

务管理一体化,紧密贴合公司办学规律和服务对象身心成长

规律，形成了以管理、服务、保障、品牌为一体、以安全、

营养、美味为宗旨的拓展公司餐饮服务的良性机制。拥有公

司后勤管理的各项专业服务伙伴和人脉资源,随时可以根据

需要提供各方面的技术支持。

2、有公司餐饮管理的专业人员

xxxx拥有一大批公司后勤餐饮服务的专业人才。公司目

前的管理人员90％以上来源于企业内部，在公司的氛围下成

长，他们谙练公司餐饮管理规律和需求，熟悉公司沟通工作

管道和方法，具备了丰富的公司后勤餐饮管理工作经验，整

个团队具有知识化、年轻化、专业化的特点。平均年龄仅35.6

岁,70%以上为大专学历，技术人员中50％以上具有厨师和面

点师资质，并有多名营养师和餐饮职业经理人。业务的开拓

以及成熟人才的引进,使xxxx这一团队拥有了成熟管理经

验，形成了良好的学习氛围，培育了较强的创新精神。正是

凭借上述团队专业优势造就了xxxx餐饮事业蓬勃发展的今

天.

（二)企业运行多年和各类公司后勤餐饮服务的经验优势

xxxx从1997年起经过十五年探索积累，在服务院校师

生、满足师生需求、保障食品安全、贯彻微利经营、化解物

价波动，丰富菜食品种方面形成了一定的专业能力和核心竞

争能力。食品安全管理常效化,饮食产品供应多元化、餐饮服

务规范化已成为xxxx餐饮核心能力和内涵。“安全运行、服

务品质、饮食多元、微利经营"，已经成为xxxx餐饮共同的

认知和运行的准则，更成为xxxx餐饮飞速发展的形象代言.

1、在食品卫生安全方面

xxxx餐饮在国内高校餐饮食堂中参照ISO2200

（HACCP）食品安全体系认证要求认真执行相关规范，我们

有餐饮公司、区域公司、项目（食堂)三级食品卫生安全监控

体系,将专项检查、抽样检查和日常检查有机结合，从组织构

架、职责分工、档口布置、流程标准、设施配置、劳动工具、

人员素质等方面，建立起一套相对完善，适应xxxx餐饮和

高校餐饮现阶段状况的组织标准、运行标准、监控标准、硬

件标准、素质标准等,并加以强制贯彻,形成了xxxx高校餐饮

连锁发展的基础模式.

2、在服务品质方面

我们针对高校师生的服务要求和内部就业员工基本素

质的实际情况,努力提升服务品质，一些硬性的服务要求已形

成常规，如“食堂服务承诺书"、“窗口礼貌服务三声”“大堂

副理值班制度"“定期组织师生沟通会”“定期师生满意度调

查"“投诉处理反馈当日制”“采购信息通报”“宣传厨窗逐月

更新”“员工培训园地建立”“特色窗口、特服项目必设制度”

“服务质量和菜肴质量评价量化”“食品生产制作标准化（标

准化菜单）制度"等；确保服务质量和餐饮质量，为师生创造

良好的就餐氛围和过硬的质量保证.

3、在饮食多元化方面

我们通过提高厨师队伍的技术级别和技能培训，提升烹

饪水平和菜肴制作能力，采用“菜单多套轮替制”“氛围特

色搭配制”“供应方式多样制（套餐、零点、明档、快餐、

小吃）"“菜肴创新定量制"“美食活动定期制”等制度建立

和强制运作，确保菜肴品种多元化、供应方式多元化、口味

习惯多元化。

4、在微利经营方面

我们本着建立平安校园、建设和谐校园的宗旨，谙练校

园餐饮经营的特点，本着经营公开透明，原料采购团购化，

用工紧凑精炼化，进价张榜公布制度，降低运行成本,最大限

度让利于师生;另外我们通过经常变换菜肴品种和创新菜肴

品种,在菜肴品种多元化、食品结构营养化和服务品质提升上

下功夫，来冲淡调和原料物价不断上涨所带来的菜肴售价压

力,在目前我们经营的大多数餐饮食堂的菜肴价格始终保持

在同类院校菜肴价格的中等或偏下水平,获得了很好的社会

声誉和经营效果。

（二）建立了完善的制度保障体系

1、建立食品安全管理体系

xxxx经过实践完善，所建立的食品安全体系得到严格执

行,在建立自己体系的基础上提出在内部推出《xxxx百条检

查标准》，使体系的规定真正成为公司的工作要求，成为职

工的工作准则。通过严格执行以来，xxxx餐饮管理服务质量

呈现稳步上升的良好势头，顾客的满意率不断提高，员工的

服务意识、员工和学生的食品安全意识以及管理和服务工作

的水平、规避风险的意识和处理突发事件的能力都得到了提

高。

2、建立学生膳管组织

在校园膳食日常管理中，xxxx餐饮注意发挥学生社团的

作用，通过组织学生膳食管理组织,参与膳食管理,推行学生

膳管会制度，在学生与食堂良性互动中,建立沟通渠道，化解

日常膳管问题，相互理解和包容，共同创建和谐平安校园。

3、标准化的菜系研发体系

根据高校餐饮特点，结合学生饮食的多元化，吸纳中式

烹饪的制作特点，经过多年的积累创立了xxxx餐饮标准化

的菜单库。根据学生生活水平和饮食结构的不断变化，建立

了菜肴创新制度和激励体系。

4、培育了高校餐饮专业人才成长体系

组建了专业的餐饮服务和厨师培训队伍，形成了特级厨

师、一级厨师、二级厨师、三级厨师的专业化梯队，同时,

针对高校餐饮的特点，配备了专门的营养师；设立培训基地,

构建食堂、餐饮区域公司、餐饮总公司三级培训体系；定期

和不定期对不同层次的员工进行专业操作技能、管理知识、

管理理念等多方面培训.

5、统一的原材料采购体系

xxxx餐饮总结多年的原材料采购经验,建立了一套行之

有效的适合连锁经营的综合采购体系：根据原材料的不同特

性，对适应集中采供的大宗物资，采取公司招投标统一采购；

对鲜活产品和有区域特色的产品，进行区域定点采购；对临

时、应急的物资采取零星采购.同时，公司严格做好采供索证

工作，并在供前、供中和供后各环节不间断对供应商进行考

核，从源头上保障食品的安全性和价格优势。

6、严密规范的内部监控程序

经过多年的发展,xxxx餐饮已经形成了一套规范的检查、

监督和评价体系,为高校餐饮服务质量提供了安全有效的保

（招标单位全称）性别:男（招标单位全称）性别:男职务：董事长

监控体系,采取专项检查、抽样检查和日常检查的有机结合，

有力地保障了食品卫生安全的实现。xxxx餐饮所管理的多个

餐饮食堂都是卫生防疫和疾控中心推荐的卫生和食品安全

样板食堂。

第二部分:企业相关资质材料

一、投标人关于资格的声明函

项目名称:

日期：2012年6月18日

致：

我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关

于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若

有违背，我公司承担由此产生的一切后果。

特此声明!

投标人公章：

法定代表人签章：

二、法定代表人资格证明书

法人名称：xxxxxx有限公司

地址:xx市

法人代表人姓名:

我系xxxxxx有限公司的法定代表人。前往参加项目的

投标活动及签订服务合同。

系xxxxxx有限公司的法定代为本公司的合法代理人，供餐服务项目的投标性别：男系xxxxxx有限公司的法定代为本公司的合法代理人，供餐服务项目的投标性别：男职务：副总经理年龄：38

投标单位：

日期:2014—5—14

三、授权委托书

本授权书声明:我

表人,现授权委托本公司的

以本公司的名义参加xx

活动。代理人在投标、评审、合同谈判过程中所签署的一切

文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认.

代理人无转委权,特此委托.

代理人：

单位：xxxxxx有限公司

部门:项目开发部

单位名称：xxxxxx有限公司

法定代表人（签字或盖章)：

代理人签字：

日期：2014-5—14

第四部分:本项目餐厅经营管理方案

一、经营思路

xxxx餐饮经过十年来的发展，已经形成一套完善、健全

的运行管控模式。在同行业中率先参照ISO22000食品安全

体系执行，率先推行五常法现场作业标准，xxxx餐饮人经过

这十多年对连锁团膳餐饮运行模式的不断实践和研究，已形

成适应市场需求的原材料综合采购体系、标准化菜单研发体

系、成本控制体系、安全监控体系、和单体餐厅运营模式,

本着安全运营、规范管理、微利经营的管理服务理念,在业内

打响了xxxx餐饮安全、营养、美味的品牌内涵.

1、经营模式

根据餐厅的实际情况和贵公司的需求，将以大锅菜为基

本保障、特色风味小吃和小炒等多元化为辅的方式来满足师

生不同的饮食需求。

2、餐厅服务标准承诺

为了维护xxxx餐饮品牌和消费者的正当利益,保障师生

的饮食安全和健康，让每个师生得到满意的餐饮服务，营造

安全稳定和谐的氛围，我们郑重承诺：

①文明礼貌服务，微笑迎客、敬语待客、谦逊谢客；

②认真打餐收银，避免差错，如若差错，主动道歉,现款

退还；

③每餐高、中、低价菜合理搭配，按2：5:3的比例备餐，

菜价公平合理且明码标价;做好免费汤的供应，节省师生支

出;

④规范操作，不用手直接接触出售食物，严格禁止任何

形式的食物污染,保证食物卫生安全和无异物，如若发现食品

有异物或异味，无偿退换，并免收当餐费用；

⑤保证菜肴质量，做到不出售过期、变质、变味食品，

菜肴加工既保证烹调的色香味，更保证食物的煮熟安全；

⑥服务人员保持个人卫生整洁,按规定着装，勤洗头，男

性不留长发，工作服干净,不佩戴首饰，坚持挂牌服务;

⑦定期公布食品原料及调配了的进货市场价格，让顾客

了解物价上涨下调情况，以利于师生监督食堂的价格.加强与

顾客的交流，广泛听取、征求意见、积极改进工作；

⑧承诺接受每位顾客监督并认真执行，鼓励对违反上述

条例的服务人员进行举报,请顾客记下他们的服务牌号，及时

和餐厅负责人联系投诉,或直接向集团餐饮公司投诉.

3、餐厅的管理目标及定位

为确保该项目经营成功,树立xxxx餐饮的品牌效应，增

加顾客满意态度，我们将采取：

①维护和保障餐厅食堂稳定、安全、有序、和谐的餐饮

氛围，为创造祥和、温馨的生活环境及积极、有力的后勤保

障。

②以的大局为重，积极配合、参与执行、积极服从公司

的相关政策措施;与公司相关部门搞好配合,协助公司膳管会

开展工作，多渠道与师生沟通，不断提高师生满意度.

③树立安全意识，强化安全措施，确保不发生重大食品

安全事件和消防安全事故

在食品安区卫生方面，我们严控食品进货关，不合格食

品、三无产品一律不得使用，对所有的蔬菜、水果都经过农

测层层把关，对所有餐具要求高温消毒,对每道菜肴均进行规

范的留样备查。

生产作业环节上引入“五常”法现场管理，确保整洁有

序的工作环境和清洁舒适的消费环境。

操作安全与消防安全预防时做到对每位员工定期进行

安全培训、完善检查制度、专人定岗值班、检查。

④建立作业标准和作业制度，实施统一的综合采购体

系，降低运营成本

原材料的采购，仓储成本是食堂管理的一项重要指标，

必须确定合理采购流程;利用规模化经营，采用集中采购、定

点采购和零星采购相结合的综合采购体系,降低采购成本。利

用现代化的仓管系统，降低库存成本；采取各种强有力的管

控措施和节能降耗措施，降低运营成本;和国内大型的食品厂

家合作,给师生就餐带来最直接的优惠和最安全的食品。

⑤建立持续质量改进体系，确保服务品质和菜肴质量的

不断提升,符合顾客需求

建立服务品质和菜肴品种内部和外界跟踪体系，进行相

关环境的分析和消费习惯的跟踪分析，包括：周边公司的经

营改善，服务项目更新、菜肴品种变化、师生消费需求分析

等,使服务品质和菜肴品种变化始终跟上社会发展和消费者

需求提升。

⑥建立员工培训制度和激励制度

在托管起步阶段，通过一定的时间，强化人员培训,力求

使员工在服务理念上、服从管理制度上、队伍建设上经过培

训和磨合，统一思想、统一标准。强化进行专业素养,服务技

能,管理水平的培训.建立合理的激励制度以促进服务质量地

提高和内部员工的满意度。

⑦经营管理水平在同类餐厅中处于领先地位

用一年期内的托管经营管理活动,努力使xx商业大学西

区学生六食堂管理服务达到专业化、规范化的水平，使该项

目餐厅经营管理服务水平处于周边同项目和周边公司同类

餐厅的领先地位，形成品牌效应,实现公司和企业的双赢,社

会效益和经济效益的双丰收。

4.运行方案及实施计划

①运用成熟的管理模式

实行新项目由餐饮公司分管领导指导下的项目经理负责制，设立

项目办公室，项目经理主持全面工作。按厨房生产、厅面服务、监控

培训、物资保障等几个工作方面，开展餐饮供给、食品安全、卫生保

洁、堂食外卖等服务和管理。在每个食堂配备厨师长、前台领班、监

控员、各类烹饪厨师、服务员、洗消员等岗位,为师生提供膳食制作

供应、餐饮前台服务等服务。

②参照实施ISO22000食品安全管理体系和餐饮五常法现场管理

体系

xxxx餐饮建立了一整套《食品安全管理手册》、《五常法现场管

理手册》及程序文件和操作文件、覆盖了餐饮食堂管理服务过程的各

个层面和环节.“安全运行、服务品质、饮食多元、微利经营”将始

终体现在xxxx餐饮整个经营管理和具体运作过程中。

③注重食品安全和餐饮服务的过程化和关键点的控制

xxxx餐饮在规范、监督操作流程的同时,十分关注食品安全和服

务品质，有专门的《xxxx餐饮百条检查标准》和《监控检查处罚细

则》、在确保食品安全的前提下注重服务的品质、提供规范化、标准

化、精细化的服务。

④把控安全生产和应急反应能力

安全生产把控和应急反应能力，是保障餐饮经营管理服务正常运

行的关键。xxxx餐饮经过多年餐饮在经营管理服务实践和持续改进,

具备了整体把控的能力，建立了一套相应有效的应急反应处理程序。

从消防、治安、疑是食物中毒、停电、停水、停气、顾客意外、工伤

意外等多方面应急处置方案，确保不发生重大事件或一旦出现意外情

况能把风险降到最低程度。

⑤实现餐饮公司职能部门为项目支撑经常化制度化

对项目从切入、筹备、磨合、正常运行，xxxx餐饮有一整套完

整的支撑体系,配有专门的专业管理人员为各餐饮项目提供具体的计

划指导、信息共享、沟通协调、培训教练、监控检查、考核奖惩等系

列支撑，各职能部门各级人员会定期不定期巡查、暗访、授课、具体

教练、协助调查、帮助解决运行过程中的各种问题。

《员工招录用管理制度》《员工绩效管理制度》《员工培训体系》《采购验收退货制度》《食品留样制度》《窗口服务卫生制度》《面点间卫生制度》《食用具保洁制度》《餐厅卫生制度》

二、筹备方案及实施计划《员工招录用管理制度》《员工绩效管理制度》《员工培训体系》《采购验收退货制度》《食品留样制度》《窗口服务卫生制度》《面点间卫生制度》《食用具保洁制度》《餐厅卫生制度》

公司在筹建新项目时，会从餐饮公司、各区域公司抽调各专业岗

位人员成立筹建小组，筹建小组一般包括：

1）组长1名,由公司负责人担任。负责新项目筹建小组的全面工

作；

2）餐饮业务专业技术人员1名,负责解决餐饮工作中的问题；

3）工程专业技术人员1名，负责解决项目设施设备正常运转所需

的技术支持；

4）做采购人员1名，负责所需物品的采购和当地原材料的询价;

三、食堂管理规章制度（部分）

（一）人事管理制度

《岗位说明书》

《员工薪资福利制度》

《员工晋升制度》

（二)采购制度

《采购索证制度》

(三)食品卫生制度

《食品安全管理制度》

《仓库卫生制度》

《烹饪间卫生制度》

《冷菜间卫生制度》

《个人卫生“四勤”制度》

《员工健康管理制度》《电煎锅安全操作规程》《绞肉机安全操作规程》《和面机安全做做规程》《刀具、墩头的使用与管理制度》《开水房管理制度》《预防安全事故管理制度》《消防安全管理制度》《监控检查处罚细则》《停电、停水、停气应急预案》《员工意外伤害应急预案》《顾客意外伤害紧急预案》《食堂工作日志》《物品摆放规范》《浴室管理制度》《我们的服务宗旨》

《除虫灭害制度》《员工健康管理制度》《电煎锅安全操作规程》《绞肉机安全操作规程》《和面机安全做做规程》《刀具、墩头的使用与管理制度》《开水房管理制度》《预防安全事故管理制度》《消防安全管理制度》《监控检查处罚细则》《停电、停水、停气应急预案》《员工意外伤害应急预案》《顾客意外伤害紧急预案》《食堂工作日志》《物品摆放规范》《浴室管理制度》《我们的服务宗旨》

（四）安全管理和操作制度

《操作安全管理制度》

《炉灶安全操作规程》

《油锅安全操作规程》

《压面机安全操作规程》

《货梯安全操作规程》

《锅炉房管理制度》

《卡机房管理制度》

（五）质量控制制度

《xxxx餐饮百条检查细则》

《xxxx餐饮菜点体系质量检查标

准》

（六）紧急事故应急预案

《食物中毒应急预案》

《火灾事件应急预案》

《煤气泄露紧急预案》

（七）其它管理制度

《餐饮工作月历》

《窗口服务规范》

《员工宿舍管理制度》

《我们的经营理念》

《食堂主任工作日程安排》

《xxxx餐饮服务承诺》《食堂主任工作日程安排》

四、投标方对该项目的技术支持

1。人员方面的支持：

餐厅食堂将由公司将委派经验丰富的项目经理主持日常工作，公司各

职能部门的各级管理人员将会高频率的到项目实地进行培训、指导、

检查、协调等支撑工作,该项目享受公司的所有资源的支撑,主要技术

流量将直接从现有项目的优秀骨干中抽调.

功能齐全的餐饮公司部门建制为个醒目和食堂提供的比较安全和有

力的技术和管理的支撑，确保项目的正常运转和各项技术指标、管理

指标的不断提升。

2.阶段性工作方面的支持：

公司将从项目切入、筹备、磨合、开业、运行等各阶段给予该项目全

方位支撑，在切入、筹备、开业等阶段，公司个职能部门将根据筹备

计划表的内容从工作落实、人员招聘、物资筹备、人员培训等各环节

到现场予以指导或实际操作，确保按时、按质、按要求迅速启动和运

行，进入正常运行阶段以后培训、监控以及各种营销、管理活动餐饮

公司都将直接介入参与,确保向项目成功运营,实现学院和企业的双

赢.

五、项目的风险分析及解决方案

(一）项目风险分析

1。安全风险

安全风险主要是指经营刊中需要避免出现的食品安全事件、消防安全

事件、顾客和运功意外伤害事件等。

2.经营风险

（1)原材料进价成本不断裱花带来的经营风险

无价的不可控制性，食堂原材料特别是主材交个的攀升，食堂的售价

压力日渐增大、同时学院餐饮的限价政策使食堂经营将存在严重困

难。

（2）员工维权意识增强,薪资上涨，劳动用工风险日益加大

2008年度新版劳动合同法开始实施，餐饮企业普遍面临着