佛山市建设工程施工招标投标人

附件佛山市建设工程施工招标投标人资格审查指导意见（试行）第一条为规范我市建设工程施工招标投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，以及《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见》（粤府办〔2023〕37号）、《佛山市建设工程招标投标管理办法》，制定本意见。第二条在本市行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标投标人的资格审查，适用本意见。第三条资格审查活动由招标人（或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构，下同）依法依规组建的评标委员会或资格预审评审委员会组织实施。评标（审）委员会应当认真负责、客观公正地履行职责，对资格审查结果的准确性负责。第四条招标人应当按照有利于促进公平竞争的原则设置投标人资格审查条件。不得设置不合理的资质等级、业绩、人员配置、地域限制等条件，排斥、歧视潜在投标人或投标人。资格审查活动应当接受招标投标管理机构依法实施的监督。第五条资格审查活动应当在建设工程集中交易机构依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和评审结果等资格审查活动。第六条建设工程施工招标投标人资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前，由资格预审评审委员会对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。资格后审是评标委员会按照招标文件要求提交的资格审查资料，对投标人投标资格进行的审查。只有通过资格后审的投标人方可进入评标程序。第七条一般性工程的施工招标可以进行资格后审或不进行资格审查，结构复杂或者技术要求较高的特殊性工程的施工招标，经批准，可以实行资格预审。一般性工程和特殊性工程的划分标准暂按本指导意见附件所列的标准执行。第八条资格审查应采用合格制的审查方式，即对所有通过必要合格条件审查的潜在投标人或投标人，全部确定为合格投标人。第九条资格审查按照以下程序进行：（一）资格后审骄1、度编制寻招标谊文件稳。质2、碰发布启招标炕公告姨。携3、皮发售仙招标仁文件近。四4、狠编制惜和递诱交投看标文漫件。岩5、暴对投积标人方的资健格进冶行审贸查。窗（二误）资率格预料审湿1、黄编制辫资格娱预审恶文件妹。授2、撕发布伯资格单预审泳公告台（代麦招标蓝公告归，下蒸同）个。掀3、且流滩良连烤化眠撞砍埋股性吵5、碑对资持格预胖审申租请文刷件进粪行评朽审。妙6、苍编写驻资格催评审津报告涨。瞧7、汪向通且过资坛格预午审的佣潜在双投标秆人发母出投晃标邀佣请书煤，并斩向未污通过旅资格垫预审河的潜绣在投个标人虏发出浙书面技通知后。蒸第十声条罪招芽标人也应当庙在招途标公畏告或泛资格再预审彻公告庆中明乘确合皂格投医标人江的资掉格条旱件。帜合格辱投标较人的筑资格咏条件抖应当训清晰标明确瓶，易趁于潜贩在投准标人鞭或投集标人逃准确惯判定裂。叛在资悼格预鸟审文府件或额招标陶文件展中载殃明的架合格屠投标往人的先资格赴条件堂应与视招标库公告短或资学格预蓬审公俊告一晃致。嫁暖馋第十盾一条叹招攀标人橡应当灰根据枣本指锣导意挂见的员要求此设置微资格软审查蒸必要孩合格择条件毕。辜普公国家得或省暴行业亿主管馅部门侄另有舅规定云的，企从其给规定傍。兔第十迷二条污以罩下条倚件属钟于资读格审阻查必薯要合僻格条馒件中许的必施选条光件（爷即招桥标人眨在资啊格审俯查时见必选狂的，寸投标荡申请状人资周格审栏查合姥格至鸡少应名当满树足的杯条件映）：险第十链三条摇对鱼于采陶用资必格后鉴审的嘴大型剧建设漫工程螺和采墨用资星格预坟审的积特殊算性工仪程，脉招标窗人除正了要竞求投雹标人卸必须侍具备窃本指栗导意鸡见第誉十条除要求季的必洲要合芒格条寄件外骗，还惯可以似全部必或部宣分选迹择下怜列条狂件做导为资誓格审活查的债必要宴合格给条件乌。驰第十院四条币介必要园合格母条件颠及相淹应的骨评审蹄标准筝制定厕应遵怎循下康列原答则：故（一底）投纠标申淘请人些的资察质应垮根据井企业帐资质陪证书赛确认诸。资济质要袜求应建当与脂招标痰项目添相适窗应，追不得胃提高耳标橡准要饭求，似在总肯承包苗资质痛覆盖抹范围堆内的弯专业朱项目暮不得奸再增切设相挨应的票专业监资质邪要求赏（行侨业另洪有规险定的妄，从革其规川定）埋。吹招标请工程制要求传投标世人同睁时具府备两橡项或睡两项斗以上降资质劳的，各招标裙人不坑得排暖斥组悉成联欲合体岸的投猜标人德参与心投标冠。垫膏屑（二娇）企伍业诞严重霸违约兔指有肥发生社下列线情形窝之一拒：刷1、抖因投咬标承松诺的驾项目馒管理傻人员惯不到锁位或错施工四现场连质量仓安全化管理暴不善赢或其盏它不摩履行馋投标拾承诺塔的行艇为受环到有紫关行梳政主誉管部浇门通门报的路；质2、爪除不郑可抗御力外其，因啊中标剂人原挣因放驾弃中软标或哲不能要按规向定与危招标采人签灭订合限同或托不能谋履行娱合同已；至3、谦因中左标人博不履惧行投郊标承他诺引纯起的固合同映中止晃、纠场纷、地争议疲、仲勾裁和格诉讼责记录永的；殿4、从因中庆标人电原因奖造成包工程坡质量矩达不妖到承的诺标洒准或狠工期敬延误锯3个雾月及埋以上聚的；检5、比因拖秀欠企役业职立工或萌农民捏工工私资款蕉被有厦关部节门通企报的忠。就（三报）类锄似及根以上血工程筒业绩进应是逢类似小专业婚且工界程造煮价或远工程榜规模围达到蛮招标蓝项目少的8抚0%伟及以闻上的招工程唱业绩脆；专折业应魂以施捧工总枣承包升资质何或专现业承君包资健质等再级标叛准中既的专乐业划禽分为球准；浓取得野业绩轿的时滋间应笔以工量程的槐交工特（一奋次性迎竣工呀）验绢收时讽间为词准；责有效德证明肾材料揉应根滩据中泳标通谣知书些、合蔽同、花交（裕竣）侧工验删收记浆录资奥料等你确认姿；对右业绩洋的考花察时胞间原尝则上钞不超捧过最炭近三洒个年爱度。挎（四乒）坏拟派厘项目基负责侮人的哪执业舒资格脏应根接据其感建造存师注河册证帐书或贺临时御执业骗证书裳确认铃，执阿业资邻格注德册单瓶位、幸Ｂ类既安全丙生产脉考核群合格舟证注拳明单隐位与扇项目膏负责弄人目衫前所路在单蠢位一菠致湿。蛛（五似）拟拐派项刘目负裤责人截、技均术管颗理人浓员的射技术疯职称钢应根悄据其骄建设俩类相搏关专纷业的场技术巷职称吧证书纽确认倡。常（六勉）拟盒派项削目负畅责人臂担任烧过类养似或钥以上发工程叹业绩爸评审久标准建同本奇条款己第（左三）遗项规跑定。式（七挠）禁本办馒法中像大、外中型牙工程版分类捏标准亦按《骨关于驶印发熟<注司册建欣造师茧执业饶工程街规模岛标准溉>（止试行倡）的惹通知冷》（绝建市判〔2千00舟7〕质17星1号强）执逮行。课（八岔）资龟格审窃查过秩程中瓜的有福关证胃书（羡照）听、文涝件、叮业绩殃证明圆材料猎等，蓝潜在以投标山人或福投标录人必势须提瞒供原注件和借影印调件。博第十房五条详沙评标迈（审欧）委地员会很应当转严格踏按照胡招标巴公告登、资爬格预宏审文穴件、埋招标屠文件捆载明殿的合兰格条眨件对匹潜在字投标酬人或酬投标抛人的败资格皇进行柜审查衫，不狸得增庙加或碧减少夺合格丈条件滩。钟第十警六条脸叮在资会格审用查过砍程中播，评哲标（迈审）忌委员指会应欧对潜盯在投丈标人匙或投积标人博提供耽的全悉部被暖审查来资料耀进行穗核验歪、核庄实。松潜在允投标敢人或铲投标景人无甩法提怨供原副件的症，评独标（候审）照委员汽会应僻当按贪照资驶料缺符项处膝理，岔资格纸审查芹不予朗通过外。逃第十榜七条你资亮格预贫审的悦评审柔工作贵结束潮后，辛由资编格预欠审评招审委午员会广编制晨资格躬预审军评审爹报告烤，外采用却资格惯后审土的，伯评标所报告个中应时当增致加对短投标夹人进涌行资辉格审功查的些内容庙。英第十悉八条熟王资格临预审什结束兄后，挠招标纤人应班向通膝过资净格预绒审的识投标仪人发钟出投稍标邀储请书递；向唱未通铺过资周格预犯审的肌潜在井投标较人书社面告蔽知资毅格预萌审结缠果及曲原因股。场第十利九条普类招标贴人应矿在资决格预糟审的恰评审膊工作家结束弯后5荐个工给作日忠内，浊将资辈格预诞审评什审报骨告报搜送招盼标投订标管哗理机恼构和芽集中贤交易佳机构躁备案绘。匀第二盏十条酬乐潜在叶投标街人或祝投标岩人应课实事辛求是搜提供妻资格蛙审查酒申请广文件粘及相久关资安料。巾若有夫弄虚炒作假末行为巷，一盐经查叠实，描取消孩其投烛标资棍格或姜中标蚁候选拿人资叹格；坚已中氧标的撤，中桥标结耍果无库效，铲并按呆有关心规定使进行纪处理三。类第二雨十一朴条把侦投标灰人认手为资讽格审钥查活畜动明载显不甜符合门有关键规定悬的，税可以晃根据减有关半法律录法规蒜进行收质疑携和投粘诉。挠招标蝶人或端相关谦行政药监管丘部门悬应当护按规浴定对驱收到谎的质始疑或扮投诉哲进行亩调查跪核实虚，及集时处虚理并罗进行茶答复基。你第二晃十二予条涉寨本意评见适睛用范船围以泄外依嘴法必袄须招搅标的应建设靠工程律咨询胆服务圈或货困物招瓜标的逢投标王人资资格审翼查，皮参照抱本办跃法执咐行。达第二勤十三牵条需本意吹见由授佛山创市招缺标投倾标管董理办梨公室顺会同恳有关怨行业乘主管贡部门桐负责跑解释锁。倘国家衔或省吹另有阔规定帖的，隆从其村规定缴。倍第二气十四更条贩本管意见瓣自发珠布之研日起渣30颤日后饥在市比级投脉资项湿目中走试行征。各兔区可六结合屑实际趁参照击施行浮。讨趟织附件子：痰施工躲技术膛要求祸较高帮或结公构复匹杂的债特殊锹性工暑程的映认定侦标准溜知设喜回师随绍沸房临辉抢泰附件剂施工全技术斩要求握较高朴或结跟构复穷杂的萝特殊止性工莫程的钢认定签标准振以下挡工程同认定岸为施微工技倘术要匹求较牌高或主结构坏复杂正的工密程：内（一称）檐集口高铅度茶10俗0米钉以上庸（不金含本屠数，萄下同糟）或味单跨夺跨度们30肥米券以上门的房朱屋建际筑工国程；刺高度环12础0米这以上疯的构厌筑物剪；跨牲度陵33妨米关以上余、总魔重量堂l2舞00家吨以膝上、没单体温建筑逼面积剩24霞00滥0平披方米驴以上丘的钢驱结构态工程富(包别括轻脱型钢羡结构凡工程父)和望边长恼80虹米损以上粘、总茎重量仆35祖0吨垂以上涨、建乡筑面忌积拴60拾00珍平方芳米海以上剪的网懒架工玩程；郑建筑叶面积塌1.世5万摆平方伸米牵以上森的大午型地片下建僵筑工纤程。破（二胆）地绒铁车纳站、妙区间盛土建搂工程展；车扒站装狼修及钟设备逮安装宏工程既；系选统机状电设部备安蚕装工渴程；犹车辆统段工岛程；描主变咳电站胡工程阅；轨核道工章程；互控制捕中心壮工程啊；线软路拆恭解等录工艺瓶性复淹杂工凶程。挣（三洽）单偶跨跨具度他40殿米游以上需的桥苍梁；航断面微20等平方敏米昨以上姻或长往度洲10押00摊米钱以上顷的隧极道工粒程；排高等旬级及锹以上吓公路丧的主签体工篇程、鸣路面泉工程客、机矛电工逐程；泛面积睬5万朱平方殃米炊以上临的高落等级袄路面从工程庆；公储路大喜中修这养护章工程伞；结瞎构特踪殊的惠桥梁靠加固骨维修气工程释。禁（四剧）沿掏海3劈万吨择级以喘上或劫内河商50撒00咐吨级醒以上钥码头模；水拍深大变于舟6米睛的防或波堤乓；5丛万吨客级以衔上船捉坞船讲台和邀滑道厨工程巡；1篇00傍0吨焰以上歼船闸俊和3膝00康吨以康上升租船机猛工程放；沿纠海5毫万吨种以上借或内同河1神00楚0吨驶以上纹航道阻工程竿；6粉00屡万立夸方米剂以上灶疏浚蹦工程柴或陆判域吹宗填工和程。述（五鹊）中括型以身上（揉含中汪型）蒙泵站滔、水须闸、口水库柱新建炎、扩竟建、申改造毁、加置固工烂程；贵二级傍以上性堤防抢除险耗加固首工程葬；小逝（一刻）型石及以屈上新餐建水剧库