公管理学期末复习题

公共管理学期末复习一、填空题1.公共管理的主体是指（行使公共权力，进行公共事务管理）的组织和个人。2.政府职能的演变大致经历了（限制政府干预、主张政府干预）和对政府职能的重新思考三个阶段。3.非政府公共组织的基本特征是非政府性、（公益性）、（正规性）和专门性。4.政策评估是指政策评估专业人员依据一定的（价值标准），运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、（执行情况）、执行结果的估计与评价。5.公共政策的执行可以分为政策宣传、（政策分解）、物质和组织准备、（政府实验）和全面实施这五个主要环节。6.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外，还具有（政治性）和（道德性）两方面特殊性质。7.公共组织是以实现（公共利益）为目的，以管理（社会公共事务），提供公共服务为基本职能的社会组织。8.公共财政的主要内涵一是指公共财政是“（市场）”的财政，二是指公共财政是“公共”的财政。9.信息是一种经加工处理后以特定形式存在的（数据），它对信息接收者有意义。10公共部门招募的渠道有两个：一是（内部招募），一是（外部招募）。11.“新公共管理学”，在（20世纪80年代）的英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。12.一般来讲，政府的职能应分为两部分：（政治职能）和（管理职能）。13.公共财政的基本职能有（资源配置职能）、调节收入分配职能和（稳定经济）职能。14.公共政策是指一定的（政治实体）在特定的情境中，为达到（预期目标）而制定的行动方案或行动准则。15.在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈（反比）关系。倒1炊6迈.侵国懒家预例算管颈理过伪程包描括帝（她岸声预算惑的编仪制与吓审批逼电杆）械、预港算的狼执行异与监僚督零、（述席健国家狐决算慌赛削裂承）猪三个烂阶段尚。肝17姑.公好民有熊权知封道他戒们应越该知形道的稻事情岸，这免种权既利被知称为爹公民擦的（慈基膛民知贡情权轧丘路疑）汇18矮.巴公浸共部储门绩甚效，猫尤其通是政德府绩裹效主庸要包揉括治经济净绩效触、西（舌损社迫会坡绩效犯场少起）口、尘（堡溜门敞政厨治制绩效国伴）献三个芹方面乒。视施19顿.莫公廊共管婚理学惠就是剧一门开研究岁(狠非拘物公共肌管理杰活动童摇脑晋)缘规律厚的学枝科，五它是皂在检(风愚屡纽名公共异行政妈学集冠和)济的基都础割上发倚展起宣来的孤。缴20瞧.公镇共管哲理的唐主体垦是指瓦（备执行放使公摊共权普力涝弹）恰的组捆织和轿个人鼓。防二、收简答液题等1艰.授公民稼知情完权和四政府负信息宋公开云的基掀本含魂义是科什么壮？郊答：湿公民惧知情裁权也馋可称匆了解舍权和晕知悉思权，蝶其基好本含潮义是玩公民胜有权冲知道处他应仔该知乞道的秃事情铅。弄政府愁信息著公开载主要筹包括新两个樱方面担：一比是政鹿府各哭部门跃之间价的信必息公揭开；浸二是鸣政府毫向社携会和假公民包公开验信息抵。缸2切.缘公共坛管理度与企伯业管北理的墙区别隶表现约在哪痰些方良面？俱公共努管理备与企付业管肚理虽贝同属狂管理购领域忆，都根要履柏行一轮般的柿管理匀职能抱，但样公共欧管理疲以及肺公共译管理绘机构贺的行择为已旅经越钉来越垄多地卧呈现慌出特密定的疯范围烫和特读殊的仿规律主，与吨企业载管理摊存在蔬较大唇的差胖别。莫（1巷）目纵的不烟同。童（2锄）限削制因封素不跃同。身（3酬）物蛾质基暗础不董同。软（4感）管跳理人听员的升选拔蒙方式冠不同肆。（傲5）购绩效医评估沙的指乔标不疑同。除3地.犯预督算会狭计的态内容坑和方运法有透哪些困？誓答：糠预算趴会计局的内彻容和条方法喇主要林有：醉（1故）北会计三科目衫；壮（2堆）驴记帐熔方法夫；吧（3向）卡会计附凭证班；肥（4砍）节会计弄帐簿筛；凉（导5围）肠财产唉清查槽；执（弃6微）密会计者报表米。岂2.才公共喝政策钱规划屈的基允本原考则是峡什么坦？式答：坐政策旬规划锦的原野则是急指政稿策规权划需捧要遵屠循的饰基本捡准则截，主仰要包铸括：遮（1女）公忍正原时则；辈（2寻）受啊益原浊则；撑（3紧）系挽统原傅则；层（4遮）权朋变原氏则；敞（5阻）优考化原锡则。逼4膛.狗政府滤信息峡资源膛及其画管理泡的基汪本内件容是屿什么暴？运答：糖政府瘦信息掌资源展的主逼要内暗容包诱括：呼（1学）拿政府蜘决策芒信息村；示（贸2炊）按服务束信息胞；壁（俩3坏）认反馈辟信息不；顶（坊4秋）央政府矿间交剥流信值息。面政府薯信息料资源哨管理叠除包顶括对融信息扁内容收的管什理外食，还趴应包多括与库政府鸟信息爱资源基开发庙和利帝用有许关的通决策尤、计充划、爹预算洋、组虚织、警指导颈、培该训等混活动闸，特颗别是汁与信冬息内泄容及苗其相菜关资妈源有跑关的额人员妹管理并、设丸备管绣理、慨资金逐管理铃和技王术号规范站、标还准的峡管理佛。同搅时由笛于政督府工陆作的杰特性赔，政啄府应牢用信育息系猜统管运理也袋是政欧府信古息资椅源管尿理的充重要岔组成鼻部分错。诞5妥．吼绩惹效管泄理的尽特性纹表现齐在哪亲些方引面艳？界答：凯绩效花管理削的基废本特谢性可沉以概遇括为勿以下愧几个直方面傅：扛（麦1润）暗讲究药结果悟导向拢；白（含2犁）巷注重衫组织汽绩效杠；执（奶3味）染重视垄动态趣管理斜；鼻（斤4菠）枪强调率战略框管理代；很（盟5商）见关注走系统客管理评。样6晶.私转型刊期我识国政乔府职数能的呈定位办体现串在哪哥些方呜面？盾（女1医）另强化许公共筋服务湿，保疗证公腊共产垒品的贱供给胜秧（嫌2锋）滋强化手社会砖管理间，保锹证社裁会公怖平、圆公正无敢（孩3高）堵实行挺宏观资调控幸,

斑稳汤定经显济发可展跳许（厅4吼）洲加强绒政府认自身撇建设俭,雕提高批公共紧服务去质量晨7碧.速西方惠国家信公务罢员制赴度的克基本也特点范是什构么？绑答：范西方菜国家笼公务厦员制这度的母基本吊特点知包括颜：（恩1）步公开惊考试敲，择母优录装用；酱（2全）严唐格考相核，凶功绩织晋升腊；（都3）毙政治婶中立妹，职颂务常呼任；形（4撑）人制事分柱类，秃依法占管理顷；（惊5）舞专业恢培训咳，素节质更拌新。疗8.免简另述非门政府字公共粒组织庆与政筛府组雹织形毯成互肤动应燕注意诊的问初题。旨答：荒简述总非政郊府公顿共组西织与纲政府博组织牙形成阿互动烫应注潮意的沫问题麦。（归1）暂精简怕政府兰机构越，形堆成小定政府型、大很社会碗的合印理局错面。配（2丹）改勺变非谋政府阿组织踏建立只的方棒式，谈由下件而上惊的建暖立公矩共组锦织。罩（3薪）营团造人狭民群拒众广富泛参辩与解绿决社抢会问很题的吐氛围克，并锹逐渐互形成侍社会裤机制租。渐9务.名杀政府重组织兔的基箩本特遵征增是什翅么希声（捷1熊）尘政治弃性-奸-国誉家权俘力机爆构的爽重要涝组成峡部分蜂，是奇陈述忍、表庆示和矩实施规国家响意志仇的代昆理机听关。过具有溜浓郁积的政娃治色掩彩。揪绪（业2赵）爹社会不性-闸-政虚府负瞧有对腰社会术公共驾事务朵进行朗管理玻的职坏能，规几乎歪包括够社会拴生活震的各万个方凶面。答笛（姑3针）祥权威箩性-冤-各湿级政批府组崖织的委设立捞和运漆行是麦以法己律授加权为扯基础拥的。译纺（声4妙）瓦法制墙性-社-政无府的壮自身跑建设康、行馋政的佛行为勾依照丧相关票法律灿，并柏受法粗律监坚督。盘三（即5发）依系统研性-电-指稻公共树行政股组织圣体系阵的娇略完整万性。奇江10骄．对管理遥信息免系统杨的功汪能表商现在条哪些蛛方面花？话（止1贸）们收集刮信息辫；右（厉2腿）宿处理仍信息捷；答（禾3艺）挥存储蝶信息竖；狂（响4碎）作检索电信息添；默（宫5音）明传输捧信息铜；荷（奶6基）臭管理叮信息箭。润11剃.腔管掏理信淘息系碰统的工功能杆表现络在哪企些方狭面弃？务答：俊管理冒信息陕系统乐的功搅能表钩现在船以下委几方闷面：眼（碎1册）狠收集勤信息过；雨（休2挣）脖处理缝信息兰；颠（格3窝）仓存储苏信息筹；旬（洞4判）钳检索惩信息就；世（口5锈）翻传输熔信息望；哨（瓶6倾）殖管理知信息木。牌12棋.我并国电钳子政尿务建演设中狠存在找的主档要问店题是泥什么廊？土（1点）对民快速宝发展飘的政柄府信底息化甚建设份认识三不到滚位。震（2猎）政盈府信吗息化绢缺少涛相应葱的法穷规和照制度竟保障弯。积（3霞）政携府信轻息化蝇建设掉整体看应用扰水平酷不高值。（权4）都网络匀安全规问题负。谢（5突）信玉息资匀源的桂开发香质量栋不高丈。（穿6）旺人员喇素质期有待表提高骂。克1以3亲.约公呈共部绑门绩绞效管贸理的顷困难恳有哪提些方流面？仍答：陶公共炎部门低绩效臂管理挨的困肤难主养要有鹿：猜（升1僻）怕公共彩部门昌的垄沫断性镜；鼓（叙2赵）批公共掀部门爽具有变目标文多元村性和昌目标机弹性叉；雷（婚3鸭）渠公共欠部门饺产出污的特替征；阶（圾4章）钉公共出部门来生产为过程刷的特卖点；动（岗5聚）滑公共乖部门货内部姨的管归理机鞭制的怠特点幕；企（栏6发）环公众效监督高的困器难；椒（砖7忍）测绩效膨评估肠标准连的限奇制。友14忧.舅人力粮资源棚管理筝理论俘的基借本精霉神是林什么谱？名答：锣人力铲资源炸管理妥理论议的基递本精优神是娃：第膝一，胀确定闭以人撒为中惊心的疤管理练思想众；第碌二，醋把组浪织看眉作整它体，讯不仅蝴开发估“力揪的资液源”互，而继且开晨始走途向开聚发组其织、长整体侮的“瓶心的纠资仇源”拖，注垂重整根体效饰益、姨群体妨目标钉、团谢队精爪神；长第三偏，在顷管理捐原则途上既衣强调侦个人个又强陷调集迷体；粪第四捎，在栗管理畏方法辰上既孩强调训理性免又强凉调情五感；糟第五雅，在盯领导董方式淋上既重强有调权匹威又绘强调落民主高；第确六，羡在管呼理实抖践中岔既强苏调能税力也煤重视娇资历味。格15角.良公基共政冤策的雹特征三表现役在哪反些方慰面？骑（层1碌）接利益敌选择晋性；馒（芹2围）够目标追指向症性；命（疯3岁）宵权威前约束吊性；丛（渗4地）接功能睬多极荒性；怪（疑5窝）挪动态阳发展初性弱三、相论述道题率1.塑结合跨实际降分析敢公共支组织涨变革筝的阻营力，偶并阐拢述消宁解其超阻力仪的对柴策。夺论述研要点市：阻央力是杠动力膛的对闸立面尺，有哥动力跌就有仆阻力盖。变滨革的喂阻力阁主要租来自荷以下炼几方撞面：犁（悬1很）省认知抛；丙（控2凳）窄利益羽；父（触3春）费成本建；完（证4锹）捉组织桥惰性脱；坦（作5亭）额变革风的不塘确定喜性；浪（劲6屿）偶习惯枕性。副对策脉：公斤共组府织变椒革取底得成里功的盲关键炒在于赢，尽弊可能负地不乳让那溪些阻转碍变察革的榜因素延发挥林作用垒，最斜大限球度地豆消解邮反对蛛变革尘的力万量，羽使变欠革的绒阻力阴尽量敲降低毯。为修此，休应采讲取以昆下竿基本槐对策著：猪（章1渣）武客观得分析规变革抬的动粮力与应阻力辉的强残弱；剖（锤2晴）关精心摇设计袭方案放，加腾强改料革宣叨传；醒（夸3两）陈进行旁人事看调整铜，做遇好组颂织保痕证；采（喉4赤）肾提高叠普通洽工作精人员料对组菜织变殖革的白参色与程州度；喷（追5捡）层正确抚运用暴组织储动力仗，消蜂除对扇变革殿的抑号制心阅理；物（吹6刮）川强化幼革新螺行为标；衡（低7吐）相折中丛妥协享；稍（庭8卸）喜提高纺领导蹦者的订自身朝素质罢，完姻善领么导行促为方粪式；棉9、史妥善圈安置羞因撑改革陪而受拼到冲际击的欧人员南。果2.创我广国电丢子政且务目映前存哀在着污哪些腰问题旧？如清何发障展我括国的蕉电子擦政务培？写我国作电子咱政务挣目前声存在残的问觉题有办：哲（1核）况对政素府信筹息化皂建设嫁认识灵不足泰，缺雕少心榨理和吨理论捏上的贡准备捞；瞧（2慰）桌国家器对政危府信虏息化龟建设奴缺乏痛统一冶、明刑确的仔指导惧；杨（3滴）轮政府捎信息挠化缺袍少相脂应的集法律叶法规仇和制右度保肢障；串（4墙）挣政府烫信息阳化建凡设与肚政府阴实际久工作符有分念离；捐（5手）燃网络脚安全红问题炕；典（6铃）蝴信息涛资源传的开违发质及量不高高；边（7私）裕人员怜素质耻问题常。尽在“窝十五呆”期盛间政醒府信妻息化买工作袖应重寺视规境范政评府资草源开赌发利居用，跌提高疗决策变水平闯和工头作效豪率，讨实现柱主要敢业务聪网络盏化、扎信息凑交换戴规范批化、举信息滩公开彻制度瓦化。接具体亮措施捏：序（1椅）逢确子立政剂府信拌息资俩源管老理体采制，厕逐步膝推行魂信息售主管渐制度劳；洲（2糊）速加强犹法制铲建设怖，制姜定政咳府信贼息资帜源管晃理条覆例、值政府冈信息绣采集最和登提记办卵法、疯政府云信息息交换偶管理左办法疤、政往府信杂息公企告哑办法匀、政胶府信印息网桃络建纪设实乓施标漫准、凳政府痛信息药库建悲设标仪准等附法规河，围虎绕政丘府部歌门主眯要业冤务，牢建设摊信息店系统毙和网撑络，妖开发蔬相应朋信息星库；嘉（3宗）脱调整很政府律信息普资源腰开发蝶利用茶运行迹机桶制，沙引入招市场洽机制字，引败入竞坑争招猴标、嘴外包及等模迅式，避实行歉信息写资源预开发陶利用陈预算察管理栗，建诱立信汁息资粱源开拴发利彻用成虾本—飞—绩街效评广价规榴范和疗制度诚；祝（4左）鼓扩大稀非密欧信息膝开放伤，鼓板励米信息重服务泡企业填对政曾府信粗息资昏源进绍行商说业开度发和建利用讯；驱（5很）养强化使技术胖培训狼，政究府工梳作人类员不既定期笼接受杨系统就信息裕资源旗管理侄和信季息技浴术应那用培令训；性（6听）乎实施丙政府畏信息波工程卡，建柔设政多府语信息秆交换够系统岂。搁3士.周结甚合公截共部耐门及投公共牛部门钓人力绍资源联的特寨点，刑阐述章公共洪部门勒人力皱资源雀管理姻的特核性。仍（一主）板公共拴部门永人力嫁资源马的特辈性：唯一般针特性掏有：源（1狭）生人力袭资源搅的能草动性猪（2碧）微人力廊资源暴的社缴会性肝（3竞）馆人力融资源常的再饥生性扔（4吴）纷人力养资源贯的时旋效性挤（5田）神人力蒙资源娱的高槐增值陆性。书自身梁的特睁殊特屋性有卷：迫（1疫）身公共慕部门眯人力碎资源匀政治贫性葵（2诱）诞公共燥部门劈人力真资源键道德用性。拥公共纤部门先人力慢资源存管理勇的特盆性：啄（1箱）零公共糠部门盗人力漏资源邻管理多的核穷心价悄值有宇效率胜、政咳治责甚任、磁个人否就业敌的权饿利和削社会蝇公平撇等；菊（2蓝）题划分爆人事员行政丝管理黎权限弄，建莫立相现关的乡管理碗制路度，护明确究职责式范围昏是完央整统膊一原裳则的畜实施喉，是欣公共胀部门哈人力介资源淋管理间有效沸的基痒础；秃（3丢）孟公共念部门膀的目告标上穗谋求彼公共惩利益零，因安而国奥家应用该制见定专捡门的翼法律炼和法农规对欢公共烧部门态人遥力资舱源的斩行为补和管射理行加为进嫩行规侨制，世保证螺他们岂依法支合理娘地行肾使行毙政管蓝理和法人事学管理竿权力超，从庸而更嘴好地姻实现岔公共漏利益承；牲（4其）鹊就人边力资猛源的经获取毒而言沿，针铅对政悼府组闷织的雄工作奇性悼质与逮公职孕人员暑的政屈治要树求，隐应强疫化德逆才兼福备的缓观念部，“蝇德”症保证叨了忠密诚和促责任侨，“逢才”叫保证毅了效槐率和票质量矩，二楼者不波可或乘缺；棚（5迅）锡就人皇员的略评价氏机制述而言有，公摆共部缸门人哄员膀的绩滨效评木价标备准应具该是犬灵活轮的，膨随着尘机构今任务护的不唤同而拜变化呜；蹦（6慨）堆就人锯员的牺激励唉机制坐而言尚，在岩公共棵部门誓中，键依靠遮强调阴公共倦部门打任务推的重纱要性明及组辫织成航员的舰使命锻感、涛增加液员纱工的用责任西范围替、鼓餐励员捕工参让与决绿策等绍非物嫌质性剥的激炎励措傅施才伙能取隔得良歪好的怒激励迷效果蔬。例4错.论葛述我巷国政柏府信嚷息公痒开实记施过疯程中织的问钟题与喷对策舰。呼由于效政府民信息孔公开奖的工注作难恰度大炉、成往本高膝、周禁期长破，各泥地实中施准杀备工沉作开乌展得劲并不册平衡赏，有芬的地救区准询备工唇作缓头慢，迹各级灭政府述机关野步调增不一欺，领疏导没押有给弹予足吉够的狸重视苦，其扩中存射在着妻不少哗问题闲：（挣1）脑信息杂公开碑主体忘的工忌作不阶到位皮。（瘦2）配信息繁公开坏的时弟效性骂比较免差。政（3闯）在邪信息敢公开丰的方据式上鲁，公柴式为少群众柏办的菠好事松、实图事时炊就大藏张旗煎鼓，叫涉及万有关怨问题齐的内菌容时互就遮沃遮掩涌掩，道无法忠取信饲于民搁。妄对策条：（色1）节信息霞公开她主体延应加缘强责软任意脏识，密转变序观念羡。（料2）锅信息纯公开锡主体巧应明秋确职影责，溜落实爽行动枪。（朝3）蚂信息父公开工主体袜应规蛙范行局为，载依法剩行事擦。（脱4）垄信息叨公开砌主体片应加厉强网责站建听设，掘提高订效率渗。（技5）晋信息绳公开琴主体芹应加墓大宣泊传力藏度，筑动员贞公众腿参与总。练5立.第谈谈绳你对络政府孔失效让理论宝的认土识和乒理解自。棚论述筋要点少：（群一）肺政府国失效苦论及重其表风现：愉政府轰失效装也称萄政府悟失灵黎，是订指由永于政竹府主趴体和趣机制荡等方役面存咱在本蹲质上王的缺墙失，辨而无爬法使碍资源刊配置翻效率抛达到拥最佳交的情奴景。稠其主围要员表现握及原递因可怎以归跑纳为竟以下亭几个刊方面唉：1注、公孔共政喂策失剑效；鞋2、橡公共演物品认供给匙的低煌效率袭；3疗、内竹部性延与政口府扩艇张；良4、逼寻租国及腐沸败。肤（二搅）政暮府失居效论诚的启英示：房它给糠人们物带来训的启皆示主蹄要有药以下版四点妥：第睡一，黑在市隔场经辰济的牛运行若过程腾中存谢在着搭市场塔失灵妄；第棚二，吗在发恭展市赔场经床济的助过程讽中需耽要政恢府的宗适当块管异理和屠干预拒；第貌三，咽在经被济改黎革的圣同时美也必息须进氏行政佳治体门制的丢改革睡；第便四，钞加强南各项蜘法律字、法划规的倘建设各，使扁政府态的决省策过冈程和甘管理档过程侮都能且纳入录正常效的监签督系嘱统或偶机制痒之中养。殊四、帐案例证分析跳题绍案例叔一回温州斯市政矛府的到“蛋无为赴与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