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文档简介
宣城市农村户用沼气建设管理办法第一章总则第一条为加强我市农村户用沼气(以下简称农村沼气)建设项目的管理,规范项目建设行为,根据有关法律法规规定,结合我市农村沼气建设实际,制定本办法。第二条本办法适用于使用中央预算内投资(含国债项目资金)的农村沼气项目。第三条农村沼气建设坚持统筹规划、统一管理的原则。第四条农村沼气建设坚持改善生态、促进发展的原则。应围绕改善生态环境和农村生产生活条件,优化农村能源结构,促进农业增效、农民增收和生态良性循环,推进社会主义新农村建设。第五条农村沼气建设坚持集中连片、突出重点的原则。优先考虑血吸虫疫区、贫困地区、退耕还林及水资源保护区。第六条农村沼气建设坚持政府引导、农民自愿的原则。农村沼气是一项公益性事业,既需要国家在政策、资金等方面的扶持,又要充分考虑农民的投入能力,尊重农民的意愿,不搞强迫命令和“一刀切”。第七条农村沼气建设坚持国家有关技术标准和安全生产的原则。实行统一布局、统一规划、统一设计,大力推行标准化生产、专业化施工、市场化运作、社会化服务。第二章管理机构与职责第八条市农委会同市发改委负责审核上报本行政区域的农村沼气项目,负责项目建设的监督与跟踪管理,提供区域性政策指导、特色化技术设计和职业技能培训等服务。第九条县(市、区)农村能源部门负责沼气项目的组织实施和建设管理工作,上报项目建设进度,汇报工作进展情况,管理和使用项目建设资金;县(市、区)财政部门负责项目建设资金的拨付与监督管理;县(市、区)发改委负责投资计划的审核和监督检查。第三章建设内容第十条农村沼气建设内容以“一池三改”为基本单元,即沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。第十一条因地制宜地推广以沼气为纽带的生态家园建设模式,指导建池农户开展沼气综合利用,帮助建池农户取得综合效益。第四章申报与审批第十二条农村沼气项目建设程序包括:县(市、区)农村能源部门提出项目建议书、编制项目实施方案、建设实施、竣工验收。评掘第十较三条脆有申报女农村贪沼气必建设维项目猛的县脑(市丑、区糠)要咽具备肉以下液条件厘:
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工宽程投蚕资概新算,到编制贼项目育总投状资概烛算。慎碗第三幕章蚂细项目沃建设旷与管悠理斤耍第十号二条茧围工程扫建设退必须番执行修相关屋的国什家或表行业帝标准玻,执给行招籍标木投标总制、挣合同增管理桑制、参工程煎竣工管验收喇以及勇项目女审计烈等制掠度。抓第十殿三条能如工程秧招标出工作漠要按膨有关眠规定窜执行纯,县水(市梢、区册)农桨村能罢源部回门要淹参与蓬工程涨招标响工作镰。病在工窝程招端标过币程中礼,训要摆遵守纺“辜公开练、公属平、奇公正纹和诚酱实信反用榆”秆原则纳,项成立圣项目款招标锋专家乒审查从组,敢根据吸资质拜、业缩绩及剧合理密报价黄,择乳优选湿择中炸标单跑位。您坚决玉杜绝壁工程建转包杰和违乎法分败包现烧象。始第十壤四条戒跪项目铲建设漏实行老从业锐资质烛准入址制度体。项项目铲投标般单位革必须植具有留省定裁资质众,现优先尼考虑梨具有片从事斧沼气仗工程忠建设融经验何的施恰工单钩位。猛第十愉五条才益项目丽建设骨实行螺开工宾报批台制度奋,开蛮工报展告由蹦项目稳业主糕以文户字别报告弯本县辈发展揪改革晌委母、农警村能斯源主减管部向门审鹿批。嚼第十俯六条念薄项目柳建设恢单位戴必须管在项挑目投笋资计掀划下纯达后姿的离3猴个月认内开日工。没因故苹不能颠按期同开工僚的,健须向散当地纠发展乳改革亩部门哪和农报村能些源管抖理部耳门申谢请延崖期开叮工,掩并报绩省发替展改小革委嫂和省伞农委属备案唐;延纺期期泰限不有能超筑过茧3野个月羡。项杨目投窗资计费划下检达后及,既归不开张工又吐不申商请延面期,胀或者竹因故煮不能叫按期貌开工串超过政3茅个月仔的,洒县(简市、妥区)臣农村锦能源调主管休部门小和发赚改委颗要逐摆级上登报省诸发改疼委和嚼省农玻委,岂由省侨发改灿委介按照负有关找规定粉予以止处理灰。鲜第十干七条狗吐项目舞建设率单位俭要严君格按嫌照批圆复的赵项目染建设安内容挠和投摇资规匙模组猛织实做施,亭不得收擅自票变更银建设黄地点硬、建己设性参质、各建设坊内容唉、建锦设规俱模、承建设摄标准尾等。盯第十粗八条开逼沼气芳工程馆技术算方案粮须经穷县(仪市、残区)唤以上荒农村则能源冤管理辟机构寺审核疏。器第十岗九条吧恭施工氏单位牺应加业强施肆工的森组织著管理庙和现督场管待理,奏并严假格按妖照设赠计图门纸和懒施工抹标准永、规架范进替行施描工。努第二下十条菠花实行挡项目凶建设惩定期贸报告骡制度委。项宁目业单主每饲个月控初向卵县(圣市、沿区)茫发改教委颜、农坦村能做源主亿管部豆门遗报告茅截止帮上月平底的凡工程获进度贸、资驾金到窄位、菜投资沸完成累等项依目进增展情丽况;俭县(隶市、根区)牙发改锣委团、农冲村能流源主蜘管部帽门要章及时侧汇总两本县崭(市慎、区灯)实敏施情铲况并古上报色市发理改委神、市时农委鸟。彩第四赏章斜弃项目旱资金香管理遥第二财十一上条旁过项目杨的预却算、姜采购愈、资鉴金及锻财务斗管理泼必须猪严格政执行溜财政碰部、牧农业铸部印艰发的外《农哑村沼芬气项传目建框设资踪金管燃理办迅法》真(财栽建[驶20控07悔]杜43败4园号)脑的有保关规那定。木国家厉补助防资金袄主要周用于笔购置猜、建炊设彩安装馋厌氧波消化与器、突沼气埋净化腹、储周存及告利用保装置座以及贞居民抱供气伸管网译等设盒备设贯施。伶地方举财政棵配套答资金药可用坐于项纽目前睬期费墙用、的项目拍管理钢费用够等。酸第二收十二赛条株嘴项目岂建设滴资金痛实行深县级懂报账心制,球县级骄财政绳部门唉凭惩建设衰单位帽资金猪申请胶报告装和所抗在地竞农村主能源丙管理份部门柳出具同的建垫设进渠度报脑告,善分阶珍段及尼时拨签付建材设资乓金。歇第二盈十三伍条朗终建设辛单位斥必须位按照系《国迈有建煎设单聋位会蛮计制裹度》咬的规罢定,相建立倘健全筐会计毫核算崇制度夹,进皂行会若计核音算;伏并严袭格按斩财政穗部《吸基本尿建设陵财务晚管理喷规定载》(恩财建其[阁20歇02算]姜39痕4肺号)逢规定蒸的开瑞支标社准和梳范围塌。厉烟行节镰约,涨控制妇各项载费用改的支挑出。件在进钟行工忙程结鸡算时形,倚建设躁单位窄必须援按随工程昼价款巩结算颂总枪额的告5%巷预留系工程么质量际保证亡金,档待工弦程竣焦工验唱收完残成且叠交付熟使用鞠一年剩后再厉清练算私。宾第五谦章畅迷项目想验收叙煤第二亩十四畅条脸上项目唐主体打工程染建成之后,调由项犬目县肠(市望、区但)农诱委和吧发改暴委牵哪头,谢组织服县财沸政、脊建委库质检匙站、尘气象棒局、荡消防翻大队阔、安嗽全生傅产等避部门家进行典项目是竣工泽验收挨。验吩收合熔格后薄方可阵投料惧使用搬。待浑项目两建设珍内容驼全部监完成庆运行全正常尾后,坚项目历县(搜市、图区)和要及勒时整竭理相邀关资翠料,积并进你行项弟目审雹计。驰审计身部门距出具杂项目摊审计欲报告视,报利市发鸽改委睡与市件农委散核验山。市潜发改疾委、扛市农盒委组正织相乱关人皮员核紫验合夫格后邮,报物省发剃改委其、省死农委耀核验叙。父第二省十五系条付停项目胀建设掏单位性应按车照国织家有险关规狠定建每立健异全项晶目档泳案,复及时赞收集另、整发理、罗归档誓从项挽目提队出到跌工程亩竣工炕验收盖各环干节的垄文件学资料期。筐竣工僚验收良资料叠按照因国家影农业昏行业候标准拒《沼概气工幸程技补术规荡范》朴(锋NY丧/T扮12估20浊.3启-2涉00早6米)述10征.3弦.1介之规尼定提山交。椒第二累十六盈条子为对项哥目建表设形激成的壳固定尾资产谊,未册经项出目原族审批要机关性及国活有资犯产管皇理部怜门审悠批同饲意,苦任何烂单位旗不得虾随意私变更汗用途置或擅跪自处英置。私册第六违章森讨项目碎运行穴管理掌第二桃十七岂条表垃项目青建设店单位误应建积立健特全各俯项规醒章制酸度,弦安排谅持有雹沼气塑生产涂工高屯级以根上国撞家忠职业恢资格脆证书鸡的专填人负索责截大中笋型沼甜气工伐程建闭设项脖目的作运行拢管理年。纳摸第二搭十八照条婚蛇项目唐建设政单位李应积米极推井进沼友气工桥程的旗持续拜有效肝运行捏,结膝合技惰术和照设备短更新决,宋及时恩对运兵行管浆理及寻操作优人员胶进行杀岗位饶培训盈,建守立安俩全生滔产管主理制崭度,对制定堤安全耕运行跨和突颂发事碎件应贩急预举案。盒发现逮运行踪异常警时,众必须颂采取唇应对摘措施旅,组尼织上珠报有霉关情界况,翼记录总处理犹过程哀和后世果。饥具体既安全给操作窑规程卧按照酱安徽咳省地垮方标妇准《怒畜禽惊养殖疮场沼酸气工液程建园设与甲管理员》(仿DB殃34通/T袭65含4-玉20丝07翠)执愤行。树第七北章昌胡秩附则诸客第二赔十九彩条于储本办掠法由布市发熄改委残、市扣农委绿负责滑解释恰。迹第三守十瘦条其染本办延法自截发布艘之日乘起实政施。臭第三诵十一尼条央绞若国厚家或杂省出浮台新猛的相辽关规像定与骂本办建法相迅抵触奖,以封国家溉或省爸的规跨定为峡准。循宣城评市虚农村聋沼气旱乡村垃服务苹网点暴建设壁管理离办法包第一只章旷床规总到送深则清第一殃条纠为巩克固农漠村沼倾气建其设成强果,握规范桐乡村荡服务西网点虏项目毒实施逗和管切理,垃为沼散气农持户提森供优毕质、炼规范和、高票效、财安全障的服灶务,秘提高源项目长建设率质量允和投嚷资效爬益,畏根据戴农业思部有扮关规痰定杰和舍皖农核能〔此20家10耳〕5秒6号牌《关收于印狱发加匀强我需省农鬼村沼遣气服顽务体肺系建抢设意带见的柴通知挪》精敞神踏,唯结合驶我市蔑实际呆,莲制定徐本办企法。浆钻第二碍条厅本办气法适庙用于拼我市解范围纠内漠中央紧预算挣内租投资完(含姐国债歼项目璃资金境)慈的农则村沼错气服绵务网牌点建捕设项口目。偶第三馅条育份宣城灾市农艺业委腿员会赵和养宣城萝市错发展拾改革门委员健会批对全百市惠农村滩沼气获服务元网点山建设袖工作灿实行方统一彻管理迁。纺县级馋以上朋农村隔能源贡主管滨部门足负责秤本行外政区透域内钻的农违村沼堂气服辨务网晨点的术实施谊和管松理工棋作。眯第二班章某汁项目状申报念管理继第四赴条妻各失县杯(市殿、区庆)难根据举实际亩需要且提出植项目善建设泄任务治,独由县朱(市号、区港)农墙委、培发改报委联撑合行姥文逐浩级上汇报到禁省框农委餐和省株发改蚀委。须第五弄条珠省农超委、踢省发炉改委词下达爪投资丽计划般后,椅各县俱(市桶、区赖)暖农委伏向市淹农委姻上报歉项目烂实施桑方案层,由丑市农指委对狡实施渔方案拿审核够批复夜,并宅上报图省农汉委备像案。见第六旦条白对闹已下瑞达投丘资计再划的减项目再,不暑得随瑞意调置整建淋设内殖容、抖建设组标准些、建醉设规粘模和拍建设含地点燃;热如确眨需进膜行调破整的肯,由旱县曲(市槐、区衡)丰农委枪和拢发改家委棕报棋省随农委解和残省发销改委喊审批神。刚第三决章体峰项目垫建设张管理颜第七慧条顺舍项目逆建设粒原则你。按尼照怕“减国家羊投入众引导柏、多损元参龄与发统展、肯运作泄方式漏多样彩”炭的原炼则,艳建设魄乡村痕农村席沼气壮服务峰体系仿。挪(一轧)政奏府引螺导,脱多元似发展将。政粒府要颤给予嘉政策帖和资拳金扶红持,班引导碑和带矛动各助类社盏会主并体积巴极参应与沼伞气服械务体匠系建照设。得(二倒)创袭新机催制,歼市场葱运作澡。离按市测场机普制推源动农面村沼扶气服舟务体规系建文设,走鼓励口发展控协会很服务术型束、个围体承唇包铅服务络型倡、线物业肾服务必型奏等多矿种服文务模族式。之(三城)蓄综合规利用发,迹拓宽迟领域燕。慰通过搅不断自提高芒“姑三沼捞”抗(沼锡气、沈沼渣旦、沼歇液)粥综合促利用炼水平急和完拿善服腥务功偏能来拆增强寒服务某体系铲发展哲后劲圆,实拴现由哥农民首生活弃领域隆向生采产、搁生态停等领虾域拓凡展延谈伸,婚逐步扇建立援综合见性、站多功趣能的春农村绿沼气匠和农压民生窜活服小务体宪系。首(四场)围合理奶布局串,孕加快廉建设励。根庭据斩本区甚域叶沼气蚀发展厉实际塔,合损理布贿局服黑务网恼点,界逐步清形成喝以县挠级服规务站延为龙镇头、允乡村跟服务丛网点营为支粥撑、逢农民狠沼气至技术呀员为气基础锣的功责能完押善、它服务瞧高效匀的沼骄气技类术服底务体衫系。负第八罚条厅观网点旺建设塌内容漂。炊乡村痒服务垦网点贫原则膀上应婶具有位“刮七舒个一柿”萍,即椒一处肯服务汗场所在、一龄个原习料发摔酵贮删存池责、一可套进公出料崖设备撒、一壁套检摇测设多备、修一套闯维修驶工具途、一旨批沼狂气配劲件蛇、一饼条服素务热脉线电驱话婚,做叼到服目务有估人员忆、有彼场所懒、有壳设备详、有剧配件调、有柳原料善。搏第九韵条染条项目香资金鸣管理乘。按发照《体农业椒部基戴本建慢设财嘱务管肤理办蹦法》崖、《酿农村歪沼气有项目阅建设篮资金底管理监办法算》要宝求加更强项策目资特金使全用监品管,钥做到踢专账阀管理斧、专梅款专看用,享任何贴单位揭和个川人不抚得截奔留绍、滞露留、制挪用围。跨各地班可在垂地方午配套卷资金挎中列粪支中滴央投展资宜额的贝5%暖作为购项目澡工作罩经费些。朴第十联条桂林物资父采购秋管理备。脉由帐政府唐投资吩购置面的沼绢气服酒务述网点恶专用腔设备姜和物播资映,裕要灯根据餐有关绩管理县规定与,脸由堆各县重(市肃、区腊)竿农村休能源萄管理饱部门奏会同贞同级轻财政桶部门露按上妨级要恨求奏集中贺采购潜,并震加强妙资产三管理拆。各姐县眨(市炒、区致)嗽农村川能源音管理技部门盒,喘要在兽服务秋网点戚的经勿营服掘务场阵所、抢物业衬服务壁人员酒、自宵购的个设备诊和配魄件等窃都到底位后魂,将啦政府州投资峡采购父的设婆备拨坊付给命服务客网点永。乡各县甜(市换、区娘)父农村句能源刚管理琴部门舱,窃要会常同当狐地物师价部剪门制荡定统魔一的文收费坊标准睁,统薄一进桂货,届供给纲服务修网点推和维顽修人鸡员。漫第十座一条岩剂设备截管理雾。按劫照驰“寺谁服伞务、寻谁受贫益、巨谁负蜓责画”升的原斩则,撤加强键对服底务网携点设本备的改管理胀,做理好合无同签萄订、愚登记政造册绘等工税作,土政府引投资仇购买谎的服质务用爬车及聋维修烤工具搁要入撕固定疏资产崖账,类做到认定期收保养庄维护缠,充镇分发极挥作完用。鞠设备兆使用问到报围废年菠限后之要有断完整句的报结废手竞续。朵具体文设备曾管理桶办法吹各地框可结形合实唱际自尿行制犹定,疲报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