学校如何准备办学水平评估

深圳市教育科学研究院1讲座内容学校办学水平评估目的与特点学校办学水平评估指标体系结构学校办学水平评估指标体系内涵学校办学水平评估的自评与外评2一、办学水平评估目的与特点3学校办学水平评估目的我市义务教育阶段学校办学水平评估是以促进学校发展为宗旨的发展性、诊断性督导评价，其主要目的是：（一）推动均衡发展。建立和实施全覆盖、强制性、周期化的评估制度，激励和推动各学校持续提升办学水平，办好每一所学校，提高深圳义务教育的整体质量。（二）促进内涵发展。以学校内涵发展、自主发展、持续发展的效能为评价核心，建立学校自我诊断与政府督导相结合、常态化、系统化的督评机制，引导学校树立符合素质教育要求、顺应时代发展潮流的先进教育理念，引导学校以科学、有效的方式方法不断提高办学水平和教育质量。4学校办学水平评估目的（三）强化办学监测，提供决策参考。加强对学校办学信息的采集、分析与运用，促进教育主管部门、学校、师生、家长之间的信息沟通，为教育质量监测体系的建立奠定基础，为教育决策提供科学依据，办好人民满意的教育。（四）创新督导模式，提升评价效能。健全完善义务教育阶段学校办学水平督导评估体系，创新评估机制和方法，促进过程评价与终结评价相结合，进一步提高督导评估的科学性、专业性、实效性。5学校办学水平评估特点一是发展性。办学水平评估，不同于等级评估，等级评估是达到性评估，而办学水平评估是发展性评估。任何阶段的学校，都有自己的强项，也都有自己的弱项，办学水平评估，是为了帮助学校在现实条件下，认清发展目标，选择更好的发展路径，促使学校又好又快地发展。因此，办学水平评估，不是拿着一把尺子量所有的学校，而是为不同的学校量身定做不同的标准。好学校有好学校的标准，普通学校有普通学校的标准。但对所有学校评估目的是一致的，就是为了实现最优发展。6学校办学水平评估特点二是内涵性。办学水平评估，评估重点和关注重点是学校的内涵发展水平，而不是学校的硬件设施水平。这并不是说硬件设施不重要，而是因为深圳经过三十多年的发展，硬件设施建设基本到位，并且近几年在大力推进硬件设施配置标准化建设，因此，硬件不再是重点。学校内涵发展有很多方面，评估当中，重点关注的是学校领导与管理、课程与教学、学生发展、教师发展及学校发展。7学校办学水平评估特点三是自主性。办学水平评估，在根本意义上是要促使学校发展方式的变革，也就是从传统经验型发展转向以学校发展规划为引领的自主发展。学校自评，是办学水平评估的重要基础，是外评工作的重要依据，是评估过程的关键环节和重点环节。8学校办学水平评估特点四是诊断性。办学水平评估，实际上是为学校做两个判断：一是立足政府的行政判断；二是立足专业的专业判断。主要是要回答学校发展中的几个关键问题：学校是否依法依规办学？学校发展处在哪个阶段？学校发展目标设定是否合适？发展任务是否明确？发展措施是否有效？发展特色何在？等等。9学校办学水平评估特点五是常态性。办学水平评估，强调评估学校常态水平，不需要学校专门准备一大堆评估材料，即使校外评估组进校评估，也不以影响学校正常教育教学工作为基本要求，比如访谈老师，也不要求老师调课，而是在老师没有课的时候访谈。评估需要的各类信息，应当在学校的常规管理及常规教育教学中获得，也应该重点获取常规常态性信息，避免为评估而评估，避免以点带面，以偏概全。10学校办学水平评估特点六是探索性。发展性诊断性评估，虽然英国、美国等国家已有几十年的历史，但评估指标体系的构建、评估程序设计、评估工具开发、评估结果应用、评估政策支持等各个方面，各个环节，在我国都没有成熟经验。需要我们在研究中实践，在实践中研究。11二、办学水平评估指标体系分析12办学水平评估指标体系13办学水平评估指标体系14卓越绩效评估指标体系一类指标二类指标分值领导高层领导120治理和社会责任70战略策划战略制定40战略实施45以顾客为关注焦点顾客声音45顾客契合度40测量、分析和知识管理组织绩效的测量、分析和改进45信息、知识和信息技术管理4515卓越绩效评估指标体系一级指标二级指标分值以员工为本员工环境40员工契合45以运营为关注焦点工作系统45工作过程40结果以学生学习和过程的结果120以顾客为关注焦点的结果90以员工为本的结果80领导和治理的结果80预算、财务和市场的结果8016香港公立学校自评指标17指标体系的结构与指标分析与卓越绩效评估及香港学校自评指标等比较，我们可以看到，办学水平评估指标体系，突出了学校发展的内涵性，没有硬件指标，同时，指标结构简单、对称，尤其是列出了评价内容描述和量化观察点，增强了指标体系的应用性。18指标体系的内涵分析指标体系的内涵是动态的、发展的、丰富的、立体的，每个学校都要立足校情来理解各指标在本校的具体表现，同时要把握各项指标的共同要求：——把握指标的基本内涵；——把握指标指向的发展方向；——把握指标在每个学校中表现的独特性。19指标体系的内涵分析办学理念：指学校在办学过程中逐步形成的关于学校发展的理想与信念。办学理念，是学校的，不是校长个人的，是校长、教师、学生共有的理想与信念，也是学校办学传统的现实体现。办学理念，既要回答把学校办成一个什么样的学校，同时要回答核心价值是什么，应当体现在学校规划、管理、教学、制度等各个方面，而不是与各项具体工作分离的。20指标体系的内涵分析课程建设：学校课程建设，包括课程规划、课程开发、课程实施、课程评价、课程文化建设等各个方面，其中课程实施中最为核心的是国家课程的校本化实施。当前很多人理解课程改革，在学校层面往往把校本课程作为重心，而认为国家课程是没有空间的。还有很多学校对课程文化建设缺乏自觉性。21指标体系的内涵分析质量保障：什么是课程与教学质量？往往片面理解为学生的考试成绩，比如小学抽考成绩、初中中考成绩，以及学校期中、期末考试成绩等。事实上，质量保障中的质量概念是全面的质量概念，既要反映学生的全面发展，也要反应教师的发展，同样要反映学校的发展，关键是课程对学生、教师和学校发展的适应度与支持力，是课程规划、实施、开发、评价及课程文化建设的有效性。22指标体系的内涵分析办学特色：首先，学校谈特色，是以规范发展为基础的，很多学校缺乏规范基础就片面的突出特色；其次，学校特色发展要经过三个基本阶段，特色项目——办学特色——特色学校，很多学校把特色项目等同于特色学校；第三，学校特色是学校内涵发展的集中体现，但很多学校的办学特色片面的集中在术科方面或活动课程方面。23三、办学水平评估的自评与外评24学校如何做好自评工作首先要端正自评态度。办学水平评估是发展性评估，是诊断性评估，形象地说是体检，不是评比，不排名次，不与校长晋升挂钩。校长和学校班子要端正评估态度，要引导广大教师端正评估态度。要以实事求是的态度开展评估。既不回避问题，也不夸大成绩。25学校如何做好自评工作其次，要做好组织工作。自评的过程，是学校自我反思、自我总结、自我提升的过程；自评的过程，是校风建设的过程，是汇聚办学合力的过程。因此，学校所有年级、所有教师、所有学生都要参与评估，在最广泛地动员家长来参与评估。之所以要全员评估，关键是要从不同角度不同方面进行反思、总结与提升。26学校如何做好自评工作第三，要理解指标的理想性与现实性。在自评中对指标既要有理想的标准，但更重要的是对各项指标的现实理解，既明确前方目标，又把握当下现实，实事求是地分析学校的发展状况。27学校如何做好自评工作第四，要多渠道收集各类材料。在评估中，要重视三类材料：一是常规管理材料，主要指各类管理制度。二是教育教学过程性材料，比如工作计划、工作总结、课程计划、教师反思报告、读书报告、学生作业、试卷、教研科研档案等。三是办学特色材料。特色体现了学校发展的水平与特点，是学校内涵发展的具体体现。28学校如何做好自评工作第五，评估结果判断要大处着眼细处入手。学校工作，千头万绪，对学校的描绘是“印象画”而不是“工笔画”，追求的是“神似”而不是细节的真实。关键是对学校发展阶段的判断，以及学校在这个阶段面临的问题、目标、任务、举措的理解和判断，不能拘泥于细节。29学校如何做好自评工作第六，评估结果判断要重视学校独特性。一所好学校，并不是每个方面都是好的学校，而是底部很高，同时有些方面做到非常突出的学校。我们不能各个方面都拿着理想的标准来要求学校。学校一定要有自己的特色。30学校如何做好自评工作第七，要认真撰写自评报告。自评报告是学校自我反思的系统总结，是引导外评专家的手册。自评报告认真了，反思就更系统更全面更深刻，同样，就能够更好地引导外评专家更好地理解学校。外评专家是在自评报告引导下理解学校的。31学校如何配合外评工作32

学校如何配合外评工作

一要坚持常态性。办学水平评估是常态性评估，最好不要调课，不要影响正常教学秩序，也不要集合一帮人做材料。越是常态评估，越能反映学校真实状况。二