国际贸易协定与组织管理知识分析

第六章国际贸易协定与组织本章要点●贸易条约与协定的概念、种类及其适用的法律原则●关税与贸易总协定的宗旨、历次多边谈判、积极作用与局限性●世界贸易组织的职能、基本原则、组织机构、特点与历次部长级会议●中国复关与入世的历程、原则立场与所做的承诺及享有的权利和应尽的义务第一节贸易条约与协定一、贸易条约与协定的概念贸易条约与协定（CommercialTreatiesandAgreements）是两个或两个以上的主权国家，为了确定彼此之间在经济、贸易关系方面的权利和义务关系而缔结的书面协议。二、贸易条约与协定的种类（一）贸易条约（二）贸易协定（三）贸易议定书（四）支付协定（五）国际商品协定三、贸易条约与协定的结构贸易条约与协定一般由三部分组成。序言正文结尾四、贸易条约与协定所适用的主要法律待遇条款（一）最惠国待遇条款最惠国待遇条款（MostFavoredNationTreatment,简写MFNT）是贸易条约与协定中最重要的法律条款之一，其含义是：缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方，其基本要求是缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有或可能享有的待遇。四、贸易条约与协定所适用的主要法律待遇条款（二）国民待遇条款国民待遇条款（PrincipleofNationalTreatment）也是贸易条约与协定中的重要的法律依据之一，其含义是缔约一方保证缔约对方的公民、企业、船舶在本国境内享有与本国公民、企业和船舶同等的待遇。四、贸易条约与协定所适用的主要法律待遇条款（三）互惠待遇条款互惠待遇条款（PrincipleofReciprocalTreatment）是指缔约国双方根据协议相互给予对方的对等的权利的待遇。这一条款一般不能单独使用，要与其他特定的权利或制度的内容结合在一起使用。第二节世界贸易组织一、关税与贸易总协定（一）关税与贸易总协定的产生（二）关税与贸易总协定的宗旨（三）关税与贸易总协定的历次多边贸易谈判一、关税与贸易总协定总协定历次多边贸易谈判情况简表届次谈判时间谈判地点参加国和地区数谈判内容和议题谈判的主要成果11947年4～10月瑞士日内瓦23个关税减让达成45000项商品的关税减让，使占资本主义国家进口值54%的商品平均降低关税35%，使总协定临时生效21949年4月～10月法国安纳西33个关税减让达成近5000项商品的关税减让，使应征税进口值5.6%的商品平均降低关税35%31950年9月～

1951年4月英国托奎39个关税减让达成9000项商品的关税减让，使占进口值11.7%的商品平均降低关税26%41956年1～

5月瑞士日内瓦28个关税减让达成近3000项商品的关税减让，使占进口值16%的商品平均降低关税15%，相当于25亿美元的贸易额51960年9月～

1962年7月瑞士日内瓦（狄龙回合）45个关税减让达成4400项商品的关税减让，使占应征税进口值20%的商品平均降低关税20%，相当于49亿美元的贸易额61964年5月～

1967年6月瑞士日内瓦（肯尼迪回合）54个关税统一减让以关税统一减让方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，是关税税率平均水平下降35%，相当于1500亿美元的贸易额71973年9月～

1979年4月瑞士日内瓦（东京回合、尼克松回合）99个（1）关税减让；（2）消除非关税壁垒以一揽子关税减让方式就影响世界贸易额约3000亿美元的商品达成关税减让与约束，使关税水平下降35%。9个发达国家工业制成品关税降至4.7%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条款”81986年9月～

1993年12月瑞士日内瓦（乌拉圭回合）117个（1986年103个；1993年末117个；1995年初128）（1）关税减让；（2）非关税壁垒；（3）总协定规章；（4）与贸易有关的投资和知识产权问题；（5）服务贸易达成内容广泛的协议，共45个；减税商品涉及贸易额高达1.2万亿美元，减税幅度近40%，近20个产品部门实行了零关税；发达国家平均税率由6.4%降为4%；农产品非关税措施全部关税化；纺织品的歧视性配额限制在10年内取消；服务贸易制定了自由化原则；建立了世界贸易组织取代关贸总协定一、关税与贸易总协定（四）关税与贸易总协定的积极作用促进了战后国际贸易的自由化缓和了总协定内外各方面的矛盾建立了一套指导缔约方国际贸易行为的贸易准则一、关税与贸易总协定（五）关税与贸易总协定的历史局限性非正常地位的局限规则缺陷的局限争端解决机制的不健全二、世界贸易组织（一）世界贸易组织的产生（二）世界贸易组织的宗旨（三）世界贸易组织的职能二、世界贸易组织（四）世界贸易组织的基本原则非歧视原则互惠贸易原则关税保护原则透明度原则公平贸易原则一般禁止数量限制原则公平解决争端原则对发展中国家的优惠待遇原则市场准入原则二、世界贸易组织（五）世界贸易组织的机构非歧视原则部长会议总理事会理事会专门委员会秘书处及总干事其他机构二、世界贸易组织（六）世界贸易组织的决策方式部长级会议和总理事会拥有对多边贸易协议进行解释的权利。部长级会议在特殊情况下有权做出豁免某一成员方义务的决定。对于多边贸易协议的修订，如果没有更改成员的权利和义务，需要2/3以上多数票通过；如果涉及成员权利和义务的变更时，则需要3/4以上的多数票才能通过。二、世界贸易组织（七）世界贸易组织的特点世界贸易组织具有正式性和法律权威性世界贸易组织管辖的内容具有广泛性世界贸易组织注重权利与义务的统一性世界贸易组织加强了全球经济决策的协调性世界贸易组织完善了争端解决机制世界贸易组织建立了贸易政策评审机制二、世界贸易组织（八）世界贸易组织的六次部长会议第一次部长级会议第二次部长级会议第三次部长级会议第四次部长级会议第五次部长级会议第六次部长级会议第三节中国与世界贸易组织一、中国复关与入世的历程（一）中国是关贸总协定的创始缔约国之一（二）复关阶段（1986年7月～1995年12月）（三）入世阶段（1996年10～2001年11月）二、中国入世的原则立场及所做的承诺（一）原则立场中国政府对恢复关贸总协定缔约方地位确定了三项原则：承认我国是发展中国家，应享受发展中国家的待遇；以关税减让为承诺条件，而不承担具体进口义务；是恢复原始缔约方席位而不是重新加入。二、中国入世的原则立场及所做的承诺（一）原则立场在加入世界贸易组织问题上，我们坚持：中国要求权利与义务的平衡。中国为加入世界贸易组织已经做出了降低关税、逐步削减非关税壁垒和开放服务贸易的承诺。因此，中国应当在所有世界贸易组织成员中享有长期、稳定的最惠国待遇，反对一切贸易歧视。中国要求以发展中国家的条件进入世界贸易组织，享有世界贸易组织规则中应当给予发展中国家的各种优惠。加入世界贸易组织要与中国的国情相适应。如在若干幼稚产业和服务业的开放，应有一定的过渡期。二、中国入世的原则立场及所做的承诺（二）主要承诺降低关税逐步取消非关税壁垒农业服务贸易三、中国在世贸组织中所享有的权利和应尽的义务（一）中国在世界贸易组织中享有的权利享有最惠国待遇享受给予发展中国家的特殊优惠待遇享有磋商解决贸易争端的权利享受其他成员国开放或扩大货物、服务市场准入的利益享受公平竞争的权利享有了解成员国政策措施信息的权利三、中国在世贸组织中所享有的权利和应尽的义务（二）中国在世界贸易组织中应尽的义务遵守非歧视原则，主要是给予其他成员方以最惠国待遇、国民待遇给予其他成员方以关税减让或承担进口增长义务取消进口数量限制或逐步减少约束非关税措施谅解其余成员方，根据其情况，采取“豁免”与紧急