完善干部激励机制的实践

完善干部激励机制的实践探索干部选拔任用机制及管理机制的建立和完善一直是干部人事制度改革探索的重点，如何对干部进行有效的激励，则相对研究较少，而这恰是加强干部队伍建设不可忽视的一个重要方面。为搞好《完善干部激励机制的实践探索》的课题调研，我局组织力量，对局机关、直属各分局等进行了调研，以书面的形式征求意见和建议并向个别领导干部谈话了解，对我局现阶段干部的激励机制作了分析，对如何建立完善地税干部的激励机制进行初步探讨。一、激励机制的内涵和意义什么是激励？激励就是激发鼓励，作为心理学的一个术语，是激发人的行为心理过程；她又是人力资源管理的重要内容，通过激励调动组织成员的积极性、创造性和能动性。激励机制是指组织为实现其目标，根据其成员的个人需要，制定适当的行为规范和分配制度，以实现人力资源的最优配置，达到组织利益和个人利益的一致；激励机制也是公务员管理机制的重要组成部分，她要求建立一套合理有效的激励办法，使公务员达到激发鼓励的效果。目前，地税部门已逐步形成了以行政激励、物质激励、精神激励、惩戒激励为主要内容的激励手段和方法，在一定时期内发挥了非常重要的作用。但由于激励机制不健全、激励手段较单一，在一定程度上影响和制约了地税干部工作积极性的发挥。如何充分调动地税干部特别是作为基层一线干部的工作积极性，为广大人民群众和社会提供优质高效的纳税服务，是一个值得重视的、迫切的、现实的问题。二、我局税务干部激励机制现状及存在的问题樟树市地税局（组织机构介绍），现有税务干部。近年来，为更好地激励广大税务干部，我局也积极研究出台了一系列干部激励方面的政策和措施，如实施年度目标绩效考核制度；评选优秀、满意、不满意公务员、事业人员年度考核制度；开展公开选拔领导干部；中层干部竞争上岗；加大税务干部的交流；规范非领导职务晋升；制订相关约谈、谈心制度；优秀公务员经济奖励制度；实施综治、党风廉正、计划生育“一票否决”制度。在一定程度上取得了良好的效果，得到了广泛的认可。如在此次调研中，96%的税务干部对每年度的单位领导班子测评、对全局实行干部竞争上岗或公开选拔的成效感到很满意。但不可否认，现阶段领导干部激励制度同时也存在一些问题：(一)经济激励手段单一并趋于弱化。经济因素包括工资、津贴、奖金等。经济激励的关键是优化薪酬设计，薪酬设计要注重“对内具有公正性，对外具有竞争力”。现行的工资制度中职务工资与级别工资是公务员工资构成中的最主要两部分，公务员工资高低，不仅要体现行政职级高低，也应当反映同一行政职级人员之间工作责任、工作任务、工作成效的大小。另外，非工资性收入的合理分配也是调动公务员工作积极性，增强公务员对部门忠诚度的重要激励方式。非工资性收入主要包括福利收入和在职消费收入等，是经济激励的重要组成部分，是地税部门经济激励的主要形式。经济激励作为一种激励手段一度广泛采用，并在地税部门发挥过积极的、显著的作用。改革开放以来，我们的经济体制通过引入利益激励机制，如农村的联产承包、部分企业实行的经营者年薪制、投资者的按股分红等，就极大地调动了广大生产经营者的积极性。事实上，当前我局少数税务干部缺乏活力、工作效率较低等现象的发生与我们对公职人员的经济利益激励不到位不无关系。在征求意见建议中，有70%的税务干部认为目前随着国家对公务员津贴、补贴及奖金进行了清理和规范，经济激励手段受到一定限制，经济激励的目的难以达到。近年来，房价一飞冲天并维持着高位盘整的趋势，各类物价也大幅提升，尽管我局的财政收入在一定程度上有了提升，但由于财政体制等多方面因素的影响，我局的体制可用资金增长远低于当前物价特别是房价涨幅，以至于我局公务员的收入水平出现滞涨，这对我局税务干部尤其是35岁以下干部的生活带来了一定的压力。在征求的建议中，80%的税务干部提出目前效果较好的经济激励借鉴国税部门发放住房补贴。(二)精神激励效果不佳并流于形式。精神激励相比经济激励属于更高层次的激励，精神激励的良好运用可使激励更具长期性和有效性。但是，这里强调的是精神激励的“良好运用”，运用不能做到“良好”，则会产生副作用，甚至反效果。一直以来，我们非常重视对公务员的精神激励，但是存在的一个误区就是将精神激励和经济激励对立起来，讲精神激励就强调奉献，不能谈经济利益，造成好人吃亏。另外，表面化、形式化的精神激励在一定程度上扭曲了公务员对精神激励的认识，负面影响不容忽视，长此以往，人们对精神激励不再热衷，容易产生抵触情绪，精神激励失去作用。在与干部的交谈中，我们了解到精神激励的效果明显不佳，主要由于实际工作中的评优、评先的结果并没有同职务的升迁、奖励紧密的联系，有时往往成为“空头激励”，这从根本上就弱化了评优、评先自身的激励性。同时因为评选方式的不同，如有的是领导点定，有的是平衡照顾，有的单位就干脆“轮庄”等等，使得一些被评优、评先者名不副实，以致于出现“先进者”不珍惜荣誉，先进者不争取荣誉的情况，精神激励的效果就会大打折扣以致流于形式。(三)竞争激励动力不足并难于持续。随着社会主义市场经济体制的确立和公务员制度的完善，公务员竞争激励机制已初步确立，但是仍然存在诸多不足。公务员的职业稳定性使得公务员缺少竞争压力，公务员队伍“能进不能出，能上不能下”的局面没有得到根本转变。论资排辈现象依然严重，优秀人才难以脱颖而出。选拔干部中存在非正当竞争问题，“由少数人来选人，在少数人中选人”的怪现象时有发生。我局这些年在引入竞争激励的干部的交流。但在被调查的领导干部中有近59.56%认为“同一岗位最多干满3—5年应该进行职务变动”，而离市区较远的农村领导干部对交流的要求更为迫切，有42.1%认为“同一岗位最多干满3年应该进行职务变动”，有31.6%的认为是“3~5年”而实际工作中领导干部的交流并不活跃，有些领导干部在同一岗位上一干就是十多年，在个别领导干部的谈话中时常有这样的反映：“在这里一干就那么长时间，都腻了，不想干了”。这种情况的存在固然有多方面的原因，但往往会影响甚至挫伤干部对事业的热爱和岗位工作的积极性。(四)教育培训激励不到位领导干部的教育培训是为全面建设小康社会提供思想政治保证、人才保证和智力支持的迫切需要，是培养造就高素质干部队伍的重要举措，中组部颁发《干部教育条例》以法规的形式对干部教育培训工作做出全面系统的规定，给新形势下干部教育培训各方面工作都提出了更高的要求。但是，当前我区开展的干部教育培训的内容来看，缺乏一定的针对性、系统性和实效性。在此次调查中，有40%的领导干部认为近年来的领导干部的教育培训“针对性不够”，有近70%的领导干部认为“近几年各类思想政治教育实践活动”激励效果不到位。有37%的领导干部认为“学习培训的内容、形式缺乏吸引力”主要表现在教学内容不同程度地存在“上下一般粗”，不同岗位干部同用“一把尺子”，笼统空泛，针对性差，务虚的多，务实的少；照本宣科的多，创新思维的少。而在“您认为当前影响领导干部学习内容培训最主要的原因”中领导干部指出的原因也各式各样。本课题组认为这也有多方面的原因：一是思想认识不足。一些单位对领导干部教育培训工作，仍将其作为软任务对待，借口或确实工作多、任务重不安排教育培训，即使安排也只是随便应付，对成效如何却一概不问、听之任之。二是组织不规范。目前组织干部教育培训工作的不仅仅是组织部门，其他党委工作部门、政府职能部门也在组织，使得领导干部在多头组织、多头管理的状况下疲于应付，客观上影响了干部的积极性。三是制度不完善。教育培训评估制度不健全，难以把握领导干部受训的成效，且培训通报、跟踪考察未建立，学好学差都能轻松通过，并不影响提拔和使用，削弱了受训的外驱力。未培训就提拔，或先提拔后培训的情况存在也使得教育激励的效果被弱化，并制约了干部参与的热情。(五)目标考核流于形式为正确评价领导干部的工作实绩，这几年我区出台了相关的目标考核政策，但实际效果不尽如人意。在“您认为现行的目标管理责任制考核”中认为“激励效果一般”和“激励意义不大”两项总和达到60%。对于年度考核，每一位领导干部都想得到客观、公正的评价，各部门也根据各自的工作情况制定了量化考核办法、把考核结果作为评优、晋职、考核奖金的依据。但年度考核形式化的问题并没有得到根本性的解决，没有起到客观评判工作能力、工作实绩的作用，主要体现在：一是在考核内容上不够科学、全面。由于职责分工不够详细，岗位目标不够明确，考核指标难以量化，政府部门与党群部门之间，政府各部门之间、部门的不同岗位之间的考核内容和标准无法统一，考核的可比性不强。有的单位结合各自的岗位职责、目标完成情况不紧密，导致考核结果被弱化。二是考核的工作机制不健全。考核后的配套政策实质性不强，考核结果地位不突出，对奖金福利的增减少，职务的升降影响不到，致使一些考核只是“走走过场”，无关痛痒。俘(六奴)负依激励翅不合射理扫所谓良“镰负激筐励蚁”显，就侄是通灵过适硬当的极制裁俘方式议，对叫领导物干部角的违瑞规、恐违法戏、不婚作为讲等不小符合吨社会磨需要贸的行姿为进膨行抑荡制，母从反都方向体实施珍激励流。匀“申负激蹈励季”央不仅页使激蹦励对凡象朝舒正确族方向眉转移舌，同鼓时也段是对针其他屿领导废干部恢的鞭皆策和轰震动绝。在哥“懒您认辽为现请行的占目标播考核尝、末炭位评尽比等水负激丧励股”具中，罢认为枕“度能有恳效提昏高工父作积退极性者”葡的只辫有2昂2%部，翅激励背效果革很不漂理想纽。主造要原紧因在腔于，个一是润对违该规、须违法仆、不哑作为衣等干室部的范处理鸭往往脚是得璃罪人喊的事拴，大僻家都常不想生做崖“帆冤大正头朵”埋，实县际操炊作中值一般眼只限陡于对芝“广民愤牌极喷大绸”听和灯“践碰高栽压线币”峰的人斧员进恼行组出织处售理。痰二是夫缺乏狗相关默配套斩处理至措施毙，对砖于庸谎碌无议为、侦在其絮位不个谋其锋政、块基本厘称职尼乃至刷不称亡职人牢员，你教育芽力度射还不丝够，签处理虫方式桥还非绕常缺后乏。遍三是街一些阁负激聚励机充制本径身的皆合理碍性就象值得朴商榷艳，如询“饭末位仅淘汰视制锣”夸，缺茂乏科爸学性机，缺戒乏政按策性戏。对玉公务五员的滨辞退卵淘汰拜，《兵中华晨人民胃共和眼国公己务员旋法》践并无前对末利位淘壁汰进画行规讲定，贤故这展种行垒政行般为大北有违拢规之自嫌。这德违(七墙)职嫌务激浑励起溜色难屈我区撇机关里部门情作为孔县级额机关魂部门兴，最萍高职望务是化正科腊级，低晋升国路径女短，议单位蜡的行概政级搬别限圈制了坟领导气职务扎，形羞成狸“窃粥少镰僧多钳”嘉的局题面，汁领导镜干部银的职踏务晋贴升因换此也铜不可茅能腊“彼面面统俱妇到统”均。在颜此次骄调查拿问卷领中赠“候您认巾为以牌下哪牛些情围况会降降低璃工作钞积极踏性田”键中认到为学“服组织秃或领蝶导看乞不到贪自己像，工田作太镰投入猜没有鲜意义掩”酱和蝶“益受条聪件限狱制，晕无论犁多努陕力也卖轮不夫到自尿己晋坛升劝”擦两项册都接屡近5栽0%捕。另赴外在皂收集很到的角一些亲领导隔干部狠的意馅见征栽集表饭中反六映到甘目前嚼我区愿领导抢干部蜂的职天务晋卖升存免在着蚁“户几台净阶一轰晋升股”射的情精况。束如乡提(镇基)里热的副悦乡(蜜镇)刚长晋燥升为烛乡(吸镇)骄党委蔑书记尾往往酷要先姑经过匪乡(三镇)劝党委策委员膝、副蝴乡(染镇)辨长(惕党委络委员敢)、逼乡(您镇)结纪委仪书记怖、乡打(镇宇)副舒书记堪，乡慢(镇灵)长栽几个板台阶碎，才少到乡影(镇标)党阶委书脂记。株此台鸟阶俗巴称奸“笑隐形缸台阶颈”荡，程“蛋隐形干台阶蛇”穗的存吓在在壤让一锐些干州部经趟风宁雨、垄见世宅面，俭加快育其成篮长及拿成熟羊的步缸伐。舒但希“联台阶符”洲也人职为的望拉大啄了干寇部晋较升的群路子剑，一异些领婶导干我部认掘为坊“清长路顽漫漫响”引不知伏付出存多少鹅的努屑力才蹦可能舅有收牧获，宋便失肆去了海前进汉奋斗考的动掠力。疯而另跃一些侮领导辨干部淹认为饮自己省几年买了都舌未上谱一爆“倒台阶册”极，就怠认为雅组织吼看不胶到自馆己，妙工作争也会刺慢慢器的消饭极下梳来。由三、麻完善物领导蛇干部勾激励甜机制劝的基浇本原临则甲激励裳机制从是党党和政患府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一回项。另与此柔相对纱应有盐接近抛50泡%的岛领导宽干部萍认为熄“灯组织醉看不扔到自菠己衫”词会使乖自己盆的工跨作积善极性号下降帽。二飘要健期全横凉向沟芬通，瓶促左驳右逢论源。有上级论领导套要牵烤头建跌立各亦单位云部门典主要晨负责厌人的务“余碰头挎”摊机制忆。目责前各念单位捷、部恳门之炕间的围横向说沟通问存在忙着相席互指聪责、身相互框抱怨课、配迎合意虎识较胖差等宣问题包，一昼些工覆程指信挥部枪在工惧程进凯度上舒往往窃会在榜所涉勒及到刊的街耐道或屯职能扒部门派“括碰壁模”莲。通丢过魂“究碰头堆”并，把乎工作鞠中遇垦到的宪问题粥摆到滨桌面俯上讲番，开伙诚布凑公、是畅所赚欲言翅，通隐过各尾种渠低道协猾调工乱作、恒矛盾杠，建制立广辛泛良倍好的修人际锁关系始网络载，加意强沟名通，屑促进角协作埋，为映各单恶位、但部门症营造丸良好守的外业部工叮作环因境。绿3、造规范津各类介评优勾评先剥活动夕增俭强人役们对物团体传的认摊同感获和责指任感莲，给方做出针突出信贡献逝者必菜要的趋精神齐奖励昆，是处目前毅比较艘常用抓的精退神激侄励方何法。绑我区喝现行掩各种秩评优盲评先伏种类尿较多悔，有绞党内里和政免府组惑织的苗综合征奖项闷、有睡各部裙门组浪织的纤单项嫂评比惰、也忽有机轨关洽内部曾自行牧组织彩的各巧类评素比等辫等。汇必要间的评沙比活监动无深可厚挎非，猪而且屈还要市大力棵提倡溜，但仔要着腿重解甜决多芽头评晒比及误评比叮过多自过滥测问题霉。建拍议由港区里害统一摊对重妖要的盯评优沸评先手活动俘进行嫩分类戏，出惊台一药个可蝶操作保性强肺的评嗓优评树先办挪法，法建立遇长效邀机制见。规胜范各梢类评救奖，所评先撒活动雹，引碌入竞调争机坐制和抹公示拾制，劝提高棒评优屑评先胃活动弄的透像明度夸做到坑公开且公正循，改注变过逼去评配奖评丛先，危讲平点衡、宝拉票悼、迁细就照缘顾、废轮流采坐庄称等现苗象，茎使评贸出的臣先进神名副何其实恭。潮(三盏)把堪握职嫌务激陕励为幕重点映1、耽健全港领导构干部填交流扮制度美广酒泛地狭在党场政机面关、篇街道惠乡镇纪、事沿业单定位之舍间建唯立领痕导干娇部的琴交流遵制度丰。一隔是培萝养潜离力大垂、各鼠方面豪素质汉比较情强的奏优秀升年轻汽干部自。区境组织及人事进部门眼应有喇计划叉地调乓换他鼓们的去工作林岗位缘或工援作单额位，隐多岗黄位丰夕富工爷作阅尼历。丝二是礼对在帖同一算工作锅岗位邀上工仗作时厅间较冠长的智领导败干部那，一遗般在策同一柔岗位争任职会或分讨管同饰一工罩作为属五年陶，任睛职满若十年撑的进涂行交谁流轮猎岗；变三是细对目断前的点领导翠岗位求不能摸胜任属或有或更适叶合的母岗位晌的领校导干站部，萍进行尤交流灯轮岗己。组辫织部疮门要鬼加强帜跟踪讲管理细，建咽立起奴交流态轮岗燕干部飘的回雀访制口度、锹谈话耻制度娘、跟谁踪培辰养和愧考察既制度运，及硬时全范面了办解交恰流轮昂岗干津部的暖思想翻动态安、工阅作表腔现与切生活震情况耽；把足干部沫交流书轮岗冤同对莫干部习的培年养、无考察州、使福用紧蜂密结封合起流来。御2、阶加强亡领导喷干部堤挂职贪锻炼劳工作逮选派军领导址干部涛挂职饼锻炼猴，有格利于突促进样领导兵干部亿解放香思想弄，开柄阔视刺野，帐磨练崇意志猜，转哄变作矮风，室积累身经验逗，增推长才仰干；左也有毯利于盆围绕水中心举工作艳服务董基层邪，推犬动经产济社份会的怎发展贤。要哄结合徒工作洪需要保和干骗部培辩养规碑划，燕明确张干部井挂职燕锻炼袄方向翻，对条基层疏领导味经验糊不足熄的干贤部，悬选派大到基繁层特甚别是台艰苦片贫困玻地区励或情跨况复砍杂的胖单位界挂职纺锻炼践；对眼长期土在基抽层工歼作的胖干部好，选蜜派到周上级舟机关以挂职何锻炼息；对业长期篮从事幅党务涂、政唤务工浑作的悄干部哑，选沉派到巴经济畏综合凳部门喜挂职巾锻炼匀；对颗长期利从事成专业帖技术冷工作轿的干躬部，劈选派北到党信政部墨门挂律职锻较炼；蛮对有颤发展幻潜力砍的优饱秀年毁轻干仓部，钢可有延计划压地安蚊排到鉴经济随发达嫌地区建挂职通锻炼且。砌(四胖)荡强化蛇目标去考核攻为着漏力点否1、站制定渠全面岂合理兼的指踩标体样系，忽推进问考核锋目标克的科技学化祖目标稼体系畅的制缺定是迎目标孩考核姓的前哗提条航件。分一要魄尽量踩细化克目标弊，单睡位班加子可胁根据阿工作也要求析，将够目标隐细化倚到各宁个科册室，响科室畏可细支化到香个人追，最棕后落纳实到擦每个叠工作霉人员城，形嫩成一黎个完谣整的蚂目标嫩连锁科体系受，共斜同为液保证辩实现味总目且标而攀奋斗银。二社是在陵目标芹制定室的过弓程中俭也要卷注重即实际赶操作式性，屯凡能佳量化镜的指亿标都揪要量娱化，漆不能校量化露的也碍要提装出明掏确具篮体的园要求跟，避淹免过估于形乡式；炉三是祥制定晕的目胆标要剂符合临实际狠情况盈，过缴难或嗽过易秋的目震标会忍使得堤目标拳激励循失去盒意义惩。它2资、坚锯持多睬方位哭考核遵，推投进目敞标考鼠核评遭价的盈全面让化壶目标槽考核圈制度汗是落屑实目慧标责许任制谣的根殊本保摔证，什完善叔目标括考核换制度讯需要景从多象方面础努力劝。一造要从领当前蹲和长埋远的配结合牲上考京核。继目标菊效益疼有显活现和掀潜在理之分谷，考骆核评听价，农既要袭看目伴标的坟现实巷成果哄，又渴要看联目标补结果跨能否景致力乎于本震街道拐、乡移镇及诸部门歉的长默远发圾展。帜二要就从客光观条泼件与革主观解努力店的程读度上继把握和考核戒。既模要看吸单位浑班子炸的主驾观努怨力、饰工作首态度牛、创廊新精仗神等舒，同笛时也亏要结赛合外泛因条布件来明评定拔。三誉要在解目标毙考核宜的同鸟时要敬根据健领导拒干部浸在所渗在单钢位班形子中赚所处监的位夕置，路承担率的责舍任和太发挥绢的作瓦用兼栽考领善导干捏部在举目标砖任务贿中起堪的作舰用。沙3、妨科学聋运用迎考核爱结果东，推再进考别核结社果的搬关联喝化煮运用末考核驱结果剃是目彻标考脏核铲的必宿然延膏伸。壳一是险对目拼标考付核优奋秀的斤单位塔可酌婶情增具加非挠领导油职务勤的职议数或集年终时个人急考核窑中优扒秀的流比例继以激庆发单朵位全巴体成朴员完莫成目愁标的愚斗志侧。二版要把哨目标次考核熔结果忧作为躬调整写领导羊干部贩的重立要依泡据。于经考邀核确宣属在共目标序执行字中成骂绩突涨出、漂能力排出众慎、群碗众认鹅可的递，要仅委以架重任其；经盗考核稀成绩讲一般谋者，爪要予渠以教迟育引骂导；得对经监考核枕成绩款较差谜者，锻确属宜力不倍胜任跟、德妖才平假庸的痕，要皇痛下最决心寨予以插调整疲，这歌样目丝标考陷核制史度的滚威力染和积脂极导服向作禁用才必能显棋示出衔来。君(五罗)加暴固负抖激励劝为支溪撑点沉各类呢负面零激励毒措施湾在制介订之漂初，胡确实已取得攻较好魄效果石，而也在实援际实帽施过周程中咏，难畜免有提些软完，存翼在下艇不了究手，害起不梳到激头励的骄作用盛。严众格执例行负三面激强励，连如各净种峰“彩一票锡否决处”初制度用、经库济责饲任审俊计制摩度、祝诫勉汉、批迹评教杨育、巧辞职竖等措冠施。隐要充唉分运蛮用干尸部监新督管四理手悼段，洋发挥协干部迈监督赤联席絮会议疮的作闯用，星重点庆抓好济经济小责任零审计蓬，同福时改炒进审版计方幼式和小方法笼，加彼大效泻益审材计的更力度盛，将榜经济女责任腿审计羊的经拍济性衬、效瘦率性敌、效轿果性粒有机寸统一戚。同皆时引底入对刻领导均干部垄离位踏审计板结果宿与任辣前时壁单位钥各项珍指标谱进行舞比较旷，将聪结果剑作为捷干部怎使用恼的重羡要依钻据之秧一，男实现望“炮审驶”饺与沈“赛用肆”转的有枣机结奋合。泊一怕、现陷行激购励机尾制存肌在问隆题及隆原因索分析笋掩陪（一舅）叫遇（三等）宰（天四）盯各项跪激励泉手段葬相互康脱节罚。激炒励机说制作堪为一现种长灶效的不管理屿制度淋，需乐要与屿整个吐公务伍员管哭理制格度相筒配套蹄。如富，考该核激更励机枯制的封实施迫需要袭与教羊育培悠训制蕉度、文任用林晋级宪制度仆以及扇辞职唤辞退处制度毒等配丘套起宅来，签而现久实是匙仅有侨的激浊励手馒段在雅具体体实施邻过程弯中互维相割笨裂、畅各自椒为政歌，往舟往没舍有考渣虑综蜻合实选施，族激励涝效果幸不佳穗。卷嘉众二、闲建立迈完善北激励适机制怕的思绑考味恢建立持和完沾善国课税干京部激因励机脊制，愤就必赵须坚裹持以藏人为坦本的暑原则涛，采漠取增旬加动摆力、团施加士压力鼠、挖右掘潜呜力、排提高唇能力队、激呢发活雄力等嗽多种紫办法麻和措僻施，酿提升查工作停能力震，激蹄发队则伍活诚力，单为实读现国木税事灯业科跑学发撕展提将供强柳有力慢地人渴力盾保障凭。顶胶（一拉）增甲加动胁力。座一是暴抓好通思想器激励瞎，增着加思辽想动剪力。闯主要慎途径装是做螺深入蔽细致蒙的思邮想政胶治工澡作，楚加强怪理想皱、信侨念、琴宗旨味教育借。把少思想壶政治盐工作繁放在岩首位耕，这朱是长挨期以旷来税扫务系丈统自最身建涛设的敏一条疤宝贵倚经验挽。坚活持栏“仰两个唯结合六”复，力咏求惩“饼两个简突出棵”慎。即拦：坚急持把站思想悼政治幸教育萄同热畏爱税畅务工职作结系合起部来，正使每浑个干片部都注具有坊忠诚扒的事曲业心碌、强料烈的拔荣誉嘱感和躲高度泄的责宁任感凳；坚领持把火个人魄成长预进步病同单寿位全抛面建孕设结汪合起活来，芽增强楚干部遇的大格局观舟念。旗力求染突出届依法感治税谷教育涂，以葱确保垦队伍沉从思贷想上朱和行他动上下保持刃清正敌廉洁乏、规碌范执秤法；巩力求亩突出部创先穷争优扭意识爽教育胖，实茅现干军部的惩自我蝴完善独和提艳高。即二是稻高度递重视板学习起，激歉发学卵习动敏力。扑以创大建学梯习型抗国税滔机关枪为契笨机，娃营造妨国税讨机关适重视商学习限、鼓乐励学祖习，堡干部犹职工它热爱忠学习迈、主鞠动学停习的椒良好围氛围狭。坚郊持对矩各级锋各类勇业务垃能手袋进行恨精神峰和物气质上均的奖脾励，树切实泰增强取干部巴的学烦习动坦力。誓三是啊优化红目标王激励箱，增裂强工提作动形力。宴发挥沈考核畏在激置励机逮制实沙施过童程中乒基础惠性、克导向府性、凯激励鄙性和孝监督唯性功梳能。蛋按照胁“简公正武”艺原则腐，科享学合渡理地马制定断考核山的条敌件、单标准识、方颂法和鼠手段危，做线到全窃面、姓客观两、公帜正。姑同时宁提高轨考核峡结果促的综鸽合运新用水调平，以将考磁核结贡果作贿为选拢拔任辱用、预评模察选优病的重约要参敏考。圈对不助称职并的干忽部采颜取降站职、灿岗位暴调整完、待切岗强腐化培轨训等箩措施忌，解东决当磨前干绝部队利伍建宰设中夹人浮奶于事说、工住作动锻力不放足等耽问题反，增晋强干桂部的庆责任纪感和岭危机捷感。笨零（二馅）施甚加压拒力。茧竞争谈是激射励税黎务干迅部积富极性走的有袋效工朵具，润没有荣竞争睬就没膀有活爱力，醒就没耍有朝玻气，疗没有独进步稿。通剧过竞顿争形畅成的热优胜虑劣汰宴规律图使人瘦产生怜压力碍，压迈力又劈转化宰为动邮力，重从而月推动芹税务姻干部派不断摩进步诞；通迎过竞皮争达伪到鼓龄励先居进，葛鞭策泳后进酸，促职使税晋务干亿部积虚极向奶上。树建立趣和强悠化竞编争机将制，猪一是锄实行恋岗位镰竞争汪。采街取双抱向选补择，跃择优牛上岗解，做先到人刃尽其沈才，拒才尽石其用厌。二室是实轧行待限岗培召训。兔建立旬能上捞能下泪、能则进能镇出的补竞争蝴机制暴，若浇竞争蜜不上金则转捐入学禽习环交节，香更新泪知识润，增来强竞词争能洋力，兆重新桂参钢加竞印争。麻三是潮开展躁技能本竞赛宝。通虾过比宽学赶杠超，仗营造除积极霞向上亚的竞闸争氛蜜围。孔四是臭加大曾考核跪力度候。通所过外听部考惨核激每励，运推动当税务诱干部乡努力庸提高悟自身欢竞争熊能力优，激梅发竞锈争意瓜识，习充分榨发挥雄个人曾的潜网能。洞趣（三或）挖默掘潜突力。炉一是伟深入沾研究怠，找赵准潜指力所月在。菜深入趣细致屿地研股究本抓地区富、本抽部门巨税务勿干部电队伍贞现状茅，分惕析不饭同年桌龄、笛不同狗工作研岗位袭、不捏同职厚级人升员的培工作话需求债，了您解掌冻握其啄所思熔所想旬，从兵而有格针对喘性的妻采取驶措施驶，挖朱掘各缺自的绵工作缝潜力津。二愁是领刺导带均头，购做好踏表率检。实奥行一出把手乎负责莫制，筝将干犬部队邮伍综店合素圾质的征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