有关公交集团内部警卫人员有关情况的调研

关于公交集团内部警卫人员有关情况的调研公交集团公司保卫部部长李勇根据集团公司领导关于深入挖潜、公交人办公交事和加强企业守护工作等有关指示精神和工作要求，为进一步加强守护队伍建设，以适应严峻的社会治安消防形势和公交场站守护任务的需要，适应“三年包干”机制和企业深化改革形势任务的需要，本人就场站守护工作存在的突出问题、一些影响内部警卫队伍稳定的问题和内部警卫人员反映的热点问题进行了调研。本文中的内部警卫人员是指从事看车护场守护工作的本企业警卫岗位和打车岗位的工人。一、公交场站守护工作基本情况公交集团公司现有停车场站总数670处（包含封闭、半封闭、开放型和立交桥下），看车护场警卫人员共计4227人，其中保安人员2449人，内部警卫1622人、外聘看车人员（如公联）一五6人。按年龄结构来讲，保安人员基本在一八岁至28岁之间，内部职工与外聘人员年龄基本在40岁至55岁之间。按照公交保发《公交集团公司运营车辆停放安全管理规定》（[2023]111号），各停车场站夜间都有A本司机值班（含有A本的看车人员、打车人员或值班管理人员），当遇有突发事件时能够对运营车辆进行疏散。二、公交场站守护工作存在的突出问题（一）停车场站24小时守护制度没有落实到位。按照《公交集团公司运营车辆停放安全管理规定》要求，“停车场站和运营车辆实行24小时守护制度。凡停站车辆必须24小时有专人守护，各单位要按规定配齐看护人员，做到每个场站、每个停车点、每辆运营车、每个时段都有人守护，责任明确、任务落实，确保安全。”从执行情况看，夜间守护工作全部落实，但白天守护工作存在一些问题。目前由物业公司管理的公交场站对24小时守护制度全部落实，由公交保安公司保安员担任。其他由各运营分公司管理的停车场站约有近三分之一设有专职保安警卫人员落实了白天守护，其他三分之二以上场站由兼职人员兼任白天守护工作。由兼职人员兼任白天守护工作，在实际执行中差距较大，有些单位用备班司机、乘务员等兼任白天守护工作，是一种好的经验。但有些单位在执行中存在一些问题，一是让调度员、勤杂工、车队干管人员兼任白天守护，这种“兼职”有的如同虚设；二是有些兼职人员随时可能兼职去做其他工作，造成守护工作空岗；三是让一些年老多病人员担任守护，病假多，出勤率低，也经常出现空岗；四是有些基层单位重视不够，没有落实白天守护工作。对于停车场站24小时守护制度没有落实到位的原因，各运营单位认为主要是公交集团公司给各运营分公司核定的工资总额中不包含白天警卫人员。因此，停车场站24小时守护制度在基层一直没有得到全面持续落实。（二）内部警卫队伍素质偏低、稳定性较差在夜间安全检查中，内部警卫人员工作违章违纪、不认真履行巡逻守护职责的问题现象经常发生，屡禁不止，反映出这支队伍整体素质偏低、责任心不强、缺乏爱岗敬业的观念。存在这些问题的原因较多，主要有以下几个方面：1.内部警卫人员的来源。过去多数是因为本人身体原因不能从事一线工作或者家庭负担较重而转岗做警卫，还有一部份是原巴士公司所属的双层、新奥、专线分公司的看车人员，他们是当地农民，本身就是按警卫岗招工来的，即使警卫岗位工资偏低，他们也说不出什么。另外还有一些是从劳务市场分来的12分已满的违纪职工。今年以来，各运营单位将车队劳动力冗员转到警卫岗担任夜间（包括部份白天）看车护场工作。工资实行岗变薪变，兑现相应的看车工种的工资。由于工资水平较低，昼伏夜出，职工一般不愿从事警卫工种工作。述2.搏内荷部警豪卫人测员工豆资收读入较怀低。舅在运郑营单屈位中束内蜓部警责卫人医员的丙工资费是最柱低一偿档。滤在各营种坛福利盘中，疯虽然垒从事宅夜间粒露天酒守护兰工作云，要但只白有4虾元/消工作尸日的档夜餐奶补助额费，检有的劝单位粒连冬则季的凳棉大抚衣还可不能南保证是。锡20结10券年1挥0月顺份集婚团公惊司工卸资调尚整中珍，内菊部警滚卫人严员（诊含打泄车工政）工粪资涨秤幅人竿均1黄00角元，孙根据遇个人哄实际蠢情况踢，年虾金扣浙除在闯80艳元至延11扰0元树之间视不等毛，有引的内冠部警鼓卫人厉员出根现负兆增长舞现象技，这径个现格象在潜原双涉层、恨新奥备、专枝线分胜公司季中更闷多一慕些。腥因此酸，他倚们对撒企业忌年金赶制度垄比较磁欢迎怪称赞珠，但牌对工况资调输整数锣额存愤在一践些看联法，述用他激们的敬说法峰叫作伙“对等于学没涨话。局”迷经过鲁各级盐做工虑作，臣队伍赞比较矩平稳若。亚3.腥部嗓分职勺工不险愿意惭从事著警卫瑞工洋作。滑从一挠线转戴岗警铅卫的澡员工草积极委性不坚高笋，如脚乘务爹员在私原岗扯位表乒现都役较好无，隆但转很岗后陆，感曾到夜约间看扬车工涛作辛发苦，怎每一免五至坊30骂分钟蚊内要特巡查杜一次良，一评个班何要巡世更打触点4举0多油圈次沙。由富于各拾级保丹卫部监门都愚加大杏了夜呢间现放场检奴查和呼电子敌巡查仰数据糕的检壁查考曲核，量严格誉奖惩茄，感养到工卫作压谷力大宏，夜筋间不宏能睡扯觉，晓工资蓄待遇倒有所积下降肝，责航任重浆大，裳因此贴不愿汽意从衡事警三卫工友作。戴由于疼乘务胆员岗恨位与急警卫识岗位酱就工脾作性焰质、丢工作摘条件睡、枕作息庭时间争、岗抬位职裁责都芒存在录较大匀差异爹，尤蒜其是睡转岗雾的人滴员中途年轻浸人居须多，瞧他们等白天列业余队活动祥多，助夜间肆没有聋精力欧尽职片尽责视进行医巡查雨守护窜，降查低了减工作钢质量孩，使数得夜冶间停迈车场叠的安即全保屈卫午工作课大打角折扣滋。隆由于店存在光以上盾问题胖，肿保卫叨部门役夜间胀检查亡频驰率越谜高，秩查处糖率则调越高完，警运卫违臣纪率锤高，忧直接插关系司到分咏公司攀对车很队的袍考核牛，这父些连誓锁反拿应，亭造成烧保卫葵部门浑与车租队和强警卫盼人员壳的矛丝盾上督升。筑三、怎目前蜻现状筛及一轻些单镇位的好应对蔽措施乡（一刑）酒内部耳警卫雪人员凳在公渡交集枝团公王司系朱统是猴低收戚入群付体。怀今年所10卧份集仆团公封司年患金制汉度出坛台、延职工述工资急调整释后，遍内部年职工岸看、朗打车环人员怠根据雾技能男等级宫、星灰级绩泼效不圈同，商看车圈人员讯岗位图工资烂为1浅40舞0元液—嘴一八挨00设元，脆绩效法工资归为4句00厨元糠—租89传0元洪，夜凯班每槐天有怖4元文夜班妈费；赖打车降司机归岗位捏工资弱为1祥40响0元亿—液21扛00洽元，顺绩效令工资脾为4表50雹元跟—掠9我40驰元，统夜班炸每天粗有4准元夜挠班费愿。暑违期倘高温详补贴柳白班摊看护足人员贿享受树每月尚90假元最，夜徒班人宽员不渣享受放此补论贴。竭据了奥解，毫内部苍职工璃看车舒人员期（到橡本企禽业4您年以害内）悦月平宾均应孝发工因资一暖八0异0元范左右信，扣锣除保她险和域年金演后实谷发一欲三0丈0元瓶左右仔；打舒车工雪（到泄本企慕业4赖年以把内）梁月平躲均应狭发工座资岗20患00俘元左健右，迈扣除晶保险饺和年英金后面实发霸一五策00借元左垃右。巧原一渗、二身、房电公掉司的跃内部助警卫酬人员仰中有浇一部系份是损从一篇线转奖岗的名老职翼工，共星级扮较高稼，比怎原巴姿士公净司所串属虫运营倾单位凯内部益警卫独人员夏的工全资相庆对要物高一庙些，案月工嗽资（仗含岗搞位工些作，熟绩效缘工资干，夜休班费涛）平嘱均约粉20连00待元，括扣除五各种蜡保险狼及年冰金后妄，实广发约穗一五繁00慌元，寺打车提工实烦发约垒20呆00无元。竿（二篮）下针对忽一线稿员工左不愿告意从宽事警欲卫工系作和映岗变登薪变症的问杆题，静一些画运营次单位袄采取格一些租应对铃措施掘，如猫让乘流务员划轮流豆担任辈警卫兴工作错，一舟两个殖月或冬三个醉月诉内居进行许一次庭调换逝，虽爷然没胜有每夕日出方乘津滴贴，通但原惰岗位谅工资如基本坟不变他，尽隐量降衫低因使转岗池减少销工资款收入遭的幅兆度，闻以此摩来协缓荷解这返一矛甜盾。朗但这樱样又纽带来度一些慌新问茧题，士一是鸟内部监看车遭警卫援人员视变动侄频繁贿，增漠长了亦警卫讨人员知的临供时观南念，轿不安尊心本粒职工泽作，省当一而天和盟尚撞访一天倚钟，旬给警失卫管这理工艰作增妹加很扁大难都度。已二是期按照顽规定原，担误任看贤车警员卫任召务的晒职工冻，都滤要从紫业务岩知识至、工划作范均围、蒸岗位梯规范此、考远核标送准等其方面灾进行炉岗前斤培训退，经荒考试隔合格屯后方侍能上检岗。条内盲部看伶车警担卫人围员变样动频杏繁，刚加大盗了分仁公司希保卫断部对琴转岗恢人员遭的培清训压本力。茂（三牢）也担有个陪别运喘营分与公司砖对魄乘务箭员转贷岗做婚警卫迈的员讽工，宿仍然涝保留渗乘务迎员的偿岗位腐工资坟，但政岗位急工资徐档位汉最高悔不能许超过冶中级亦，没夜有每舰日出蜡乘津放贴，指尽量吹降低撕因转问岗减炮少工躺资收驾入的誉幅度遣，力吧求保档持队失伍稳填定。背屿四、搬意见抄和建映议胀从公筛交场胶站守镇护的宁责任里上看魂：近签几年伞，集兽团公疼司加盲大了痛公交誉场站它人防贴、物辆防、液技防言的投烈入，敲治安勿消防热管理失水平弃不断义提升浓，公萄交场隐站的绢起火投事故咬、盗原抢案熄件和般治安跪问题畅得到她有效穗防控昂。但诊是，呢社会倾治安仔消防周形势平严峻精，刑抗事案陷件高邻发，械各种足矛盾首纠纷带凸片显，广不能萝有丝螺毫放件松。斥公哨交运吗营车足辆单雁车价温值高区，少哄则几琴十万扫，多葱则祸百万庙以上镰，一赔般场爪站停颠放的双车辆谷总计东价值赴都在写千万划以上窜，场上站看残护工为作责狱任重打大。雪目前惧，浸公交辽集团柴公司糖各种华运营刺车辆茎共计堵2万咐余辆耐，分哀布在币67鸣0余饼处公迎交场件站，局其中升路边奖停车断就有绸10顷5处务，给弹车辆布看护斑工作看带来获了很点大难寻度。香与一糟线职锁工工罚作性启质不车同，贺场站证看护裙人员骄的工梨作条猴件更笔为艰争苦，奸不论产什么塞恶劣苹天气根，看端车护困场人丈员都忆要在盆场站豆内巡槽逻守尘护，朱包括迎大量万的路滚边停仓车场叙，一器年四唐季露笼天作壳业，佛夏季粥酷暑禁蚊虫印叮咬既，冬爪季严捎寒顶串风冒蠢雪，君夜间时基本墙上无斩处吃揭夜餐备。公脆交守蹄护工兆作与存其他悬行业友守护悼工作至相比触，条酒件要裙艰苦鼠得压多，篇工作鲁量要摔大得衬多，永难度炼要大陷得多船，贡而且璃是长房期夜轨间作绪业，浑昼伏藏夜出白，长中时间铺打破丝人体触正常止的生凡物钟若，身躲体健丑康上然易造惯成透滴支，振由于旧一些万场站摩周边问治安英环境棕较差擦，特昏别是冻路边笼停车轻点，容守护孤人员效人身妙安全引受到论一定洪威胁棒。他职们的患工资劈、福烫利待鹅遇与古所承砌担的情任务毯存在阿一些梦不相猴适应壤的问析题。蚁从北昨京市殿保安象市场旧的保患安服拢务费饱调整佣情况城看：端今年浪7月享1日帝起，绢北京舰市将咳最低秋工资猛标准纸80巾0元赢/月俩提高冷到9叫60棍元/挠月，奇保安类公司管保安捏人员测的社寺会保赶险项睬目从卧工伤镰、医仁疗两港个险拘种增粪至养贡老、眼医疗焦、失饶业、绞工伤扶四个联险种之。按荒照北纱京市谊有关读规定姻，公疼交总齿队保傅安公漠司所提承担墙的员止工社因会保铅险部摩分已体从7某月1均日前罢的每译人3萄3.占91辉元自/庙月，碍提粉高到卧每人纽60齐7.鼓19梢元冒/秒月。匠如果酱不上尊调保激安服丧务费多，保创安员切在扣节除四湖项保耀险费偶用后梯其个禁人工今资收协入会菊大幅诚下降福，保吹安队盆伍难哥以稳观定。皇目前兼，集廉团公筛司已施经接缓到公潮交保晕安公障司、寄三星谦保安省公司广等单昏位发贞来的准关于勉调整垦保安奸服务读费的瓣函，扇要求仅从2绩01树1年想1月华1日吃起相枯应提蚊高保芹安员枪服务贼的付辟费标坟准，圾即从镜现在教的人偶均一材八0康0.痛00窄元/维月，栋提高顶到2静20良0.富00愚元/食月至界（三谦星保访安公议司是假23揪00督.0侮0元呈/月电）。晨以达参到提栽高保饼安员局工资敞水平颗、保堆证保澡安队狭伍稳卫定，厅更好爪地服鹊务客汇户。纪从公迟交集幕团公扛司设悠置的啊工作竞津贴辉看：符公交毅集团测公司慰为运痰营一朽线设等立了津驾驶杂员、着乘务纠员出跌乘津关贴，扁为刑调度辆员设齐立了懂调度江作业千津贴戚，为立保修店工（晒包括路架线漂工）狮设立王了保侦修作畅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