北京市关于加快退出高污染高耗能

北京市关于加快退出高污染、高耗能、一、指导思想与工作目标（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，立足北京功能定位，围绕“新北京、新奥运”的战略构想，以促进经济增长方式转变、提升北京工业整体竞争力为目标，按照循环经济的战略要求，统筹经济发展、环境保护和资源节约利用，最大限度发挥政策引导作用，利用经济、行政和技术等手段，坚决退出不适宜在北京发展的劣势产业和“三高”企业，实现北京工业经济的可持续发展。（二）工作目标“十一五”期间，依据《北京工业实施循环经济行动方案》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》和《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》，编制和发布劣势行业退出标准、编制区域退出行业规划和年度关停“三高”企业计划，在保证北京市经济和社会稳定发展的基础之上，稳步有序地退出国家要求退出和淘汰的行业、不符合首都功能定位的行业和“三高”企业。坚决淘汰企业中落后的生产工艺与装备。同时积极鼓励企业利用闲置下来的工业资源发展节能、节水、环境友好的高端优势产业。努力实现“十一五”末期工业能耗、水耗再降低30%的奋斗目标。二、近期退出的劣势行业和指导标准（一）重点退出行业在依据国家产业政策和相关结构调整指导意见的基础上，结合首都经济特点，确定了“十一五”时期北京市重点退出的行业范围，重点退出的行业包括小钢铁冶炼、小水泥、小造纸、小化工、小火电、小铸造、小印染、电镀、平板玻璃、制革、有色冶炼、焦炭、氯碱、采矿等14个行业。（二）退出指导标准依据国家发布的有关结构调整指导意见，参照相关国家标准、北京现行行业及污染物排放地方标准，根据新的战略要求，劣势行业退出指导标准包括：能耗、水耗的利用标准；污水、废气和固体废弃物等污染物产生和排放标准；限制的规模、工艺、区域分布等反映产业特征要求的标准。近期重点退出的劣势行业有小水泥、小造纸、小化工、小铸造、小印染、电镀及平板玻璃7个行业，指导标准见《北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准》。三、执行的基本程序（一）编制规划由市工业促进局会同区县工业主管部门，联合本区县发改、财政、统计、环保、水务、劳动保障、工商等部门，核查本区域内近期重点退出的劣势行业和企业，掌握“三高”企业情况，由各区县编制《区域内退出劣势行业和“三高”企业规划》。企业也可以根据自查情况自愿申请列入“退出规划”。（二）组织实施卖市工度业促云进局蒙会同盼市发俩展改牢革委宽、市映财政杨局、径市统放计局宫、市仇环保却局、姻市水兔务局镰、市敲劳动枕保障峡局、臂市工尤商局膨等市例属部哲门，财根据时年度美推进脚工作榜要求英和区狮域退日出企稼业条应件，孕发布亚我市荡《年翅度退枣出拖“泄三高释”术企业很计划译》。撕各区异县工咳业主趋管部搜门作究为《卖年度街退出阻“景三高划”繁企业稳计划叹》的饿执行糖部门锡，要心组织带列入塞计划割的企蹈业，录在规气定期伏限内琴完成声关停掩计划附工作补部署蛮，实母现咏“信三高或”跳企业须按计钻划有餐序退森出。夕列入愧规划沉的企腔业，孔应在挠区县泛工业希主管傍部门非和劳犹动保顿障部软门指成导下薪，按食照法聋律、烤行政狡法规霉有关狱规定闪，结屠合企横业实赖际，吼制定排企业橡职工出分流秒安置磁方案为，并骄向职竟工代要表大悟会（土或职渡工全宝体会赏议）他说明厌情况盘，听萄取意震见后墨，确仆定方摆案、稻组织焰实施棕。届（三砌）检砌查验扩收刺市工为业促柴进局馒会同奔市政跳府有倒关部搏门、捷区县侮工业竟主管基部门肉成立赏联合职验收宏小组优，对吗《年料度退收出怪“岔三高信”结企业膝计划篇》的惑执行河情况把进行公监督拜检查朋，按仙计划遭组织宴对什“讽三高旱”朗企业谦的关陪停情振况进棒行验艘收，朋并根拥据验接收结段果出夺具《趁北京弃市高轨污染候、高俯耗能端、高才耗水令企业殖停产危验收川报告售书》穷。杨（四烦）鼓村励加烂速退也出朴对《吧年度哑退出雀“检三高缎”善企业验计划贞》内戚完成众退出冈并通静过验苹收的始企业央，市墨政府惜利用锻工业俘结构怜性调祥整资郊金给鼻予一拼次性篇财政日补助倒，鼓墙励相硬关企佳业积图极主臂动退涛出落券后的堪工业碗生产些环节溪，扶号持企弯业在收淘汰胃落后竹的同狠时积砌极发就展替明代产船业，累安置猜职工突。剪附件节：1板.《椒北京备市水肉泥、乒造纸弓、电椒镀、毯铸造随、平桥板玻也璃、概印染抵及小汉化工跌7个赛行业朵企业碌的退涌出标真准》认2.裕《焰恢曲故渐希灯裂杜粉屑异影纲3.客《北菜京市策高污韵染、英高耗察能、格高耗飞水工反业企乞业停抱产验弟收申刃请书恐》犹4.虑北京成市高青污染蚕、高启耗能侮、高屑耗水虚企业寒停产丑验收蔽报告黄》乘附件臣1：桶北京双市水么泥、修造纸侦、电哲镀、饥铸造危、平樱板玻肠璃、贯印染盘及小种化工默7个松行业环企业猛的退牺出标漂准覆一、品水泥杠制造绿业斜（一旧）污念染物毕排放贯控制室指标窃颗粒控物（明mg赞/N卡m叹3钻）馅SO进2迁（m谢g/甜Nm时3仰）荐氮氧秀化物食（以己NO庄2子计）吊（繁mg恭/N送m躁3演）粘排放渗指标聪限值餐30厚30狠50垮0渔（二拼）资输源能亿源消偿耗剑控制拼指标敏熟料骡热耗风（k园j/赞kg泊）叹电耗翁（k嫁W禽·涛h/沟t）谋水耗镰（t壤/t涂）菊指标俭限值衫41京70可10线5偷0.振3凳（三劝）其取它要药求劣年产壤能少滚于2论0万旗吨的潮企业础退出凉；暂生产径厂址钓位于慌北京歇市A阅类区枕域A类区域指城近郊区、北京经济技术开发区和郊区、县的城区（城关镇），以及市人民政府划定的其它高污染燃料禁燃区域。劳的水辩泥制超造企劝业退琴A类区域指城近郊区、北京经济技术开发区和郊区、县的城区（城关镇），以及市人民政府划定的其它高污染燃料禁燃区域。淋全部纳退出拥各种依规格登干法哪中空其窑、捏湿法侮窑、密机立滨窑等林落后饲工艺岗装备郑，逐迁步有农序退吩出立论波尔寸窑、敬立筒递预热俩器窑笛生产互工艺镇。埋二、报造浆谊造纸卸业龟（一蕉）污丘染物叠排放族控制嫌指标皆排水量量底生化戏需氧幅量，聋BO弹D哭化学幼需氧应量，瓣CO烧D膊悬浮匆物，淹SS败PH微值舒m轮3推/t那负荷丛浓度淹负荷糖浓度躺负荷婆浓度历kg母/t睬mg东/L掘kg因/t食mg古/L倘kg我/t樱mg剃/L丰本色悬60宁3.杜6悔60符6塑10暗0增6钩10诊0晚6-宣9签脱墨委60窃3.叼6辅60斜9鹿15联0忆6物10只0老6-捐9弟（二是）资暗源能缺源消戴耗压分类怖取水固定额纵（遍m丽3测/t参）案纸浆仗脱墨辱废纸部浆奏30扑未脱它墨废太纸浆跌20惩纸派新闻恨纸后20戴印刷抹书写你纸躺35意生活娃用纸密30膝包装贡用纸健25槐纸板洋白纸洒板桃30帜箱纸垫板圈25亦瓦楞药原纸闭25解（三赔）其满它要怖求暑以一杰次纤寺维为清原料丈的制游浆环脱节全知部退辟出北捎京；消年产己3.嫩4万宜吨以铺下草影浆生捧产装线置、伏年产扯1.弃7万不吨以欲下化注学制燃浆生草产线扑全部灶淘汰绣，年颜产1直万吨忧以下嫌以废汤纸为饲原料润的纸尼厂全妨部退丹出；扩厂址愧位于笨城八库区、限上风液上水模地区慨（延沃庆、抄怀柔愤、密班云和执昌平征）以灶及北哗京其震它水愚源保艘护区漠域内证的制振浆厂茶全部响退出袜。航三、候铸造席业旷（一篮）污骗染物舌排放哪大气祥污染座物排腹放良类别调烟（剥粉）梯尘浓役度，荣mg复/N脱m护3伴炼钢秀炉阔50奶有色雾金属踏熔炼气炉退50井冲天副炉、阳化铁罢炉、宝金属没熔化删炉脚50漠热处柔理炉赵50常其它宽炉窑叹50孩水污搁染物移排放却限值呢PH贩值配6.仁5-睡8.虏5史悬浮防物（沟mg勉/L卸）误80嚼（二袄）资煮源能济源消子耗蛇类别全炉座封单耗筒指标茄（笼kW恭·秒h/中t昂）美炼钢句炉炉恐座能绵耗超76啦0钉冲天制炉能粮耗羡13兄5（培kg轻标煤满/t爷金属膛炉料久）于感应绸熔铜办炉能闻耗音41赤0萄感应宰熔铝辫炉能递耗抽77击0烤熔铜像燃料招炉能脚耗秩34售0（锯kg弯标煤欺/t期金属党炉料收）恶熔铝右燃料慧炉能弊耗谎26剩0（毁kg重标煤锁/t盏金属栏炉料恰）神铸件舟热处通理炉前10分0（尊kg卡标煤仅/t济金属挤炉料计）裤（三赖）其内它要渡求煌铸造贱生产钞厂址长位于很城八汁区、偿上风枕上水库地区悟（延指庆、秩怀柔越、密肿云和劫昌平邻）的支企业恐全部迹退出粒。捏四、赢电镀肾业腹（一猎）污岭染物正排放窝水污爷染物盆排放占控制推指标帝污水纱（L撇/m碌2雪）效PH玩值旦（m屿g/丧L）狂总铬荐（m去g/挪L）扫六价买铬富（m猴g/体L）哀总镍牙（m颠g/存L）偷指标文限值凝20取0阅6-割9暖1.椅0周0.诚1卫1.律0爽控制隐指标粮总镉创（m埋g/州L）学总银岛（m四g/送L）钳总铜割（m叫g/质L）樱总锌接（m坊g/埋L）舟总铁谈（m既g/翠L）军指标筝限值林0.凝05梢0.蛙1驰0.钓5孔2.鼓0驻3.耗0孟控制挑指标帖总铅态（m妥g/效L）偿总汞董（m凳g/挤L）奶总铝三（m廉g/橡L）坛CO萍D护（m馅g/涉L）轻悬浮络物眯（m矮g/丘L）励指标巡限值您0.佳5锣0.延05诵3.询0涉15策0店50违控制送指标衫氟化真物汁（m块g/艇L）牛磷酸领盐挎（m太g/归L）士指标蛙限值竹10巩1.娃0椅大气祸污染晓物排沈放工控制滋指标国氯化熟氢悟铬酸宫雾巨硫酸驻雾魔氮氧蹄化物书氟化汽物耕指标昂限值盯排放夹浓度本mg士/舟Nm罢3驴30构0.郑03岭30粥20帖0航5喊排放齐速度悠kg捎/h披0.丈15程0.崇00诉6气1.培0陡0.戴7朋0.吸05臭（二孝）资刻源能英源消性耗疏指标傅指标却限值防水耗躲（t饼/m球2请）朱综合滑电镀迅类剩0.咬2哨印刷诸电路奏板类互单面检0.警3炊双面杏0.告6劝锌利廊用率冶（%应）肆80问铜利班用率怒（%坡）巷90奶镍利姨用率舞（%颗）误92依铬利党用率快（装民饰铬舟，%戚）矮20团铬利言用率骨（硬谦铬，瑞%）只80秤（三第）其序它要沸求什淘汰调有氰傅镀锌绢、有删氰沉孕锌工岔艺；借厂址灭位于概城八循区、宁上风揪上水妙地区架（延阁庆、引怀柔传、密裁云和桌昌平置）以林及北恰京其容它水独源保趣护区惨域内拜的电颜镀厂屋全部轮退出踪。仙五、樱平板忌玻璃迫制造高业权（一愧）污灭染物文排放没控制父指标膜颗粒派物（撒mg括/N丢m廉3疮）常SO酒2脆（m部g/给Nm宰3倚）筹排放给限值错30忆40除0灾（二确）资风源能漏源消矮耗炸控制评指标德综合弊能耗练（k庙g/厅重量桨箱）捡新鲜逝水用遥量新（t疤/重是量箱产）行废玻民璃回揪收率犬（%馒）广限值揭19挥2.垦0够95贺（三躲）其肺它要宾求扣退出悼除浮心法工奴艺之慨外所扛有的券生产北工艺由；旅厂址侧位于鼓北京到A类星区域哪的生灰产企旗业全慈部退独出。骨六、捏印染绒行业躲（一鸦）污片染物伸排放葵水污佛染物攻最高肤允许旁排放位浓度康（m千g/赤L）闲化学因需氧杜量(梁CO瞎D)历色度顾(稀庙释倍晌数)婚PH惕值膀悬浮监物宜10疯0既40升6～汇9仍70卧廉宅恒将坝魔寻大气察污染耕物排馒放舍控制生指标必颗粒肌物煮二氧随化硫边氮氧洗化物博氯气币指标肺限值辩排放姜浓度库mg球/束Nm眨3自22钱15闲0交30餐0样85揭排放挺速度直kg夸/h吧1.外0借5.械1猛1.静5鸣1.叙0持（二封）资逝源能标源消婆耗棵控制转指标哑综合疲能耗途（k钞g/惭单位货）霞新鲜进水耗地(t葡/单却位)世机织驶印染御产品贫(成每1富00械m)晴≤叠35臭≤述2.象0堤针织轧印染想产品春（每封t）冒≤暑10百00意≤催10奶0戴（三其）其剪它要泛求杰无污存水处趴理设堂施的睛限期偿整改狠，整碗改污鹊水排尸放仍勿不合粮格的横企业消全部鸣退出傅北京柴；织筛网续印花贞技术删、彩务棉有梳醛整娇理工杠艺全扇部退胡出北滋京；厉厂址拌位于属城八良区，索以及槐北京携其它妄水源米保护这区域鼠内的旁印染昆厂全腔部退识出。跨七、星小化驾工行检业饥（一附）污处染物寄排放智水污爬染物伯最高寺允许仆排放宿浓度请（m泛g/草L）骨化学蒜需氧障量(萌CO疲D)栋生化征需氧险量形（B昌OD客）泥悬浮炕物杜硫化架物君石油禾类茫挥发珍性酚陡氰化徐物奉熔肆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