富源县墨红镇金鑫煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

富源县墨红镇金鑫煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2021年9月3日第一部分方案编制背景拐点扩为12个拐点圈定，矿区面积由2.0038km²扩至2.9994km²,开采深度由2200～1550m变为 (国务院令第592号)、《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)、《矿山地质环境保(2)落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制项目区土地损毁和水土流失，并对损毁的土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态环境，保障项(3)规范土地复垦活动，加强土地复垦管理。为更好的贯彻"加快建设资源节约型、环境友好(5)本次编制《富源县墨红镇金鑫煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》目的是为办理现采第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况富源县墨红镇金鑫煤矿富源县墨红镇金鑫煤矿统一社会信用代码矿山类型□申请□延续d变更王洪先企业性质项目性质市场项目矿区面积为2.9995km²,开采标高：2200～1450m开采矿种煤井下其他矿种无生产能力90万t/a采矿证号评估区面积状图幅号G48G063035墨红、G48G063036新纳拖、G48G064035射打沟、G48G064036额苏矿山生产限(2021年9月～2026年9月)方案编编制单位名称昆明煤炭设计研究院矿山地质环境影响地质影响级别重要区□较重要区□一般区地质环境影响评估级别：一级□二级□三级地质灾害评估级别：四一级□二级□三级回复杂□较复杂□简单与预测矿山地质灾害与预测现状评估：现状发育地质灾害2处，其中滑坡1处，潜在不稳定斜坡1处，规模小，危害及危险性小～中等。预测评估：预测今后煤矿采矿活动诱发或加剧地质灾害的可能性中等~大，总体危害及危险性中等～大，对周围地质环境破坏影响程度为严重，矿区析与预测现状评估：矿山现状开采对地下含水层结构破坏对地下水水量减少或疏干影响较严重。评估区内矿山生活用水来源于区内地下水，现水质及水量均较好，现状矿山开采对矿区及周边生产生活用水影响较轻。综上所述，现状矿山生产活动对评估区水资源的影响较严重。可能导致区内溪沟干涸、地表水漏失等，将改变区内地下水的水文地质单元结构。矿区内矿井疏干排水，将可能导致局部地下水位下降幅度较大，地下水呈半疏干状态，导致区内地面沉降、房屋开裂等位影响严重。评估区内矿山生活用水来源于区内地下水，下含水层结构，预测矿山开采对矿区及周边生产生活用水影响较严重。综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为严重。与预测现状评估：本矿山为已建矿山，现矿山地面工程建筑物的修建对地形地貌景观影响较严重。综上所述，现状矿业活动对区内原生地形地貌景观影响和破坏程度较严重。预测评估：预测最终本矿山将形成地表移动变形范围。随着采空区的扩大，地表移动盆地下沉存在造成崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。若发生上述地质灾害，主要对地表移动范围上方的建(构)筑物构成影响和破坏，预测移动盆地范围的形成对区内地形地貌景观将造成一定的影响。分析与预测现状评估：现状所监测因子均未超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准，水环境质量较好，有一定的环境容量。矸石属于一般工业固体废物中的第I类一般工业固体废物。综上所述，现状矿山废水和固体废物污染源对区内及周围水土环境污染较轻，预测评估：非正常排放会对周边箐沟水质形成一定的负面影响体负担；煤矿开采、矸石淋滤水下渗对地下水环境质量的述，预测矿山废水和固体废物污染源对区内及周围水土环境污染严重。估采矿活动对村庄、居民区影响主要为移动盆地边缘及采空区上部出现的地裂缝及塌陷区对地表建筑物的破坏，预测未来矿山受开可能会扩展至村庄位置，因此矿山开采形成的移动盆物影响较大，预测其可能性中等～大，危险性、危害性中对周边居民饮用水源存在一定影响。预测地下水疏干对村庄影响，导致发生地面不均匀沉降现象，可能性中等～大，危险性、危害性中矿山地质环境影响评估区划分为地质环境影响严重区(I)和一般区(Ⅲ)矿区土地损毁预测与评估的环节与时序1、土地损毁方式根据现场调查了解，矿山损毁土地的类型主要有以下4类：(1)土地挖损，因采矿活动致使原地表形态、土壤结构、地表生物等直接被摧毁，土地原有功能丧失的过程。(2)土地塌陷，因地下采矿导致地表沉降、变形，造成土地原有功能部分或全部丧失的过程。(3)土地压占，因堆放采矿剥离物、废石、表土等，造成土地原有功能丧失过程。(4)土地污染，因污染物的排放，造成土壤原有理化性状恶化，致使土地生产力降低、生态系统退化的过程。2、土地损毁环节与时序矿山土地损毁时序与矿山建设、煤层开采顺序密切相关。本矿据矿山实际情况，矿山现停产阶段，后期需要进行转型升级为90万ta。现将损毁时序划分为历史生产期、生产运行期及生产运行结束，三个阶段。损毁土地时序大概如下：历史开采期：该阶段土地为已损毁，主要为矿山现状矿施建设损毁土地。其中，项目区内地面设施部分已建设完成。现阶段主要损毁形式为压占及塌陷损毁。生产运行期：本阶段损毁土地主要为已建矿山采矿设施在生产过程中继续使用造成的二次压占损毁(已损毁)。预测地表移动变形范围有可能造成的塌陷损毁(拟损毁)。已建矿山采矿设施损毁方式为压占，预测地表移动变形范围损毁方式为塌陷。闭矿期：矿山闭矿后，对临时用地进行复垦，恢复农用。永久性用地不进行复垦，对土地造成永久性占用。已损毁经统计，本矿山现已损毁土地资源面积共计约7.1503公顷。按土地损毁类型统计，损毁旱地1.1995公顷、乔木林地0.8313公顷、其他林地0.8616公顷、采矿用地3.6721公顷、农村道路0.4337公顷，河流水面0.1521公顷。损毁土地权属范围涉及墨红镇九河村民委员会。估经统计，本矿山拟损毁土地资源面积共计约290.8133公顷，按土地损毁类型统计，损毁旱地89.5272公顷、乔木林地16.4814公顷、其他林地175.3321公顷，其他草地8.4045公顷，采矿用地0.2809公顷、农村道路0.3109公顷、河流水面0.4763公顷。按损毁土地权属统计，损毁土地权属范围涉及墨红镇九河村民委员会。复垦区土地利土地类型面积(hm²)一级地类二级地类小计已损毁0交通运输用地0复垦责任范围内土地损毁及占用面积破坏类型面积(hm²)小计已损毁/拟损毁/占用塌陷挖损00小计复垦土地面积土地类型面积(hm²)一级地类二级地类小计已复垦000地质环境恢复治理工作计划治理分区工程项目重点及次重点防治区采空区m临时堆矸场m截排水沟m临时表土堆放场m截排水沟m沟泥石流防治淤与拓宽洞口封闭条7工业场地范围块设立监测点个一般防治区设立监测点个经费投入1第二部分临时工程费用第三部分独立费用1建设管理费按第一部分至第二部分之和的4.2%计算2工程建设监理费按第一部分至第二部分之和的3.3%计算3按第一部分至第二部分之和的0.7%计算4方案编制费用按合同价计列按第一部分至第三部分之和的6%计算按人工费、监测设备费折旧费、消耗材料费和水质检测总计(投资总估算)第一部分至第五部分之和工作计划排资金，以保证实施工程措施和监测措施。矿山环境恢复治理具体进度安排如下：5、对现状地质灾害进行工程治理并建立监测点，投入费用243.30万元。行监测。工作计划近期治产期第1～5年)2021年9月~2022年9月先收集自身表土资源，同时外购表土，完成表土临时堆放场的建设。对历史采空区及矿区范围内土地进行巡查和复垦，对采空区巡查和复垦的范围为(x2000=2806121.37-x2000=2807011.97)(y2000=35417999.75y2000=35418368.14),巡查复垦面积约为7.82公顷。进行复垦后的林地实施管护，对现有场地的范围、地类等进行监测；并对预测地表移动范围进行监测，并根据监测情况待采动变形稳定后进行复垦。复垦动态投资72.03万元。2022年9月~2023年9月先收集自身表土资源，同时外购表土，完成表土临时堆放场的建设。对历史采空区及矿区范围内土地进行巡查和复垦，对采空区巡查和复垦的范围为(x2000=2806121.37--x2000=2807011.97)(y2000=35417999.75y2000=35418368.14),巡查复垦面积约为7.82公顷。进行复垦后的林地实施管护，对现有场地的范围、地类等进行监测；并对预测地表移动范围进行监测，并根据监测情况待采动变形稳定后进行复垦。复垦动态投资80.28万元2023年9月~2024年9月先收集自身表土资源，同时外购表土，完成表土临时堆放场的建设。对历史采空区及矿区范围内土地进行巡查和复垦，对采空区巡查和复垦的范围为(x2000=2806121.37--x2000=2807011.97)(y2000=35417999.75y2000=35418368.14),巡查复垦面积约为7.82公顷。进行复垦后的林地实施管护，对现有场地的范围、地类等进行监测；并对预测地表移动范围进行监测，并根据监测情况待采动变形稳定后进行复垦。复垦动态投资85.9万元2024年9月~2025年9月本年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用。仅对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测；并对预测地表移动范围进行监测，该年为生产期第一年，根据开发利用方案设计开采时序，该年开采c7煤层开拓工作面主要在中部和北部，因此复垦方案建议巡复垦范围为--Y2000=35418223.1277),巡查的面积为48.08公顷，预留工程量的复垦面积为11.07公顷。实际复垦情况应根据监测情况以及实地踏勘检查结果进行复垦。复垦动态投资42.64万元。2025年9月~本年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用。仅对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测；并对预测地表移动范围进行监测，该年为月生产期第二年，根据开发利用方案设计开采时序，该年开采c7煤层，开拓工作面主要在西部和南部，因此复垦方案建议巡复垦范围1为(X2000=2807062.33-X2000=2807314.34)(Y2000=35417071.10|--Y2000=35417629.46)范围2为(X2000=2806201.01--X20002806981.85)(Y2000=35418051.65--Y2000=35418374.51)。巡查的面积为39.898公顷，预留工程量的复垦面积为11.07公顷。实际复垦情况应根据监测情况以及实地踏勘检查结果进行复垦。复垦动态投资45.63万元。期第3~8年)月~月该阶段为矿山正常开采阶段，地表场地均在利用，不安排复垦工作。成破坏，该阶段需要对预测地表移动范围内进况及时进行复垦，同时对历史已完成复垦的区域进行管护措施。期第8~13年)月~月该阶段为矿山正常开采阶段，地表场地均在利用，不安排复垦工作。成破坏，该阶段需要对预测地表移动范围内进况及时进行复垦，同时对历史已完成复垦的区域进行管护措施。期第月~月该阶段为矿山正常开采阶段，地表场地均在利用，不安排复垦工作。成破坏，该阶段需要对预测地表移动范围内进况及时进行复垦，同时对历史已完成复垦的区域进行管护措施。期第月~月该阶段为矿山正常开采阶段，地表场地均在利用，不安排复垦工作。成破坏，该阶段需要对预测地表移动范围内进况及时进行复垦，同时对历史已完成复垦的区域进行管护措施。第六阶段(生产结束，闭坑复垦及管护)月~11月该阶段为复垦措施全面复垦期，主要完成主工业场地及办公生活区以及剩余各地面场地的土地复垦工作；同时全面对预行土地复垦，并对其进行监测，后期主要对复垦为林地区域、新建的水窖、道路等进行管护，对工业场地截排水，拦挡措施进行监测。1、组织保障措施按照"谁开采，谁保护；谁破坏，谁治理"及“谁损毁，谁复垦"的原则，矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作的第一责任人是采矿权人，具体组织实施地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案。由国土资源管理部门履行政府职能，对方案的实施进行指导、检查、监督和管理。采矿权人和主管部门应各尽其责，相互配合，加强交流与沟通，提高工作效率，圆满完成方案中提出的各项任务。为保证矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的顺利实施，项目建设单位应健保障措施保障措施和实施工作，并配合地方土地行政主管部门对方案实施情况进行监督和管理。当地国土部门定期对土地复垦方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。建设单位需做好如下管理工作：(1)明确分工，责任落实到人，做好有关各方的联系和协调工作(2)根据矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的进度安排，组织实施各阶段的工作；(3)按时按量缴存矿山地质环境保护与恢复治理保证金，分阶段申请提取费用；(4)方案经专家评审和国土部门审核通过后，土地复垦义务人需尽快与项目所在地县级国土资源局、银行签订土地复垦监管协议(三方协议);(5)矿山企业应及时委托有相应资质的单位进行矿山地质环境保护和恢复治理和土地复垦工程勘查与设计，并负责组织施工；(6)负责矿山地质环境保护与恢复治理工程、土地复垦设计工程竣工验收。2、费用保障措施按照"谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由"富源县墨红镇金鑫煤矿"支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。土地复垦方案服务年限内静态总投资为1597.88万元，动态总投资是2037.68万元，复垦投资资金由富源县墨红镇金鑫煤矿支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2021年进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。(3)监管保障措施①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。⑥资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。(4)技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。费用预存计划阶段动态年投资(万