基层培训讲座

基层培训讲座第一页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座2一、残疾人联合会（一）性质1988年组建的中国残疾人联合会及其地方组织，是经国务院批准和国家法律确认的各类残疾人的统一组织，是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。第二页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座3一、残疾人联合会（二）职能代表、服务、管理代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。第三页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座4一、残疾人联合会

（三）宗旨弘扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文明成果。（四）任务1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。2、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务；发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。第四页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座5一、残疾人联合会

（四）任务3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍建设和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业法规、政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。第五页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座6一、残疾人联合会（四）任务6、承担政府残疾人工作委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。7、指导和管理种类残疾人社团组织。8、开展残疾人事业的国际交流与合作。9、承担政府交办的其它工作。第六页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座7一、残疾人联合会（五）市残联市政府残疾人工作委员会市残联主席团市残联执行理事会市残联各专门协会市残联机关“三部一室”市残联直属单位第七页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座8二、基层残疾人组织释义（一）意义为残疾人提供优质服务的前提是全面加强基层残疾人组织建设。没有完善的组织体系，就不可能为残疾人提供全方位的服务，残疾人的平等参与共享就不可能实现，因此，基层残疾人组织建设是残疾人事业发展的一项重要工作。第八页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座9二、基层残疾人组织释义（二）定义组织建设：即按照一定宗旨和系统建立的集体。残疾人组织建设国家组织—中国残联地方残联—[省、市、县（区）、乡（街道）]残联第九页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座10二、基层残疾人组织释义（二）定义基层残疾人组织建设：是指县（区）级及县（区）级以下的残疾人组织建设。基层残疾人组织建设和基层残联组织建设的区别：基层残疾人组织建设包括基层残联组织建设和残协组织建设。第十页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座11三、基层残疾人组织基本框架（一）区残联区政府残疾人工作协调委员会残联主席团：代表大会选举产生主席团委员，主席团委员中残疾人及残疾人亲属应超过半数。主席团选举产生主席、副主席。执行理事会：理事长、副理事长应是残联专职工作者。理事长由主席团推举，政府任命。副理事长由理事长提名，政府任命专门协会：各专门协会由主席团委员中的残疾人、残疾人亲属按残疾类别组成。专门协会主席、副主席由专门协会委员会议推选。第十一页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座12三、基层残疾人组织基本框架（二）街道残联代表大会：与市区残联代表大会同步残联主席团：主席由主管街道办主任担任，专职理事长担任副主席。理事会组成：理事长、副理事长专职干部：配备街道专干第十二页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座13三、基层残疾人组织基本框架（三）社区残协社区残协组建原则坚持社区居委会的领导。坚持社区残协是以残疾人为主体的组织。坚持社区残协机构成员应该通过民主程序由社区内的所有残疾人选举产生，有条件的可以直接选举。坚持社区残协的职能要明确定位在“服务”上，主要是中介服务。第十三页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座14四、基层残疾人组织范围与任务（一）范围基层残联和基层残疾人组织是开展残疾人工作的关键环节，是联系广大残疾人的重要纽带，肩负着直接听取残疾人的意见、反映他们的需求、为他们服务的重任，是残疾人联合会赖以生存的土壤，是发展残疾人事业的根基。

第十四页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座15四、基层残疾人组织范围与任务（二）任务准确调查、掌握残疾人的状况和需求，建档立卡。核发“中华人民共和国残疾人证”。密切联系残疾人，听取意见，反映要求，排忧解难。宣传、贯彻残疾人保障法和有关残疾人事业的法规，维护残疾人的合法权益。第十五页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座16四、基层残疾人组织范围与任务（二）任务团结教育残疾人，遵守法律，履行义务，乐观进取，自尊、自信、自强、自立。宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。协助政府研究、制定、实施残疾人事业的法规政策和计划，优惠残疾人的措施，发展和管理残疾人事业。开展残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障、文化、体育等工作，促进残疾人"平等·参与·共享"第十六页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座17四、基层残疾人组织范围与任务（三）现阶段主要工作：扶贫解困，保障温饱。传授康复知识，组织康复训练。保证残疾儿童入学接受义务教育。开展用品用具供应服务。组织职业技术、生产技能培训。协助安排就业，扶持生产劳动。适当组织文化活动。

第十七页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座18五、基层残疾人组织发展脉络（一）发展历史“八五”（1991－1995）残疾人组织体系初步确立。省、自治区、直辖市、计划单列市、地（市）县、区、乡、镇（街道）及大型厂矿企业建立残疾人联合会。“九五”（1996－2000）切实加强基层工作。残疾人生活在基层，残疾人事业的基础是基层，各项任务的落实靠基层。必须全面加强基层建设，充实力量，完善工作手段。第十八页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座19五、基层残疾人组织发展脉络（一）发展历史“十五”（2001－2005）以基层为重点，进一步完善组织体系，提高干部队伍素质，增强为残疾人服务的能力。国务院批转《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，确定了以“两基”为重点的工作思路：保障残疾人基本生活、加强基层残疾人工作。第十九页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座20五、基层残疾人组织发展脉络（一）发展历史中国残联“十一五”总体思路：核心就是规范化建设。（1）总体要求：整体推进规范达标分类指导（2）具体内容：机构健全规范（区、街道、社区）队伍稳定实干（残联干部、残疾人骨干、志愿者）服务功能完善（综合服务设施、服务理念、社会化服务方式）第二十页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座21五、基层残疾人组织发展脉络（二）深圳市“十一五”规划组织建设工作任务目标：——以健全和完善基层残疾人组织为重点，进一步夯实组织基础，履行职能，增强服务能力。——以加强残疾人工作者职业道德建设为核心，提高残疾人工作者综合素质。——加大培养、选拔优秀残疾人干部的力度，密切与残疾人血肉联系。——进一步活跃残疾人专门协会工作，团结、教育残疾人，激励自强精神，提高自身素质，平等参与社会生活。第二十一页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座22五、基层残疾人组织发展脉络（三）深圳市“十一五”规划社区残疾人工作任务目标——社区残疾人协会专职委员全部配备。——社区残疾人组织规范运作。——社区残疾人工作实现信息化管理。——社区残疾人工作者素质整体得到提高。——社区残疾人各项服务有效落实。——社区残疾人参与社会生活的能力普遍得以提高。第二十二页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座23六、深圳市社区残疾人工作（一）《管理办法》基本要点（1）基本内容组织建设办公场所和活动室规范运作生活保障就业服务康复服务文化生活无障碍建设权益保障扶残助残第二十三页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座24六、深圳市社区残疾人工作（一）《管理办法》基本要点（2）解决基本问题--机构--人员--场地--经费确定了残协专职委员职业化、薪酬制（3）管理重点工作内容、工作方法、工作考核社区残协专职委员纳入社区工作站（居委会）统筹管理（选聘、经费、管理、考核）。第二十四页，共二十七页，编辑于2023年，星期日基层培训讲座25六、深圳市社区残疾人工作（二）社区残协专职委员定位（1）宣传员（2）联络员（3）康复协调员（4）信访调解员（5）自强自立示范员