国家财政 省赛获奖

一、财政及其作用【知识梳理】见《同步训练》P39【重点讲解】财政的作用见《同步训练》P40“重难聚焦”1-3

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济社会生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障重要性缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐方式通过国民收入的再分配，包括收入和支出两方面。如对高收入者多征税，低收入者免征税；国家建立社会保障体系，保障低收入人群基本生活等国家财政具有促进资源合理配置的作用必要性如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源不足，影响社会经济生活的正常运行与发展重要性国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置，经济社会协调发展方式通过财政收入和支出的方向和数量的调整，限制某些产业发展，支持某些产业、地区发展等国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用必要性经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落方式根据宏观经济形势，采取不同的财政政策，调节财政收支数量和方向，促进社会总供给与社会总需求平衡。[融会贯通]快速区分财政的三大作用(1)凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)凡是看到工程建设类、支持某些产业发展等的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。(3)凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。【思维纠偏】（判断正误并说明理由)1．财政在资源配置中起决定性作用。()点拨：市场在资源配置中起决定性作用。2．国家财政是国家治理的基础和重要支柱。()TF2017年，济南市财政局通过对上积极沟通对接资金、新增预算安排和多方统筹调剂等措施，全年投入美丽乡村建设财政专项资金5700万元，同比增加3070万元，全力支持美丽乡村建设工作顺利开展。这表明(

)A．财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B．财政具有促进资源合理配置的作用C．财政具有促进国民经济平稳运行的作用D．财政在资源配置中起决定性作用解析：“投入美丽乡村建设财政专项资金全力支持美丽乡村建设工作顺利开展”体现的是财政具有促进资源合理配置的作用，故选B项而排除A、C两项；市场在资源配置中起决定性作用，D项错误。【典例应用】B二、财政收入与支出【知识梳理】见《同步训练》P39【重点讲解】1.影响财政收入的主要因素见《同步训练》P40“重难聚焦”4[思考探究]《同步训练》P40：国家财政收入在国民收入分配中所占的比重越大越好，还是越小越好？财政收入在国民收入分配中所占的比重既不是越大越好，也不是越小越好。(1)在社会财富总量一定的前提下，如果国家时政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。(2)国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。2.正确理解财政收支关系(1)收大于支→财政盈余→财政资金未得到充分运用，不利于经济建设和社会发展。(2)收小于支→财政赤字→财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀。(3)收等于支→收支平衡→财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展。在财政预算、决算中，收支相等是最理想的状态，但在现实生活中收支完全相等的情况几乎是不存在的。【思维纠偏】（判断正误并说明理由)1．财政收入越多越好。()点拨：财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。F2．财政盈余越多越好。()点拨：财政盈余并非越多越好，财政盈余过多意味着财政资金没有发挥应有的作用，不利于经济的发展和人民生活水平的提高。F1．要实现漫画所反映的双赢目标，最直接的措施应当是(

)A．提高税率

B．制定合理的分配政策C．大力发展经济

D．扩大财政支出解析：国家制定合理的分配政策才能既保证国家财政收入的增长，又促进人民生活水平的提高，故选B，而排除A、C、D。【典例应用】B2．《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出：各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。资助的资金属于(

)A．科教文卫事业支出 B．财政收入C．经济建设支出 D．社会保障支出解析：抓住材料中资助的对象“家庭经济困难和城镇低保家庭”，不难看出资助的资金属于社会保障支出。D【随堂练习】《同步训练》P4113.请从国家财政作用角度，说明如何做好“三农”工作。(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。优先保障财政对农村的投入，提高农民生活水平，促进社会稳定和谐。(2)国家财政具有促进资源