摆脱贫困的未来猜想

第第页摆脱贫困的未来猜想面对着正不断扩大的国与国之间的贫富鸿沟，世界各国的精英们都在思考着出路。人们已经建立了这样一个共识:一个富者更富、穷者愈穷的时代是不可持续甚至是可怕的。那么，如何弥合贫富鸿沟，从而使国际社会向一个健康的方向发展呢？

依靠外援，需要呼唤“太空船道德”

解决贫困问题，资金是至关重要的。由于最不发达国家在国内和国际上的筹资渠道都很贫乏，巨额的资金缺口主要依赖于国际社会的援助。

然而，当前的国际援助面临困境，“口惠而实不至”是最明显的问题。1970年的联合国大会上，发达国家承诺官方发展援助将不低于本国国民总收入的0.7%。但是根据经济合作组织发展援助委员会2005年的统计显示，2004年只有挪威、丹麦、卢森堡、瑞典和荷兰5个国家超过这一底限，意大利、美国和日本的比例则很小，分别只有0.15%、0.16%、0.19%。

附加条件是另外一个问题。以美国对非援助的“千年挑战账户”为例，规定受援国必须统治公正、予民福祉，并鼓励经济自由。

在意大利对埃塞俄比亚的援助中，每提供1美元的援助资金，就要求有14美分花费在意大利，用于采购与援助挂钩的物资。

唐任伍教授说：“富国应该意识到，在这个不平衡的天平中，如果富国想永远富下去的话，需要穷国充当原料产地和产品市场。只有在穷国有一定的购买力的前提下，它才能买你的产品。全球贫富差距的扩大，对富国来说也是一种灾难。”

“另外，贫困就是动乱之源、恐怖主义之源。我们常说‘光脚的不怕穿鞋的’，一旦他贫困，什么事情他干不出来。”

因此唐任伍大力提倡“太空船道德”，呼吁摒弃“救生艇道德”。

“救生艇道德”指的是，当碰到紧急情况时，一些人为了自己的生还和利益，把一些人推入海中，以挽救另外一些人的生命――一些人的生存是以损害其他人的生存为前提的。在唐任伍看来，现在富国奉行的正是“救生艇道德”，富国就是靠穷国廉价的原料、出售高价的商品，依靠牺牲穷国的利益来保持富国的地位。

而“太空船道德”则意味着，哪怕发生了不测事件，也不能撇下任何一个人，因为即便将一个人扔出窗外，其余的人照样会命赴黄泉，唯一的可能是调动各种力量，按照既定的规则来共同排除危险。

联合自强也是一种选择

然而，即使被“太空船道德”罩着，贫穷的非洲国家在船舱中依然只能屈居“三等公民”。

而同时，50个最不发达国家，占了全球所有国家数目的1/4还多；目前在世界贸易组织的149个成员中，非洲就占了27.5%，这是一个不小的国家集团，本应是一支不可忽视的力量。按照WTO重大决策3/4成员通过的原则，非洲如果能用一个声音说话，就能取得一定的效果。

面对在全球化中被边缘化的危机，非洲人已经采取了联合自强的行动。2002年7月非洲联盟成立，这是继欧盟之后世界第二个重要的国家间联盟，集政治、经济、军事等一体化为一身。

李保平还特别提到了以解决贫困加剧、经济落后和被边缘化等问题为宗旨的“非洲发展新伙伴计划”的一项重要内容――“非洲互查机制”。

据李保平介绍，“非洲互查机制”主要是为了争取一个良好的投资环境。“新伙伴计划有许多非常宏大的目标，要实现这些目标就需要很多钱，内部筹措是一方面，更多的是需要外部援助。而要得到外部援助，内部就要治理得好。事实上通过这个计划也吸引了不少外国官方的援助。从某种意义上讲，它是一个筹钱的重要手段。”

自发探索是最好

一个小国，倘若能够从自身的角度寻求发展，不靠外援，有这样的自信发展起来是最好的。

毛里求斯的致富史就是小国家依靠独立自主脱贫的最好例子。

这个面积只有2000多平方公里的岛国，根据2006年的统计，人均国民生产总值高居全非洲之冠。然而，毛里求斯没有经历发达的工业化，无非只有制衣业和蔗糖业；它更多地发展服务业和旅游业，现在为了建立成国际金融中心，又在大力促进银行业的发展，从而探索出了自己的发展道路。

当然，各国的资源、人力等状况不同，决定了在未来发展中侧重点的不同。对于那些自然资源丰富的非洲国家，在自发探索发展道路的过程中，最为重要的莫过于保持住国内政治局势的稳定。

以安哥拉为例。这个国家曾经历了长达27年的内战，战争的进程长期处于美国等外来势力控制之下。2002年，安哥拉终于获得和平。利用丰富的石油资源和包括钻石在内的矿产资源，安哥拉在最近几年的发展势头令人瞩目，其首都罗安达由“难民成群”变为“手机遍地”，豪华酒店纷纷投入建设。这个昔日的最不发达国家和联合国“社会发展指数”最低的国家，已经被不少经济界人士誉为“世界下一个投资热点”。

脱贫的出路

独立探索、联合自强、依靠外援这三条道路，对世界最不发达国家摆脱贫困具有十分重要的意义。然而，在目前的政治经济秩序大环境下，穷国该如何自处，它们最终摆脱贫困的可能性有多大？

李保平的回答十分谨慎：“对整个非洲而言，有些国家如毛里求斯、博茨瓦纳、加蓬等，其实已经发展得很不错了。有的国家如埃塞俄比亚、乌干达等，要是能解决了民主和民族的问题，制定和实施合