区疾病预防控制中心规章制度汇编

第一部分党务制度一、三会一课制度为加强党支部建设，健全党支部组织生活，推进党支部工作经常化、规范化，不断提高单位党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥其先锋模范作用和战斗堡垒作用，促进单位各项工作的更好更快发展，根据有关规定，结合单位实际，制定党支部“三会一课”制度如下：一、支部党员大会支部党员大会一般每三个月召开一次，也可以根据需要提前召开，如无特殊情况，一般不宜推迟召开。主要是向全体党员传达贯彻上级党组织的重要会议精神，向支部大会报告工作、表彰先进、发展党员等。支部全体党员要自觉参加党员大会，支部应将召开大会的具体时间，会议内容提前通知每个党员，使会议有准备地进行，并保证会议效果。二、支部委员会议党支部应按时召开支部委员会会议，一般每月召开一次。主要是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要会议精神，研究讨论党建工作、党员发展等重大问题等。全体支部委员应自觉地参加会议，并认真讨论和研究问题，必要时可以召开支部委员会扩大会议。

三、党小组会支部全体党员，特别是领导干部党员，都必须参加党小组会，党小组会一般每月一次，如支部有特殊任务，党小组会议的次数也可以增加或推迟召开。主要是研究落实党支部的各项工作任务，组织党员学习政治理论，过好组织生活，培养入党积极分子等。

四、党课党支部应坚持党课制度，一般每季度上一次党课。由支部委员或外请老师上课，党员领导干部要带头上党课，党课内容可根据形势和任务的需要及上级党组织的布置进行安排，做到有计划、有主题、有主讲、有记录，支部全体党员应自觉参加党课教育。课后，以党小组为单位组织讨论，加深理解，提高认识。

二、党支部民主生活会制度健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，促进班子的思想建设，依据《中国共产党章程》的有关规定，特制定党支部民主生活会制度。一、党内民主生活会一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。二、党支部成员要坚持过好党支部的民主生活会。三、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：（一）贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；（三）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；（四）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；（五）上级指定的内容及其他重要问题。四、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循“团结--批评与自我批评--团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。五、党支部民主生活会的召开日期和议题，应提前五天上报上级党组织，以便上级组织派人参加；并提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。（一）民主生活会召开前的准备工作程序：1、确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。2、广泛征求意见。党支部通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并进行归纳汇总。3、发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。4、作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》及上级组织的要求，认真撰写发言提纲，做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。（二）民主生活会召开程序：1、民主生活会由党支部书记主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。2、学习上级有关文件。3、通报党内外群众意见。4、主持人和出席人员应根据重点议题认真汇报自己的思想和工作，开展积极的批评与自我批评。因故缺席的人员可以提交书面发言，会议的情况及批评意见会后应转告缺席人员。5、主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。6、请参加会议的上级组织领导或代表讲话。（三）民主生活会后落实阶段的程序：1、制订整改措施。对于党员领导干部思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；属于违反党纪国法的，应分别交纪委、监察或司法部门查处。在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。2、及时汇报。党支部民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。3、及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。七、对于无故不参加党内民主生活会的党员特别是党员领导干部，应给予批评教育。

三、党支部中心组学习制度

为了提高领导班子政治素质和理论水平，提高理论指导实践的能力，提升指挥能力和管理水平，特制定本制度。参学人员党支部中心组由全体领导班子成员组成，参学人员为党支部中心组全体成员，必要时可吸收相关人员列席。第二条组织领导党支部中心组组长由党支部书记担任，主要职责是：（一）组织制订党支部中心组学习计划并实施；（二）主持中心组学习和讨论，检查考核中心组成员的学习情况；（三）党支部书记不在时，由党支部副书记行使组长职责。党支部中心组学习的具体组织工作由办公室负责。第三条学习内容（一）中国特色社会主义理论，党的路线方针政策、国家重大方针。（二）上级重大决策、有关文件、规章制度。（三）经济、法律、财务、业务理论与知识。第四条学习方式集中学习与个人自学相结合。集中学习可采取专题学习讨论、交流心得体会、听专题报告和讲座、观看录像等形式。自学可按照学习内容，结合个人工作，有重点地安排。第五条

学习要求（一）原则上每月集中学习一次，每次学习半天。如有重要的内容需要学习传达，可以随时安排；（二）集中学习出勤率和学习日兑现率不低于80%；（三）正确处理好工作与学习的关系，防止用工作会取代学习；（四）把学习与调研、研讨相结合，通过深入调研和积极参加研讨，提高理论水平，提高理论指导实践的能力；第六条考勤与考核中心组成员必须准时参加学习，确因特殊情况不能参加学习的，必须向党支部书记请假并报办公室。办公室每半年通报一次学习情况，并把党支部中心组成员个人学习情况作为表扬批评、选拔使用的依据之一。第七条本制度由党支部负责解释。

四、发展党员工作制度一、要严格按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的方针，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，禁止突击发展。二、要严格发展党员程序，严把“入口”关，严禁弄虚作假。三、要加强对入党积极分子的培养教育，支部要定期不定期地对入党积极分子进行培训，组织他们学习马克思主义理论和党的基础知识，加深他们对党的认识，切实解决思想入党的问题。四、材料要完备，手续要齐全。要确保新发展党员的质量。

五、党费收缴制度按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员必须具备的条件和应尽的义务，党员应自觉交纳党费。一、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计算基数，按规定比例交纳党费。二、对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。三、党费实行一月一交纳制度。支部、党小组长负责党费收缴工作，党费收齐后应及时上缴单位党支部，再由单位党支部上缴上级党组织。

六、民主评议党员制度按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议内容有五个方面：一、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放。二、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上是否和党中央保持一致。三、能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。四、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。五、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

七、党内监督检查制度按照《中国共产党党内监督条例》有关规定和要求，党支部加强对每一名党员的工作、学习、生活方面的监督检查，主要内容是：一、是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否散步错误政治观点和言论，有无违反政治、组织、人事、保密、财经、廉政纪律的行为。二、是否无正当理由不参加党的组织生活，不自觉交纳党费、或不服从组织工作安排。三、是否存在失职、渎职行为；是否存在弄虚作假、拨弄是非、造谣生事、拉帮结派等不良行为；是否存在利用职权吃、拿、卡、要等现象。四、是否存在有关组织反映、群众举报和群众反映的违规、违纪现象。

八、党务政务公开制度

一、党务政务公开原则党务政务公开要坚持服务发展原则、依法依纪原则、真实公开原则、注重实效原则、积极稳妥原则。二、党务政务公开的方式和主要内容在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种方式进行。（一）固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、职责和办公电话；党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；党务政务公开监督小组人员组成。（二）定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；党组织为群众办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部廉政情况；后备干部培养情况；党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备转正情况；党费收缴情况。（三）随时公开内容：主要公开党组织出台的有关文件，关于单位改革发展的重大决策和阶段性工作重点：重大财务开支情况；党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党内各类先进评比情况；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干部群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。三、党务政务公开时间及要求固定公开内容，年初进行公开。凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应。随时公开内容，即时进行公开。四、党务政务公开的形式和工作程序（一）公开形式：党务政务公开应以固定的公开栏为主要形式，有些党务内容还可以采取黑板报等辅助形式公开，但不得代替公开栏。（二）工作程序：公开的项目、范围、形式和内容由党组织、或党员、群众提出，党务政务公开领导小组批准；对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

九、议事决策制度为进一步健全单位领导班子集体领导制度，加强党内监督，促进决策的民主化、科学化，提高领导班子的议事效率和决策水平，特制订本制度。一、议事决策原则1、以科学发展观为指导，分析问题，解决问题，研究和部署工作；2、在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实上级党委和政府的决定，确保政令畅通；3、确立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，结合本单位实际，创造性地开展工作；4、单位领导班子主要负责人带头执行民主集中制；凡属重大事项，由单位领导班子集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重大事项；5、全心全意为人民服务，树立群众观点，依靠干部职工的智慧和力量解决实际问题；6、坚持依法行政，在国家法律和政令范围内议事决策。二、议事决策范围1、传达学习上级会议、文件精神以及领导同志的重要指示，领会掌握上级的部署、决定和要求，紧密结合本单位实际，研究提出贯彻落实的具体意见；2、研究和决定党的建设、行政事务、项目建设、财务开支等重大事项和工作部署；3、讨论和决定本单位干部的任免奖惩事项和对违纪案件的处理；4、讨论和审定本单位制订的各项规章制度；5、讨论和研究其他须经主任会议决定的事项。三、议事决策形式及有关事项（一）议事决策的主要形式1、党支部会议党支部会议是中心决定重大事项的形式。出席人员为中心党支部全体成员，需要有关负责同志列席党支部会议，由党支部书记确定。2、业务会议单位业务会议是单位领导班子议事决策的主要形式。出席人员为主任、副主任、办公室主任、各科室负责人列席参加，其他列席人员由办公室根据会议议题需要提出，报主任审定。3、主任办公会主任办公会也是单位领导班子议事决策的一种形式。出席人员是中心主任、副主任、办公室主任及有关科室负责人列席参加。4、主任碰头会主任碰头会是单位领导班子的议事形式，遇到问题及时交流工作情况和意见，提出解决、处理问题的办法。参加会议人员是主任、副主任。（二）议事决策的有关事项1、单位领导班子议事决策的会议由主任召集，议题由主任确定，如涉及各分管副主任的工作，可由主任委托副主任确定议题，召集会议。2、在一般情况下，单位业务会议每月召开一次，主任办公会视实际需要而定，主任碰头会每星期召开一次。3、议事决策的会议，由主持人提出会议议题和议程，分管领导报告和介绍议题的情况，然后进行讨论，个人充分发表意见，形成决定基础上进行表决。按照少数服从多数的原则集中意见时，对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见作出决定外，应进一步调查研究，充分交换意见后再表决。4、议事决策进行表决时，可根据讨论事项的不同内容，采用口头、举手、无记名投票等方式。口头表决时，赞成什么、支持什么、反对什么，态度要鲜明。推荐提名干部，决定干部任免、奖惩事项和重大决策等应逐一表决。5、决策议事会议原则上每次均作记录，必要时应将会议内容整理成纪要由主任签发，发至各科室。四、议事决策基本程序（一）及时、准确拟订议事决策议题。要加强调查研究、信息咨询等工作，在全面了解和掌握与决策有关的实际情况的基础上拟出议事决策议题，报主任决定，提高议事决策的及时性和准确性。（二）建立健全以民主集中制为主要原则的决策制度。对每一项重大决策，必须经过认真调查研究，倾听各有关方面的意见，有的还应组织有关科室人员分析论证。对提交讨论的重大决策，应事先将方案送达有关领导及科室，确保有充分酝酿的时间和一定的群众基础，维护决策的民主化、科学化，提高决策的权威性。（三）建立健全决策的督查反馈和调整修正制度。要在提高决策科学预测性的基础上，按照决策的内容和工作性质，由分管的领导、办公室及有关科室实施督查，搜集实施过程中出现的问题，及时调整和修正决策与客观实际不相符合部分，提高决策的实效性。五、议事决策的纪律在单位领导班子议事决策的各种会议上，每个成员都应畅所欲言，不隐瞒个人的观点；经集体讨论作出的决策，都必须坚决执行。个人有不同意见的可以保留，但不得在言论和行动上有任何公开反对的表示。已经作出的决定确实需要调整或修改，应该由领导班子集体再次讨论决定，个人不得在执行中独自作出变更。对于应该保密的内容，每个领导成员都必须严守秘密，不得向外泄露。

十、廉洁自律制度一、为政清廉，秉公办事。树立全心全意为人民服务的思想，发扬艰苦奋斗的作风，忠于职守，正确运用人民赋予的权力，认真贯彻执行区委、区政府廉洁自律规定，不搞公款旅游、请客送礼；不大操大办，乱发纪念品；严格遵守财经纪律，不搞铺张浪费；切实做到“严守法纪不贪赃枉法，秉公尽责不以权谋私，艰苦奋斗不奢侈浪费”。二、严守党纪国法，遵守单位规章制度。要以身作则，带头学法、守法、执法。严守党纪政纪，坚持原则，按政策办事。做遵纪守法和严格执行规章制度的表率。三、尽职尽责，提高工作效率。要以党和人民的利益为重，发扬对党和人民负责的精神，增强历史使命感和工作责任心，同心同德，团结互助，尽职尽责，搞好疾控卫监工作，为人民群众提供更多的优质卫生服务。切实转变工作作风，工作认真扎实，讲求实效。做到办事不推诿、不拖拉、不马虎、不敷衍，提高工作效率。反对工作浮在面上不负责任的官僚主义作风，反对对上阿谀奉承、对下摆官架子的庸俗作风，反对猜疑嫉妒、勾心斗角，减少内耗，搞好工作。四、听从领导统一安排，服从工作统筹分配。要热爱本职工作，认真履行岗位职责，从党和人民的利益出发，以工作大局为重，遵循“个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局”的原则，服从分配，听从指挥；严守纪律，保守机密；热情待人，文明办公。五、发扬民主作风，接受群众监督。实行政务公开，接受社会监督的办事制度，增强工作透明度，让群众了解工作全过程，任何同志如有违法违纪行为，欢迎广大干部、群众进行检举揭发。如对揭发者打击报复，坚决按有关规定严肃查处。扶正祛邪，树立良好风尚，使廉政工作常抓不懈，持之以恒、落到实处；理直气壮地表彰先进、鼓励好人好事，提高士气与工作效率。对恶劣工作作风与错误言行，进行严肃的批评教育和帮助。

第二部分综合管理制度一、“三重一大”决策制度实施细则

为认真贯彻落实《中共XX市XX区委、XX市XX区人民政府关于对区纪委、区监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》（XX发[2010]29号）和《中共XX市XX区委办公室、XX市XX区人民政府办公室关于印发<区纪委、监察局统管派驻机构工作规则(试行)>的通知》（XX办发[2010]24号）精神，密切配合、协调派驻机构对我单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用事项（以下简称“三重一大”事项）的监督，增强监督的针对性和有效性，特制订如下细则：一、“三重一大”事项的内容和范围1、重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家的路线、方针、政策和中央和省、市、区委重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项；发展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排，以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项；事关本单位干部职工利益的重要事项；重要政策和制度的制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项；项目建设和管理、疾控事业等方面重要事项；党建工作、领导班子自身建设等重要事项。2、重要干部任免的内容和范围。主要包括：单位中层干部的考核、选拔、任免、调动和奖惩；副科级以上后备干部的推荐、选拔和使用意见；推荐申报区级以上综合类先进个人或先进集体。3、重要项目安排的内容和范围。主要包括：单位重大基础设施建设项目、重大项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项；大宗物资、设备采购，基建项目招投标等；各类固定资产处置；涉及经济发展的重要实事项目、涉及为民为企或单位内部多数人权益的重大实事工程的安排、督促检查、验收等。4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括：财政预算决算的编制原则、制订调整和大额度资金使用原则；各类专项资金的安排、使用与管理；单位基建、设施设备等项目单项支出在3万元以上的资金安排、使用与管理；单位固定资产或单项非生产性支出在1万元以上的资金使用等。二、主要程序（一）会前准备阶段1、会议议题由主任根据班子成员或单位职能部门的提议，在征求相关分管领导意见后提出；并与班子其他成员进行沟通。除遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置外，不得临时动议。2、会议准备由分管领导组织有关科室准备相关材料，包括方案和论证材料。对专业性、技术性较强的事项，分管领导应组织相关人员进行专家论证、技术咨询、决策评估，提出可供决策的意见或报告。3、选拔任用干部，要按照《党政领导干部选拔任用条例》的相关规定，在民主推荐、考察的基础上，经主任（局长）与相关分管领导共同酝酿后向党支部提名，为党支部决定干部任免做准备。（二）会中决策阶段1、会议决策时，由主任主持。党政班子成员应对决策议题逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。2、讨论重要干部人事任免事项，到会人数必须超过应到会人数的三分之二，并采用票决制。3、讨论中意见分歧较大或者有重大问题尚不清楚时，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。4、班子成员发表的意见和会议议题讨论情况应记录完整。包括会议名称、会议内容、决策议题、参加人员、主持人、记录人。5、上级行政主管部门和纪委、监察局派驻机构人员列席会议。（三）会后执行阶段1、单位“三重一大”事项经集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。2、领导班子成员个人对决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。3、个人不得擅自改变集体决策，因情况发生变化需对决策进行重大调整或变更的，经单位领导班子成员会议重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的，必须向单位主要领导报告；未完成事项如需单位领导班子成员会议重新作出决策的，经再次决策后，按新决策执行。三、监督检查（一）班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉的重要内容。（二）“三重一大”事项决策后的贯彻执行情况，由单位有关科室具体负责决策实施过程中的检查和督办。检查和督办情况及时向班子主要负责人和领导班子报告。（三）接受区纪委、监察局派驻机构对单位党政领导班子执行“三重一大”制度的监督检查。（四）单位“三重一大”事项决策情况，除按有关规定不便于公开外，应在单位党务公开栏和相关会议、文件中进行公开。（五）对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向班子主要领导和区纪委、监察局派驻机构报告。四、责任追究（一）具有下列行为之一的，将根据事实、性质和情节，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等规定，追究有关责任者的责任。1、违反决策程序规定的；2、应提交决策的事项未提交，擅自决定实施的；3、擅自改变集体决策的；4、决策事项贯彻执行不力或者执行过程中主观上有过错造成重大影响的；5、提供不实或者虚假信息误导决策者，造成决策失误的；6、违反保密纪律的。（二）领导班子决策失误造成严重后果或者涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，按照干部管理权限及时向上级部门报告，分别追究主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。（三）发生违反规定行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当向单位领导班子作出检查；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，由主任、党支部书记或上级党组织进行诫勉谈话；情节严重、给工作造成重大损失的，应给予组织处理；构成违纪违法的，移送纪检监察机关、司法机关处理。

二、工作办公制度一、单位工作人员要严格遵守作息纪律，按时上下班，不得迟到、早退。二、办公时间要坚守岗位，外出办事要向本科室负责人报告去向、时间并保持工作联系；每个科室要合理安排，除特殊情况外不得空岗。三、保持良好的工作秩序。不得串岗，不得在办公区域打闹、喧哗、打扑克、下棋，不得在办公期间上网聊天、玩游戏、炒股，不准办私事或做与工作无关的事情。四、工作人员要严格履行职责，及时、准确地完成所承担的工作，做到当天工作当天完成，不积压、不拖延、不失误。五、建立请示汇报制度，凡是在职权范围内的事情要积极解决，解决不了的事情要逐级向领导请示。凡是领导交办的工作，完成后必须逐级向领导汇报办理结果，使工作衔接紧密、善始善终。六、搞好科室与科室、同志与同志之间的团结协作，互相帮助、互相学习，齐心协力搞好单位各项工作。七、积极参加单位各项活动，因故不能参加者，必须请假。八、待人接物要文明礼貌。对上级机关、其他部门、基层和外来办事人员要热情接待，态度和蔼，能办的事情不推诿扯皮，不能办的事情要耐心说明情况。九、答复问题要有政策依据，不得信口开河或带有随意性，对拿不准的问题，要向领导请示报告或主动介绍到其他部门。十、各科室要保持清洁卫生，物品摆放要整齐有序，创造优美舒适的工作环境。工作人员做到衣帽整洁，仪表大方，争做文明表率。十一、上述工作制度，每个科室要每月进行一次检查、总结，办公室每季度进行一次考核，表扬先进，促进工作。

三、考勤及请销假制度一、严守作息时间。上班应提前10分钟到岗，严禁迟到、早退、旷工行为。二、严守工作纪律。办公时间要坚守岗位，尽职尽责，不得从事与工作无关的事情，严禁脱岗、串岗、下棋、打扑克，上网聊天、淘宝、炒股、网游等行为。外出办事要向本科室负责人报告去向、时间并保持联系，除特殊情况科室不得空岗。三、因事、因病请假，需具备书面手续，交办公室备查。请假一天以内由科室负责人批准；请假二天由分管主任批准；请假二天以上由中心主任审批。凡超假者，因病需要休息应有医院证明，除特殊情况可用公休假贴补外，其余一律按旷工处理。四、职工安排公休假应提前申请，经分管主任审批，中心主任批准，并到中心办公室备案。休假前应合理安排好工作，因工作需要终止休假者，应立即终止休假。需续假者，应再次提出申请。五、上班时间因公外出，应向本科室其他同志或中心办公室说明动向和返回时间，以便工作联系及考勤。六、婚、产、节假日等法定假，一律按规定执行。七、各科室因工作需要，必须加班的，应提前提出申请，由分管主任审批，并通知办公室，由办公室负责统计加班情况。八、严格考核奖惩。单位对本制度贯彻执行情况进行定期、不定期检查考核，对违反上述规定者（本年度内），发现一次，进行批评教育；发现两次，在单位内部通报批评；发现三次以上（含三次），取消本人年度评优树先资格。科室出现两人次以上（含两人次）被通报批评者，取消该科室及科室主任年度评优树先资格。

四、工作计划、总结制度一、办公室牵头起草拟制单位年度工作计划，提交中心领导班子会议讨论，同意后下达执行。各科室根据单位工作计划，制订科室年度工作任务目标。二、科室要认真按照工作计划开展工作，明确责任分工，保证完成计划任务。做到工作月月有计划、周周有安排，并及时做好工作总结。重要工作、重大事项要“一事一计划，一事一总结”，工作计划、实施方案、工作总结要及时报办公室。三、科室分别于6月30日、12月30日前，将本科室半年工作总结和全年工作总结以书面形式报办公室。办公室根据中心领导安排和上级有关要求，做好本单位半年和全年工作总结，以及上报工作。工作总结，要实事求是，全面、客观、真实、准确。四、建立督察调度制度。对照工作计划，对科室工作实行月抽查、季调度，重要工作、重大事项随时督查、随时调度，及时掌握工作动态，不断强化工作措施，确保计划落到实处。五、每年年初单位召开年度工作总结表彰大会，总结上年工作，部署本年工作任务，并对上年度涌现出来的先进科室、先进个人进行表彰奖励，以此统一思想，明确任务，强化措施，再鼓干劲，推动疾控事业健康发展。

五、安全生产管理制度第一章总则根据安全生产法律法规和上级有关要求，结合单位实际制定本制度。本制度旨在加强单位的安全生产工作，保护单位各项设备、国家财产、私人财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺序进行。单位的安全生产工作，实行“预防为主”的方针，由安全生产工作领导小组负责实施。第二章安全生产组织与机构为确保各项安全生产措施落实，单位成立以主要负责人为组长的安全生产领导小组，领导小组成员包括各科室主任。各科室及职工宿舍楼住房户实行安全生产责任制，，单位的安全生产责任人由中心主任担任，各科室安全生产责任人由各科室主任担任，住户的安全责任人由各住户家长担任。第三章安全生产职责全体职工都应增强安全生产意识并负有安全生产的责任和义务。单位和各科室的安全生产责任人分别对单位和各科室的安全生产负责。安全生产责任人的职责：（一）严格执行国家安全生产法律法规和上级各项部署；（二）将安全生产列入议事日程，做到与单位业务工作同布置、同检查、同落实；（三）落实安全生产制度，依法纠正违章。安全生产领导小组的职责：（一）制定单位安全生产工作计划和目标；（二）制定单位安全生产制度和措施；（三）组织安全生产检查，整改排除安全隐患；（四）组织交流安全生产经验，评比表彰先进。第四章安全生产措施单位安全生产工作，要坚持“预防为主，综合治理”的原则，加强基础，“防线”靠前，防患于未然。各科室在工作中要严格执行单位安全生产领导小组制定的各项安全生产管理制度。安全生产领导小组要经常对全体干部、职工进行安全生产教育，并以会代训进行消防等安全训练。各科室要在每日下班前，对本工作岗位进行一次安全生产检查；各科室的安全生产责任人应每季度对本科室的安全生产工作进行一次自查；单位安全生产领导小组对各科室的安全生产工作要每季度进行一次抽查，每半年进行一次检查，完善逐级检查制度以保证及时发现和消除安全隐患。职工宿舍区楼梯通道要绝对保持通畅，办公楼确保疏散通道和安全出口畅通，严禁上锁关闭。检验科要对剧毒化学药品、菌毒种、易燃易爆品、其它有毒有害化学试剂要严格管理，责任到人。单位各科室用火用电作业由各科室安全生产责任人负责检查落实防火措施。任何人发现火险，必须及时、准确地向消防机关报警，并积极投入扑救。各科室接到火灾报警后，应及时组织力量配合消防机关进行扑救。第五章奖励与惩罚单位对安全生产工作定期检查评比，对取得下列成绩的科室和个人，给予适当的表彰和奖励。(一)改善安全生产条件，促进安全生产者；(二)遵守安全生产规章制度，勇于纠正违章行为，保障安全者；(三)不怕危险，勇于排除隐患，防止火灾、爆炸等安全生产事故发生者；(四)对安全生产有其他突出贡献者。对无视安全生产工作，违反有关法律法规，经指出拒不改正的科室或个人，视情节给予党纪政纪处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。第六章附则各科室可根据本制度制订具体安全生产措施。本制度由单位安全生产领导小组负责解释，经职工大会公布实施。

六、新闻宣传工作制度一、健康教育科负责单位宣传、信息和新闻发布工作。科室在新闻媒体刊（播）发稿件，须经健康教育科审阅，中心分管领导审定同意。二、实行卫生新闻发布制度。新闻发布由健康教育科组织协调，相关科室准备所需材料，确定发布范围，由中心分管领导对外发布，相关科室参加。未经分管领导同意，科室不得以区疾控中心名义在新闻媒体发布告知性公文。三、以单位名义召开的重要会议和组织的重大活动，由相关科室和健康教育科共同做好宣传策划报道工作。需要新闻单位报道的，一般应事先征得分管领导的批准后，由健康教育科负责联系。四、新闻单位来单位采访，由健康教育科统一安排审查核实后，由健康教育科与相关科室接待。单位工作人员一般不接受媒体的采访。需要采访中心领导的，由健康教育科报请中心领导同意后，根据采访提纲，由相关科室提供素材，健康教育科组织安排。五、建立信息报送制度。科室确定专人负责信息报送工作。凡涉及重要卫生工作开展情况应及时报送，由中心分管领导签署意见，健康教育科负责编辑印发，并及时在网上发布。六、需要向上级机关报告的突发性公共卫生事件、重大传染病疫情、食物中毒事件、重要卫生工作情况等紧急信息，由科室拟稿，主任或其他分管领导签发后报送。

七、岗位目标责任管理制度一、单位实行岗位目标责任管理，根据科室和岗位职责，每年由单位主要负责人与科主任、科主任与科员签订年度目标责任书，明确岗位目标，实行跟踪管理。二、各科室要根据科室职责，合理设置岗位职责，将每项工作职能、工作内容、工作要求分解到具体工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。三、科室负责人负责对本科室工作人员履行职责情况，完成工作任务情况进行督办和审核，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。四、各科室要按照各自的岗位职责，尽职尽责，团结协作，确保完成年度目标。每年底单位岗位目标责任管理考评办公室对各科室完成年度目标情况进行考评，考评结果作为科室、科室成员评优树先、晋级晋职的依据。

八、先进科室、先进个人评选表彰办法为评优树先，表彰先进，充分激发和调动全体职工的积极性，促进疾控工作的健康发展，根据有关规定，结合我单位实际，制定本办法：一、评选范围1、先进科室评选范围：本年度单位内部科室。2、先进个人评选范围：本年度所有在职在岗正式职工、单位劳务派遣人员（领导班子不再参加单位内部评先）。二、评选条件（一）先进科室评选条件：1、认真贯彻执行国家的方针、政策和法律法规，全面落实上级和本单位的一系列部署，科室工作人员爱岗敬业，作风优良。2、认真履行科室工作职责，全面完成和超额完成年度任务目标。科室工作扎实，奋勇争先，成绩突出。3、服从领导，认真完成单位临时交办的各项任务。4、年内无违纪违规责任事故和工作差错事故。（二）先进个人评选条件：1、认真贯彻执行国家的方针、政策及本单位的规章制度，积极参加政治、业务学习和单位组织的各项活动，具有良好的思想政治素质和职业道德，遵纪守法，爱岗敬业，在工作、学习中处处起模范带头作用。2、认真履行岗位职责，圆满完成年度和领导分配的工作任务，工作扎实，成绩突出。3、服从领导，认真完成单位临时交办的各项任务。4、年内无违纪违规责任事故和工作差错事故。5、在本单位参加工作满一年以上。三、评选比例1、先进科室评选比例：按业务科室、行政后勤分配先进科室名额，名额分配为：业务科室4个，行政后勤科室1个。2、先进个人评选比例：按业务科室、行政后勤、劳务派遣人员分配先进个人名额。先进个人名额按本年度在职在岗人数的25%确定。四、评选办法1、先进科室评选办法：实行职工评议和评委（由班子成员组成）评议相结合的办法，职工评议（得票）分占60%，评委评议（得票）分占40%，按科室得分由高到低顺序确定先进科室。2、先进个人评选办法：（1）单位正式职工先进个人评选办法：实行先科室推荐先进个人候选人，再由全体职工投票评选的办法，按候选人得票数由高到低顺序确定先进个人。先进个人候选人名额按本科室人数的30%确定（如计算结果出现尾数，按进一法确定候选人名额）。（2）劳务派遣人员先进个人评选办法：按规定比例由全体职工投票产生。职工、评委投票均为无记名投票。五、奖励办法对获得年度工作先进科室、先进个人称号的科室和个人颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。

九、公文管理制度一、收文办理程序（一）收文凡中心办公室接收的各级公文，均由办公室专人统一签收、拆封、登记，在收文后的1个工作日内分门别类送办公室主任签写拟办意见，或直接送交指定收文科室。传真或电话通知，经办人要做好记录并及时送有关领导批示。开会领取或有关部门交带的公文，经手的同志要及时把公文交由中心办公室登记处理。（二）拟办办公室应视公文的内容和性质，按照领导分工、科室职责及时、准确地提出简明、具体的拟办意见。处理公文要分急缓先后，急件、特急件随到随办。一般来文要在自接文时起1个工作日内提出拟办意见并提交领导批办。处理公文必须用办公室统一印制的公文处理笺。（三）批办办公室将已拟办的文件送领导审阅，由中心主任或分管领导在2个工作日内阅读文件或对拟办文件进行审批。批办意见要明确、具体，注明办理时限、主办科室或主办人，对需要两个以上科室办理的，批示或拟办意见中应当明确主办科室，以免承办者相互推诿。（四）承办领导批办后的文件由各承办科室根据批办意见，具体处理公文。承办公文要全面领会、准确把握领导的批示意见。需要其他科室协助办理的，要及时与有关科室联系，抓紧办理，不得推诿和延误，不得擅自改变或超出领导的批办意图。公文办理过程中遇到困难或问题，要及时向领导反映并提出解决意见建议。公文印发单位查询公文处理情况时，各有关科室要热情答复。对上级机关交办的公文，有特别时限要求的要按时办理，一般文件要在7天内给予答复，传阅性公文在3天内阅知后交还办公室。对不属于本科室职权范围或者不适宜本科室办理的，应于当日退回交办的科室，并说明理由。公文办理结束后，承办人员必须将办理情况及处理结果注明在公文处理笺上，并送回办公室存档，以备查证。传阅性公文除保密文件外，可以复印自存。（五）催办中心领导批转各科室办理的文件、电报或其他事项，办公室或对应科室承办人员要适时催办查办，督促承办科室及时办理并将办理结果向有关领导汇报。问题简单或属急件的，采用口头催办；情况较复杂或口头（电话）催办无效的，采用书面催办。催办无效的，报告中心领导专项督查。（六）特殊公文的办理群众上访信件的处理。群众上访信件由办公室登记后送中心领导批示，交有关科室办理。涉及领导干部问题的上访信件送主任批示处理。二、发文办理程序（一）拟稿本单位公文拟稿由对应科室负责，综合性较强的公文由办公室负责草拟。草拟公文必须做到：1.情况确实，观点明确，方案可行，书写工整（提倡使用打印件，但名字必须手签），标点正确。2.篇幅力求简短，人名、地名、数字、引文准确。3.符合党的路线、方针、政策，国家的法律、法规和上级有关文件精神。4.“请示”及答复人大、政协代表应当在附注处注明联系人的姓名和电话。代区卫生计生局起草的文件，属规范性文件的，负责起草的科室要逐条列出制订说明和政策、法律、法规依据，并附上相应的材料。根据领导批示（或口头指示）需要草拟的公文，由对应科室草拟的，自领导批示之日起2个工作日内完成。起草公文必须使用专用的发文稿纸，拟稿人必须填写好拟稿人、主题词、主送、抄送、印制份数、标题等栏目。各科室不得以科室名义对外正式行文或发函，确需发函的，交办公室统一编号后以单位公文印发。科室要严把公文质量关，做到公文内容完整、准确，符合国家法律、法规和党的方针政策；体例规范，文字精炼。严格控制发文数量，能用电话办理的事项，尽量不用行文；能用信函格式行文的，尽量不用文件格式。要加快电子政务进程，提高公文办理效率。（二）审核本单位的文件审核工作主要由各科室负责人、办公室及分管主任负责。具体审核程序是：对应科室拟稿——科主任初核——办公室复核——分管主任审签——中心主任签发。审核（审签）的时间分解为：办公室1个工作日，中心领导各2个工作日。发文稿审核的划分：1.对应科室审核：是否有行文必要，拟稿人是否填写完整发文稿纸上有关栏目；是否按领导批示拟文，是否符合有关行业政策及法律法规，文字表述、各种数据是否确切，专业用语是否规范，是否需要会签。2.办公室审核：文字表述，文种使用，公文格式，发放范围，印制份数，是否重复行文，需要会签的是否会签，有否与其他文件相悖，文稿内容是否符合实际，措施办法是否切实可行，是否符合党和国家方针政策、法律法规。3.中心领导审核：重点放在是否需要行文、是否符合党和国家的方针政策、法律法规和有关规定。代区卫生计生局拟稿的规范性文件，由对应的科室拟稿，分管领导组织有关科室会审，办公室初审并送中心领导审签后报区卫生计生局审定。（三）签发文稿经审核修改后，内容改动较多、版面不清的，由拟稿科室按修改稿眷正以后才能送领导审核或签批（原修改稿一并附上）。公文审签权限：一般公文及涉及人事劳资、计划财务、安全生产、党风廉政责任制、纪检监察及其他重大事项的，均由中心主要领导签发。若主要领导外出，由分管领导签发。代区卫生计生局草拟或送审的文稿，经中心主要领导核稿后方可报送。草拟、修改、签发和批阅公文，要用钢笔（蓝、黑墨水），不能使用红墨水、圆珠笔、铅笔及其他易褪色的墨水，并写上拟改或签批时间。（四）付印、校对已经中心领导签发的公文，由办公室登记编号并按急缓程度统一安排打印。文稿打出清样后，先由承办人员或办公室再校无误后付印。校对应注意几个地方：1.文头、文尾。即文号、签发人（上报文件）、文件标题有无错漏，主题词、抄送栏、印发机关、日期、份数是否完整、准确。2.主送单位。3.数字、标点、单位符号。4.落款日期（以领导签发日期为准）。（五）用印公文盖章，应以领导人签发时的签字为依据，经办公室登记后用印。领导人未签字的公文，不得用印。三、公文的立卷、归档公文办理完毕，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文。（一）办理公文的科室要将发文正本3件及底稿于公文印发当日交办公室整理存档。（二）办公室要保证承办公文材料的齐全、完整，并于次年第二季度前移交健教科整理成档。四、公文管理（一）各科室承办的公文材料除应当归档的（包括复印件），由办公室管理，各科室可借用。（二）中心领导及有关科室处理完毕的密级文件和过时的密级刊物，应交由办公室统一保管，上缴或定期销毁。（三）中心干部职工调离或退休后，其未办理完和保管使用的各种公务文件及密级期刊，应退还办公室处理，不得自行销毁。（四）经过鉴别，没有归档、存查价值的公文，经中心领导批准可以销毁。经请示准予销毁的密级公文，由办公室登记销毁，并由2人以上监销，保证不泄密、不丢失、不漏销。（五）中心领导、各科室作废的文件、刊物、材料应统一收集在储藏室存放，由办公室统一处理，不能卖给个体收购商。

十、印章管理制度一、单位印章由办公室负责按照有关规定报批刻制。二、办公室负责并专人管理单位印章和用于公务的主任签名章。三、使用印章时，管理人员必须与印章同步出现。管理人员离开办公室印章即入柜上锁。未经特别许可，不得将印章带出。四、不得在空白介绍信、合同、报表等材料上加盖单位印章。五、除中心领导签批的公文、介绍信外，对无底稿、无存根的凭证、汇单、合同、各类统计报表等，需经中心领导审核同意后方可用印，并登记。六、党、工会、团等组织专用印章按规定范围使用。七、单位有关印章的规格、式样、制发、启用、管理和销毁，按区政府有关规定执行，由中心办公室负责办理。

十一、文书档案工作制度一、各种信函、文件、书报、杂志，均由办公室统一收发，除主管文档工作的领导外，其他同志一律不得擅自拆封。二、精简文件，提高文件质量。各科室拟草的文稿，统一交办公室主任核稿，领导签发，办公室登记编号后打印分发，年底对年度内下发文件整理归档。三、各科室在半年和年终时，对所完成的主要工作任务，均应形成书面总结，并负责拟定出本科室的工作计划一并交办公室。四、对外来文件，由办公室根据内容及重要程度进行登记编号后，一是送有关领导或科室传阅；二是交有关科室具体承办；三是由办公室通过会议或行文传达贯彻。交各科室承办的文件，办理后应及时交回办公室统一存档，以杜绝泄密和文件遗失现象。五、办公室定期对文件进行清点、整理归档，并加强档案管理，提供有效的利用。

十二、计算机使用管理制度一、单位办公室统一负责计算机软、硬件及其外围设备的购置、调配和维修。与财务等部门共同做好相关固定资产管理。二、任何科室和个人不得私自更换、调配计算机及其硬件和外围设备，不得随意拆卸、更换其配件。确有需要时，必须经办公室审核并报请单位领导批准后，登记备案。三、科室指定计算机设备使用保管人。要定期对计算机进行清洁保养，作好防尘、防磁、防震工作。对重要文件进行整理和备份，定时进行杀毒等日常维护。四、单位计算机仅限为业务和管理工作服务，不得用于与工作无关的操作。五、上网计算机应遵守相关网络规定，不得安装与工作无关的游戏、股票等软件，不得制造或故意传播计算机病毒，更不得安装使用用于攻击和窃取用途的黑客及木马软件。六、存放有机密资料的计算机，应设定用户密码，使用人离开计算机时应注意锁定工作站，防止无关人员盗用。不得在能够上互联网的计算机上存放机密资料。七、自行开发、购置和上级下发的软件，不准擅自复制外传，若需复制外传，需单位领导同意批准。存贮有数据的磁盘、磁带及报表，属单位内部资料，未经主管人员同意不得调用数据，未经单位领导批准，不得将数据外传，严禁数据复制外传。八、计算机发生故障时，应报告单位办公室。操作系统或硬盘维修，科室应对信息进行拷贝，防止遗失；软硬件更换、耗材购置需科主任填写《计算机耗材申清单》，报单位领导批准；将计算机外送维修时，应确保无机密资料存放在送修计算机内。九、严禁在上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股和播放影碟；严禁制传、播看不健康媒介盘件和从事黄、赌、毒等违法活动。

十三、保密工作制度一、严守保密守则，严防泄密,提高警惕,积极防范。二、加强要害部位的安保工作，重要物资、档案材料应妥善保管，做好“三防”，消除不安全因素。三、严格遵守职业道德,做好传染病疫情资料、艾滋病管理资料、科研项目资料、实验室资料等安全保密工作,档案资料由专人保管，无关人员不得查阅。四、在突发公共卫生事件处置、科研项目调查等工作中,涉及单位或个人秘密资料的，工作人员应遵守职业道德,做好服务对象的保密工作，不得泄露他人资料。五、未经单位同意,不得将中心各项工作的档案、资料、数据等信息私自向媒体透露。任何外单位人员了解、采访,需持来人单位证明，经中心领导批准后方可进行，未经批准不得擅自接受媒体采访。六、中心工作人员如有辞退、辞职、退休等情况,应做好档案、资料的交接工作，辞退、辞职、退休人员交接后,使用的电脑、优盘应格式化，严禁将档案、资料等带离单位。七、加强实验室管理，非实验室人员不得随意进出实验室,特殊情况,需经负责人同意。实验室检测结果应严格保密，无关人员不得随便查阅送检单位或个人的样品检测结果。八、严格档案管理，未经领导批准或档案管理人员允许,任何人不得借阅、摘抄、复制档案，非档案管理人员不得擅自进入档案管理室。借阅档案需办理登记手续。九、中心、科室、个人档案、资料、数据必须按照国家保密等级严格执行。印发各类文件应注明秘密等级。十、保密性文件和资料的存档和销毁,应经领导批准,按上级有关规定执行。十一、个人、科室、单位发生泄密时，要及时报告区卫生计生局和区保密机要局，认真追查，尽力挽回损失。十二、科室及个人应自觉接受保密检查和监督。

十四、财务管理制度一、加强财经管理，实行主任一支笔审批制度。如有不符合财经纪律，财会、出纳人员有权拒绝报销。二、各项专款开支，应向财务提交用款计划，按预算经领导批准后方可使用；各科室日常办公用品，由办公室统筹计划，经领导审批后统一购发；各科室印发文件、印制汇编材料等，必须由办公室统一安排。三、精打细算，节约开支。力求开小会、开短会和合并会议，精简文件，提高办事效率，做到少花钱，多办事、办实事。四、加强财产与物资管理，提高使用效率。各科室现有的各种财产物资，由本科室指定专人负责；物资的购进调出，一律实行申报审批，做到注册登记，帐物相符。五、各种预算外收入，实行统收统付，由财务出纳人员办理，严禁各科室自行处理。六、严格控制接待费用，所有接待，一律由主任审批，办公室经办。七、严禁公款私借。对违反规定的，要追究审批人的责任。公务出差借款需财务科长预审，并由主任审批；出差借款应提前一天申报或办理。出差返回后10天内要办理报销手续，特殊情况可顺延到至20天。凡未办理上一次差旅费报销手续的，原则上财务不再给予借款。八、财会工作要务必按原则办事，遵守财经纪律和财务制度，做到开据收费分开，现金必须及时存取，不得坐支和随意借支，做好现金流水帐，做到收支结余、清楚无误；同时加强印鉴的管理，搞好审计监督，做好保密工作，保证资金及帐务资料安全。

十五、车辆管理制度 为进一步加强车辆管理，保证行车安全及车况良好，节约开支，提高使用效益，根据我单位实际，特制定以下制度: 一、单位所有机动车辆由办公室统一管理，车辆年审、驾驶证年审、保险由办公室统一办理。 二、单位所有车辆由办公室统一管理调度，办公室调用车辆时,科室应服从管理。三、车辆实行百公里耗油限制。耗油限制根据车型、车况由中心办公室统一核定。四、车辆维修实行审批制。单位统一指定维修厂，其他维修厂一律不予报销。五、车辆的行驶里程、油耗、维修费用,每季度由办公室统计并报财务科。六、所有车辆驾驶员相对固定，驾驶员要加强车辆养护，严禁车辆“带病”上路，严禁“酒后驾车”、“疲劳驾车”和“换人驾车”，确保行车安全。七、严格非工作时间用车。非工作时间，所有车辆一律停放在院内指定位置。如需用车,应向办公室报备。八、做好车辆日常保洁及保养工作，及时清洗车辆，保证乘坐舒适。九、严格控制科室车辆外借。经办公室批准并登记后方可外借车辆。十、驾驶员应遵守交通法规，严禁违章行车，谨防交通事故。

十六、公务接待管理制度一、公务接待范围：上级有关部门督导或检查工作；系统内参观学习；因工作需要确需接待的人员；单位组织的各种会议、庆典等。二、公务接待实行定点制度，本着“成本节俭、礼节周到、遵纪守法”的原则，由办公室统一负责安排。三、一般接待工作，由对口科室分管领导同意，办公室登记后进行安排。招待标准按区纪委有关规定执行，严防铺张浪费和假公济私现象。重大接待活动，经主任批准后，制定具体接待方案，妥善安排。非定点接待工作必须经主任同意，办公室协调安排。严禁科室和个人私自安排招待，严禁先斩后奏现象。四、会议、培训等大型活动，相关科室需提前5日填写《公务接待申请表》，经办公室签署意见并列出预算，单位领导审批同意后，方可进行接待。同时，科室认真做好日程安排、资料准备、签到实施、总结等工作。办公室负责联系场地、安排食宿、保障车辆、资料留档，并协调相关事宜。五、报销审批。招待费用统一由办公室结算，相关科室协助提供报账材料。科室和个人私自安排的招待费用，单位一律不予报销。六、结算。就餐费采取即时结算，特殊原因，不能即时结算，经办人应在就餐后一周内结算完毕或通知办公室在一周内结算完毕；不按规定及时结算的，由经办人自行结算，是否给予报销，自就餐之日起一年后经办公会研究处理意见。七、单位陪同就餐人员原则上掌握在来客人数的一半以内，由相关领导和科主任作陪，无关人员不得陪同。八、公务接待情况定期公布，接受群众监督。

十七、党务、政务、财务公开制度一、为加强民主管理，保证民主监督，单位成立“三务”公开领导小组，领导小组办公室设在单位办公室，具体负责单位、科室两级的“三务”公开工作。二、重要事项随时或定期以会议、文件、公示、公告等形式公开，重大事项全程公开。三、“三务”公开的内容：岗位职责、财务预决算、工作规划、年度计划、绩效考核、干部任免、设备采购、奖金核算、评选表彰、党员发展、职称晋升、工资调整、基本建设以及其它应该公开的事务。四、实行科务公开，各科室主要利用科务会对业务工作开展情况、评选先进以及其它要求公开的科务进行公开。五、列入招标采购、政府集中采购的设备，按规定办理，办理结果公开。六、对“三务”公开工作定期检查，检查结果纳入目标考核。

十八、学习制度为了进一步加强疾控中心队伍建设，切实提高全体工作人员的政治素质和业务水平，结合本单位实际，特制定本制度。一、根据上级部署和疾控中心工作实际，根据阶段工作任务制定阶段性学习安排，确定学习重点。二、政治学习由党支部负责组织，每月不少于一次，学习形式可以是全体党员集中组织学习，也可以是党小组学习，要把学习着力点放在理论联系实际上，要紧跟当前的政治形势，要注重重要会议、文件的精神传达。三、业务学习每月不少于一次，内容包括：专业技术知识、新方法新理论新进展、法律法规、管理理论、操作技能等，授课人员可外聘有关专家，也可由本单位人员讲授。四、中心外派参加各类培训、进修学习的人员，学习结束后，应在科室内进行传达、讲授，如内容适用中心其他业务人员的，由中心办公室统筹安排，对全体人员进行讲解培训。五、中心组织的政治学习、业务学习应有记录，记录包括授课人及其简介、授课内容、参加人员、考核记录等。六、中心有计划组织业务人员参加继续教育培训。未经中心批准擅自外出进修学习者，一律不予承认学时，不给予报销费用。七、单位、科室组织的各类学习，职工要积极参加，不得无故缺席。职工参加学习、培训的情况纳入年终考核。

十九、请示报告制度一、实行逐级请示报告制度。各科室工作任务的执行情况和其它相关事项由科长及时向分管领导报告。重大事项，分管领导应及时向中心主任汇报。二、职工外出参加会议和业务活动回来后，要及时向科长汇报。科长外出参加会议和业务活动，要向分管领导汇报。重要会议和业务活动，分管领导应向中心主任汇报。三、发生突发公共卫生事件时，相关科室要立即向分管领导和中心主任汇报，同时报中心应急办公室。并按照中心主任的意见，迅速向上级汇报。四、科室发生差错、事故，应立即向分管领导报告。重大差错、事故和违法事件，分管领导应向中心主任汇报。五、工作中遇到超过本人职权范围内的情况，应及时向上报告。六、未及时报告的，按有关奖惩制度执行。如造成严重后果,将追究相应责任。

二十、差旅费管理办法第一章总则第一条为加强和规范单位国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据中央和省、市关于党政机关厉行节约反对浪费的有关规定以及《XX市市直机关差旅费管理办法》，结合我单位实际，制定本办法。第二条差旅费是指单位工作人员临时到驻地（XX区、岱岳区、高新经济开发区、XX景区、旅游经济开发区）以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。第三条严格执行公务出差审批制度。公务出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实际内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。第二章城市间交通费第四条城市间交通费是指工作人员因公到XX市区以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。第五条出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：交通工具级别火车（含高铁、动车、全列软席列车）轮船（不包括旅游船）飞机其他交通工具（不包括出租小汽车）科级及以下工作人员硬席（硬卧、硬座）高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座三等舱普通舱（经济舱）凭据报销未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。第六条到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。第七条乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。第八条乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。第三章住宿费第九条住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。第十条工作人员赴省内、省外出差住宿费和伙食补助费按照财政部、省财政厅发布的相关地区出差住宿费限额标准执行（见附件1、附件2）。第十一条出差人员住单间或者标准间。第十二条出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。第四章伙食补助费第十三条伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。第十四条伙食补助费按照出差自然（日历）天数计算，市内出差每人每天100元包干使用。市外出差按照财政部、省财政厅发布的相关地区出差伙食补助费标准执行（见附件1、附件2）。第十五条出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费，并由接待单位收取人出具收取证明。第五章市内交通费第十六条市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。第十七条市内交通费以出差自然（日历）天数计算，XX市内按照每人每天50元标准包干使用，XX市外按照每人每天80元标准包干使用。第十八条出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的，应当向接待单位或者其他单位交纳相关费用，并由接待单位或者其他单位收取人出具收取证明。第六章报销管理第十九条出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由单位承担。未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。第二十条出差人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。第二十一条财务科应当严格按规定审核差旅费开支，批准人和出差人员应当对发生差旅费的真实性负责。城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。伙食补助费和市内交通费按规定标准报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费，原则上也不得报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。当天往返驻地的按规定报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。乘坐本单位公务用车出差的，不得报销市内交通费。对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。第七章监督管理第二十二条财务科应当加强对单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。财务科应当强化对预算的监督检查，发现问题及时处理，重大问题向主要负责人报告。第二十三条财务科对单位差旅费管理和使用情况应及时进行自查自纠，主要内容包括：（一）单位出差审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；（二）差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；（三）差旅费报销是否符合规定；（四）差旅费管理和使用的其他情况。第二十四条出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。第二十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关人员的责任：（一）虚报冒领差旅费的；（二）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；（三）不按规定向接待单位交纳伙食费和市内交通费的；（四）不按规定报销差旅费的；（五）转嫁差旅费的；（六）其他违反本办法行为的。有前款所列行为之一的，责令改正，违规资金予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。第八章附则第二十六条工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由单位按照规定报销。第二十七条到市外或市内县市及以下基层单位（不含XX市区）实（见）习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员，在途期间的差旅费按照本办法规定执行，在当地工作期间的差旅费执行当地规定，费用由当地所在单位承担。第二十八条工作人员因工作调动所发生的城市间交通费、住宿费和伙食补助费，按差旅费的有关规定执行，由调入单位报销。第二十九条本办法由财务科负责解释。第三十条本办法自印发之日起施行。附件：1、XX市XX区疾病预防控制中心省内差旅住宿费和伙食补助费标准表2、XX市XX区疾病预防控制中心省外差旅住宿费和伙食补助费标准表3、出差申请单

附件1:XX市XX区疾病预防控制中心差旅住宿费和伙食补助费标准表地市住宿费标准(元/每间每天)伙食补助费标准(元/每天)(单间或标准间)济南330100青岛340100淄博330100枣庄330100东营330100烟台330100潍坊330100济宁330100XX330100威海330100日照330100莱芜310100临沂310100德州310100聊城310100滨州310100菏泽310100

附件2:XX市XX区疾病预防控制中心省外差旅住宿费和伙食补助费标准表省份住宿费标准(元/每间每天)伙食补助费标准(元/每天)(单间或标准间)北京350100天津320100河北310100山西310100内蒙古320100辽宁330100大连340100吉林310100黑龙江310100上海350100江苏340100浙江340100宁波330100安徽310100福建330100厦门340100江西320100河南330100湖北320100湖南330100广东340100深圳350100广西330100海南350100重庆330100四川320100贵州320100云南330100西藏350120陕西320100甘肃330100青海350120宁夏330100新疆340120附件3：出差人员出差时间年月日至年月日出差地点出差事由申请人分管负责人主要负责人XX市XX区疾病预防控制中心出差申请单1、本表使用流程：出差人员填写基本信息、分管负责人意见、主要负责人意见。2、本表适用范围：单位职工外地出差均应填写。3、本表填毕后，原件财务科报销差旅费使用。二十一、档案管理制度一、单位形成的各种门类、载体的档案实行集中统一归档管理。格式、字体要求参照公文格式实行。二、健康教育科负责档案的收集、归档、鉴定、移交、销毁等工作。三、单位设专职档案管理员1名，各科室指定档案信息员1名，负责收集整理我中心在工作活动中形成的具有考查利用和保存价值的各类文件材料。四、专职档案管理员要做好档案室的保密、清洁、安全工作。如发生档案丢失、泄密等责任事故的，追究档案管理员的责任。五、档案工作实行统一领导、分级管理原则。各科室负责收集、整理、分类。档案管理员负责集中立卷归档，统一保存管理。六、归档资料应于次年3月底前，由各科室档案信息员进行分类整理，经科室负责人审核签字后，移交档案室归档管理。档案收集、移交工作纳入年度考核。对不按要求、不按时移交的进行通报。会计档案在财务科保留二年期满后，由财务科按归档要求，负责整理组卷后，按时移交档案室归档保存。科研课题、专题调查、仪器设备、基建工程等文件材料，应在规定的时间内，将所有应归档的文件材料移交档案室归档保存。各类重大疫情处理、救灾防病及其他突发公共卫生事件处理，应在工作结束一个月内形成专题档案，经科室负责人审核后归档。七、科研成果、重要的仪器设备（10万元以上）和基建项目（20万元以上）的检查验收，必须有档案人员参加，文件材料不符合要求的，不能通过鉴定验收。设备档案材料在仪器安装运行三个月后连同采购材料一起移交归档管理。八、音像材料也需归档保管，由各科室负责收集、整理并加注人物、地点、时间、事情经过、拍摄人等信息后移交档案室。涉及一般业务活动、检查的，由接待科室负责收集。中心重大活动、检查或上级领导来访的，由办公室负责收集归档。九、归档文件材料必须是原件（外来复印件除外），并做到齐全、完整、系统、准确，底稿与印刷件一并归档，纸媒材料纸张质量和规格符合要求，书写必须使用炭素墨水、蓝黑墨水等符合档案要求的耐久材料，不得使用铅笔、圆珠笔、彩笔、纯蓝墨水、红墨水及复写纸等不耐久材料。电子材料应使用高品质介质贮存。十、需要销毁的档案，由档案管理小组审查批准后，在指定地点销毁。未经鉴定批准的档案，任何人不得擅自销毁。十一、单位职工查阅、利用档案，需填写借阅登记申请，报领导审批。查阅涉密档案，须报中心主要领导审批，并且不可带离档案室。十二、外单位人员来查阅档案，应持有关证明，经办公室主任核准同意，必要时报中心领导审批。原则上只供摘抄，不得复印。

二十二、人事管理制度一、坚持以专业特长为选向，实行双向选择、公平竞争、择优上岗、优化组合用人制度。二、干部选拔严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部，任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，民主、公开、竞争、择优，民主集中制，依法办事等原则。三、根据工作需要和岗位空缺情况，中心领导集体研究决定专业技术人员和劳务派遣人员招录计划。（一）办公室制订专业技术人员招录计划或工作方案，通过中心领导集体研究同意后报上级部门审核。按照事业单位招考等相关规定，办公室配合有关部门组织做好公开考试、考察、体检，公示和入职手续。（二）办公室制订劳务派遣人员招录工作方案，通过中心领导集体研究同意后，组织做好公开考察、体检、公示和入职手续。四、根据工作需要，领导班子集体讨论決定人员岗位调动，调动人员做好工作交接、固定资产转移等工作，办公室做好备案并及吋更改人员信息。五、达到退休年龄的职工，由办公室负责按照相关规定办理退休手续。六、办公室按照《干部档案工作条例》负责人事档案管理，负责编制内职工干部档案的保管，同时做好劳务派遣人员的人事档案托管工作，合同签订1个月内办理人事关系托管。在档案材料形成1个月内完成收集、鉴别和归档；办理干部档案的查阅、借阅和转递；登记干部职务、工资的变动情况；为有关部门提供干部的情况；做好干部档案的安全、保密、保护工作。七、严格执行出国（境）管理相关规定，办公室负责集中管理在编干部职工、劳务派遣人员的因私出国（境）证件，一律不能私自保存。因公出国境执行公务时，严禁办理因私护照和港澳台通行证，由办公室专办员负责办理因公出国（境）证件及签证。因公出国（境）人员回国后，必须在5日内将证件交专办员集中保管，并登记报告出国（境）情况。

二十三、劳务派遣人员管理制度一、目的意义为加强对劳务派遣人员的管理,保障聘用单位和劳务派遣人员合法权益,充分调动劳务派遣人员工作积极性,根据国家有关法律法规制定本制度。二、范围本制度规定了XX区疾控中心