第八章-法国教育

第八章法国教育学习目的与要求本章旨在通过对法国教育发展历史的简单考察，使学习者了解法国教育发展演变的过程，理解法国现行教育制度及其特点，深刻领会与掌握20世纪80年代以来法国教育改革的措施及其趋势。考核内容第一节法国教育的演变（一）传统教育制度的形成传统教育制度（二）国家办学制度的确立1．帝国大学2．《基佐法》3．《费里法》4.1902年法国政府的教育改革（三）现代教育制度的发展与完善1．二战前教育初步现代化的措施2．郎之万——瓦隆计划3.1959年《教育改革法令》4.1968年《高等教育改革指导法》5．《哈比改革法案》第二节法国现行教育制度（一）教育行政1．教育行政的特点2．中央教育行政机构及其职责3．地方教育行政机构及其职责（二）学制结构1．学制结构图2．义务教育（三）各级各类教育1．学前教育(1)机构(2)宗旨(3)教育实施2．初等教育(1)机构(2)任务(3)教学实施3．中等教育(1)机构(2)教学实施4．职业技术教育(1)机构(2)教学实施5．高等教育(1)机构(2)教学实施(3)学位制度6师范教育(1)机构(2)教学实施第三节法国教育改革动向（一）初等教育改革1.1985年的新教学大纲2.1989年的《初等教育方向指导法》（二）中等教育改革1．改革初中(1)新教学大纲(2)加强体育、艺术教育(3)建立“教育优先区”2．改革高中(1)1991年的高中改革计划(2)克服高留级率的措施(3)普及信息科学教育（三）高等教育改革1．《萨瓦里法》2．《德瓦凯法案》3．《为适应21世纪的世界而革新高等教育》（四）师范教育改革教师培训学院的建立（五）面向21世纪的教育改革1．存在的问题2．《教育与明天的社会——面对21世纪的挑战》3．《教育与经济-2000年的教育体制》重点、难点一、《哈比改革法案》的内容及作用。二、法国教育行政的特点。三、法国学制的特点。四、面对21世纪，法国教育改革的趋势。五、20世纪80年代以来，法国在初等教育方面采取的措施。六、20世纪80年代以来，法国对初中的改革趋势。七、法国改革初中的原因及措施。八、法国高等教育的特色。九、法国改革高等教育的措施。十、法国在师范教育方面采取的措施。十一、法国中等教育的特点。十二、《郎之万——瓦隆计划》及《费里法》的内容。同步综合练习一、单项选择题E．毕业阶段7．“旧制时期”法国实施高等教育的机构包括()A．体育学院B．神学院C．法学院D．音乐学院E．医学院8．法国现行学制分为三级，是指()A．初等B．普通C．特殊D．中等E．高等9．法国学前教育的宗旨包括()A．让孩子听话B．让孩子入托C．使孩子合群D．让孩子自立E．启发幼儿智力10.法国普通中等教育分为()A．初中B．高中C．-般中学D．职业技术学院E．医学院11.法国在1969年实行的“课时三分制”，是把课程分为()A．工具性B．指导性C．纲领性D．启蒙性E．体育运动12.法国的职业技术教育很有特色，到了高中阶段，出现三种形式，包括()A．普通高中设技术选修课B．技术高中设技术专业课C．职业高中则培养技术工人和技术职员D．普通高中设技术专业课E．职业高中设技术选修课13.法国大学实行学分制，课程分三种包括()A．自修课B．专业课C．理论课D．必修课E．选修课14.法国大学的教学形式主要有三种，包括()A．大课B．小课C．指导课D．实践课E．业余课三、填空题1．法国学制分____、____和____三级。从小学到____的十年是义务教育阶段，所有儿童接受相同的教育。2.1984年颁布的《萨瓦里法》要创立____，提出全部中等教育以后的包括大学校与继续教育，都应属于高等教育的范畴，开始了又一次高等教育改革。3．现代的法国综合大学是根据____、____和的办学原则而改组成的____、____、____和公立科学文化性机构，是法国高等教育的主体。4．直到____年法国才正式设置体育教师的职位，新教学大纲把体育课提高到了与其他文化课____的地位。5．法国学前教育的宗旨是____；____；____。虽然学前教育是非强制性的，但是____实施。6．法国在教育上实行____，但是主要权力集中在____。7.1985年法国政府提出“____”的教育计划，计算机教学计划的目的有两个，第一是____，第二是____。8.1968年的法国《高等教育法》规定，高等教育的根本任务是“____”，必须有助于社会晋升培训，并由此促进社会朝着使每个人对自己的命运有____的方向发展。9．法国高等技术专科学院也称____，设在____内部自成体系。10.法国职业高中是实施____的机构，是____教育的重要补充。四、名词解释1．哈比改革法案2．课时三分制3．高中毕业会考4．大学校5．教育优先区6．萨瓦里法7．教师培训学院8．高等教育改革指导法五、简答题1．法国教育行政有何特点？2．简述法国学制的特点。3．简述20世纪80年代以来，法国在初等教育方面采取了哪些改革措施。4．简述20世纪80年代以来，法国初中改革的措施。5．简述法国高中教育改革的趋势。6．简述法国高等教育的特点。7．简述法国在师范教育方面采取的新举措。8．简述“郎之万一瓦隆计划”的内容。9．简述法国中等教育的特点。六、论述题1．试述面向21世纪，法国教育改革趋势。2．试述法国改革高等教育的原因及采取的措施。参考答案一、单项选择题1.A2.C3.D4.B5.B6.D7.B8.C9.B10.D11.C12.B13.C14B15.A16.C17.B18.C19.A20.D二、多项选择题1．ACE2．ADE3．ABC4．AC5.ACDE6.ABD7.BCE8.ADE9.BCE10.AB11.ADE12.ABC13.ADE14．ACD三、填空题1．初等中等高等高中2．高等教育公共事业3．自立参与多学科教学与科研并重行政管理自主教学安排自订4.1982同等重要5．让孩子入托使孩子合群启发幼儿智力免费6．分级管理中央7．所有人都学计算机模拟获取知识8．建立和传播知识发展科学研究和培养人更大责任感9．短期技术大学综合大学10．短期中等职业教育义务四、名词解释1．哈比改革法案：1975年颁布的法国普通教育的重要法令，由当时的教育部长哈比主持制定。对学前教育、初等和中等教育的宗旨、体制、教学内容、课程设置进行较大的改革，为法国当代普通教育奠定了基础。该法案明确了幼儿教育的意义、性质、内容、方法和管理等问题；强调小学教育要适合每个儿童的“节奏”，加强与幼儿学校和初中的联系；将单轨制扩大到整个初中，4年内实施统一的普通教育，使教育进一步民主化，迈出了由双轨制走向单轨制的决定性一步；设“辅导”课和“加深”课，尽量使教学个别化；加强对学生升学就业的方向指导；扩大对学生及其家长的经济帮助。法令的实施为法国所有儿童提供了完全相同的初中教育，使初中教育得到普及。2．课时三分制：法国小学根据1969年教育部的命令而实行的一种合科教学方法。它将小学每周27学时分为三部分：15学时的工具性课程，包括法语和数学；6学时的启蒙性课程，包括历史、地理、科学、手工、公民教育和艺术；6小时的体育活动。工具性课程一般安排在上午，启蒙性课程和体育活动在下午进行。该教学方法试图通过综合性教学手段来提高教学效果。由于它在实践中削弱了一些学科的教学，打乱了学科内部知识的系统性，1985年停止实行。3．高中毕业会考：法国对应届高中毕业生所进行的统考。按学区组织，每年5～6月举行。包括口试和笔试。对技术高中毕业生加试实践操作。会考分A（文学一哲学）、B（经济和社会科学）、C（数学和物理）、D（数学和自然学科）、E（数学和技术）、F（工业技术）、G（商业技术）、H（计算机技术）8类学科组。其中，前5类为普通高中毕业生而设，后3类为技术高中的毕业生而设。通过考试会考者可取得高中毕业会考合格证书，原则上有资格免试进入综合大学学习。自1986年开始，职业高中的某些专业开设职业会考课程，对通过会考者授予职业会考证书。4．大学校：也称高等专业学校，是法国的一种高等专门学校。创办于18世纪40年代。主要包括工程师学校，高等师范学校，高等商业、经济、管理学校三类。旨在培养工程技术、农业、教育、商业、经济、管理等领域的各类高级专门人才。一般均通过全国性入学考试，从大学校预科班中录取学生。1968年后，为消除与综合性大学之间的鸿沟，加强相互之间的联系，政府规定除少数学校外，各大学校每年均应按同等学力转入的方式，从综合性大学中招收少量学生。大学校一般学制3年，基本不实行学分制；课时多，要求严。在课程设置与安排上注重实际和应用，一般设辅导课、实验课和实习，除了让学生掌握本专业的最新知识外，还注意拓宽其知识面、人文、社会、经济、语言等普通课占相当地位，以增强毕业生的就业适应能力。每门课的年平均分及格者方可升级。除了健康原因之外，学校仅允许留级一次。学生3年每门功课总平均分及格者，经学校评审委员会讨论后颁发毕业证书或工程师文凭。5．教育优先区：法国从1982年开始建立的，是法国政府划定的在教育方面给予特殊支持的区域。即在辍学现象严重的地区发动社会与学校合作，帮助家庭条件差和功课差的学生完成规定的学业。“教育优先区”不仅向社会敞开了学校的大门，吸引地方和社会团体参与学校的管理、提供经费上的援助，而且把教育问题作为社会和文化问题来看待，从而打破了国家对教育的一统天下，使整个社会关心教育，把解决学生失学现象同地区的发展联系起来。6．萨瓦里法：法国于1984年颁布的高等教育法，由当时的国民教育部长萨瓦里主持制定。旨在促进高等教育更好地适应法国政治、经济、科技和社会发展的需要。其核心是提出高等教育现代化、职业化和民主化的目标，对20世纪80年代法国高等教育的性质、任务、办学原则、管理等作重新规定。7．教师培训学院：它是根据1989年公布的法国教育改革法案而设立的。法国17个大学区各设一所教育培训学院。这种学院集中了初、中等和技术教育师资培养的全部功能，将新招收的学员和通过晋级考试的各科、各级实习教师合在一处．将符级师范学院和普通大学教育系的学生全部集中在这里，进行系统的教育学、心理学训练，使教师接触到各种新技术和教学设备，学习内容除r各专业教学法外，从信息技术到烹涮技术无所不包。这使法国师范教育制度在世界上首次实现了，完全高等教育水平上的一体化。8．高等教育改革指导法：第二次世界大战后法国第一部高等教育立法，是1968年颁布的。强调根据“学科相通、民主参与、自治自主”三项原则彻底改革大学组织。该法规定：每个学区可设若干所大学；大学由“教学与科研单位”组成，取消院、系的建制；大学在行政、财政和教学方面享有自治权；大学必须设多种学科．但可有自己的重点领域；大学由各类人员代表组成的理事会管理。这些措施使大学成为传授知识、科学研究和进行试验等诸功能相结合的综合体。五、简答题1．法国教育行政有何特点？答：法国教育行政上的特点：(1)法国是一个中央集权的国家，在教育上实行分级管理，但主要权力集中在中央。(2)中央设国民教育部，通过分工精细的下属部门和地方学区长及各级督学员，对全国各级公立学校的教学与行政实行严格的管理和控制，同时，也对同政府签订合同的私立学校实施监督。(3)全国共分28个学区，它们的地理范围大部分与经济区相同。每个学区包括几个省，由一名学区长领导。(4)每个学区内的各省，均设有省级督学员。2．简述法国学制的特点。答：法国学制的特点：(1)法国学制分初等、中等和高等三级。(2)幼儿学校不是强迫性的，2～5岁儿童自愿入学。(3)从小学到高中第一年的十年为义务教育阶段（6～16岁），所有儿童都接受相同的教育。(4)高等教育以大学的三个阶段为基准，通过不同层次的多种机构，培养不同规格的人才。包括中等教育在内的各种教育机构之间转换方便，可以满足学生的不同情况的需要。3．简述20世纪80年代以来，法国在初等教育方面采取了哪些改革措施。答：20世纪80年代以来，法国在初等教育改革方面采取了以下措施：(1)1985年法国教育部公布了新的小学教学大纲，并从该年秋季开学起实施。新大纲规定小学均开设法语、数学、科学与技术、史地、公民教育、艺术教育、体育7门课程，废止自1969年开始实施的课时三分制教学计划，恢复传统的分科教学，以加强基础学科的教学。(2)1989年的法国国民议会通过了<初等教育方向指导法》，鼓励学校采取更灵活的方式去组织教育和教学，使教育既能适应儿童的身心发展，又能主动地适应未来社会发展的需要。其主要内容是：①取消留级制度，实行弹性学制，因材施教，以便于发挥学生的潜力和特长。②调整课程设置，把小学的7门课程分为3组。并且规定了各组每周的最低与最高教学时数，从而减少课堂教学时间，使学校有更多的机会适应学生的个性需要。③在同班或同年级中建立学科同质小组。④重新安排学年，调整学习节奏，使学生有足够的休息时间。⑤推进阅读计划。⑥增设外语。4．简述20世纪80年代以来，法国初中改革的措施。答：20世纪80年代以来，法国在初中阶段的改革措施主要有：(1)革新教学内容和教学方法，实现教学内容和方法的现代化。1985年法国教育部公布了初中新教学大纲，其特点是：①加强法语教学；②加强数学基本技能的训练；③加强外语教学，鼓励更多的学生学习第二外语，以适应欧共体统一市场的需要；④独立开设公民教育课，加强道德教育；⑤设置必修的综合技术课，使每个学生在结束义务教育时都受过一定的现代科学技术的基础教育。(2)加强体育和艺术教育。1982年正式在初中设置体育教师的职位，而新教学大纲更把体育课提高到了与其他文化课同等重要的地位。从1986年起，在初中必修课程里加入了造型艺术，在数百所初中开设画室，为定向阶段的学生每周开课3小时。并且加大了艺术类成绩在初中毕业考试中的比重。(3)建立“教育优先区”。即在辍学现象严重的地区发动社会与学校合作，帮助家庭条件差和功课差的学生完成规定的学业。5．简述法国高中教育改革的趋势。答：1991的4月，教育部长若斯潘宣布了高中的改革计划，表明了法国在高中教育方面改革的趋势。其主要内容是：(1)重新组合各科类的设置。通过调整高中的课程设置和毕业会考中各科类分数所占的比重，把学生分为文学、科学和经济三大类，使原来各科类之间明显的等级差别被同科类内部的竞争所取代，以便充分调动学生的学习积极性。此外，特别要加强科技类的普通文化课的教学；(2)增加机动课时，用于补习和指导；(3)增加学生选择的机会，打通1日的上下等级。建立普通教育和职业教育之间相互变通的渠道，使学生即使接受职业教育也可以根据自己今后的能力继续完成普通高等教育各科类的学业。6．简述法国高等教育的特点。答：法国高等教育系统的特色：(1)在法国，实施高等教育的机构包括普通（或综合）大学、高等专科学校（或大学校）以及短期高等教育机构，此外，还有传统的高等教育机构，如法兰西学院、国家天文台等。(2)1968年的《高等教育法》规定，法国高等教育的根本任务是“建立与传播知识，发展科学研究和培养人才”，必须“有助于社会晋升培训，并由此促进社会朝着使每个人对自己的命运具有更大责任感的方向发展。”(3)现代的法国综合大学是根据“自立”、“参与”和“多学科”的办学原则而改组成的教学和科研并重、行政管理自由、教学安排自订的公立科学文化性机构，是法国高等教育的主体。(4)大学校在法国高等教育中占有特殊地位，是培养工程师和各行各业高级专门人才的重要基地。(5)高等技术专科学院也称短期技术大学，虽设在综合大学内部，但自成体系。7．简述法国在师范教育方面采取的新举措。答：1989年公布的法国教育改革法案着重强化了师范教育，废除了现行的师范教育制度，包括师范学校和地区教育中心，对全国各地教师培训进修机构进行综合改造，使中小学教师的理论培养、现场实习、教育实验结合在一起，统一由设立在大学的教师培训学院(IUFM)承担。法国17个大学区各设一所教师培训学院。这种学院集中了初、中等和技术教育师资培养的全部功能，将新招收的学员和通过晋级考试的各科、各级实习教师合在一处，将各级师范学院和普通大学教育系的学生全部集中在这里，进行系统的教育学、心理学训练，使教师接触到各种新技术和教学设备，学习内容除了各专业教学法外，从信息技术到烹调技术无所不包。该改革法案从1990年开始实施，使法国师范教育制度在世界上首次实现了完全高等教育水平上的一体化。8．简述“郎之万一瓦隆计划”的内容。答：“郎之万瓦隆计划”倡议“让所有孩子从幼儿园到大学，都能受到经过教育学训练的教师和知识渊博的教授们的培育”，提出了战后法国教育改革的6个原则：(1)社会公正原则，即男女儿童和青年，不论家庭、社会地位和种族出身如何，都有受适合其自身才能的教育的平等权利；(2)各种类型的教育和训练方式，居于同等地位；(3)普通教育是一切专门教育和职业教育的基础，学校应该成为传播普通文化的中心；(4)学校教育应该重视学生的才能、兴趣、禀赋的发展，并给以科学的指导．使学生能够适应社会的需要；(5)建立单一的前后连贯的学校制度，义务教育的年限是6～18岁，各级教育实行免费；(6)加强师资培养，提高教师地位。虽然由于当时的各种复杂的政治经济原因以致该计划未能作为正式法令付诸实施，但是，它所提出的“教育民主化”思想对法国教育具有深远的影响，为法国教育改革指出了方向，被称为法国教育史上的“第二次革命”。9．简述法国中等教育的特点。答：(1)法国中等教育结构多样、灵活、普通教育与职业技术教育相互渗透。其中，普通中等教育分为初中和高中。(2)初中学制4年，分为两个阶段：头两年（六年级、五年级）是观察阶段，后两年（四年级、三年级）为方向指导阶段。法国的小学毕业生都可就近注册进入初中学习。从1986年起，初中开始实行毕业考试制度，合格者可获得“初中毕业证书”。考试的成绩是对初中学习的一种评估，不影响升学，没有获得“初中毕业证书”的学生也可以升人高中。但是，法国初中的留级率仍然比较高。(3)高中是法国中等教育的第二阶段，学制3年，也称长期高中，分为普通和技术两类。初中毕业生根据方向指导的结果就近入学。高中毕业时要进行中学毕业会考，以此衡量学生对知识掌握的程度和教学的质量。教育部制定并公布统一的考试范围（大纲），各学区负责命题和组织考试。六、论述题1．试述面向21世纪，法国教育改革趋势。答：目前，法国各界开始反思第五共和国以来教育改革的历程，并列出了7条历史性的错误：1965年开始的重理轻文倾向造成社会对偏重数学的C类趋之若鹜，学校以数学成绩的好坏决定学生前途；1968年以后的改革导致学校不再敢奖励好学生，平均主义占了上风，教师地位不断下降，盲目追求80%的中学毕业率，教学法的改革导致教育质量下降，教育部官僚僵化、运转不灵。1987年法国教育部委托法国社会问题专家雅克·勒祖尔纳先生，就法国教育系统存在的问题进行了深入全面的调查，于1988年出版了题为《教育与明天的社会——面向21世纪的挑战>的调查报告。报告提出，最紧迫的改革应在初等、中等和大学的第一阶段。经济的发展要求学校教育引入新的机制，增加各种知识传授的渠道和点面，并吸引各个年龄层次的法国人，并认为，学校要接受竞争；文凭热应该降温；中小学应该继续由国家教育部统管，并提出以“逐步完善、扩大范围、实行‘软’计划（即可变、多样的教学大纲）、纠正错误、定期检评”为主的改革战略。报告出版后引起了法国各界的广泛重视，被认为是法国教育改革的纲领。1988年“教育与经济高级委员会”发表了题为《教育与经济一一2000年的教育体制》的调查报告，报告分析了法国教育中存在的问题，提出了一个改革教育的公式一一地方分权十打通隔断十丰富形式一民主化。报告根据法国经济发展对教育的需求、就业市场的变化趋势等情况，对2000年的法国教育提出了7点改革建议和目标，这些建议得到了教育界和工商业界人士的普遍赞同，其中一些意见已经付诸实施了。(1)采取紧急措施，减少中学无文凭肄业现象，因此，要在幼儿学校提供个别帮助，到小学推行三年技能教育，在初中前两年设观察阶段，进一步发展初中后两年的职业教育。(2)在1995年以前，把每年获得最低职业教育文凭(CAP和BEP)的人数从现在的38万减少到15万。把最初职业教育BEP改造成为可以适合多行业的基础技能训练，并到1995年逐步提高CAP的教育水平，此举可望使18岁青年在校率迅速达到80%。(3)现在每年只有15万中学生获得高中毕业证书，到2000年应该达到每年25万人，其中，应该有10万人获得职业教育高中会考合格证书．使毕业会考合格证书获得者占毕业生人数的3/4以上。(4)发展大学高级技术教育，使毕业人数从现在的每年8万增加到16万。加强职业教育师资培训，定期检查课程设置是否与实际需要相结合。(5)提高大学第一阶段的教育质量，从中学教学大纲分科内容人手，提高学习的连续性和分科指导的准确性。到2005年使大学毕业人数从现在的每年9万增加到19万，达到同龄青年的45%。高等教育也要围绕未来五大热门职业进行，即侧重于培养工程师、企业管理人员及国家公务员、商业人员、医生和教师。(6)发展工程技术教育，建立国际水平的工程师学院，培养高水平的工程师和高技术研究人员。(7)改善大学与企业的联系，建立职业培训委