中国服务业的结构特征

中国服务业的结构特征修表1辩，不蹄同产集业分茅类方荡法的级比较功断部门禽费敞雪

湿（1毛93猎5）认克拉曾克（碎19答41贩）恐克拉吃克（掏19杨57耻）醒Fo薯ur糕as蝶ti茫e（浮19厕59西）骗库兹庄涅茨荣（1喉95患7）乐溜库兹父涅茨费（1典95不7）挺制造底业伪第二计产业再第二均产业晚工业菌第二亿产业舞工业弹工业爸建筑量业跨第二认产业显第二观产业首服务押业绩第二举产业隆工业击工业由公用族设施嘉第二王产业子第二症产业票服务黑业宇第二犬产业椒工业惊工业轧交通而业春第三次产业吧第三拆产业冷服务薪业枕第三仓产业询服务慕业剂工业兼通讯改业气第三娃产业须第三元产业疾服务此业拔第三质产业阶服务申业均工业甘贸易舅第三蹦产业猜第三芹产业党服务贿业断第三妖产业良服务芒业约服务矮业确服务沈业也第三虾产业杀第三盲产业蚀服务晌业刮第三柜产业悦服务呜业推服务大业奶政府剖部门随第三敢产业励第三冬产业闭服务汁业饱第三磨产业氧服务御业仪服务循业驱（联合论坛·北京）摘要：本文将在明确服务业涵盖范围的基础上，通过分析和对比，探讨中国服务业在要素密集程度、劳动生产率、服务对象和新技术使用程度等方面的特征，并以此为基础对中国服务业的发展提出一些有益的看法和建议。关键字：服务业结构特征服务业门类繁多，内部各行业在要素密集程度、劳动生产率、服务对象和新技术使用程度方面存在着很大差异。本文拟在明确服务业涵盖范围的基础上，通过分析和对比，探讨中国服务业在要素密集程度、劳动生产率、服务对象和新技术使用程度等方面的特征，以为中国服务业的发展提出一些有益的看法和建议。一、服务业的行业构成在行业构成上，服务业十分接近第三产业，但是服务业又不完全等同于第三产业。第三产业是物资产品生产部门以外的所有行业，即第一和第二产业以外的所有行业部门，包括通常所说的流通部门和服务部门。国际上，不同的专家甚至同一专家在不同的场合对第三产业和服务业覆盖行业范围的界定存在着程度不同的差异。（见表1）从表1可以看出，第三产业具体就是指交通业、通讯业、贸易、服务业和政府部门；而在服务业范围中，有的人在第三产业中加了建筑业和公用设施，有的人从第三产业中剔除了交通业和通讯业，有的人认为和第三产业的范围一致。不过，一般而言，现在经济学家使用的服务业多是指以下行业部门：（1）运输、仓储和通讯业；（2）批发、零售、餐饮和饭店业；（3）金融、保险、房地产及其租赁业、商务服务业；（4）文化体育、卫生福利、教育和生活服务业等；（5）公共服务业。在中国的统计体系中，只有“第三产业”的概念。在本文中，为便于比较分析，作者将中国的“第三产业”等同于“服务业”。中国的服务业不够发达，也没有受到应有的重视，体现在服务业行业构成上，则表现为，一些重要的服务业没有在行业分类中予以明细。如（1）商务服务（即专业、科学和技术服务业）在中国的分类中没有得到体现；（2）信息业在北美产业体系（NAICS）中是服务业的一个大类，而中国在服务业的分类中则没有出现信息业这一行业。附表1将中国服务业的构成与北美服务业的构成进行了对照。从附表1可以看出，商务服务行业在NAICS中是在一级分类“专业、科学和技术服务业”之下，是典型的人力资本、知识和技术密集性行业。中国的服务业分类中没有商务服务业部门，许多相关行业分在“社会服务业”的“其它社会服务业”这个类别下面。NAICS的“信息业”是属一级分类，这是北美行业分类标准最近一次修改的结果。信息业不仅包括计算机软件，同时还包括各种其它传播媒体。“信息”在某种程度上已经成为一种商品，和其它物资形式的商品一样，可以进行生产、流通和消费。中国的信息业主要在“文化、艺术和广播电视事业”下，与计算机相关的信息业归在了“其它社会服务业”下。二、中国服务业的结构特征服务业的结构特征可以从不同的侧面来分析，这里主要从要素密集程度、生产率、服务对象和新技术应用程度等方面进行分析。从要素密集程度来看，有些行业是资本密集的，有些是劳动密集的；从劳动生产率来看，有些行业劳动效率高，有些劳动效率低；从服务对象来看，有些行业是为企业服务的，有些是为消费者服务；从对新技术的使用程度来看，有些行业的新技术使用程度较高，有些新技术使用程度较低。由于发展阶段等方面的不同，中国服务业与有关国家相比，在结构特征上存在着一定的特点。分析这些特点，有助于深入认识中国服务业的结构特征。（一）要素密集程度按要素密集程度，可以将服务业划分为劳动密集型服务业和资本密集型服务业。人们通常用要素报酬占增加值的比重来度量产业的要素密集程度。如果一个产业的劳动报酬占增加值的比重高于资本报酬占增加值的比重（以50%为界），那么，这个产业便是劳动密集型的，反之，则是资本密集型的。利用1997年中国投入产出表，作者测算了中国服务业各行业的要素密集程度，结果见表2。资料来源，1997年中国投入产出表表2表明，教育、卫生、政府服务、仓储、社会福利、体育、科研、邮政、技术服务、其它社会服务、公路运输、居民服务是较为典型的劳动密集型服务业，劳动者报酬在总增加值中的比重较大。房地产、电信、航空运输、金融、保险、旅馆和铁路运输是较为典型的资本密集型服务部门，劳动者报酬在总增加值中的比重较小。从表2中还可以看出，我国服务业（整体）劳动者报酬在增加值的比重低于国内生产总值中劳动者报酬的比重。它说明，服务业整体的劳动密集程度低于整个国民经济的劳动密集程度。其原因在于一些产业（如农业）具有较高的劳动密集程度。为了比较中国服务业和其它一些国家在要素密集程度方面的差别，作者测算了日本和韩国的服务业各部门劳动者报酬在增加值中的比重。（见表3）对比表2和表3，作者发现：资料来源：2000年国际统计年鉴（1）中国服务业的劳动者报酬比重低于全国GDP中劳动者报酬比重，而日本和韩国却正好相反，特别是韩国，服务业中的劳动者报酬比重要远大于GDP中的比重。（2）中国有些行业的劳动者报酬比重明显低于日本和韩国，例如金融保险业，中国的比重为30%，而日本的比重为59%，韩国的比重为70%。这种现象产生的原因是多方面的，其中一个原因可能是中国服务业劳动力成本过低。对于密集使用劳动力的服务业（如餐饮业）而言，由于中国劳动力成本远低于日、韩等国，中国劳动者报酬在增加值中的比重便呈现了低于日、韩等国的局面。对于密集使用资本的行业（如电信），由于国内外技术差距较小，人均资本装备量相近，较低的工资水平决定了中国劳动者报酬比重低于日、韩等国。这里值得强调的是，一个行业劳动者报酬比重不仅取决于这个行业劳动者的人均工资水平和劳动者的数量，还取决于这个行业利润水平。在中国，一些行业（金融和电信）的人均工资水平较其他行业高得多，但由于其利润水平更高，这些行业的劳动者报酬比重与国外同类行业相比低得多。如日本金融保险业的劳动者报酬比重为59%，韩国为70.0%，而中国仅达30%左右。这种情况是中国由于存在着高度的行业垄断造成的。在这种情况下，以劳动者报酬比重的高低判断行业的要素密集程度往往会带来一定程度的甚至是严重的扭曲现象。（二）劳动生产率中国服务业各行业的劳动生产率差异很大（见表4）：以人均增加值（增加值/就业人数）衡量，最高的是房地产业，为最低的批发零售贸易业的17倍，其次是金融保险业、社会服务业、科学技术相关服务业和国家党政机关，最低的是传统的服务部门��卫生、教育和商业等。从表4还可看到，人均增加值的多少和行业的新兴程度（也是技术和知识密集程度）有关，越是传统的行业人均增加值较低，越是技术含量高和需要专业知识的行业人均增加值较高，例如贸易餐饮业的人均增加值就远低于金融保险业。同时，从政府管制的角度来看，越是受管制的垄断行业人均增加值越高（政府服务除外）。但是应该注意到，人均增加值不能完全反映服务行业的劳动生产率，因为有些服务产品的价格是难以确定的，如教育产品。另外，由于垄断方面的原因，一些服务产品的价格严重地背离了产品的价值，人均增加值也不能反映劳动的强度和人力资本的价格。表4，98年服务业分部门人均增加值（90年价，元）资料来源：1999和2000年统计年鉴注意：因为资料的有限，我们只能计算到这种分类下的劳动生产率。服务业人均增加值行业间严重不平衡是我国服务业的显著特点。在日本，运输、仓储和邮电业的人均增加值不到批发、零售业、旅馆和饭店业的2倍，最高的金融、保险、不动产和工商服务业的人均增加值也不到最低的4倍。在韩国，运输、仓储和邮电业的人均增加值和金融、保险、不动产和工商服务业的人均增加值相差不大，为最低的批发、零售业、旅馆和饭店业的人均增加值的4倍左右。（见表5）中国服务业人均增加值行业间的严重不平衡在一定程度上也反映了行业垄断的状况。行业垄断限制了竞争，阻遏了要素回报的平均化过程。摧表5广.狭日本泊和韩仆国1质99玻7年己服务碌业部扮门人稳均增物加值改之日本非人均筋增加找值（债十万类本币征，9要0年总价）鞭批发裂、零露售业牌、旅嫂馆和爬饭店围业企44陈运输春、仓胖储和屈邮电邻业良78竟金融慢、保套险、斯不动招产和抄工商丝服务尚业怪14旦7惩社会缸团体傅和个照人服眨务业叫84韵韩国匀批发和、零祝售业执、旅樱馆和霸饭店芒业己62叨运输轨、仓睡储和肢邮电益业畏22待5壳金融型、保忧险、纷不动伸产和让工商求服务患业胞26泳3醒社会扫团体奔和个驻人服层务业羊10轮5鬼资料来源：2000年国际统计年鉴（三）服务对象按照服务业各行业的生产者使用（需求）率，可以将服务业大致划分为以企业为主要服务对象的生产者使用型服务业和以家庭或个人为主要服务对象的最终消费需求型服务业。事实上，不存在绝对意义上的最终需求型服务业，也不存在绝对意义上的生产者使用型服务业。严格地说，只存在最终需求性（或生产者使用性）强或弱的服务业。表6提供的是根据1997年中国投入产出表计算的服务业各行业的生产者使用（需求）率。表6，各服务行业的生产者使用率（%）资料来源：97年投入产出表表6表明，属于生产者使用型的服务业主要是交通运输、仓储、通讯和金融保险部门��这类服务业有人称之为经济网络型服务业（黄少军，1999），还有其他社会服务业、农林牧渔服务业、地质水利服务业等。这些部门主要为企业生产服务，对其他经济部门主要是推动作用。属于最终需求型（最终需求性较强）的服务业主要是个人服务业、社会服务业（不包括“其它社会服务业中的商务服务业”）和政府服务，对其他经济部门主要是拉动作用。表6还表明，商务服务类（主要在‘其它社会服务业’类别下）的生产者使用率最高，超过了100%。这既表明了中国发展商务服务业的重要性，又表明了中国商务服务业发展的不充分。与日韩相比，对于一些同一性质或性质比较接近的服务业（如金融保险），中国的生产者使用率高于日韩两国。（见表7）。这说明，最终需求对这些行业的拉动作用相对较弱。资料来源：2000年国际统计年鉴（四）新技术使用程度度量服务业新技术使用程度是一个比较复杂的问题，为简化起见，这里用服务部门对信息通讯技术的中间使用率来衡量服务部门使用新技术的程度。表8展示了中国服务业各行业对信息通讯技术（ICT）的中间使用率。表8表明，其它社会服务业（包括商务服务业等）、科学研究事业使用ICT比重最高；电信、综合技术服务、金融业使用ICT较多；其它在列的部门都较少，而没有列在表中的部门几乎没有使用。服务业对新技术的需求程度在部门之间存有很大不同。商务服务业（主要在‘其它社会服务业’中）是使用ICT比重最多的部门。因为信息和知识是这些部门最主要的财富，快速收集、处理、积累和分析信息，学习和探索新的知识是这些服务部门的核心能力，而ICT促进了这些能力的培养和提高。由此可见，服务业中对新技术起拉动作用的部门主要是在商务服务业、科学研究事业、电信、金融、教育和商业等部门，新技术的发展和这些部门的发展紧密相连。应表8俭，服勿务业题中主弊要使摇用I侍CT果的部厘门（固%）灿匹部门岔对I绒CT捧的中喜间使项用率君其它兆社会殖服务侮业（扯商务盐服务朵业等斧）怀20亡.8偿53班科学巩研究昂事业各17扁.5虽69庄电信设业烤4.苗37助4介综合挡技术所服务棚业医3.焰49减7佩金融骆业包2.笔81饭9恭教育呀事业惠2.晒14腊4振商业涉2.认11证4柴居民脑服务裤业遗2.瘦11算1近保险峡业表1.侵35热0安行政肢机关廊其它漂行业心1.故18揪3无文化清艺术之和广脊播电乒影电劝视事板业偏1.溪14抽2钻娱乐泪服务逝业瓣0.迎98聪1嫩全国跌2.丝06粥6惜资料来源：1997年投入产出表。注意：ICT是指信息和通讯技术，该技术涉及的行业包括：电子计算机制造业、日用电子器具制造业、电子元器件制造业、其它电子及通信设备制造业、仪器仪表制造业、文化办公用机械制造业。资料是用部门对这些行业的中间使用率计算得到的。三、简要结论1．服务业门类繁多，各行业在要素密集程度、劳动生产率、服务对象、新技术应用程度等方面存在着不同程度的差异。这些差异的大小有些是由行业的经济技术特性决定的，有些则是由制度环境造成的。2．若以劳动者报酬在增加值中的比重来判断行业的要素密集性质，中国服务业的劳动密集程度低于日韩两