民办高职院校SWOT分析及发展策略研究

民办高职院校ＳＷＯＴ分析及发展策略研究

摘要：在中国高等教育发展的今天，中国民办高等职业教育也在蓬勃的发展，并促进社会和经济发展发挥了重要的作用。民办高职院校面临新的发展机遇，但同时在发展过程中也存在着问题。为抓住机遇，迎接挑战，就需要民办高职院校运用管理学里的SWOT分析法进行分析。通过SWOT分析法对我国民办高职教育的现状和前景进行全面分析，认真分析外部机会与威胁，自身优势和劣势并据此采取不同的策略，以求得更好的生存和发展。

关键词：民办高职院校；SWOT分析；策略

1我国民办高职院校的SWOT分析

1、1民办高职院校内部优势(strengths)分析

(1)以市场需求为导向来培养社会所需要的人才。

民办高职院校的办学机制相对灵活，能突破传统办学思维的局限，利用独立经营，自主办学的有利条件，大力l进行教学改革，及时调整人才培养目标、教学内容，建立适合市场需要的办学模式、课程模式、人才培养模式。民办高职院校可利用这一优势根据市场的不同变化，市场的不同需求及时地进行调整，培养国家与社会所急切需求的人才，所以在专业设置与招生人数分配上都能够较大的自由支配。正是这种以市场需求为导向的办学模式，使民办高职院校具备一定的竞争优势。

(2)具有较为灵活的运行管理机制。

民办高职院校一般从成立之初就建立了灵活的管理体制、用人制度、分配制度，并建立一整套考核、奖惩制度。通过对教师的考核，把工作绩效并与奖惩挂钩，使领导能上能下，教师能进能出。因此在管理机制上民办高职院校具有灵活、高效的优势。

(3)较容易形成有办学特色。

民办高职院校可根据自己的师资力量，办学经费以及学校所处地区文化，经济的发展状况分析来确定自己的办学特色。办学特色不仅体现院校的办学性质、社会服务方向和地方行业特色，而且还体现高职院校办学目标定位、人才培养方案、学科建设规模和专业建设布局等方面。办学特色不是民办高职院校的整体优势，而是局部优势。

1、2民办高职院校内部劣势(Weaknesses)分析

(1)师资队伍整体发展不稳定，素质不高。

目前民办高职教育的发展还是不稳定的，特别表现在教师队伍的不稳定，这是民办高职学校的劣势。由于民办高职院校教师待遇相对较差，教师的职称、聘任、社会保险、医疗保险等方面的利益没法解决，导致许多民办高职院校教师的人才流失，整个教师队伍稳定性不足，年龄比例不合理，较多民办高职院校没有形成一支具有一定规模，稳定性较好，素质较高的骨干教师队伍。高职院校教师队伍整体素质不高主要表现在“双师型”教师严重缺乏，教师缺乏熟练的动手操作能力和技术应用能力，对新知识、新技术、新设备了解甚少。目前绝大多数高职院校技能训练条件不能很好的满足培养目标要求，缺少动手操作能力强的教师，使学生缺乏必要的实际动手能力的指导。

(2)民办高职院校生源质量下降并流失较多。

随着高等教育规模的扩大，公立高校招生人数大幅度上升，民办高职院校面临生源质量下降并减少的威胁。民办高职院校的部分生源由于高校的扩招被抢走，出现生源不足的现象，迫使民办高职院校降低入学门槛，生源质量下降。

(3)民办高职院校普遍存在资金缺乏。

民办高职院校的教育经费大部分是靠企业或个人捐资的，其余的就靠收取学费。由于对高职教育需要较大投入资金思想准备不足，绝大多数民办高职院校资金缺乏，办学条件不能满足人才培养目标的要求，设施数量不够，设备不先进，图书资料短缺，办学场地狭窄。但如果希望民办高校办得更好，地位立得更稳定、未来的路走得更稳健，需要大量的资金来添置新的物品包括书籍、实验用具、学习场所等，需要不断的改造更新学校的软硬件。也许政府会给予一些多途径的帮助，但毕竟不是长久之计，所以资金也是民办高职院校的一大威胁。

1、3民办高职院校外部机会(Opportunities)分析

(1)教育部政策鼓励为高职院校提供发展的空间。

国家政策的鼓励为民办高职教育的发展提供广阔的发展空间。《民办教育促进法》的出台，从法律上肯定民办教育的地位，也是民办教育依法办学的首要依据。根据《民办教育促进法》及其实施条例和国家有关规定，2007年1月16日经部长办公会议讨论通过《民办高等学校办学管理规定》，并于2007年2月10日起施行。其规范实施专科以上高等学历教育的民办院校的办学行为，维护民办院校举办者、教师和学生的合法权益，引导民办院校健康的发展。

(2)市场对高素质技能型人才具有强劲的需求。

传统的高等学校主要培养学术型、研究型、设计型人，规格比较单一。但是，从社会需求看，目前许多大中型企业迫切需要技能型人才。技能型人才特别是高素质技能型人才严重短缺，因此，培养高素质_技能型人才的民办高职院校已经受到社会的青睐。这是民办高职院校大显身手的天赐良机，机不可失，时不我待。

民办高职院校外部威胁(Threats)分析

(1)有些家长对民办高职院校的不信任。

过去政策和一些旧观念的影响，有些家长认为民办高职院校是一种低层次、低水平的不正规教育。这种误解是对民办高职院校生存与发展的巨大威胁。他们对民办高职院校颁发的文凭存在疑问，对民办高校高职院校的教育质量也有所怀疑，特别是有的民办高职院校为吸引生源而对自己的师资力量、办学条件进行夸大宣传，往往与实际情况大相径庭，有的内部管理混乱，存在乱收费等现象，这些都对民办高职院校的声誉带来不利的影响。

(2)民办高职院校在行业内竞争激烈。

市场经济条件下，发展的趋势往往是社会资源越来越向总体实力强的名牌重点高校集中，使她们越来越强。由于“名牌效应”，她们更容易吸引大量的优秀高中应届毕业生报考，吸引办学所需的资金和高层次教师，更容易获得大的科研项目从而多出成果，毕业生就业相对容易，如此等等。相比之下，民办高职院校总体竞争力明显不足，在激烈的竞争中面临更大的威胁。

2我国民办高职院校的发展策略

基于上面所作的内外部环境SWOT分析。在中国高等教育大力发展的今天，笔者认为民办高职院校重点应从以下几方面着手，才能做到扬长避短，趋利弊害，抓住机会，发展自己。

(1)科学、准确、精细化的明确定位内容。

一所院校在社会上要想立住脚。要想拥有不可替代的位子，就需明确学院的定位。定位越有个性和特点越鲜明，办学特色也就越突出。确定学校定位要处理好几种关系：首先是共性与个性的关系。“共性”指定为必须按教育规律办事。“个性”指培养目标、类型和模式不同的学校，其发展

规律有所不同。因此，在遵循教育规律、正确办学方向的指导下，要避免办学定位的趋同，要体现各自院校定位的差异性，充分显示各自的个性和特点。

(2)提高民办高职院校自身管理和师资素质。

民办高职院校要利用好管理体制、用人制度、分配制度的自主权和更多的发挥空间，突出抓好教育教学管理，发挥自己优势，形成自身的品牌。现在民办高职教育教师队伍不稳定、素质不高，师资队伍稳定和素质是民办高职院校成功的核心因素。高职院校要坚持“以人为本”管理理念，保护教师的职称、社会保险、医疗保险等方面的基本利益，还要营造利于教师成长的工作与心理环境，尊重教师，以感情留人。

(3)努力拓宽融资渠道，保证资金稳定来源。

要保证民办高职教育的可持续发展，必须解决资金缺乏和融资渠道的问题。首先，对民办高职院校，特别有些民办高职教育是不以营利为目的，政府具有不可推卸的经济资助责任。政府可以采取些适当财政支持或政策来支持民办高职院校的长远发展，如给民办高职院校优惠地价、减免税收、贴息贷款等政策。其次，民办高职院校通过自身灵活机制来获得企业的支持，如股份制与企业合作、与国外联合办学等各种形式来引进资金和优质教学资源。再次，在条件成熟的时候，吸取更多的发展资金，如可考虑创立教育银行、发行教育债券或股票、开办教育金融业务等。最后，可建立捐赠制度，制定鼓励捐赠教育事业的优惠政策等等。

(4)诚信是创造良好社会声誉的重要条件。

有些家长对民办高职院校不信任，然而民办高职院校品牌的创造和良好社会声誉是建立在坚持诚信而赢得社会对其信任基础上的。不诚信即失信，是民办高职院校的大忌。《民办教育促进法实施条例》明文规定，民办院校招生宣传，必须准确、真实、合法、规范、详尽，不可以不负责任地随便承诺。民办高职院校应该诚信经营，对学生负责、对家长负责、对社会负责，开创诚信办学的新天地。

(5)政府和社会支持民办高职教育的发展。

政府和社会不仅要旗帜鲜明地支持民办高职教育发展，而且还要在行动上落实，即为民办高职教育创造一个公平竞争、鼓励创新、一视同仁的发展环境。例如在健全的管理制度、合理的发展机制、优惠的扶持政策等方面，给予及时规范、普遍关注和广泛支持。民办高职院校的用地建设、投融资和编制问题以及教师的职称、社会保险、医疗保险等方面的利益都应该得到保护。只有这样才能保证民办高职院校办学积极性和创造性。

当然，我们应该看到民办高职教育要得到长远发展，民办高职院校既要制定正确的发展策略，政府部门也要采取积极措施。总之，只有通过民办高职院校自身以及政府和社会的共同努力，民办高职教育才能得到健康发展，才能为社会培养出更多有用的高素质技能型人才。

参考文献

[1]周三多，陈传明。鲁明泓，管理学一原理与方法(第四版)[M]，上海：复旦大学出版社，2