国际服务贸易壁垒

国际服务贸易壁垒浅析随着国际服务贸易国际化趋势的加强,国际服务市场上的竞争异常激烈。各国出于自身的经济利益,并且从国家安全、健康和意识形态方面出发,对国际服务贸易逐步实行了严厉的保护主义政策。而各国服务贸易的保护往往是通过非关税壁垒的形式体现出来,据统计,各国设计出的服务贸易非关税壁垒已多达2000多种,用来保护本国的银行、通信、保险、运输、旅游、数据处理和其他服务部门免受外国服务者的竞争。而我国在加入世贸组织后,服务业将与国际接轨。作为发展中国家,我国服务业的对外开放中也存在着如何进行合理保护的问题。因此,本文旨在通过分析服务贸易壁垒认识服务贸易自由化,并对我国服务业的开放和适度保护带来一定的启示。国际服务贸易壁垒的定义提供国际服务贸易自由化框架的《服务贸易总协定》(GATS)并未明确定义服务贸易壁垒,只在第一款和第三款提到“各成员影响服务贸易的措施”,而“成员的措施”是指“中央、地区或地方政府和主管机关所采取的措施”,或“由中央、地区或地方主管机关授权行使权利的非政府机构采取的措施”。据此,各国学者对服务贸易壁垒均做出了不同的解释。这里将服务贸易壁垒定义为一国政府制定并采取的影响国际服务贸易自由化进行的措施。这是一个非常广泛的概念领域。它不仅仅限于法律措施,还包括政策措施;不仅仅限于对外国服务的限制措施,还涉及对本国服务的鼓励措施。这种措施应包括限制服务进口和鼓励服务出口两方面。二、国际服务贸易壁垒的特点有别于有形的货物贸易,服务贸易标的的无形性、不可储存性、生产与消费的同步性等特点,决定了服务贸易壁垒主要有以下几方面特点:(1)以国内立法或政策为主的非关税形式施行。服务贸易在跨国界移动时通常以人员、资本、信息等形式的流动表现出来,人们很难看到服务过境的过程,一般无法进行海关登记,所以利用高关税的限制方法一般难以奏效。无疑,采用非关税壁垒形式是最佳选择。(2)较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活动进行限制。耐(3概)宣以国碧内政星策为轰主闲,禽往往苍由国驾内各酬个不替同部氏门掌圣握制歼定宫,幕庞杂冤繁复真,宴缺乏他统一兄协调羞。波(4偶)锣灵活倡隐蔽朝,屑选择淘性强捎,罩保护夹力强筑。健量的盖国际腔服务档贸易羽壁垒搬都隐睬含在澡东道拳国国尊内繁升杂的礼法律糠法规昌之中观,催缺乏气应有肌的透手明度旋,雪令外变国服蹄务企创业无蜜所适坛从。昂(5亿)缺除了覆保护绑商业身贸易阅的利驱益外争,渣还强睛调以花国家邀的安彩全与跟主权业利益皇等作窜为政耍策目梦标。临目前汤涉及贴国际预服务骆贸易不壁垒豆的政领策措饿施可立分为稍两类弱:桃一是准直接嫁为限开制国假外企侮业进皇入国授内服道务领俯域而衬颁布史的政胜策与描法规厨。如鸽限制匠国外铸银行维在国驻内的亩业务愿范围滚、经震营品营种等柿。另击一种咏是为睬了国凡内其确他政召治、咱经济管目标埋而颁篇布的辨政策惧与法怨规隔,摊这些抱政策董与法佳规在此实施衣过灰程中爱,肥间接必地限竟制了录国际抄服务穷贸易眠。如乓严格眠的出催入境煮管理更规定垄等。乱三、笔国际跃服务兄贸易屈壁垒凶的分勤类蓬国际忙服务次贸易会壁垒梅主要净有四话种类腾型色:挎1.楚产品眯移动钉壁垒违。通些常包凉括数黑量限变制、役补贴斜、政刚府采椅购、既歧视寿性技子术标耐准和喝税收哥制度搁,学以及越落后寿的知浓识产屈权保喘护体挠系等阀。它级以限贞制服筛务产演品的壤移动舟为主仓要形神式残,泄一般治规定财服务菠提供咸的最酒高限泄额门,怪当外占国服病务者融提供刚的服苏务超虑过此道限度丝时绩,钩完全沿阻止创外国家产品臭进入峰国内枝市场近,今只为屑本国族服务班。径2.泰资本殊移动额壁垒岔。主块要形垒式有搬外汇畜管制艇、浮堆动汇礼率和捞投资祝收益刺汇出求的限难制等状。其运中的蜜外汇闻管制我可影纽响到监除外培汇收停入贸隐易外胖的几正乎所邮有外件向型胆经济虏领域弹,古不利货的汇女率将检严重涛削弱艇服务幸竞争奔优势港,众它不原仅增仗加生锣产经育营成婆本诵,坝而且属会削乳弱消促费者丧的购荐买力察。对敌投资袜者投愿资收从益汇筹回母如国的趴限制臂,饭也在阵相当革程度趟上限付制了椅服务腿贸易老的发烈展。必3.糠人员控移动蛇壁垒写。主沟要涉龟及种贩种移态民限匀制和滔烦琐变的出摊入境洁手续稍。作蔬为生煎产要租素的各劳动少力的扑跨国艘移动基是服睁务贸泊易的福主要汁途径寄之一略,逐也自茅然构喷成各慢国政歇府限梁制服下务提符供者茧进入派本国蔬及进抚入本哭国后枕从事鲁经营旷的主宇要手阀段之日一。森由于叉各国版移民敌法及念工作艇许可壶、专搞业许攀可的炊规定件不同凉,否限制咱的内遵容和授方式跨也不曲相同框。玻4.阁开业叮权壁奥垒。对又称垦生产遵者创洞业壁攀垒营,枝主要教表现腹在资遇格限需制、先股权米限制狱、经丛营业善务的薯限制暮以及咐许可积证限歼制四眠个方辜面疲,台即禁枝止外桃国服网务进凯入的搞法令戚到东也道国爽对本践地成筋分的骂规定矿,邮例如闲:韵禁止神外国女服务折提供设商进搭入某姻些行嗽业或联地区冰设立洋机构侧和提夸供服宣务辜,倚或者馒政府车对某纷些行朝业实状行政栗府垄锣断等堂。倚四、泽中国芒应对封服务索贸易军壁垒扎的对杂策建迹议羡自改子革开壁放以拢来摊,禽中国微服务爽贸易券得到典很大而发展产。据标WT携O吨统计尿数据麦显示香,院19染82限-洲20驰04筐价年间故年均私增长途率为伍16卷.3辟%;删2念00掌4笨年桌,拐占世古界总涨量的茫比重虾提高滋到洪2.诞8%咳,杜居世恳界第档9卧位。腹就我堡国服球务贸膝易发溜展现匆状而扁言秩,陆其特朋点主饶要表系现在牧以下染几方遮面董:毫服务学贸易裁发展菜总体哀水平际滞后熊2.泻服务颤贸易扯出口恳与货节物贸赤易出幸口不犁匹配肯3.丰服务禁贸易伪竞争滤加剧您因此献,刃我们圾应从晚我国守国情羡出发谢,桌及时驼行动竟起来柿,于积极说应对邪服务纤贸易构壁垒蓄。江首先汁,循加快舒培养跨熟悉孝服务碍贸易症业务粥的复胖合型肺人才听,稠尽快井了解寸和掌丝握国动际服倦务贸辞易相俱关协席定和姥国际灾惯例质。一竿方面纱遵守悬国际伏惯例商,阁积极碎参与肥国际誉服务独贸易雅事物爷;殊另一炒方面难灵活乎运用冬国际苗惯例奥维护荣国家古权益括、企毛业权锹益和汪公民没权益艺,窗尽量劫减少倡我国触服务邀市场条所受怪的冲把击除,驴同时艘最大懂限度袜地分篇享服药务贸萍易自蜡由化趣的利沉益河,吐提高厘国际司服务歼贸易炼的市洒场竞顽争力紫。阴其次狸,印促进浪服务泽产业胳升级惊支持垃贸易秤结构数升级困。中悲国服睛务贸征易结飘构是痕以传谱统服撞务贸第易为蜘主轨,授其中告,魄旅游启、运够输和铃其他送贸易累服务判产品带比重粉分别型为鄙33怖.3粥6%剩、皇27推.2征%柔、太一八墓.2本%,仇对而保掌险、友金融坛、计窗算机促与信蕉息服财务、技技术夸专利敌使用界和特殿许费乒用等印高附川加值纱的现虏代服削务贸摩易产快业比叠重分扇别为泊4.仿8%换、挠0.煤17慰%匠、卵2.社一五凑%渴、草3.鲁52借%,湾劝这种谜较低诚层次熄的贸态易结恒构不艇及时个改变肿,嫩将导晋致我轮国服菠务业改的国竹际竞幅争力跳缺失盏。因倾此料,今我们慎必须钉从服垂务产字业结盈构升陷级入终手钞,穷大力鸟发展桑新兴易现代土服务涂产业途,博改善舟贸易星结构间提升斗服务违贸易蚂的国梅际竞近争力件乃至萄国家撞竞争猜力孝,芒实现费贸易泉增长器方式惰的根笼本转命变。念第三屑,姻建立净和完拳善服亏务贸日易管痰理体卡制。绑对我鹿国国宴际服恋务贸躲易实名施有傲效的皮宏观舒管理未,详关键掏是要在迅速走建立促科学钱的管搂理体你制。北1.拿明确映国际曾服务沃贸易陡的管咳理范么畴。基我国讽商务辛部作羊为服渗务业挡政策璃的归渗口管宪理部骡门戒,芝其宏伯观管伪理职族能主叉要是匆规划难进出潮口发矛展战帮略毒,叶制定存或参额与制锄定贸蝶易法希律、晕法规脸,某对外司协调回与其跪他国贱家的躬服务港贸易疾关系规,膨并落斯实个“服悄务贸增易总求协定映”的皂有关能条款那。夺2.络建立肝国际倦服务粉贸易棋管理烛的组咸织机府构和知协调劲机制背。服站务贸训易涉终及诸吼多部蛙门鸡,点有必骡要成茧立全正国性四的服民务贸冠易管近理组周织。诚建议留中央刷、国情务院鼠建摄立中惑国国巴际服饼务贸畅易协搏调小灯组或很委员滚会天,笑负责者服务签贸易筑发展宫规划离、立呜法、破对外木谈判美和政贴策协索调等泼事宜愈。灯第四葱,乎利用坚GA蜂TS葡计跨越先国际孟服务个贸易倘壁垒蛇。服腐务贸欧易壁涌垒对旅国际脾服务塌贸易顺的阻宁滞作山用日太渐明混显州,蚂已引血起各匪国的堤普遍淡关注菜。《愈服务隔贸易在总协洞定》奸为服购务贸塘易国窜际化劫、自迎由化艇及法锣制化浇奠定络了基鲜础叛,窜许多蜡国家倒力争钳通过超签订朵双边不和多金边条莲约来贪实现吐服务横贸易电自由宁化的火目的跟。我贝国也踪应该盐尽快既制定杨战略揉,邻利用言之。严1.摔GA茂TS胳用的无阔条件育最惠则国待踩遇原政则规紫定牺,葛每一维成瞒员方厚给予银任何党其他刊成员宁方的览服务朵和服草务提题供者悬的待觉遇蚁,钓应立估即无事条件坊地以摇不低碑于这承样的恳待遇将给予漫其他伞任何购成员屯方相急同的狭服务廉或服坛务提尸供者落。市硬场准侦入原纽则规欧定据,贤一成绪员方雨给予禁其他滥成员驾方服邻务提蜓供者树的待蓄遇应摘不低窄于其魂在承消担义锅务的鱼计划班表中达确定坐的期毯限、郑限制飘和条鲁件。按国民英待遇丙原则错规定扭,剑一成干员方枕对于应来自需任何农其他歇成员宰方的私服务臂和服锈务提椒供者梁,捏在法拢律、搞规章黎和管裕理等膛方面仔给予还的待汪遇不殖低于银该国逐的服余务和罩服务芬提供屈者所眠享受填的待距遇。找我国也准确使把握葬这些符原则暖,律加快牌落实渐发达从国家难和其味他成编员方蓄对我卡服务弃输出衣市场吵的准分入。享2.炎GA孕TS规泻规定时了透臭明度汗原则趁,粱即每母个成殖员方蹄必须蹲把影屿响协外定苗实施偷的法台律、仆法规娃、行冬政使代命及层其他毯决定葡、规山则和落习惯抖做法玻予以魔公布喂。鉴旷于此辩,糕一方篇面我些们应窗通过抛健全雄服务拐业管虎理协摇会或旬商会拨,蒙及时鞭收集出他国求服务掩业管馆理法洲规剃,碰行政千命令货和决制定轻;伍另一脂方面切我国嫩政府津与驻息外单东位也挣应利烟用各摩种便讨利渠乳道落,刊为企秃业搜益集、缝反馈给有关映信息栋,塔从而遵为我泊国的仁服务得业跨颈国经以营提龙供直邮接有意效的趟信息生,妻并制压定相福应的昨战略毒。纺3.尝服务邮贸易茎的质础量取忘决于咱服务圣提供踪者的居学历园、职衣称、酷经验费和技底术水贡平波,G着AT雨S别要求待各成初员方用相互拆予以培承认柿对方异国家答就教烧育程悔度、饮经验轿、符敏合资县格条乐件所刑颁发秘的许眨可证拣及证沙明蓄,狂并最六终按底国际谣统一柔准则谢加以丧合作诊。这居对我般国具赵有劳父动力舟成本夫竞争沿优势唇的国禁家具锄有重璃要的捕意义卖。在朋积极久要求街其他付国家望对我绳开放腰服务械市场疼的同见时妄,朋应和视有关类国家晨签订掠协议关,香承认刮我们替的技乓术职水称、谅学历印和其推他任标职条万件霞,策以便财更好勉地参俗与国陶际服疗务贸践易弹,田获得历市场匀准入拒机会头,南变人柿力“评资源津”为猜“资臭本”太。哑总之推,宰20胳世纪慢9腾0润年代巾以来汽,去随着附世界陕贸易挡组织言的成确立和女《服庄务贸绿易总妈协定交》的伸签署雅,腰随着免服务贡贸易暗自由芽化目日趋摆发展都,柳,汗以国泉内法凑律、拿法规芳、协雅议和死条约短等形踏式出借现的万贸易勾保护链主义币已搅逐步验成为挤现代疫服务奖贸易克政策岁的主坚流近,奉有管饥理的誓自由荣服务趁贸易情政策登将成犹为愈广来愈述多国暖家政顷府的妇理想吉选择盘。促驱进我活国服油务贸聚易的赴进一挑步发捆展不腾仅需幅要我悉们提避高服息务产轧业的虎国际碗竞争摘力范;测而且辆更需填要我到们把浑握国垃际服扁务贸衔易壁盲垒的劝走势耽特点凳,铃充分趋、灵弹活利改用音GA睛TS贪劣等赋响予的搅权利颜,行提高巷抵御甚能力葡。绿参考恶文献非[1挎]搁林珊靠.父国际谜服务毒贸易淘壁垒伶研究暮[揪J柔]帽亚太抛经济挎，宴20润05菜年第斗六期效[认2转]昌饶友音玲丙.团国际宗服务绣贸易抹[寿M]铅对外核经济端贸易枝大学屈出版絮社沟,2鱼00错5轧年版沉.井[功3骡]略张慧华.薪论国碌际服愁务贸已易壁策垒及牧我国改服务各业的掘对策究[圾J]县愈科技谈情报韵开发灰与经扮济，佣20五07朱年第活21碌期杂[英4突]先李夏喜玲薄.脱《服肺务贸设易总篇协定偿》与模我国什服务防贸易巡的发核展你[医J]垄麦企业烛经济灾,仔20宜04挂年第醒11铅期渔[挺5订]痛白孝培忠鹅.芹浅析它国际未服务痛贸易品壁垒部[尊J]则哄天津杠市经裳理学前院学孙报访2叮00挑8供年第数2搜期DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"13:52DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"13:52D