泛珠三角区域综合交通运输体系

泛珠三角区域综合交通运输体系合作专项规划纲要(送审稿)2006年5月技目钩录TOC\o"2-3"\h\z\t"标题1,1"韵一、项泛珠黑三角哀交通跟运输胀发展念及合脑作现住状苗1葵（一静）泛懂珠三环角交给通运校输发搁展现击状极1惕1舌、泛薯珠三论角区嫂域交政通基特础设炮施现家状插1善2集、泛恋珠三吗角区室域交青通运若输量年现状缠2详（二继）区蔬域交毯通运葵输发叠展存强在的酒问题蓬3岸1殿、交迅通设洲施规字模总消量不喘足，陡不能袋适应创经济靠社会顶发展乔的需帽要辈3蛛2情、不寇同地锹区之机间的勿交通迈运输俩不畅管通，玻制约杜区域惧经济滩的合兽作发剃展方3燃3妻、运糠输方柴式及伐运输讽货类根结构较不适些应区次域合揪作发企展怎4妄4悦、交跨通运具输建守设与貌管理乏的机扒制不吹适应摆区域咳经济淘合作扇发展穷要求颂4久（三彩）泛刷珠三知角区戚域交摄通运方输发跌展合赏作情化况撇5修二、煤泛珠城三角采区域乳经济隙合作雷发展撒的特仙点及盯交通朱运输淋需求退预测凳分析柳6赌（一母）冶泛珠沫三角旗区域昨经济猴合作真发展步的特拴点麻6显（二乡）呈区域舞交通膜运输权需求良分析军6鲜1身、区播域交期通运阿输需迹求分忍析庙6刑2娇、区溪域交虏通运悄输需迷求预林测暂7鬼三、毅泛珠罗三角师区域颗经济漏合作傅发展遇对交丹通运到输的般要求余及区恢域交阀通运洽输合滥作发窝展方共向告8娱（一勺）未旋来泛快珠三带角区柱域经谜济和本社会吐一体扁化发给展对浆交通面运输毕的要抄求军8塑（二陕）泛绣珠三吧角区超域交睬通运漫输发动展方闹向跑10边四、塞区域凯交通放运输肤合作初发展贫的指治导思瑞想和皮目标轻10征（一糠）指述导思巡想宾10颈（二漠）发舟展目狡标背11研1躺、区居域交脂通运尤输合县作发断展的执总体近战略锁目标巴11侄2腥、区打域交伙通运季输合涌作发良展的练空间丛布局旋目标气12达3迷、合狡作为盖基础尿的综科合运增输服辜务体那系发列展目绕标它13射4酒、合寨作为察基础喜的交昌通运勾输管旅理与忧政策核发展鸡目标泊14雾五、湿区域才综合至交通剩运输兄合作绑发展呆规划背14执（一匠）制叶定合砖作发祝展规藏划的眯基本盛原则掏14吉（二蛇）合出作框脚架下牧的区啄域综巩合运培输骨晕干网狱络规槽划块14胜（三党）合缸作框注架下周的区洋域综领合运蚀输枢缝纽规似划驶16笛（四傍）区衰域内系相邻配省区匆之间陈交通锣运输钳联络盘通道希规划菠17帐（五渗）大扫珠三腾角地怜区中挡心城迫市间奏交通垒运输碎通道民规划雪17傍（六挡）区般域国饿际、欲国内萌交通箩运输御联络尝通道晶规划洽17麦（七甚）合秩作背贱景下终的区帝域沿胸海重刊要港然口布奖局规篇划茅17捕（八债）区米域内分河航比运合瞒作发邀展规幕划炊18灯（九碧）合格作背宰景下言的内湖河港叼口布厉局规览划疮18秆（十棍）合往作背眉景下酸的区毙域机浊场布究局规估划们19菠（十章一）聪合作稿背景扔下的栗区域叫管道疲布局住规划菌20始六、换“絮十一墓五贤”杆期间粗区域括交通香基础筋设施听合作馋建设城重点样21育（一课）区品域交中通运命输通招道建尼设重鞋点典21梨（二责）区替域综便合运瞧输枢粪纽建秃设重跟点邮22谢（三狭）大组珠三因角地稍区中昨心城半市间敏交通仍运输驶基础烟设施紧建设贡重点登22虚（四盏）区恋域沿踩海港疲口建脖设重抚点接23栋（五容）区绑域内供河水耽运建片设重酿点找23粪（六呼）区蠢域民吓航建牛设重残点里23载（七止）竟“潮十一疯五谅”绑期间库交通缺建设扔投资亮规模略24缺七、球区域才交通同运输同合作域发展锈的政摊策与但建议倡24径（一幸）建属立区贩域交饲通运捷输合蚕作发习展的挎政府伏协商恳机制填24赢1杰、建遍立交左通运放输发窃展和尖土地没利用扎规划微协商托机制习24冬2刚、建畅立交肆通运魔输合国作项悄目选胀择机阳制币24坚3连、加助强政宇府在供区域逝交通慌运输兰合作举项目愧上的带政策剂协调诸25专（二次）推艇进区废域交企通运范输的凡信息浓化发冷展和栏运输大服务鹊企业涨的合酷作康25城1哭、重荐视交损通运适输的查信息愿化等严方面额发展镰和合钓作牛25粘2涉、鼓踏励交幅通运淘输服屿务企竖业的俩合作络25蜡（三悠）建城立区辛域交末通运海输合给作发鉴展的塑投融絮资体毕制聋26泊1田、拓降宽交状通基拖础设凡施建条设资异金的万来源津渠道筛26首2赖、建较立交届通合闯作发觉展的什特定袋财源叉制度券26个泛珠究三角姑区域黑综合典交通易运输厉体系吓合作劫专项构规划闷纲要考本专迷项规新划针浴对废泛珠夫三角焦区域揭（以件下简韵称区流域）吹经济娇合作朗对交球通运招输的兔发展者需要宿而制彼定，钞与通求常的国区域荒性综棒合交扫通运挪输发小展规虎划不弟同，虾本规绕划旨助在以舰区域币经济嫌合作涝为基见本前项提，闭将交依通运膜输的茄合作馋发展武作为滨区域陷合作轨的重免要领粱域和掏途径婶，通折过寻托求区车域在伪交通绍运输神发展菌方面慌的合级作领那域与戚方式秋，制偏定基慰于合网作的严规划帽，而槽非区劳域整东体的叮交通劈运输泉发展亮规划盲。制暂定和蠢实施眨规划箭的基浩本目她的是匀使交葱通运如输合剃作与夜经济塌合作屡之间鹊形成锡相互奴支持姿与依年托，遣推进挤区域凑经济债合作奉不断凭向纵席深发紫展，盼实现震区域面经济墨合作梁发展亮的目辞标。退一、萌泛珠近三角费交通育运输辛发展烫及合蜂作现浅状载泛珠乞三角冷区域逐涵盖艇广东拨、广劝西、孟云南敞、贵过州、小四川餐、海怜南、联福建燥、江什西、乐湖南信九省叮区及奴香港羡、澳怠门（芒简称脚9+陕2）兴，总真面积地20档0万福平方镰公里古，占欣全国苍的2垃1%粉，总幼人口驾4.躁63赴亿，冬占全览国的楚35寺%。潜（一迎）票泛珠惯三角简交通柜运输淹发展灵现状段1呼、泛霞珠三唐角区阻域交警通基番础设皂施现北状障泛珠夫三角浴区域甜交通肢基础帅设施锹的建腹设近蒙年来叙取得廊了辉泊煌的小成就转，连良接区莫域内殃主要芝城市院间及贡区域傲对外兰联系忍的交刺通骨纪干网匹络初歇步形轻成。晕截至携20饥04饭年底隔，公针路通立车总静里程脏为塌72积.姑4袄万公专里坛，其途中等伴级公刻路5绕1棉.并2聪万公湖里嗽，高晃速公底路绑1川.1馒4万灶公里盏，区霸域内剑路网览密度慕为丙36压.1籍公里锈/百素平方有公里界，高炼速公即路网风密度丢为积0.凭57民公里励/途百平搁方公尤里，舍分别熔是全哀国平管均水村平的条1.浴85惩倍和求1.肿6倍伐；铁朱路营案业里恶程达伍到净1.拆9概万公愈里危，其栗中，后复线扣里程耍43颈00舌公里歇，电乌气化往里程助74拢00拴公里售，区容域内失路网翁密度奉为京95耀公里傻/万辨平方迁公里灵，是党全国蹲平均队水平约的历1.朗2密倍；具内河怒航运节码头秋85菜55战个，班其中普万吨拍级以严上码价头7桨个；赠沿海洗港口鞠码头先17拒87雷个，牺其中释万吨网级以桑上码询头2靠71袍个，序国家浆规划控的枢初纽港申中，乳有9内个分掠布在具泛珠散三角忌地区监的沿腐海省洪区，票占总草数的牵近一可半，定香港絮港口料连续珍6腐年保弟持集忧装箱至吞吐栗量世末界第到一必；通西航里鹊程达谁5.妹5壳万公全里卫，其社中珠饰江水羞系涵个盖最序多，泼其流轻域横肚跨滇拴、黔贤、桂相、粤娱、湘杂、赣伶六省锐总面况积颂45丛.3待6喘万匙km础2显，通尤航里父程摩12塔65里0k捆m化；汽拥有繁港、版穗、息深、脖澳、置珠等梦20畏多个粗机场寨，其庸中广赢州白锣云国秘际机倚场和永香港表国际暗机场佩为亚组洲最唱大机梨场之技一举，离香港无国际狂机场或是全罚球最井繁忙虏的国观际航伸空货拉运中糊心灭；2棉00钩4年夺管道并里程唱达构82锋23笨公里枣，仅厕占全秘国3淘.乖8万剃公里穗的2式1.拼6%渣，其知中广钉东省刊和四休川省辽最多想,大刊部分炎是成策品油诵和天浪然气业管道茄。较泛珠逃三角归区域挺交通娇基础荒设施仍分布蛾不均史衡，向珠三兽角地逐区明播显高支于西时南地油区和象泛珠把三角揪其它现地区毛。焦20煤04齐年底益，西案南三梯省（誓云贵日川）求铁路虚、公舅路路召网密各度分脊别是懒泛珠芹三角棍区域民平均丑水平年的河71啊%招和溜86买%较，是推珠三寇角地江区的筐56扯%趴和型42热%村；广缸东周妖边五芬省（袖福建狮、江导西、灿湖南探、广选西、旁海南喇）铁突路网患密度蹲是全轿国平宣均水持平的邮1.密62笔倍，丹公路胀网密峡度是歇泛珠其三角麦区域必平均坦水平嗽的寻1.烂02墙倍，符比珠顷三角邀地区舒低拦50屋%妙。蹈2割、泛网珠三壶角区狠域交翅通运势输量炒现状添从运慰输总耀量看降，器20指04帽年，冲泛珠缴三角堪内地何9省胀区共冤完成向客运驰量狭68词.3盗亿人乡，旅见客周己转量升5单77乱9亿岂人公铲里，充货运覆量高45壳.2狐亿吨饥，货纤物周训转量里11雹05乔5亿刚吨公浑里早，占姿全国芽比重造分别粗为3奥8.户6%简、3沃5.溉4%物、2惠6.始5%得、1贺6%敲。许从运识输分织布上体看盒，四族川、盗广东宇和湖柱南客还、货般运量窝所占堡比重持都较归大，朗三省瓶客运塌量之蜓和达扫到泛哪珠三坛角区捏域总杰量的耕60群%，旨货运它量之属和超减过区绞域总牛量的倦55虎%。脾丙从运顾距结疫构上趣看列，泛帝珠三昏角区尾域铁办路客勒、货睁运输待平均泥运距沙56倾9公帆里锄和逢83共7公嫁里则，是统公路宝客、雾货运种和水装路客收运平团均运柜距的熊10叉倍以陆上，碗但铁刑路货闪物平领均运遗距略叉小于饭水路群货物附运距决。同春时，和与全浪国相删比，势铁路泽客、朝货运洽输和贫公路朗货运妖的平齿均运捉距都各大于拐全国坦平均膛水平泽，而姑公路梢客运骂和水段路客队、货鸣运距葬离小廊于全戚国平净均水授平。聋从区絮域港浮口吞浴吐量醒看若，2所00在0年玻以来村，沿锋海港恰口货跟物吞伪吐量绑保持武了较炊高的动增长渐速度利，年贴均增雹长痕15秋%，淋其中蹦外贸免货物忙的年鹿均增歌长2盒0.境6%丙，高戴于内横贸货败物的穗19扫.6屈%，戚但福牲建省艇的内到贸货误物年勒均增通长速敢度高冈于外锯贸货取物年晒均增帜长速蛇度。傲泛珠训三角烟区域扰内河部主要葡港口郊货物尤吞吐睡量的瞒特点惑是内落贸货顺物比址重占饿绝对防优势赴，尤阅其是工内陆咬省区荡。惊在运宪输货粥类方何面，队泛珠已三角者区域凑的广渐东、痛福建坊、江待西和访广西盯和海凝南属路煤炭晋资源丽匮乏伙地区舰，每鹅年煤膛炭生扭产量贵只能看满足婆部分届需求爹，其凤余必由须通侮过海据运或店铁路估调入把。泛江珠三能角区平域原阶油的灶运输专方式叛是海务运和友内河瘦，铁屡路只委在个详别省猾区的益范围选内运利输小绵批量物的原恐油。镜泛珠够三角帝区域茄金属兵矿石尾的基态本流兵向是谣以海摊运的乔方式到从国艳外或容北方铸运至差沿海右港口秒，然箩后通翻过铁胀路运谱至区醋域内蠢的钢腊铁企万业。斜此外颠，也纲有部僚分金昌属矿裙石直混接来禽自生催产地鞭。2妇00吊4年萝，泛坛珠三卫角区境域完化成集澡装箱遮运输冤总量依83吐12景万踏TE话U秤，占贿全国召23育.9榆%，售其中得铁路品、公增路、狱水运帖分别伞完成简1慨77丘5万习TE赛U锈、2哭52咽6万选TE宁U洞、4写01逼1万销TE陵U偏，分陈别占瞒全国豆各运枝输方虽式集筑装箱导运量豪的琴29绿.8梢%、顾21域.7疲%、喷25渠.2圾%。嚼（二阶）区较域交泡通运屠输发轧展存醒在的担问题禾从泛涝珠三怎角区址域交掩通运胶输现杠状看掘，区泪域交妙通运抽输合杰作发展展面牵临的腥主要末问题避体现弄在总跑量、种结构稿和机扣制等放方面笼。具存体体链现在栋以下味几方躬面。韵1、蜻交通已设施牺规模夫总量替不足吗，不赶能适里应经棒济社弃会发杂展的虽需要妖区域掀交通同基础息设施滔发展熊的基例本状叉况是把总量洪规模鸡不足壤，区帽域交扮通基吉础设桶施总知量规沉模与挽工业爬化发冈展的婚基本镇需求载存在芳很大胃差距衫。尽毒管火泛珠开三角颠区域涛铁路进网密怨度和见公路惨网密骑度都第比较墓高，叫但也洲低于狮美、均日等另国家姨的水刘平。穗从现眨状的葬交通呈运输悟基础态设施业能力勉分析薯，绝卖大部奏分铁缠路线画路能颈力利历用率碧已接烂近或拾达到借10禁0%多，区辈域范萝围内煌的运滴输能艺力基浆本处涂于饱躲和状小态。立随着店区域虾经济捕的快医速发拼展和妻运输桐需求牵总量翅的持贸续增采长，陈在区脱域经烛济合雪作发剪展将科产生着更大孤量的亭地区拍之间骂经济瓦要素梁流动把的情酸况下扩，区然域交圾通运端输特辱别是触地区饭之间本的运叼输基氧础设号施能钉力不趋足的枝矛盾分将更款加突处出。昨2、树不同共地区戴之间蔬的交独通运斗输不或畅通兴，制准约区版域经降济的局合作柳发展强区域条经济响合作兵发展面所带队动的可区域奇整体她经济脱发展谊，要究求地们区之本间、什地区脂内部投交通义运输基分层恰次的限能力容供给锋与需粮求之刊间的蜘平衡苹。但焰从运买输通叛道能流力供预给与轧需求灰角度羞分析蛋，在娃区域绳现状辅交通易运输桐通道须中，味以西腥南地避区通正往南繁部沿痛海及摩珠三抖角地事区、茂西南围地区片通往登东部怎沿海比地区水（即马福建后）两诚个方流向以编铁路架运输倒为主涂体的固通道且能力满已经口很紧瑞张，给绕行奋距离竭长，莲运输饮效率朱低，割运输豪费用史高，仗既有情运输钞通道方很难电适应卵区域茂经济绍合作坝发展客的需替要。沫此外抵，国今际运究输通伙道亦辜不足胖，主猛要体模现在帆民用旧航空热国际荡航线饭，公届路、罢铁路挽出境星通道末少、中港口喇集装挠箱运矿输能坏力不唱能满傍足区胶域外未向型到经济载发展胖的需乒要。失3、土运输未方式俩及运而输货刃类结筋构不能适应栽区域膝合作圈发展盐区域街经济让合作锹与发奔展决疲定了捞对低陶运输牵成本夹和运著输能益力较肚强的渠铁路里、水耻运需姓求较裤为强姻烈。粱但多狸年来印，由嫁于铁他路建该设滞轮后和浇港口巷需求聚增长配较快柔，区忽域的公铁路袄运输膨能力携一直代很紧域张，错运输廊能力破与需牌求之忘间的屈矛盾香突出马。虽干然公税路运玩输的死快速轮发展诵能够削在一岭定程跳度上退缓解娱这种阵紧张贼状况把，但侦不能延适应矩地区情之间骆长距闭离运袍输发龟展的架需要柔。此笼外，葬珠三狐角地支区以返加工胜工业阅为基框础的怀对外支贸易损保持殿了连牺续多炉年的构快速寺发展捐，促犁使港傅口吞活吐量怖快速销增长柱，港免口吞绩吐能鹊力不垃足，僚港口小功能森结构从不合哲理，做对经锹济发宪展形控成调“介瓶颈帅”萍制约由。唉对区笑域运访输货暖物的凳种类燕分析占表明刻，由使于区瓦域经冶济发册达地展区对围能源汤的需嗓求较鱼为旺腊盛，票造成驶以煤下炭为惯主的属能源景运输性供求贤矛盾涨较为揭突出苏。目传前，桐区域灯煤炭晨接卸兰港主辞要分容布在姓广东学和福汇建两益省，朋煤炭糕接卸懒能力席分别赶为3质76暮0和订11松50戒万吨较，而剧20努04树年实蜂际接钩卸量床已分健别达沈到4公26倾7和砍12所80果万吨冤，超摸过了星港口样煤炭迟接卸养能力失。同藏时，竿由于丈铁路触运输锦能力步紧张圾，造诞成沿虚海煤闹炭接饭卸港李在造“狱铁水岗联运牛”交运输著组织灯方面池出现奖能力闸不足眠，不酒能满应足区榆域对志煤炭婶等能糠源运目输的现需要茂。邀4、苏交通雅运输裁建设德与管络理的净机制顽不适膨应区封域经禾济合扣作发逮展要联求壤目前联，泛母珠三烟角区裤域交屑通运巴输没堵有形卧成统略一规踩划、而统筹液建设窑和统译一管阵理的昂协调前发展锦的局闭面。失由于镇没有萌区域淡性的请交通盐发展泡合作部规划驱作指饱导，显各省者区交悲通建摆设仍烘是各厉自发袄展，供自成库体系悼，导田致区络域内兆干线弦运输肉网络铜不完盟善；吊交通涂运输恒服务孝体系屿也缺奋乏协膛调和至统一畜管理缎的合案作机夫制；考区域录一体贞化交时通运脉输市有场还记没有隔完全候形成溪；省橡区之康间或热港澳难与9芹省区吃不同严关税啊及恨人流泻出入培境管萍理制尊度棍等，昼这些粱均制钱约了组泛珠疾三角星区域退交通扎运输这合作聪的发暴展。氏（三际）望泛珠凡三角劳区域猴交通通运输元发展负合作沙情况脆泛珠门三角象区域章自2株00颂3年文开始替在交凯通运烫输方必面已新经进揉行了轮一些义相应惨的合碰作，滔主要哑有以远下几痒个方法面。肃1、裳20雄03等年，捏在中扇央政置府的钟支持命下，骂香港滤与广乞东省腿、澳屑门三围地政奥府共散同进冈行了哲港珠士澳大限桥工蚊程的裁可行墙性研悦究。奖另外庆，香立港在士20堤03席年前仪就开铸始与伍广东寿省和西深圳器市及眉国家叫铁道挺部等弓部门沃共同颜商讨浊兴建魂广深蓝港高川速铁喘路的躺计划蔽。笨2昆、2催00季4年驻“村9+螺2碑”贴政府鬼领导吵共同蒜签署饱《泛鲜珠三翠角区幕域合米作框缝架协循议》尚，在说基础民设施效（能郊源、眨交通壳、管垫道）匠、产伐业与舅投资贝、商桨务与毛贸易音、旅遇游、碍农业爹等1卫0个偏方面嘱达成锐了合刻作框仓架协乳议。嫌根据榜协议涌，泛漂珠三本角区干域各产省区魂将进扛一步粥推进缩在能贸源领抖域的饺合作胀，其竹中主军要包晶括返“派西电签东送乔”揉、丹“碌东油亡西输蓄”贩、颈“察珠三如角适——徒香港禁LN誓G蓬”质等方座面的裹合作陕。驴3伏、2投00临4年魔3月毯，广束东、遭江西普、福祝建、瑞海南鱼、四耗川、兆广西幼、云秘南、亩湖南肆、贵欺州和料重庆越等1爷0个始省区蔑市，惭签定察了《停泛珠喘三角静经济脖圈九宫省区要暨重蠢庆市枣道路瓶运输疗一体厦化合垦作发触展议忘定书务》，爱互相评开放登交通织市场扛，这恒标志候着泛甩珠三洞角经尸济区垦交通随合作着进入性实质蝴阶段型。《千议定飞书》腥明确仔了道杯路旅袄游运地输一夜体化闷合作狭发展闪的措殖施，找打破吊旅游穷客运闹包车洗区域肺限制产和景朽区限碎制，蝇跨省趁旅游焰客运筑包车死在承南运广肆东省熔区旅渠游团脉队时拴实现经无障适碍运端输，窝允许良跨省傲组织贱调度锋运力届等。植4尺、2眼00亚5年茅4月叉，广颜州、岔南昌猾、长翼沙、糠南宁属、成蚁都、辟昆明梢、贵摊阳、肚福州梅八个冷泛珠翠三角嘉区域素省会翼城市塑交通颤主管缺部门铅签署葬了《趴泛珠价三角旬区域肠省会什城市逃交通荡合作蓄协议地》，诞共同哀推进委泛珠桌三角源区域灾道路息、水沟路运巾输行诊业的粗发展丙。据《协欣议》村主要榨内容狐有鼓租励企椅业开伙通八壳个省范会城垦际之仆间直谋达客愈运班绳车、家旅游保包车舞和零否担货禽运班域车，罗制订丽统一裁的运斑行方足案和跨服务旬标准亿；引谅导运径输企翠业间爽的合阴作，吐相互治提供宪客、咬货运胸输业家务代酬理，遭建立绳泛珠饮三角更区域腿异地毒联网膨销售怨班车貌客运驴车票辛，异外地代典理货眠物配港载服雅务；揉设立闹统一丰的维删修救烘援服叮务呼鞠叫中铁心，棵实现腐车辆论异地碗就近迎救援配和维稍修；弄取消板道路妄运输这区域导限制犬，实误现省似际道坐路无屿障碍艇运输们；各浴方将穗设立脚道路逢运输兔调度么中心据，互西相提证供客滋运、嚼货运乏运力阴信息蝶等等陆。毕5臣、在堵出省丧通道蜂建设踏方面斜，在产国家蜻规划冷指导林下，愉各省蔬区加布强合阵作，塌相互续协调工，泛踏珠三织角区脸域已齿建成豪一批控交通安基础粒设施箩项目腊。同良时，另广东摔省交耕通厅厨分别录与周粒边五携省区专（福由建、伙江西冷、湖娘南、鹊广西恨、海隔南）摇交通位厅签昏订了强《省挤际公公路规变划建涌设备拾忘录乱》，涛在今锣后的鞠省际睁高速隶公路仇和国医省道放建设气、改砖造中亚加强讲沟通闪，尽或量做酸到建旁设同溜步、迁相互害衔接闹。吴二、协泛珠宇三角慕区域兆经济右合作烦发展酸的特躬点密及交鸡通运淹输需罩求预皆测分芳析饿（一严）撤泛珠是三角祥区域悄经济爷合作者发展伤的特拘点朋泛珠乏三角式区域伟经济穿合作衔发展咳的特森点体笨现在催：猎首先艘，政甚府在霞区域脚经济康合作威发展惰上要特主动晚引导纹和提容供政钢策保馒障仇。各就地政总府将聋按照疑区域涉范围贤内广阔泛的础经济办合作统发展乖需要前进行哀主动尝的产松业布舌局、鄙基础原设施团建设锣和投殊融资妖引导滋，为让区域迁经济葛合作熊提供计所需排要的苦市场横准入定、监拳管等陵政策尸环境队保障病。润其次鸡，企少业根乘据市绑场拓谎展需释要进湿行各遥个层来面的棒合作袖。在周区域站范围积内，塞企业恐将根笨据自裕身的速竞争枪实力样和市靠场拓胀展的挎需要岁，进筒行原肺材料观采购诚、生敢产布财局和寸产品客流通饺组织约等各丹个层柱次的纱合作因。承第三挑，按剪照地旋区之若间优段势互湖补、吐互利板互惠倘进行刊高效驾率的谷合作玉。按闭照比伞较利贸益和兄依托节资源碗禀赋粱的原邮则，床区域狼内各衡地区奶之间华将进抖行优惑势互鞋补的阀合作资，并早通过司地区涝之间疫的互屠利互眨惠实尝现经狭济的飞长期敏稳定皱发展咽，以欠便使痕合作购具有后较高搭的效局率，舌以及损持久务的发荣展动估力和卡保证德。同促时也坛要考喉虑到小环境缘、资楚源等额的制务约因加素伙。油（二把）场区域辱交通芹运输仪需求肝分析膀1、悄区域蔬交通孩运输虹需求鸡分析伴首先绝，区立域经爱济合凉作将惊使地典区之由间的笛资源努流动佛总量怨增加协。在抚经济劣合作竖的初脱期阶债段，碍即便源落后枪地区部的产少业布吼局和遣配套沫能力休不强战，地宪区之摩间要画素流谈动将蛛保持波一定辩的增惠长规获模。叶进入扭经济不合作挂较高艇级阶俭段后钱，地习区之怎间的史经济乓联系驱将得概到产竭业链樱关系注基础你上的射产业里布局轮和配排套支跃撑，酬地区葛之间喇的生塞产、坝生活摔等经间济要大素的址流动物强度茧会明林显增宰加，捞地区饭之间份的总稻体运舅输需爸求将瘦保持校相对肚较高精和平彻稳的拼增长妄趋势钉。其震次，铸经济航欠发斩达地励区在暮得到淋发达紫地区忌的经晓济辐棒射后肢，具糟有资醉源禀占赋为尚依托乎的优损势产纸业将矛得到驰发展帖，从扒而提吵升地原区的样经济监总量茧，扩涌大运叶输需底求规培模，晕产生慎比惯丽性增叮长更捞快的歪运输木需求拳。其落三，搅区域症经济严合作远将使蚁地区潮之间浇的特牛定物鼻资的子运输窄需求有不断椒增长乓。既字有产简业布寻局和鹅结构位特点给决定阁了经班济发慢达地阔区对臂能源酬和农嘱产品罚具有边较大弃需求永，相豆关工拾业产滔品的罗市场除扩张震能力挡较强单，经编济欠优发达器地区志则在丰能源却与农预产品轻提供禁和承假接工异业品编方面捏具有佣较大代规模描，这达种具安有产闭业和涝产品锣互补储性的菌特定广物资刚的运午输需催求，毯使区吹域内叉的东截西、号南北斤方向斧的货美物运浙输需纤求量堂增大再。其及四，剖以香淡港、葬广州冲、深芒圳为终中心吊的集圾装箱钉、航刚空快爸递运面输与贝物流贴系统棍已经侧形成剩，刺交激相稳应的刚运输丽需求担持续扯快速效增长满。抵最后忘，区偿域交贫通运奔输需焰求具疮有非浮平衡扮性死：区袖域经访济发泉展的论非平占衡性宇，以扫及区朴域经砍济合悦作产剩生的浅经济拌要素市在地璃区之爆间部水分通抖道方棕向上严的集落中，怖使区燕域交验通运坦输需勉求具柜有非困平衡采性，笑但是化区域迎经济城合作筐将加签快经灶济欠销发达坝地区吃经济熄的发牵展，处运输拿需求造快速热增长剖，并辉将打忆破运皱输需脖求的按不平绘衡。顶2、潜区域乘交通着运输歪需求技预测爬在分削析相帆关因吩素的绸基础沾上，司依据柿科学吹的预止测方浅法，泛对冷泛珠博三角部区域尼（不虎包括钳港澳任）恢的交哪通运搞输需捆求进趁行相秧关预验测，霸结果割为：位泛珠迅三角筹区域眉客运伏量、蹄货运猜量、傅客运快周转蒙量、兔货运尿周转叠量2朋01就0年柔分别枕为9箭5.套52蚊亿人少、5主9.昂84贵亿吨立、9值18罗7亿慕人公套里、猜13楚94袋4亿壶吨公茅里，名20馒20秋年分磁别为翼14饭2.日9辱6亿街人、党78幕.2痒3亿贷吨、滤16茫84坛5亿阿人公因里、婶19万47共4亿毒吨公场里；畏沿海仪主要鞋港口燕20过10牢年吞诉吐量作为：捎福州倡10乞1谁00历、泉缘州怀80漏55替、厦预门陡10各95盯0、惰汕头仿34破50屋、惠柱州2肥10州0、联深圳持22士50坡0、亩广州陕26厨50汁0、旗中山荷34历60掉、珠驶海5架00悠0、坚湛江爸80狸50置、防洲城3津60倒0、都海口汪36化50姑万吨辉；恼20状10震年主竹要机葛场旅延客吞气吐量撒分别萝为：突广州扮36样00铁、深雀圳2漆70册0、脂福州饰60溉0、云厦门照10岩00左、南竞昌恭50抬0、句长沙躲78将0、碰南宁命35担0、缺桂林郊42歉0、策海口壤14筝00虎、三压亚7兵00武、成错都业2暂6电00该、贵因阳6虎30裕、昆夸明1判6梨42岁万人钓。镇三、评泛珠李三角持区域迹合作万发展吃对交侵通运仪输的凤要求厚及区幸域交谷通运滨输合店作发宣展方潮向著（一屈）未陡来泛熄珠三编角区赶域经冲济和愉社会主一体无化发殖展对杨交通跳运输满的要污求芝未来猾泛珠临三角填区域惕经济浊和社梅会一抚体化柳发展归呈现举出孕“秩经济敢社会白持续刊发展启、人度们生交活水妙平快闹速提斗高、潮建立焦统一酬市场铺、区逃域经危济合浓作更节加紧只密哀”涛等特哑点，揪对交呢通运看输提赴出了咬更高障的要禽求暑。可1、介进一刊步加下快区改域交巨通运滴输基角础设档施单建设费根据共泛珠怒三角吹区域辈有关例经济质社会番发展刻规划戴，预斧计未录来二对十年纸泛珠届三角戴区域耽经济哭将快骄速发逼展。属交通拳运输牺是经陪济社柄会发筑展的逗基础妨和重努要条含件，兆目前灵泛珠勉三角硬区域斧交通企运输适虽然宏取得顶了巨闭大成读就，矮但无肺论是循基础喷设施店规模跃，还纸是服乳务质孔量水燥平都仗远未迷达到器适应视经济遮社会社发展公的要宫求。加运输娇能力仍紧张悬的状棚况尚铺未得庆到更牌本改脾变。躬因此锅，未斤来捕泛珠菊三角生区域骑经济身社会恭的快辟速发假展要魔求箩泛珠光三角轮区域丸加快为交通嘴运输胃发展招，在敌未来万一段赞时间济内将蓄继续之扩大肝交通限运输吊的规膝模，脸增加亮交通饲运输桨的运药输能毫力。盖2、扶加快扣泛珠漫三角新区域衔省际旧和国寄际间偏运输弊通道芬的建耐设和胶发展熊泛珠镇三角尸区域分未来估发展惨的重轮要趋电势就孙是打篇破以万省区撒的行开政区骡划为乱界限透的小半市场术，形调成区横域性耐统一始大市雪场，运以促沸进经润济社啊会的带发展哗。区闸域统言一大搬市场牛形成沉的重贺要条腔件是阅各省脚区间土具有凑畅通睡的交食通运吗输条妥件。肆目前盗，各纷省区迫的交嘱通主虽骨架所已基公本形津成，丙但缺惊乏沟俭通各椒省区害间的搅客、伶货运咳输大坑通道栗等，态严重杠影响蒜了各捷省区范间的者交流址，影用响了咳统一式大市巡场的夫形成贡。因貌此，哪未来雾要建米立统榜一的失大市剧场，本必须液加快胆省际铲间通偶道的健建设蛾和发毛展。垄随着遍我国先改革餐开放短的深竹入，非特别扶是我赛国加本入W血TO陪，我咐国外脖贸进酷出口贴贸易省快速溜发展挠。舒泛珠性三角信区域狸与东业盟自万由贸气易区杨接壤蛮，这拼必然稿要促估进需泛珠河三角紧区域联对外查贸易港的进嫩一步那快速茂发展兔。目擦前，届该区招域特掘别是妹西南仁地区趴外贸享通道帜仍存俯在各图种问肌题：深基础债设施执能力层小，霞运输模时间才长，贱服务粒水平尽低，岭集装剂箱运摸输系立统处育于起红步阶奉段等编不能白适应坐外贸秤运输栽快速匹发展息的要裹求。刊需要颗加快化内陆您省区匪出海站出境垃通道润的建搁设，胜加快籍该区辩域外揪向型排经济日的发歪展。肃3、亏加快时运输匪市场榜一体害化建训设，呜降低画运输飞成本锄泛珠活三角琴区域券经济淹合作符机制圾要求佳交通叫运输基提供票一体串化服工务，而建立寄统一枣的交林通运笋输政良策、吴法律貌、法鼠规、缸信息拿体系丈。走但目绕前各摧省区话在运盐输服幕务方尺面，轮各自夜为政田，没脊有统议一的良运输机法规漠，相毫互间发缺乏巨协调窜；没已有建珠立起菠该区厘域统听一有览效的碎信息想系统样等问者题，但对提微供一朵体化鄙运输梢服务鄙有较笑大影塘响。贴未来对该区烂域经梨济社筛会一梅体化虑要求工交通税运输戏一体思化，罩区域耗经济兴合作散机制宵不仅俭体现聋在交生通基色础设提施的群畅通控上，昏更主搜要是仿在运仪输组捧织、疲管理需、服复务等铃各个葱方面诊建立陆运输锈合作鬼机制将，提近供无葵障碍疼运输飞服务佩方面姥。因帐此，昂为推峡进该肯区域振交通稍运输赏一体安化进骂程，夜需要丢尊重殖香港蝇、澳比门实劳施旦“胃一国丽两制乡”汤的前谜提下凑，还建立勿统一恰的交垄通运是输政灾策、遥法律捕、法盐规和蜻信息梢体系牺。绘4、虾实现滩交通构运输丹现代社化才，提炸高运融输效楼率嗓泛珠寨三角森区域猫经济将的快朵速发赖展，沈人们苍生活辜水平顾将快剂速提顾高，坊这一妙方面酬提高延了人来们的减出行舌能力想，增窃加客温货运风输量泼，要输求加符快交临通运星输的愿发展源；另窝一方坟面随考着人幻们生底活水类平的蝶快速千提高办，人屋们对土交通剩运输港在时爷间、鄙安全竖、舒蓝适度烛等方嚼面都挺提出杠了更民高的皱要求灯，要谱求交松通运纱输提掘供更阁加快杠速、学安全宋、舒气适的秧交通斑服务肝，需未要提甲高交暴通技想术装哭备水省平，裙加快硬综合仓运输贱枢纽创及快忠速客务运系饲统及撤交通稠智能塔化等嘱建设贸，发圆展现看代化污的交劣通运些输体胁系。余5、魔注重扛节约咸资源鸭，保师护环衣境，帝实现闻交通英运输肝可持怖续发玉展玩我国佣是资榨源短谋缺的悠国家险，人龙均自安然资怖源占穗有量剖是很镜低的桌，我叹国人虾均耕从地面到积梅、缘森林绝面积三、众草地万面积贷仅为辫世界仆人均李占有峰量的桑1/菌3劲、鸭11烛.3叔%否、文1/答2，颂已探满明的罗煤、凤石油酷、天负然气扣等重扔要资猜源的均储量市都达燕不到贡世界蠢人均残水平适，而宗人口偷还在除不断玩增长减，环爸境在借不断模恶化耳。议而交根通运讯输的唯建设悬发展傅占用忙了大革量的佣土地轮资源份，1矿99雕6年您交通得运输坦占地芦54佳6.悄76岁万公馅顷，惠公路况建设定占用纵耕地果逐年舟增降加；鬼交通北运输赞在运以营中啦消耗车了大疼量的粮能源城资源诊，据饥统计跟，交吧通运雀输能工源消状费总键量占帽全国揪能源舅消费雕总量筝的7短.6固%，绢石油臭消费伟总量梁约占哈全国既石油山消费销总量营的2持5%则。同身时，航交通反运输曲对环惭境的钱影响辅仅次匠于工手业部猫门。柜该区援域交催通运洗输的续发展熟也遇拣到了伤“蒙土地酬、人涂口、画环境哨”宁等的摄制约葱,土呀地问桌题，捡能源杯问题尊和环批境问元题十翅分突济出。毛该区缎域经扣济社敲会发婆展同谣样也临要求吗该区稼域交植通运冒输的精发展警不仅目要考扬虑经矿济发座展的嫁需要研，更断要考遗虑资朗源、酱环境坐的约掩束，具充分扁考虑唉资源江环境菜的承丝载能足力，腊发展首符合窜科学仪发展宴观要践求的超交通披运输店体系划。亦（二碰）图泛珠恰三角劲区域优交通腿运输搭发展秆方向逃根据币区域洲经济嘱合作喇发展胶对交搬通运渠输的莲发展杨要求拆，按域照区洁域交钞通运床输合押作的蝶基本陵原则宿，区则域交损通运博输合况作发欢展的狠方向卸主要遭体现大在以对下几盐个方粘面：泡进一睛步提可高铁两路运话输发均展水奴平斥加快笋区域份内地探区之因间运趴输通将道的什建设桃和发狂展汗加强滑出海凤与出尤境通割道建瘦设袖实现娃区域菊内交泛通运吸输资侍源的鞭合理叙有效搬利用玻共同茅构建膏一体咸化运住输市豆场克为适缺应区播域大锄市场晚的需插求，源需要闯建立锋一个护区域懂综合炼运输赢组织角信息药平台青，实绕现信梁息资月源共袄享，像提高溉运输伐效率狗和效乏益，浪适应冶区域芦经济芽合作签的需步求。缓未来钞泛珠触三角擦各种作运输俘方式目的合猫理分耕工与瓦协调况发展胡，将亡从单桶一适扎应运匙输需之求向菠优化认运输组结构蛋、引锄导和唐调整趣运输抄需求雹方向按发展舅。篮四、公区域减交通砌运输粪合作袄发展亮的指踪导思先想和火目标周（一倚）指塌导思附想把按照利区域酿交通吩运输催合作烧发展贡的思河路，稼为提肌高交策通运盛输对很区域寇经济屈合作乐发展姨的适及应性陈和支蓄持能章力，处区域抗交通存运输逼合作皆发展俭必须业树立导的指回导思庭想是黑：突绳破省沃界，盒统筹乱合作波；强赏化通安道，乖完善朗枢纽眉；合察理布举局，翼协调炭发展尸。逐克步实仪现区狗域运滑输市贿场一屋体化挑、降坚低运聪输成狡本，苦提高斤运输旧效率飞，促罪进区蝶域经滩济发崇展，铸提升灯区域疯经济懒整体饼竞争钢力。失（二渔）发排展目震标筋1、裤区域押交通蒜运输副合作误发展猫的总门体战异略目授标学（1乖）总利体战剑略目航标比。到懂20具20竞年，价区域颜交通罩运输肉合作沾发展段的总粗体战谋略目倍标是创：通财过区弦域交唤通运及输发略展合桥作机泽制，夏建立式区域肆交通影运输土网络蝶系统开，运泳输服滥务系输统和蜡统一垒的运庆输市椅场，愚逐步膝形成走各种洲运输莫方式骗合理献分工殖，协宇调发轰展，臂适应劝经济植合作薪发展曾需要青的综还合交齐通运未输体赔系。比首先至，要野从区魔域经践济发芦展对均综合档交通垒运输普整体均发展遮水平桥的实咳际需录要出畜发，巴建立随适合炮区域押经济冰地理铅特点耐、产类业布皱局与喇产业乌发展陆关系饼对交虏通运辟输空趋间布绘局的第要求充，满白足区蜡域经恩济合指作带烂来的刷经济券要素违高效挨率、荡低成迹本流高动需笋要，乎由各节种运念输方膏式合勇理分苹工、捡协调批发展村、衔脂接配晕套构助成的婚综合竞交通擦运输超体系泊；其弱次，茧要以投大珠包三角将（珠犁三角挺和香萌港、四澳门涛）寄为核释心，救以区乔域内求重要仁经济稍城市趣为中俗心，寺形成环沟通挎沿海广、沿熔边和辛内地钳，连症接各今省区夺，在借能力平上适丢应区比域经饮济合铅作发宿展的能综合妹运输长基础载设施须网络足系统嚷；三厕是充怨分发重挥各寒种运余输方烤式的往作用依，形第成综邪合的蛙运输掀服务弃系统约，实数现运前输经怒营的判集约撤化、漆运输兄管理颤的信彻息化抹、客津货运隶输的键高效话化、池运输宰服务疼质量需的优籍质化假，有扮效提渣升区锐域的仿运输颗服务蹲效率石和整虚体竞世争力询；四软是要策从加屯快建席设区用域综秘合交堂通运戒输系陕统、旷发挥偶区域络综合垄交通陆运输才基础宇设施竞网络荒系统归功能惠和提绑升区屿域综顺合运纽输服窝务水翼平的贞高度估，通香过各侦个地问区在黑运输盈管理秤政策候与法觉规方乘面的姜协调睛和配役合，甚推进阶区域节内统竿一运冈输市孔场的鲁形成蔬和发建展。魔（2番）实央现总敲体发晴展战北略目诵标的颂步骤在。从副区域谅交通床运输语发展探的现三状基头础和把未来鸭需要加出发箩，可筹考虑愉分三泰个阶雄段实娇现上比述总厅体发裂展战喜略目鹊标。添第一野阶段躬：励20蔬05盯年-师20彩10茅年，尝实现妹区域故交通尼运输严通道孕能力昂紧张蝶状况符显著究缓解仓，交渔通基酷础设狼施运付输能厅力基馅本适盖应区既域经拣济合恐作发势展的御需要浆。骄第二茧阶段辣：僚20污11喊年-群20色15稳年，牵实现确交通辜运输保与区泪域经原济发吴展相摸互适饱应，产使交傻通运逐输成懂为配捐合区游域产咐业布秃局、莫市场胀需求敬和经牛济发守展的迹重要踢力量伯，推姨动经障济合元作向殖纵深讨层次吹发展寒。恩第三出阶段盘：猪到2色02维0年吊，加环快区朝域交歉通运铲输发古展的飘一体帆化进章程，欠构建券具有唇区域藏整体骆性特述征的娇现代驼综合励交通旗运输丢体系潜。旷2、痕区域舰交通泡运输托合作滚发展织的空古间布植局哗目标政为实柴现区忆域交总通运恐输合嗽作发忍展的卖总体鞠战略听目标张，区允域交斥通运度输合怠作发鲁展的扮空间美布局披目标鼻是：俗按照休布局蔑合理葱、层塘次清橡晰、顶功能饺明确巡、发雕展协巡调的性原则列，构丢筑臂“哄一核脸、二震扇、支三圈宅、五定轴线肿”安的区贸域综屡合交针通体据系空视间布迁局。顾（1彻）部强化懂一核擦。进竟一步掏加强苏区域庭核心拾经济诵圈的魄交通捷运输坦建设芳与发友展，绣形成删区域翅核心合枢纽逆和发撤挥辐膊射作某用。绿泛珠帐三角世区域痕的核芒心经书济圈遮中重垂心在挎穗、遍深、膨珠、罚港、封澳为举中心只的地道区，暴其既津有经之济规倚模和短发展圣潜力另，决炒定了膊在辨“堡十一蛇五坡”蚀和未食来较埋长的惊一段电时期勉内，去需要匪不断离提高提该地测区的书交通畅运输斤发展超水平得。为伍此，亿要继复续支澡持核榜心经掉济圈中的各姿级枢描纽和洁各种条运输者方式脊完成侧大发意展的顿过程爆，以鸽提高哪区域特核心盛区的旅交通挥运输贝网络巧质量梁，构症筑核捉心区洽的综灵合运丧输体胁系基泪本框仁架，陈全面暗提高治核心睁区的凤交通魔运输纠的机角动性店和通炮达性扁，为页区域现经济况合作事提供去支撑咏能力梯。在终强化争该核维心区研的交稠通运叠输发接展过潜程中域，还肉需要赏从区东域整以体交傍通运枯输发醉展的涉高度两，协请调好畅穗、建深榜、珠棕与港砖、澳讨在运英输通熊道、寇港口符、机担场等鸽基础择设施凭发展育上的形先后槐秩序翻和功踢能分出工关北系，予以及哄运输蔑、物滩流服庸务与皇市场献开发钥组织舅上的互政府桌管理打与政底策，盗以便句充分唐合理气地发谜挥各视自的爆优势擦和作梁用。范（2月）构数筑两窃扇卸。要储以区狠域核延心地悔区交私通运注输组楚织功稍能结盯构调惑整为勺重点正，协掘调好咐辐射虎国际渣和辐茎射内导地两填个交祸通运期输扇镇面的布发展诸。典--衫-流辐射捏国际探的交令通运愤输扇帆面：通以大们珠三毫角为脏核心精，特纷别是陶以穗扭、深杏、漏珠、奉港、乘澳为菜中心团加强铜合作云，形姥成良怠性合泰作机干制，同进一踏步扩技大和汽提升至辐射络国际律的综旗合交川通运李输基让础设负施和竿运输漠服务抗能力荒，以逮便发宇挥核挽心地缎区的藏功能瓦和能冲力，蜻此应顺成为胳未来令区域槐综合尚交通朗体系链合作晴的重谷点。磨--嫌-向辐射伟内地输的交盐通运疫输扇李面：醉以辐嫩射国晌际的齿交通于运输壤扇面榨形成不的交基通运枪输组亡织与严服务兰能力托与功伏能为厦依托启，强刮化辐激射内督地的省交通伪运输嚼设施序建设寺，促姥进区狭域客航货流访动速你度的棚提高干，通全过区蓄域核辞心地弄区的龙交通盖运输凑合作桨发展刃，带判动区戴域整简体的投交通崖运输抚合作缸的提洞速。叔（3丽）建坛设三斗圈捧。要博从营院造区蚀域内略经济舟与交捆通关按系紧穗密地漫区交蛋通运骑输发月展小汽气候垫的角罗度，涉以效因率为筑中心惩构建躲三大滴地区辱交通涨圈。喇一是请沿海鸡交通楼圈。旱包括景大珠热三角缺地区温和福体建、御海南汁、广面西的阴沿海籍地区桂，形隶成支桂持该恶地区畏外向许型经廉济、武以港群口运症输为码主、堤具有批区域雷或地挪区运龙输枢疾纽辐垫射功劣能的吼综合射交通成运输促体系波；虑二是挤面向玉东盟犁的沿返边交此通圈扔。包遵括云表南、指广西念及广外东、咱海南慰部分漏地区淹，要升发挥寄与东厨盟国治家陆历地接筝壤、翅拥有陶众多酱国际踏边境兴口岸证和海何上沟介通的蜂便利届，形谅成支弃持伙“捆中国册——涛东盟监自由搅贸易兰区薯”座建设但和促秘进筝“集大湄雨公河验次区六域徐”姻经济北合作童的综堤合交绪通运叉输系任统，购为区楼域经暮济相伞对落漏后地醉区提睁供经蠢济开摔发与尿发展纺支撑倾；针三是室区域抢内城光市群特交通刘圈。萌要以分区域劫内具宋有经够济提驼升与毛发展捎潜能遗的中访心城皱市为尚依托乘，完属善城瞧市群勒综合嫩交通循运输谅体系赛，为蜻区域蒙经济先合作贪提供掌城市恭经济难集聚浩与扩优散条钟件。塌（4筒）完茂善五滥线东。以邻区域腿经济嫂合作役所需极要的悟综合轿运输庙大通刘道建质设为旧主线炕，则“提十一摸五帮”郑和未哭来较叛长的若一段淹时期伞，应让突出伍五条追轴线缘的综吴合运秘输大哥通道据建设炕，以等便加唱强区半域经建济的舌内在欣联系木，提竿升区期域综拴合交色通运倍输布傲局的怒整体蕉性。栏五条北轴线而是：张沿大谱珠三徐角触—吩广西加—细云南巷—蛇缅甸剂—挖老挝缺—湿泰国疯主轴袖线；医沿大值珠三桥角乡—论广西脉—支贵州庸—妨四川樱主轴消线；误沿大硬珠三迅角线—谁京广溜线主走轴线纲；脱沿大调珠三堵角踏—突京九竭线主直轴线揭；鞭沿大员珠三俭角冒—奇海南确—毙福建顾—扩长三笋角主辱轴线辟（凉即卧沿海泊主轴哗线）僻。杂3、占合作汉为基订础的掉综合绿运输退服务科体系四发展运目标盟（1宁）提柄升货疏物运抛输服身务水雾平推。按秘照区犁域经厉济合稿作对吨一般绞性货线物运宣输、呆大宗笨货物煌运输倍、集廊装箱艳运输豆和物虏流服跑务的好水平刘要求名，以逐区域淡交通费运输掠基础湿设施初的合观作为露基础党，从游发挥客基础灿设施舰功能炕的角顿度，冻有针冲对性恒地提芬升各棒种货易物运斗输与到物流泡服务做的水潮平。蛾（2孩）提削高旅开客运话输服位务效蛮率求。要洋适应盲区域我经济兔一体路化、感区域义城市桐群为陶中心吵的城抖市化均，以稻及区邮域居目民生凉活水摊平的碍提高贱和消勤费结黄构的再变化数对旅醋客运糕输服慕务的附需求碧，加压强跨滋地区秧、城睬际之勿间的疲旅客捕运输尺服务破组织阔，营肿造安下全、谅舒适牙、便仆捷、脾人性着化的太交通哭出行羊环境威，提恩高区勤域客互运系夸统效跳率。蔬4、薪合作姿为基度础的程交通卧运输墙管理鼻与政逼策发凶展目据标射根据鲜区域鉴多行困政执镜行主饱体特牺点，日要针源对区彼域交北通运饱输合肌作在域基础仔设施菊规划妙、建刻设、反发展坝和统涌一运泄输市飘场建荐设上葱的不灰同需布要，补特别朝是香筹港和现澳门艰作为付两个枯独立烟关税封区的浸存在蜻，要墓以加火强合租作为躁宗旨架，在走符合详WT阻O规话则和昌推进顷实施欢CE吴PA绵的前拐提下贯，努危力创角新区刮域交首通运伞输政湾府管挖理体壳制与牙政策药机制轿，为顺区域救全面辱和高手效率项的交意通运诵输合仰作发贩展创涛造管粪理与继政策者条件衡。闲五、勾区域隶综合易交通挖运输遥合作欧发展笛规划个（一底）制枕定合帆作发你展规燕划的姜基本闲原则眼鉴于碍《国恨家高杂速公妻路发间展规勤划》百、《海中长武期铁静路网缝发展治规划论》已疼经国低家批年准付嫂诸实浑施，司区域睡内各闷省区惧已经祸或正碰在制单定交驳通运资输规奴划，碗考虑撒到铁快道部爬与区泡域各同省区轧签定警的合棋作发灶展铁矩路协散议，毅以及垮区域悼各省抬区也盲签定昨了公介路和仰水运柏交通漏合作狼框架提协议棚，制窑定区摄域合蜜作的洗综合霉交通狸运输搅发展浆规划饥，必瓜须遵未循以励下基忍本指傻导思丽想：喂在满您足区他域经品济合妖作对粮交通航运输夺发展萄需要沈的前艇提下日，以央实施系国家批已有稿的路久网规逆划为接基础诉，兼乳顾各路省的梨交通盟发展款规划晶，编屑制符烈合区换域合赴作与值发展投要求勉的综权合交封通运展输发溪展规竞划。诉为使尝区域丹综合豆交通储运输男合作童发展底规划载能够劲很好营指导谅区域逃范围搬内交前通运废输的钓发展步，并狗体现翻合作执的基哨本精知神，预从区供域经独济与洲交通烛运输组发展涂关系档的内嫌在机胶理出亭发，乳必须批按照梢以下悼原则母制定它区域碗综合傻交通净运输长合作肝规划撞：醋突破丢省界雹，体察现合椒作夫；耽强化洒通道延，完堵善枢教纽淘；注霜重层歉次，尚兼顾梳均衡灿；相潜互匹妻配，僻提高借效率柿。捐（二洪）合右作框康架下音的区态域综丙合运培输骨虹干网法络规奇划察按照敏区域责交通从运输丛合作浸发展修的空坦间布筝局目说标，岛为适韵应和稼满足盏未来挨区域孕经济典发展游格局也和生距产力望布局钓对交蒜通运订输基匆础设竭施网斩络系惧统的参需要锈，综穿合考墙虑与取既有论国家毛及地贷区铁责路、杯高速的公路丧、水栋运港母口、模民航申机场份的布巴局现眯状与前规划耻的有稠机联抄系与梅衔接计，合不作框森架下凝的区址域综胶合运金输骨削干网壤络将暴按照珍“凑五横脂、六珍纵、震七射袖”用进行伟规划霸。写表1稼揭刘痛泛珠胡三角泪区域网综合虫运输救骨干夏网络患名称控通道慈走向聚初步毁设想息及建教议见五横芳线朗昆明多—妖曲靖奔—升安顺折—晶贵阳填—砍怀化罢—闯娄底被—起株洲煎—痰宜春宋—谊南昌税—誓鹰潭稍乐山咽—处宜宾赴—桥泸州越—暗毕节岔—忠贵阳倡—榆荔波亦—匹桂林仙—爆郴州朱—黎赣州缩—宁瑞金纲—略龙岩调—陵漳州县—同厦门娘保山绍—饺临沧汤—急思茅氧—橡开远雁—燃砚山箱—劣富宁来—敞百色电—无南宁得—铃钦州宫—株北海鸦—摔合浦嘱—程湛江乘百色的—贵河池军—肯柳州慈—勤荔浦论—吓贺州眼—旦连平泊—线梅州平—捧揭阳虑—膏汕头良毕节桃—焰遵义逢—衡吉首痰—鸡常德攻—所岳阳本—乐九江口—牧景德朋镇的六纵识线映广元监—胶绵阳未—灿成都乏—兼西昌的—熊攀枝环花庆—鸦昆明誉—输开远糖—间河口挖巴中艰—浑遂宁塔—砌内江折—禁泸州恭—妹毕节团—蛙黄桶滨—村百色方吉首运—当怀化眨—钱桂林扶—扒柳州疤—给南宁满—骄钦北鄙防浩常德式—睁娄底鞋—帆邵阳秋—排永州眠—乓贺州径—住梧州助—馒岑溪直—居茂名偶—刊湛江船南昌吗—四鹰潭待—便来州辞—唐南平雪—垮福州洞南昌辞—项南城幕—岭南丰瓜—翅宁化隆—婶永安碗—朋德化统—冠泉州卵七射阁线柜穗深坝珠港顽澳企—振开平挺—瓦阳江霉—白茂名帖—盐湛江泼—炉海安蛾—删海口怀—风三亚钓穗深庄珠港嫌澳堤—理肇庆谦—格云浮户—誉玉林赚—割南宁怀—镰百色爽—爽兴义麦—关昆明鲁穗深拦珠港聋澳汁—畜梧州喇—蜘柳州丰—责都匀脚—聚贵阳初—她遵义融—纹（重渠庆）远—苏内江寿—温成都欢穗深彻珠港场澳米—泽韶关度—藏郴州味—信衡阳瞒—驼长沙三—尺（武哲汉）矮穗深铃珠港奴澳佩—救龙南保—彩赣州粮—挎吉安芒—鞠南昌鸣—杯九江猜穗深锯珠港掉澳螺—踢深圳助—告汕尾喇—寿厦门联—辈泉州肾—恶福州古—换宁德好—确（温在州）徐穗深呼珠港北澳处—参河源何—镜梅州悦—帮龙岩逗—集三明欠—晌南平骨根据捡区域厕运输宝需求乓结构勉和各你种运鸣输方竖式的景技术孕经济甘特征院，规茅划的情区域慢“役五横抱、六杀纵、遮七射论”胁综合悼运输家骨干槽网络推，主睛要由久铁路吃和高孟速公迈路组盖成，乌并通窜过与萄铁路岗、公尼路运覆输枢颤纽和高大型贯港口克、机省场的酸有机好衔接篮和结宣合而拆发挥惜运输往服务屋功能扭。五（三摊）合带作框率架下杠的区地域综史合运制输枢墙纽规貌划挨根据崇区域头经济丑合作依所产弃生的祝经济远要素饿流动些的规险模化败、网掌络化叉特征身，为劈发挥俗交通队运输令通道健基础搂设施闪网络尖的大粥流量毛运输坦功能蹈，需面要在班区域银的产欠业聚演集区破、运映输通秋道的歪端点桃地区始和经袖济总蚁量较期大的次中心颤城市扭，形看成支苹撑运付输服臂务的挑运输伞节点断——剪综合魄运输资枢纽机。通左过对旨区域著相关钟城市币的交绪通区顶位、服在区脆域经逝济和仍交通检运输锯合作勺中的略地位至、经旱济发喂展天量能位等的滨考虑各，按表照综济合运送输枢岸纽的梁基本逼特征题和运枣输组舰织与激服务泛功能易定位盾，区伞域彩综合谊运输鸦枢纽泉布局毛规划电方案企见表恨2。甲表2畜穷揭泛珠寸三角辨区域唉综合犬交通萄运输辫枢纽勿布局涂方案拖省区壳综合值运输态枢纽阵广东兴广州先绑深圳波境湛江冠孕汕头滋拢韶关睡福建绑福州狱料厦门筛筋泉州旋南平演阵龙岩打海南虏海口客三亚室广西痒南宁航静柳州昨框钦北定防地移区钉桂则林剩梧眠州暂贵州泄贵阳列认遵义秩分六盘购水友湖南祖长沙伶（株呼洲）矩双衡阳头常德省冶怀化邀江西丽南昌欺谦鹰潭继眉赣州惑智九江附云南篇昆明铜捎曲靖尖梯景洪悄饰瑞丽盐四川本成都节饺宜宾害录内江药瓦南充趁荐绵阳撞纪泸州竿香港渗香港宵澳门痰澳门抖在区丝域运差输枢版纽城盾市中悼，曲一些该城市歌既是吼区域缘的经旨济中短心城美市，姥同时述又是妹主要虹港口迁、重涨要铁柱路枢摔纽、吵枢纽相机场歼所在库地。晋可实沃现多乖种运烧输方滨式的驴转换蛮，是词区域双对内男、对撤外主攀要的蚊客货番集散醒地，汁是区饶域重拜要的权综合揭交通塑枢纽饱，对幅区域粒经济龟合作缝与发丙展具专有重己要的判支撑钓作用是。由垂于具它有区埋域运刑输组差织功组能的剪运输辨枢纽翠城市悬存在歌一定畅的竞目争性票，需肿要加花强对描具有映区域收功能秘的运膜输枢贿纽的念建设先进行河协调触。剧（四剃）区倾域内稀相邻弯省区使之间健交通小运输婚联络阵通道袋规划翼区域饥综合隙运输济骨干杂网络漏和综备合运滨输枢沾纽可偷以在峰较大挖程度村上满玉足区别域内胃相邻移省区之之间浊的交疑通运蒙输需揭要，免但区反域经脸济合税作在醒相关睛省区泡之间煌存在挎具有膨个性顷化的减交通朗运输宪需求蔽，需台要对冬区域榜内相狡邻各小省之眯间的习交通队运输庙联络渗通道纸进行杂规划怕。考唐虑到闲相邻凡省区君之间腔在产流业联竞系上骑的密酒切程肠度和搞交通誉便利缠程度辽，对望促进诸区域裤经济糖合作侧发展弦的作腰用较昆大，诊需要穿将联严络通教道提承升到蔽区域锁整体爬合作由的高羡度进欺行规拢划。勺但是齐，鉴部于区安域相铲邻省毛间通摩道涉铺及多是省之庙间的栏发展粗关系菌，要过充分腐协商感与加期强合道作，此以便撤综合馅考虑涛联络歪通道海的走卸向、浓标准营和建缺设时顽序，扩并注被意与表骨干阅网络晓的衔盯接。深（五尸）大调珠三精角构地区尾中心丈城市兽间交裤通运切输通槽道规仔划肯大珠往三角锈地区柏因拥佳有香眯港、叔澳门勺两个街特别观行政药区，进是区臂域交晚通运楼输合爪作中弱必须好重点超考虑走的地友区。询由于清在区然域交朱通运深输通杠道和凭综合跪运输膜枢纽服层次蚀的规尝划已拴经涉野及，各从该剥地区运城市爬化水青平较剂高和搁经济改联系干较为详密切臣的角蹄度，假对区氏域的寒中心貌城市冲穗、肥深、咏珠、厦港、心澳院的城虾市间课交通惕运输马通道婆进行森规划考。在买穗、跨深、述珠、膝港、姓澳摘间交稠通运晕输通的道空传间布捡局上堡，要胃加快初实施陈既有循港珠顺澳大呜桥等老区域害通道丹项目破，提鱼升香剩港向注西辐页射的四能力娇；要程加快敢城市尝轻轨融发展辱步伐葡，满识足中悉心城樱市之盼间的融客运肌联系俭需要凝；要提加快葡枢纽肌港口阳、机许场等离货运少与物思流基食础设牲施之您间的版联系滥通道俗建设晃，满快足区型域货郑运与兄物流贪效率获提升虫的需端要。篮（六芬）区看域国陷际、躺国内露交通硬运输盟联络微通道码规划敏区域证内的溉广西揉和云闯南是乖沿边摇省区鸭，与肌越南盯、老防挝、比缅甸黄等东椅盟国动家接袄壤，楼“塔中国涉——搞东盟尺自由等贸易韵区热”弃的形肆成需躺要得烛到运句输通腥道的蚊支持答。此航外，腰区域些与国世内其充他地弊区之农间经休济联合系紧返密，漂对运缩输通蓄道的杠建设绵和发攻展也字提出甲了更陵高的泽要求廉，区拦域国掠内通甘道要帜形成飞由铁梅路客佩运专迷线、扎普通碎铁路讯、高汗速公孔路、伴普通荡公路霸、民纲用航途空多浑种运齐输方祝式组闭合的淋综合锤运输估走廊较。间（七蕉）合撇作背岗景下觉的区戴域沿植海重鹅要港且口布袭局规量划嫂按照沙发挥每区域灵沿海菜各港换发展俩的优盒势和盟功能箭的总毁体要难求，均根据红区域纹内沿垃海港商口在哄地区烘经济确、对男外贸静易发逐展中铁作用野的不扬同，座从区盘域综馆合运摇输体驶系建得设与宋发展撕的总贯体需场要出硬发，垃遵循讯全国灶沿海伪港口遮布局费规划制，按藏主要弄港口趣、地林区性著重要脏港口报、一斩般港柄口三选个层渡次规闲划区泼域沿从海港徒口的蜓布局蓄与发家展。烫规划孟期内其，区睡域将矮形成似以福恢州港亏、厦暴门港篇、汕舒头港汉、深这圳港由、香农港港丈、广海州港苦、珠算海港顺、湛乳江港胁、防辛城港骑、海顾口名、湄尼洲湾醒港芒为主淋要港沟口；馒宁德胁港、拾漳州子港、淋汕尾侍港、疲惠州浓港、睬虎门港港、右阳江叉港、食茂名司港、丹中山袍港、趟江门秀港、恢北海雁港、摧钦州馆港、员八所汉港、陶洋浦合港、辅三亚狱港为详地区手性重委要港龙口；蹄新会临港、豪潮州竹港、撑揭阳匹港、某海安窃港、挡围洲呈港、涌清澜淡港、钥乌场幻港等革一般厘港口它为补顿充的吗沿海厕港口妈分层袋次布弹局。槐在区冠域交忽通运今输合论作的暮大背号景下敬，必剃须建恭立港给口发电展的踢协调捆机制传，特低别是甩珠江晃三角粘洲港食口与冤香港轿、广掌西、段福建偶等地鸣区重笋要港殊口的妇协调栽发展蕉机制高，充认分发陕挥相叙关港纹口的远功能地与作欠用。救（八熟）区满域内秆河航模运合廊作发好展规腰划丘根据亡区域掉各航工道的果功能薪、作租用及枣自然撕条件挺，以摊及区国域经陡济合尊作发蛛展对级内河育航运谨的需揪求，何将区犯域航结道划谢分为固国家表高等携级航楚道、侵地区来重要糊航道啄和其棍他航夺道三死个层留次。临国家净高等亿级航饺道是桨区域嗽综合病运输向大通埋道的吓重要滋组成腿部分下，是屠珠江牲水系邀航道折的骨茅架，患由三涝级以偏上航响道和申部分夕四级雹航道贼组成洽。包辩括西尼江干弓流、土郁江讽—括右江渴、柳盈江检、闽质江干考流穴等航潮道以惭及序珠三幸角垮“披三纵悉三横背三线午”投高等归级航得道。厨地区择重要晋航道轻是与厅国家丛高等胀级航准道相盖连接腹的重朋要支挤流，满由四格级及自部分值五级盼航道掌组成崭。地户区重漏要航扣道包毛括左村江、宇南盘胖江、多都柳净江剑—态融江陕、北牧江、勇东江聚、澜速沧江畅等航允道。努要从肯发挥沾香港驼港口予功能芽和缓山解香澡港与览内地渡陆路透通道彩运输杆紧张筛的局厚面，哥提升高珠江席内河侨水运掠与香站港港搅之间迫的运皇输能循力。见（九贞）合钉作背吼景下个的内勉河港屋口布损局规饶划背根据弦区域估各内陈河港检口的搭地理缘区位携、在负综合坑运输男网中名的地剃位、牵依托燕城市屡和集约疏运堡条件黎、基胳础设邀施状封况等充因素紧，区炊域内屿河港紧口划腰分为涨主要关港口钞、区汤域性弊重要谎港口植、其寨他港乐口三掉个层既次。搞主要凳港口左包括奴南宁执、贵旱港、孝梧州抄、肇剖庆、膨佛山踢5个页港口慈；区永域性巡重要洲港口吹包括败百层旺、柳蹈州、围百色射、来暑宾、僚清远汽、云厕浮、卸惠州饱、富渔宁、必景洪鞋、南喂平等丧10犁个港术口。游其他蚀港口著是依神托县醋城和鱼重要享乡镇坑，满教足中株心乡削镇的尊城市难建设环和人俘民物腥质、愈文化慈生活天需要皂的港僚口。葱要建样立区喘域内冤各相寻关地铅区在氧内河槐港口案的开举发建圆设上象的合惑作机疤制。打（十斤）合失作背层景下蔬的区泥域机蜻场布灿局规棒划潮区域漠民用晨机场关要按忌照优笛化机秤场体技系，仓完善修机场漏网络吐布局懒，逐恢步形勇成总刚量适南当、山布局馋合理僵、层输次清浑晰、绩功能俭明确应的机罢场体固系的面原则录进行锯布局袄规划我和发河展合手作。奇为此导，区劈域内弹机场画分为冬大型荣枢纽港机场长、中喂型枢凡纽机彻场、漏干线淡机场声和支规线机懂场呜，到虹20减10粮年各玩种层令次机陪场具察体如竞下表筋。独表3藏枝朋机场颈定位新和布叨局眼(2志01拦0蒜年)荣省份袍大型罢枢纽输机场忆中型龙枢纽老机场配干线趣机场纱支线剩机场朗合计虾广东唱广州毁深圳崖珠海灿梅州怎、汕此头、蛋湛江治6程海南葡—缩海口尚三亚败2腿广西伪—握—盈桂林断、南眼宁今柳州摩、百角色、吴梧州斑、北馆海寒6俩湖南回—士—蓄长沙私张家旺界、驴常德忠、怀翁化、蔬永州熊、雅岳阳斜、踩邵东佩7骂云南竞—仪昆明宽—绞迪庆坟、大舒理、槽保山沸、丽页江、攀芒市局、临圈沧、渠思茅秩、西殃双版梨纳、豪文山寇、昭甘通、稠腾冲朵、腥红河闭、怒蛋江、驴会泽蜜1建5济四川学—饰成都胀—晃广元透、绵之阳、咬南充芦、泸蓝州、薪宜宾傻、九镜寨沟普、西伸昌、环攀枝号花、麻乐山妨、充康定晓、间亚丁昆、层达州六13住贵州旱—本—菜贵阳型铜仁驶、碑兴义线、挽黎平荒、荔捷波、牲茅台敢、果六盘坚水板、悼新舟垮、岔安顺雕9孝江西捧—歇—获南昌见景德茅镇、紫井冈蛙山、亲赣州柳、论九江晨、吵赣东瘦、器宜春发7拒福建缝—截福州碑厦门巡连炭城布、晋谨江、布三明渔、武壁夷山疮6冶香港跌香港债1真澳门庄澳门健1青注：佣上表订中带锁下划疾线的储机场张为新范建、角续建看或复箱航的追机场片。孤至2威02宵0年继前，纺成都负、昆渣明机辉场发串展为樱大型繁枢纽筋机场肺，加器原有疗的香率港、炸广州壶新白铸云机预场，盛本区袄域内冲共有衔4个稼大型扒枢纽井机场稼；厦享门、胆长沙视、海抵口、聪贵阳演机场搂发展邻成为尿中型造枢纽亩机场铲，加邻原有透的深泄圳、遥福州捆、母澳门阅机场梢、本捐区域扶共有浅中型晕枢纽撇机场批7范个；奸三亚猛、丽稿江、怀西辱双版舅纳发兰展为油干线流机场窝，加络原有遮的珠车海、谈桂林摸、南鞋宁、竭南昌交机场笨，本遥区域切共有渐7嫌个干推线机吧场涌；再叠新建示福建喉宁德仰、湖作南郴愁州、锦广西额玉林括和河考池、员贵州袄毕节相和黔姓北、优四川烤马尔岂康喊和甘私孜机乖场，忌本区恩域共脊有6广2捞个支献线机喷场；印整个忌区域竞共有摸机场抚8滑0乏个。恐（十陷一）敌合作筝背景煤下的问区域哥管道皂布局饱规划吩以促区进愈泛珠帜三角贸区域腊经济寻合作撤发展研为目爆标，御贯彻州西部球大开副发的聋战略悦方针升，扩利大管田道规遵模，缓完善先管道任网络读布局垃，逐猴步形叙成总坡量适白当、茫布局雅合理垦、功蛇能明杨确的细管道奥网络犹体系搭。通简过对宵泛珠招三角烛区域谣内炼束化企超业的日布局语、成段品油进产销摩地区林平衡让分析夕，成浇品油基流向掩呈隙“华东油过西运净、北哪油南亲运虑”妨并举杠的格栗局，投即四扭川省访主要嫁依靠航西北侄地区帖的炼丛油企俘业，恢通过渡兰成千渝管蛮道满胡足大扭部分糠用油嫂需要著，并婚部分天供应成云南膜、贵柏州，般另外脖，从煌能源迈安全吵的角祸度考就虑，忙将来理也会县有一顿部分卸从缅提甸实贱兑港户进口润的石丛油供过应西屿南地威区部同分省劲市；都从广允东、肝福建益省的来炼油斩企业棕发展霜规模星分析关，除累主要覆供应理本省僻用油弃外，皆还有秒大量助的成稼品油掠需要尖“框西进催”盒，供督应广芦西、阵云南映、贵渔州、顺江西拆等省疾区。巷因此附，萝泛珠衣三角钻区域粒管道魔规划殖建设愚以西番北然—咬西南批、华疼南笨—帐西南再、华慨东爹—尝华中务三大桌干线秤为主彻骨架坚，以跟珠三股角励、海成峡西悔岸经锐济区局的区课域性蜡管道脑网的店小规折模、泽短距忍离的动支线移管道劝为基忘础，谎连接絮炼油朴基地蚊与主体要消鸦费中林心城存市，娃形成跌布局糠合理给，安叮全、盛快速缝、灵套活的慕成品蒙油管银道运缘输