新增粮食产能建设项目可行性研究报告书

PAGEPAGE2新增粮食产能建设项目可行性研究报告目录第一章总论 11.1项目概要 11.2结论与建议 41.3可行性研究报告编制依据 9第二章项目建设背景与必要性 122.1项目建设的背景 122.2项目建设的必要性 13第三章市场或需求预测 153.1市场分析 153.2市场预测 153.3市场风险预测与对策 16第四章项目承担单位 174.1建设单位的名称、性质及法人代表情况 174.2主要业务范围和业务能力 174.3人员及技术力量 174.4现有基础设施和技术条件情况 184.5资产与财务状况 19第五章建设规模及产品方案 205.1建设规模确定的原则和依据 205.2建设规模及服务种类 20第六章项目选址与建设条件 216.1选址原则与要求 216.2项目建设总用地规模 226.3项目区概况 226.4建设条件 24第七章农艺技术方案和设备选型 297.1农艺技术方案 297.2设备选型 33第八章项目建设方案与建设内容 358.1项目建设的指导思想 358.2建设目标 368.3项目建设内容与规模 37第九章环境保护与安全生产 399.1环境保护 399.2安全生产 40第十章组织管理与实施进度 4110.1项目实施组织管理 4110.3项目实施进度 47第十一章投资估算与资金筹措 4911.1投资估算编制依据 4911.2投资估算 5011.3筹资计划 53第十二章效益分析 5412.1整体项目评价 5412.3效益分析 54第十三章结论和建议 6313.1综合评价 6313.2结论意见 6313.3问题与建议 64新增粮食产能建设项目第一章总论PAGE1*****************************第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称：新增粮食产能建设项目1.1.2主管单位：********************1.1.3建设单位：***************1.1.4项目由来：《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》1.1.5建设地点：**********农科所、一****、二****范围内。1.1.6建设规模：田间工程2万亩。1.1.7工艺技术方案：根据项目区实际发展需要，项目完成“两个建设，一个提高”。即：完善水利设施建设，农田整体布局建设，提高农业科技含量。**********是全国农业机械化示范区，通过建立农机站等服务体系建设，大力推广深耕深松、秸秆还田、无公害生产、间作套种、优质粮食生产、有机肥施用和测土配方施肥等农业新技术，达到提高水肥利用率，培肥地力，实现农业生产可持续发展，提升粮食综合生产能力的目的。1.1.8主要建设内容：项目建设主要从水利、农业、林业、科技等措施着手。其中：1.水利设施1）建设灌溉电站2座，其中：（1）新建1×22KW灌溉站1座，改建4×80KW灌溉站1座。2）新建衬砌渠道3公里。3）新建渠系建筑物300座，其中：（1）分水节制闸4座；（2）过路涵74座；（3）放水口217座；（4）机耕桥5座。4）开挖疏浚渠道6公里，土方4.8万立方米。2.农业措施1）平整土地1000亩。2）新建良种仓库1000平方米。3）新建良种晒场5000平方米。4）购置优良种子10万公斤。5）购置设备3台套。3.机耕路建设修建2.5米至3米宽的砂石机耕道路，项目区规划修建14km。4.农业机械新增农业机械5台，配套农机具5台套，购置先进的植保机械20台（套）。5.林业措施沿道路两边和沿沟渠两侧栽意杨累计50亩。6.新建农机站1座，主要建设内容为农机仓库1000平方米，办公用房32平方米，购置办公设备1.1.9投资规模：项目总投资为1000万元。1.1.10资金来源：中央投资800万元，地方投资200万元，共计1000万元。1.1.11建设期限：从2010年8月到2012年6月。1.1.12经济和社会效益：根据2009年***统计数据，水稻单产521公斤，小麦单产281公斤，复种指数1.8计算，项目投产后，按复种指数可提升为1.9，即小麦可增加播种面积2000亩，水稻每年每亩增收30公斤,小麦每年每亩增收30公斤，（小麦单价1.6元/公斤，水稻单价2.4元/公斤），按照每年增收粮食2×30+1.6×30+0.2×311=1702吨，每年新增产值2×30×2.4+1.6×30×1.6+0.2×311×1.6=320.32万元,农民人均增收1100元。农田改造完善了配套设施，清理河道提高排涝抗旱能力，改善灌溉条件，实现水利现代化；土地平整，为农业机械化创造了条件，实现规模化生产，发展现代农业、精准农业。可实现三个目标：一是改善项目区农业生产条件，提高综合生产能力；二是实现农作物增产，显著增加职工收入；三是调整农业生产结构，提高复种指数；四是通过综合治理，使国有***1.1.13主要技术经济指标：通过项目实施，使项目区耕地地力提高0.5—1个等级，中等自然灾害年份粮食减产风险在6％以下，粮食增产7％以上。1.2结论与建议1.2.1综合评价：1.2.1.1项目建设必要性和可行性：1.项目建设必要性国以民为本，民以食为天。党中央关于《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》，提出了保障粮食安全是我国农业工作的重中之重。**********作为农**的农业大场，建场以来，粮食生产是***常抓不懈的工作。***通过农业综合开发等项目在增加农业收入，改善农业生产条件，增加粮食产量，调整农业产业结构，增加农民收入，稳定社会发展等方面，做出了巨大的贡献，取得了可喜成绩。但同时也看到，由于***财力不足，难以对农业特别是农田水利建设有较集中、较大的投入，具体表现为：由于水利投入不足，农田水利工程年久失修，河道淤积严重，引排河道多年未予疏浚清理，大部分过水能力降低，水质下降。农业科技发展停滞，农业生态环境恶化，导致粮食产量年际变化幅度大，耕地潜力发挥不出来。从实际出发，***现急需对农科所、一****、二****部分区域进行农田改造，各项设施已趋老化急需要继续加大投入，完善配套设施，清理河道提高排涝抗旱能力，改善灌溉条件，实现水利现代化；需要土地平整，为农业机械化创造了条件，实现规模化生产，发展现代农业、精准农业。可实现三个目标：一是改善项目区农业生产条件，提高综合生产能力；二是实现农作物增产，显著增加职工收入；三是调整农业生产结构，提高复种指数；四是通过综合治理，使国有***示范作用增强。改造后的项目区经济、社会、生态效益十分显著。因此，实施2011年新增粮食产能建设项目是全场职工共同期盼，也是十分必要的。2.项目建设的可行性（1）***地处长江下游,属亚热带季风性湿润气候,四季分明，光照充足，土壤肥沃，水质优良，水源丰富。**********是个农业大场，工业投资少，污染少，生态环境好。（2）项目区土地资源丰富。农科所、一****、二****可耕面积2万亩，项目区内的2万亩耕地，土壤肥沃，有机质含量丰富，非常适合稻、麦生产。项目区水资源丰富，项目区周围无工矿业发展，无“三废”污染，具备发展“绿色”稻、麦的自然条件，年产稻麦=521*2+1.6*2811491.6万公斤，经过加工处理后，销往外地，促进了本地经济的可循环发展。（3）农业科技具有一定的基础。**********拥有一家农业科研机构，具有各方面科技专业人才，并通过各种形式的培训学习，提高了职工科技种田的水平，积极与省农大、省农委等农业科研单位建立了密切合作关系。**********农田机械作业水平较高，属全国农业机械化示范区，开发潜力比周边农村大。（4）场领导班子战斗力强，重视程度高，干劲足，特别是通过土地治理建设等项目的成果，促进了***农业结构的调整，提高了复种指数，增加了***职工收入；项目区干部群众真正认识了田间工程项目建设的重要性。综上所述，**********2011年新增粮食产能建设项目，土地资源丰富，水资源充足，生态环境好，具有一定的科技优势，开发潜力大，社会经济实力强，干群积极性高，有利于该项目的实施，项目切实可行。1.2.1.２结论意见：1.地理条件优越。本项目区属于*****水稻主产区，具有得天独厚的自然生态条件，属亚热带湿润季风气候，全年温暖湿润，四季分明。光照、热量、水、土壤等资源组合状况良好，非常适宜优质水稻和小麦生长，同时优越的地理位置，具有明显的区位优势，项目建设对周边地区具有强大的辐射带动作用。2.农业基础条件较好。农村经济基础条件及农业基础设施较好，农林牧业比较协调，涉农工业比较发达，拥有如*****产业化龙头企业——金迈米业有限公司等大米加工企业，小麦购销企业实力雄厚，电力、交通、通讯条件便利，这些外部环境条件均为将来优质水稻和小麦的区域化种植、规模化产业化经营奠定了良好的基础。3.技术力量雄厚。**********现有专业技术人员450人，工作在***的各条战线上，为***的经济建设和发展做出了重要贡献，现在越来越发挥着重要作用，拥有自己的农业科研机构，为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。4.组织保障有力。***采取大***套小***的双层经营模式，小***定额上交大***费用后，小***自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。***下设****、管理区。实行三级管理，一级核算。****、管理区作为总场的派出机构。全场有4个****，****有18个管理区。号召力强，能够调动广大农民群众种植优质品种的积极性，为本项目的顺利实施提供了强有力的政策、组织保证和良好的群众基础。5.经济效益显著。项目全部建成后，可使粮食亩均节约成本20元，亩均增产粮食60公斤，综合节支增收=320+20*2360万元。6.社会、生态效益明显。本项目实施后，将带动整个***农业结构调整进一步优化，农业综合生产能力进一步增强，农民科技素质大幅度提高；小麦产业化经营格局的将逐步形成，促进农副产口加工、流通以及农村第三产业的快速发展；对替代我国强筋小麦进口，发展出口创汇农业提供了现实可能性；本项目实施中通过污染控制与治理、土壤改良培肥等，将会有效地改善农业生态环境，为社会提供安全优质的水稻和小麦产品，促进农业可持续发展和人民生活健康水平的提高。综上所述，本项目通过对国家产业政策方向、产品市场需求、项目建设条件、科技依托和支撑条件、建设方案、经济效益、社会效益及环境保护等方面进行综合研究与评价，认为本项目是切实可行的，建成后其经济、社会、生态效益是非常显著的。1.2.1.３问题与建议：1.尽快把可行性研究报告上报审批，争取项目建设尽早进入实施阶段。2.待项目审查批准后，对可行性研究报告确定的子项目，抓紧进行设计和施工招标，择优选择承建单位和供货厂商，确保各子项目的顺利实施。3.在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构，制定有效的项目实施管理办法和有关政策、措施，加强组织管理，保证实施进度和建设质量。4.在项目实施中，注意运用现代科技信息手段改造传统农业技术服务手段，提高先进适用技术的普及应用率，提高项目终端产品的科技含量。5.在实施本项目的同时，大力培育***等优质品种加工的龙头企业，提高加工、贮藏、运销能力，增加本项目综合效益。1.3可行性研究报告编制依据1.31.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国土地管理法》3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》4.《基本农田保护条例》5.《中华人民共和国农业法》6.《中华人民共和国水土保持法》7.《中华人民共和国环境保护法》1.31.全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)2.*********《关于开展国家新增千亿斤粮食产能建设相关工作的通知》（**局秘〔2010〕79号）要求。3.我国现行的有关规范、标准等。1.31.土石方工程：参照2000年颁布的《*****水利水电建筑工程预算定额》上册。2.建筑工程：参照2000年颁布的《*****水利水电建筑工程预算定额》下册。3.电力设备安装工程：参照2000年颁布的《*****水利水电工程预算定额（电器安装工程）》。4.水利机械设备安装工程：参照2000年颁布的《*****水利水电安装工程预算定额》中的水利机械、金属结构安装工程部分。5.施工机械台班费用定额：参照2000年颁布的《*****水利水电工程施工台班费定额》6.各种费用的构成及计算：参照2000年颁布的《*****水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）》、《*****水利水电工程设计概（估）算编制办法（试行）及有关文件执行。7.材料价格：水泥、钢筋、木材按当地实际发生价格计，砂、石等材料价格根据现行价格和运距，运输方式计算。1.31.《*****农**国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》2.《**********土地利用总体规划》3.**********总体规划4.《**********“十二五”农业发展计划和2020年远景规划》。1.2.5项目区有关资料1.项目区1:1万土地利用现状图2.项目区土地利用现状调查变更调查面积量算表、汇总表3.项目区土壤资料4.项目区农业区划资料5.项目区道路情况资料6.项目区水利现状资料7.项目区涉及单位的自然、社会经济状况******************2011年新增粮食产能建设项目第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性2.1项目建设的背景2008年中央1号文件提出实施粮食战略工程的设想后，十七届三中全会《决定》提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。2009年4月8日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》，会议明确指出：粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础，党中央、国务院对此一直高度重视。改革开放以来尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力地支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒地认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战：一是受耕地、水资源、气候等因素变化影响，粮食继续增产的难度越来越大；二是粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态；三是粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大；四是粮食生产比较效益低下将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制的任务艰巨。为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。2.2项目建设的必要性实施国家千亿斤粮食产能规划，是确保国家粮食安全的战略选择，粮食安全事关国家经济发展和社会稳定的大局，是保持和提高粮食综合生产能力的重要手段，当务之急是保持和提高基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾减灾能力、粮食发展科技支撑能力，是促进主产区农民增收和区域经济协调发展的有效途径，是提高我国粮食产业国际竞争力的具体措施。***把优质水稻和小麦生产作为全场农业发展的重中之重工作。本项目立足优质水稻和小麦生产开发，通过依靠科学技术，调整优化水稻、小麦品种品质结构，推进农业产业化经营，实现农业增效，农民增收，企业振兴。符合中央提出的提高粮食综合生产能力，促进粮食优质化发展，保证我国长期粮食安全的战略指导思想和产业结构调整政策。本项目强调农业科学技术综合应用和区域资源合理开发，采取申请中央扶持、地方配套筹措资金，对农业基础设施和农业科技建设进行投资，主要用农业技术服务体系等方面，对高效生产技术进行研究探索、组装配套，推广应用到广大农民中去，解决科技与生产脱节、生产与市场脱节问题，使先进的科技成果转化为现实的生力，符合国家农业科技发展的方向。二十世纪八十年代中期起，我国开展了以加强农田水利基本建设，改造中低产田为重点的大规模农业综合开发工作，为改善农业生产条件，提高农产品产量，满足农产品市场需求，增加农民收入，推动农业和农村经济增长做出了巨大贡献。***是一个农业大场，粮食生产是全**区的优势产业，粮食生产对于促进农**经济建设和社会稳定具有十分重要的作用。改革开放以来，**********通过稳步扩大种植面积，改善生产条件，提高生产水平，大力推广先进技术，狠抓高产开发,使粮食生产特别是水稻获得了长足发展。近几年来，粮食种植面积一直稳定在14万亩左右，总产保持在5640万公斤左右，每年为国家和粮食加工企业提供商品粮4500万公斤以上，为国家做出了突出贡献。随着经济发展和人民生活水平的提高，市场上优质水稻和小麦十分紧缺，满足不了现代食品工业及市场的需要，并且这种结构性矛盾日益突出。市场需求的新变化，迫使我们调整结构，由单纯种植水稻，向水稻、小麦两季种植发展，同时追求水稻产量、数量型和质量、效益型农业有计划、有步骤地全面提高产品产量和质量，推进农业整体素质和效益的提高。鉴于此，在场积极实施**********2011年新增粮食产能建设项目，建设标准粮田不仅非常必要，还具有十分重要的意义。******************2011年新增粮食产能建设项目第三章市场或需求预测第三章市场或需求预测3.1市场分析全球粮食产量增幅缓慢，粮食消费却在不断增加，粮食安全问题成为全球性问题，国际市场不可能满足我国粮食余缺问题，国内出现产需缺口，库存不断减少，粮仓价格提升空间较大，需求进一步扩大。近年来，随着找国种植结构的不断调整，粮食的播种面积逐年减少，产量增幅较少，市场需求却稳步增长。***常年粮食播种面积14.2万亩，总产量5640万公斤，平均产量=5640/14.2\#"0"397公斤，其中水稻和小麦播种面积13.5万亩，总产量5573万公斤，平均产量=5573/13.5\#"0"413公斤，如通过标准化生产技术，对中低产田进行改造，推广优良技术，培肥土壤等措施，增加单位产量提高粮食总量的空间比较巨大。3.2市场预测随着人口的不断增长，粮食需求也不断增长，有着各地陈化粮大量销售，需求不断增加，产需出现缺口，库存不断减少，粮食价格提升有支撑，国内粮食市场竞争逐渐增强，国际市场价格上涨，国内粮食价格上涨幅度较大，为实施新增千亿公斤粮食产能建设项目工程提供了广阔的发展前景。3.3市场风险预测与对策粮食生产的市场风险主要是市场低迷，一是卖粮难，二是价格低，三是农资价格高，粮食比较效益低下。从近期看粮食供求关系开始发生变化，国内仍处在粮食求大于供，按照粮食生产滞后的效应分析，今后几年内不可能出现卖粮难，同时国家已建立了调控机制，多了“吞”少了“吐”，以保障粮食供求平衡。国家在粮食生产政策上，也相继出台了直补、加大农业投资、控制农资价格等措施，市场风险相应减小。本项目通过改善生产条件、推广配方肥和农技服务体系建设等先进技术，可降低生产成本、提高产品的市场竞争力，化解市场风险。******************2011年新增粮食产能建设项目第四章项目承担单位第四章项目承担单位4.1建设单位的名称、性质及法人代表情况名称：***************性质：国有企业法人代表：张光新，1954年11月生，安徽繁昌人，大学文化，高级经济师，熟悉经济管理、农业和***工作，经营理念清晰，精通现代企业管理和经济贸易，工作协调能力强。现任场长、党委副书记。4.2主要业务范围和业务能力**********是一家始建立于1950年2月的国有大型场，现隶属于省**************。**********是一家以水稻种植和加工为主的国有***，“十一五”期间粮食产量累计达30.4万吨，完成国民生产总值56642万元，实现利润总额1300.5万元。***位于长江北岸，地跨枞阳、无为两县，与铜陵市隔江相望，区位优势明显，交通便利。2007年，**********被列为全国农业机械示范区，*****现代农业科技示范园区，*****农**现代农业示范场。4.3人员及技术力量***土地总面积13338公顷，其中：常用耕地面积5038公顷；人口9870人，从业人员3878人，***下属有4个农业****，19个场属企业，6个科室。***内设立有法庭、检察组等国家机关；还建立有1所中学（在校生1500多名），6所小学和1所职工医院（150张床位）等社会公共服务设施。**********现有专业技术人员=14+212+224450人，高级职称14名，中级212名，初级224，大中专毕业生368名。承担本项目主要技术人员30名。他们工作在***的各条战线上，为***的经济建设和发展做出了重要贡献，现在越来越发挥着重要作用。拥有自己的农业科研机构，为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。4.4现有基础设施和技术条件情况**********拥有农业科研机构——**********农业科学研究所，下设种子站、植保站、气象站，经过40余年的历程，如今正发展成为安徽农**定点水稻研究所和原种地、原种生产基地，主要能开展气象、土壤监测、种子检验、病虫测报等常规性化验工作。近几年来，***承担完成了国家农业综合开发项目，水稻良种繁育技术项目，小麦现代农业发展资金项目，农业示范园区平台项目，科技入户、新型农民培训等建设项目，目前这些项目运行良好，效益显著。目前，已经娴熟的掌握有机农产品生产技术、农作物标准化生产技术、水稻精确定量栽培生产技术、测土配方施肥技术等。4.5资产与财务状况本单位为国有***，2009年，企业拥有资产总额1.89亿元，企业营业收入20650万元，实现国民生产总值13838万元，利润总额510万元，本年末国有权益总量556.5万元较年初的515万元增加40.5万元。******************2011年新增粮食产能建设项目第五章建设规模及产品方案第五章建设规模及产品方案5.1建设规模确定的原则和依据按照实事求是，符合项目实际需要，补缺填平的原则，利用现有基础条件，根据实际需要，进行农田基础工程关键设备和设施的建设，并把机械化植保、秸秆还田等技术作为重要的技术环节，使农田基本建设、地力建设和农技推广体系相配套，发挥最大的作用，产生最佳的效果，促进粮食生产能力的提高。5.2建设规模及服务种类5.2.1田间工程建设。建设标准粮田2万亩。涉及**********农科所，一****，二****，面积2万亩。建设灌溉电站2座，新建衬砌渠道3公里，新建渠系建筑物300座，开挖疏浚渠道6公里，平整土地1000亩，新建良种仓库1000平方米，新建良种晒场5000平方米，购置优良种子10万公斤，修建14km机耕道路，新增农业机械5台，配套农机具5台套，购置先进的植保机械20台，完善仪器设备3台套。5.2.2农技服务体系建设：新建农机站1座，主要建设内容为农机仓库1000平方米，办公用房******************2011年新增粮食产能建设项目第六章项目选址与建设条件第六章项目选址与建设条件6.1选址原则与要求6.1.1选址原则6.1.1.1突出重点原则。以农田改造为主，在沟、渠、田、林、路综合治理的前提下，以机耕道路为重点，发展植保机械化，解决统防统治；以6.1.1.2规模开发原则。坚持统一规划，集中连片，规模开发。6.1.1.3综合示范原则。***是全国农业机械化示范区、*****现代农业科技示范园区、*****农**现代农业示范场。为了发挥农业示范带头作用，***十分重视农业项目建设，力争使项目按质按量完成建设，发挥示范作用。6.1.1.46.1.1.5可持续发展原则。***非常注重环境的保护，把改善群众生产条件与改善生活条件、改善生态环境结合起来，切实保护农业生态环境，促进***农业可持续发展，实现***生产条件和生态环境同步改善。6.1.2选址要求按照项目建设特点对项目区要求如下：（1）项目区领导对发展标准粮田十分重视，群众积极性高；（2）项目区灌溉水源基本有保证，农业生产和结构调整力度较大，示范作用明显；（3）项目区社会经济效益比较显著。为了达到以点带面，推动全场标准粮田生产的发展，经考察、论证、比较，把项目区拟定在***的中心地带。6.2项目建设总用地规模项目建设共需用地2万亩。6.3项目区概况6.3.1自然地理环境与社会经济概况**********，***位于黄金水道长江的北岸,地跨枞阳、无为两县，与铜陵隔江相望，有铜陵长江大桥相通。居东经117°43’，北纬31°55’，属中地纬地区。北距省会合肥市120km，南距黄山1lOkm，东距南京大都市不到200km，西距庐山300km，距九华山**********是安徽农**基础条件较好的场之一，不仅有便利的水陆交通、快捷的通讯网络，而且***土地平整,集中连片，条田、沟渠、林网配套，四季分明、降雨适中、地形平坦，土地资源丰富，适宜水稻、小麦生长。***距离合肥、安庆、铜陵等城市较近，具有吸收人才优势、科技优势。***以传统农业为主，在农田基本建设、农业科技含量、农业社会化服务体系等方面均优于周围乡镇。粮食作物常年种植面积14.2万亩，总产5640万公斤，其中水稻种植面积7.5万亩，总产3914万公斤，小麦种植面积5.9万亩，总产1658万公斤。6.3.2选定项目区概况项目建在一****、农科所、二****，其中一****0.51万亩，二****1.32万亩，农科所0.17万亩。该20000亩土地地势平坦，沟渠相连，交通较为方便，农机作业机械化率达95%以上，水利基础设施经几十年建设，已有一定的基础。具体建设地址见区位示意图。1.一*******************一****是以农业生产为主的***，农业人口2466人，人均耕地9.7亩，现状种植以“一稻一麦”为主。全****有农业、牧渔、种子、水利、加工业技术人员24人，其中高级职称4人，中级职称12人，初级职称8人。2009年GDP为1200万元，人均收入8300元，社会经济条件较好，但项目区内生产条件改善缓慢。2.二*******************二****是以农业生产为主的***，农业人口1310人，人均耕地10.1亩，现状种植以“一稻一麦”为主。全****有农业、牧渔、种子、水利、加工业技术人员22人，其中高级职称3人，中级职称11人，初级职称8人。2009年GDP为940万元，人均收入8500元。3.农科所**********农业科学研究所成立于1962年，现有土地面积l700亩，其中高级职称8人，初级职称5人，下设种子站、植保站、气象站，经过40余年的历程，如今正发展成为安徽农**定点水稻研究所和原种地、原种生产基地，主要从事种子、植保、气象等工作。******农科凭借其雄厚的技术力量，每年承担多项省、市级科研课题，在沿江水稻生产中发挥示范、带头、辐射作用。近年来科研工作硕果累累，共获得市级科技进步l等奖2项，2等奖2项，3等奖3项。在省级刊物发表论文十余篇，多次获得省、部、市、总公司先进集体和先进个人荣誉称号。6.4建设条件6.4.1气候条件。项目区气候温和，四季分明，冬寒夏热，秋凉春早；雨量适中，光照充足，湿度大，无霜期长，季风气候显著，属沿江湿热气候，适宜半干旱半湿润作物生长。月平均日照166h，日平均5.5h，占全日照l2.1h的45％。年平均气温16．1℃，月平均气温最高是7月28．5℃，元月份最低气温在6.4.2土壤资源条件。项目区位于**********北中部，地势低洼、平坦、地下水位高，平均海拔8.5～9.0m。土壤为长江冲积层，多属重粘土,土壤有机质含量较为丰富，土壤极其肥沃，非常适宜种植水稻、小麦。据近年多点取样化验数据平均：耕层土壤有机质含量15.5g/kg，全氮1.03g/kg、速效磷（p2o5）5.0mg/kg、速效钾（k2o）110-145mg/kg。土壤通透性能良好，理化性状协调，宜耕性好，供肥快，属高产稻区。项目区土地平整，沟渠田林路基本配套，生态环境良好，为项目实施提供了较为优越的基础条件。6.4.3水资源。***地处长江下游地带的陈瑶湖流域，东临长江，西靠枫沙湖和陈瑶湖，水资源比较丰富。项目区区内农田沟渠基本配套，水网密集，灌溉水源充裕，且排涝能力强。***的梳妆台闸联通长江和沙湖，中缺闸联系沙湖和陈瑶湖，江水可直接通过灰和口站引入项目区，或通过北埂站引入通过排水沟达到项目区；江水可通过梳妆台闸引入沙湖，沙湖水通过一支渠站引入圩内水系，进入项目区；沙湖水可通过中缺闸引入陈瑶湖和通过沙池站引江水入陈瑶湖，陈瑶湖水可通过四支渠闸直接引入项目区。所以项目区水源丰富，三水系水质和水量均符合灌溉要求。项目区为传统农业区，远离工业污染，水质良好，安全无污染，是开发绿色食品和无公害食品的理想地区，也为优质水稻生产建设提供了得天独厚的水资源条件。项目区地表水主要由长江、陈瑶湖、枫沙湖和项目区干支渠蓄水构成。干支渠蓄水有10万立方米，相对于江水、湖水可以忽略不计；陈瑶湖和枫沙湖蓄水量大，每年汛期最大蓄水量达2.0亿立方米，枯水季节也达5000万立方米，另外汛期大水排到陈瑶湖、枫沙湖，或直接排到长江，在枯水期从长江调水入陈瑶湖，保征农业用水。过境水主要来自项目区周边农村，项目区地下水也十分丰富。项目区内无工业用水，农业用水主要是农田灌溉。项目区2万亩耕地均为水田，每亩年用水量约在500立方米左右，总量在1000万立方米左右。项目区农田灌溉为湖水，由于湖水量很大，供需两比，供远远大于需求6.4.4基础设施条件6.4.4.1交通便利。**********水陆交通极其便利,东临长江，合铜高速和省道合铜公路、铜无公路穿场而过，规划建设的合铜铁路终点就设在场域内，紧邻的铜黄高速、沿江高速(西段)、沿江铁路(西段)亦在加速建设中。场内的交通组织主要由两条公路干线组成：一是北埂至青山公路(由青山街至高店附近)；二是串场公路(从四****经三、二****至场部)。6.4.4.2水利设施健全。项目区在国家和省、市、****的大力支持下，经过广大干群长期以来持续的水利兴修，排灌设施健全。项目区现有对外排涝泵站五座，其中：北埂站（通江站），装机10台900ZLB型轴流泵配280KW电机，设计流量25.5m3／s；灰河口站（通江站），装机9台700ZLB型轴流泵配155KW电机，设计流量12.6m3／s；一支渠站（通湖站），装机4台700ZLB型轴流泵配120马力柴油机，设计流量3.60m3／s；八分渠电力排涝站装机2台700ZLB-125型轴流泵配80KW电机，设计流量2.2m6.4.4.3电力通讯设施完善。项目区附近有一座35KV变电所，线路由枞阳县后方110KV变电所引来，电力供应充足，基础建设发展较快。目前，项目区380V输电线路延伸到居民区，220V输电线路进入家家户户，并全面进行了农村电网改造，完全能够满足当地农业生产、工业加工及居民生活用电需要。项目区电话装机容量近3千门，已装机2018门，户户通电话，电话入户率已达到100％。通过实施信息入乡工程，项目区两个****及农科所均已实现了计算机上网，建立了信息站，同时在运用农业专家系统指导生产等方面，具备一定的基础。6.4.4.4农业机械化水平较高。项目区地处来长江中下游圩区，土地平整，田块整齐成方，田块面积较大，便于农业机械操作。***现有农机总动力2.5万kw，每万亩耕地平均总动力3200kw，现有拖拉机461台，其中大中型拖拉机64台，联合收割机64台，插秧机21台。2009年，项目区机耕面积占总面积100％，机收面积占总面积100％。6.4.5*********、**********领导对抓好新增粮食产能建设项目十分重视，把它作为全场农业结构调整的一件大事来抓，明确专人负责，实行目标管理，各单位对此认识一致，积极性很高，已作好了建设项目的各项准备工作。因此，2011年新增粮食产能建设项目工程的时机和条件已经完全具备和成熟，我们认为在**********实施2011年新增粮食产能建设项目是可行的。6.4.66.4.6.1农技服务体系较薄弱农机化服务组织建设滞后，***长期都未能解决统防统治工作，还没有实现真正意义上的农机服务组织企业化、产业化。6.4.6.2高效栽培技术体系不完善目前全场推广的优质水稻和小麦品种的产量、品质需要进一步改进和提高，缺乏综合性状突出的后备苗头新品系，大田生产条件下品质指标差异较大，不稳定，混种、混收、混储，生产和加工粗放，严重影响企业收购的积极性和农民的经济效益。总之，本项目区的气候、土壤、水资源等自然条件非常适宜标准粮田建设；较好的农业基础设施建设条件有利于形成优质水稻和小麦生产基地；独特的自然地理位置和较好的社会经济条件，有利于形成优质水稻和小麦的产业化经营基地，所存在的制约因素，可以通过增加资金投入、设备更新改造、科技推广服务手段的完善而加以克服解决。******************2011年新增粮食产能建设项目第七章农艺技术方案和设备选型第七章农艺技术方案和设备选型7.1农艺技术方案7.1.1农艺技术选择的原则立足保护和提高粮食综合生产能力的长远目标，以及尽快提高粮食产量的当前需求，按照整体规划、突出重点和符合性的思路，以提高基础地力、改善耕地质量增强防灾抗灾减灾能力和技术承载能力为核心。7.1.2农艺技术方案7.1.2.1农艺技术精确定量栽培：水稻生产发展的方向是“高产、优质、高效、生态、安全”。稻作生产技术由经验型向科学型转化，逐步减少栽培措施的盲目性，不断协调产量、品质和安全的统一性，努力实现稻作产量和效益的同步性。实现水稻生产的指标化、定量化、规范化、标准化的主要途径在于水稻精确定量栽培。水稻精确定量栽培应立足于掌握土壤肥力状况特点，以水稻生长发育规律为依据，逐步做到栽培技术的精确定量，包括措施的量化指标及实施时间的准确指标。水稻精确定量栽培技术体系包括：水稻生育进程的精确定量指标、水稻高产优质群体发展的精确定量、水稻栽培技术的精确定量。测土配方施肥技术：测土配方施肥是降低生产成本，提高作物产量的关键技术。要因地施肥，因苗施肥，使植物生长需要与地力供给协调一致，基本做到氮、磷、钾供需平衡，其他微量元素填缺补稀，最大限度地提高单位面积产量。有机农业与无机农业结合技术：多年来广泛施用化肥，农业增产明显。但多数农户，忽视了土地的培养，造成土地板结，有机质含量下降，粮食生产徘徊不前。实践证明必须走有机农业与无机农业相结合的路子，重点推广有机肥和秸秆还田技术，以提高农田有机质含量，保持农业可持续发展。无公害生产技术：根据农业部无公害技术规程，实施无公害生产，重点推广生物防治技术，减少化肥使用量，控制高毒、高残留农药使用，保证粮食品质安全。引进优良品种：引进省有关部门推荐或表现良好的省内外各类审定的优质常规水稻、小麦新品种，建立鉴定圃和品种比较试验圃,经品比试验、大田对比示范和加工成品分析,并经生产者和收购加工及市场认可，筛选出适于***水稻、小麦推广、综合性状优良的优质常规水稻、小麦新品种。7.1.2.2农艺技术方案以项目区农业技术推广体系为技术服务支撑，以项目区农科所、种子公司为技术示范支撑，带动项目区20000亩优质水稻、小麦基地建设。项目建设的技术措施：（1）选好主导品种，实行统一供种。按照市场确认的原则，标准粮田主导产品为水稻和小麦，全部实行统一供种。（2）高标准精细整地。精细整地是粮食优质高产的基础。重点要抓好机耕、深耕深松、平整作畦等。（3）测土配方施肥。测土配方施肥是降低生产成本，提高作物产量的关键技术。要因地施肥、因苗施肥，使作物生产需要与地力供给协调一致，基本做到氮、磷、钾供需平衡。***主要土壤养分变化状况：年份PH有机质%全氮%速效磷（ppm）速效钾（ppm）19836.53.110.2026.8467.8719986.63.700.1964.6510220086.43.950.2078.04139.73从上表可以看出，***土壤养分的变化状况是有机质逐年增长，全氮变化不明显，速效磷变化较大，速效钾快速增长，主要受传统施肥习惯影响，因此在今后的施肥工作中应注意增施有机肥。适当增加氮的施用量，稳定磷肥的施用量，大力推广秸秆还田技术，适当减少钾肥的用量，以适应农业生产发展的需要。（4）综合防治病虫草害。首先要搞好病虫害防治，大力推广种子包衣技术、杀虫剂与杀菌剂混合拌种技术，防治地下害虫，促进幼苗生长，预防苗期病害。统一供应的种子，要全部进行包衣处理。要大力推广“适乐时”或“禾果利”拌种。此外，还要大力推广化学除草技术，防治草害。成立农机站，购置植保机械，进行统一防治。7.1.3农艺技术流程项目标准粮田建设阶段，主要是农田基础设施建设、农艺技术服务体系建设，其工艺流程图详见图7-1。农田基础设施建设农田基础设施建设农技服务体系建设建设土地治理机耕路建设有机肥使用秸杆还田科技培训测配体系建设农机站建设测配施肥排灌站灌排渠道合理用水设备仪器购置耕作培肥地力取土化验节约用肥提高地力与减灾能力提升粮食综合生产能力区域整体规划图7-1标准粮田建设工艺流程图7.1.4农艺技术参数7.1.4.1田间工程建设项目建设的总体目标是改善项目区农业基础条件和推广应用农业技术为基础，带动全场标准粮田的普及建设。（1）把项目区建成灌排设施齐全、增产增收效果明显的样板示范区，使粮食增产增收7—10%以上。（2）引进优质水稻、小麦新品种，建立标准粮田2万亩，起示范带头作用。（3）使秸秆还田、深耕深松、配方施肥等农业技术得到广泛推广应用。（4）地力建设耕地深松≥35厘米，全面打破犁底层，耕层厚度≥25厘米；秸秆还田量≥150公斤7.1.4.2农技服务体系建设成立农机站，建立健全农技服务体系建设，修建2.5—3米机耕道路，为植保机械化服务，购置植保机械，统一防治。7.1.4.3配肥站完善建设仪器设备购置：完善土肥化验室仪器设备3台套。7.1.5所选工艺技术的科学性项目农艺流程按照标准粮田建设内容实施。在配方施肥方面，主要是推广测土配方施肥技术，做好秸秆还田，施用有机肥。7.2设备选型7.2.1设备选型原则与依据7.2.1.1以保证仪器设备产品性能、质量为前提，主要设备的选择要体现技术先进、可靠和经济合理的原则，性能和技术要达到国内先进水平。7.2.1.27.2.1.37.2.1.47.2.1.4按“填平补齐、适当提升能力”7.2.2现有仪器设备情况农科所现有仪器设备100台（件），能开展土壤化验、种子检验、病虫测报等常规性化验工作。应用于测土配方仪器设备有土壤粉碎机、分光光度计、火焰光度计、振荡器、PH计、电子分析天平、电热恒温培养箱、电热恒温干燥箱、高温电炉、水浴锅、定N蒸馏仪、滴定仪、真空泵、土钻、真空干燥箱、原子吸收分光光度计、紫外可见分光光度计、离心机等50台（件）。7.2.3新增加仪器设备7.2.3.1土肥化验室设备根据项目要求，仪器设备购置完善土肥化验室仪器设备3台套。7.2.3.2农技服务体系建设为实现全程机械化，做到统防统治，需成立农机站，建设农机仓库，购置20台套植保机械，满足项目区需要。******************2011年新增粮食产能建设项目第八章项目建设方案与建设内容第八章项目建设方案与建设内容8.1项目建设的指导思想8.1.1指导思想根据国家产业政策，从维护国家粮食安全大局出发，以国内外优质水稻和小麦市场需求为导向，以增加农民收入为目的，以科技为支撑，通过增加投资、技术创新、条件改善，建立优质粮食产业工程，完善技术推广服务手段，建设高标准粮田生产基地，实现高产与优质同步，确保农民增产增收。通过项目实施，探索出路，树立样板。8.1.2运行机制项目建设在场领导下，由农科所及项目区有关单位具体实施。项目投资不搞行政层次的平均分配；各个子项目的建设、采购实行招标投标制；在生产环节，推行公司联结农户合同制，按“订单农业”方式发展。8.1.3技术路线以项目区农科所为技术服务支撑，以项目区农科所、种子公司为技术示范支撑，带动项目区20000亩优质水稻、小麦基地建设。项目建设的技术措施：（1）选好主导品种，实行统一供种。按照市场确认的原则，标准粮田主导产品为水稻和小麦，水稻以普糯3号、普糯5号、普糯6号、太湖糯、武运粳7号、武运粳18号、武2401等，小麦以优质强筋品种豫麦34、郑麦366为主，玉米以优质专用品种浚单20、济单7为主。同时项目区全部实行统一供种。（2）高标准精细整地。精细整地是粮食优质高产的基础。重点要抓好机耕、深耕深松、平整作畦等。（3）科学配方施肥。配方施肥是降低生产成本，提高作物产量的关键技术。要因地施肥、因苗施肥，使作物生产需要与地力供给协调一致，基本做到氮、磷、钾供需平衡。针对项目区土壤肥力状况，施肥的原则是：增施有机肥，适当增加氮的施用量，稳定磷肥的施用量，大力推广秸秆还田技术，适当减少钾肥的用量，以适应农业生产发展的需要。（4）综合防治病虫草害。首先要搞好病虫害防治，大力推广种子包衣技术、杀虫剂与杀菌剂混合拌种技术，防治地下害虫，促进幼苗生长，预防苗期病害。统一供应的种子，要全部进行包衣处理。要大力推广“适乐时”或“禾果利”拌种。此外，还要大力推广化学除草技术，防治草害。8.2建设目标充分发挥的自然生态条件、交通地理条件、社会经济条件的比较优势，在国家专项扶持下，通过增加投入、科技推广、条件改善，把场建成优质粮食产业化生产基地。8.2.1实施原则：坚持自力更生为主，国家扶持为辅的方针，努力发展标准粮田作物种植。以提高经济效益为中心，以改善生产条件和增加生产能力为重点，选择资源条件好、带动辐射面广的区域，实行统一规划，联片开发，以带动周边及全场标准粮田生产的发展。8.2.2建设目标：项目建设的总体目标是改善项目区农业基础条件和推广应用农业技术为基础，带动全场标准粮田的普及建设。（1）把一****、农科所、二****项目区建成灌排设施齐全、增产增收效果明显的样板示范区，使粮食增产增收7—10%以上。（2）引进优质稻、麦新品种，示范面积20000亩。（3）使秸秆还田、深耕深松、配方施肥等农业技术得到广泛推广应用。8.3项目建设内容与规模8.3.1田间设施工程8.3.1.1水利设施1）建设灌溉电站2座，其中：（1）新建1×22KW灌溉站1座，改建4×80KW灌溉站1座。2）新建衬砌渠道3公里。3）新建渠系建筑物300座，其中：（1）分水节制闸4座；（2）过路涵74座；（3）放水口217座；（4）机耕桥5座。4）开挖疏浚渠道6公里，土方4.8万立方米。8.3.1.2农业措施1）平整土地1000亩。2）新建良种仓库1000平方米。3）新建良种晒场5000平方米。4）购置优良种子10万公斤。5）购置设备3台套。8.3.1.3机耕路建设修建2.5米至3米的砂石机耕道路，项目区可规划修建14km。8.3.1.4农业机械新增农业机械5台，配套农机具5台套，购置先进的植保机械20台。8.3.1.5林业措施沿道路两边和沿沟渠两边栽意杨累计50亩。8.3.2农技服务体系建设新建农机站1座，主要建设内容为农机仓库1000平方米，办公用房32******************2011年新增粮食产能建设项目第九章环境保护与安全生产第九章环境保护与安全生产9.1环境保护9.1.1生态环境现状本项目区目前化肥、农药使用不尽合理，因此部分地区存在农田、大气、水资源一定程度污染问题。根据国家及省政府对环境保护的要求，结合项目区实际情况，必须强化生态环境保护。项目区建设重点推广测土施肥和生物防治技术，重视施用有机肥、生物肥和使用高效低毒无残留农药，减少对环境的污染，保护生态环境。项目区的农田、大气、水质等达到环境质量标准，保证农业生产中的能量流动、物质循环都处于相对稳定状态，为优质品种作物生产提供良好的农业生态环境。9.1.2植树造林绿化措施在项目区内把林业建设作为改善农业生产条件的基础措施来抓，争取近期内有较好的成效。调整树种、林种结构，充分发挥林木防护作用，追求最大的生态效益。使项目区林网控制率和林木覆盖率较大改善，为优质品种作物生产提供良好的田间小气候环境。9.1.3农、林、水、路综合治理措施为加快农业总体生态环境的建设，搞好除涝工程和农田林网建设，项目区采取工程措施和生物措施相结合的办法，提高其抗御洪、涝、旱灾能力；同时加快农业建设，达到林成网、沟相连、路相通、渠系配套的标准，综合治理，既有利于交通运输，又有利于农田保护。9.1.4农业环境管理与自然生态保护措施为保证项目区内良好的生态环境，推广“猪—肥—沼—农”生态模式，实现资源高效利用，避免环境污染，形成简便易行的生态工程模式。在农业生产中，推广生物防治、秸秆还田、科学合理施用化肥和农药，减少对环境的污染，有效保护农业环境质量和降低农药及重金属污染，提高项目区内优质粮食质量安全。9.2安全生产9.2.1加强农药管理，农药的使用严格按照使用规程操作，做到安全使用农药。9.2.2加强农机管理，保证机务人员的安全生产。严格按照使用规程操作，做到安全用电。加强用电管理，在项目区进行用电常识培训。9.2.3对职工和农工经常进行安全操作教育，严格执行安全操作规范，防止出现以外伤害。******************2011年新增粮食产能建设项目第十章组织管理与实施进度第十章组织管理与实施进度10.1项目实施组织管理10.1.1管理机构与职能分工。（1）项目决策机构根据本项目建设需要，成立由省农**集团公司总经理李卓民任组长，农**集团公司相关处室处长、***场长为成员的“***************2010年新增粮食产能建设项目领导组”，负责该项目总体决策、项目可行性研究和扩初设计的审定，以及项目实施中各方面关系的组织协调。领导组下设办公室，对项目建设开展全程服务和监督指导。由***副场长胡兴兵任项目办主任，办公室人员以***技术骨干为主，项目所需工程监理等方面人员从有关部门借调或聘用。姓名单位职务分工省农**集团公司总经理总负责人省农**集团公司计划发展处处长负责项目开发调研、论证、申报、管理工作省农**集团公司农水处处长负责生产指导工作省农**集团公司农水处副处长负责农机管理指导工作省农**集团公司社区处处长负责科学技术指导工作省农**集团公司财务处处长负责项目资金的筹集、划拨、管理工作省**********场长协助负责全面工作（2）组织实施机构本项目法人单位为***************，全面承担项目的组织实施职责。主要负责项目的总体规划设计、土建工程的招标建设、仪器设备招标采购、工程质量监理、项目财务管理，以及对项目运行单位的运行情况进行监督等。为落实项目责任制，***对自身技术骨干及抽调和聘用的专家和技术人员，按专业特长和管理能力进行分工，组成综合、工程、财务、技术和监理审计等5个组，明确职责，强化目标管理，并完善各个环节的规章制度，确保本项目保质保量按期顺利实施。为节省项目经费，经项目领导组协调，本项目除聘请的少数工程技术人员外。抽（借）人员的工资奖金由原单位发给，加班费和差旅费在项目经费中列支。**********2010年新增粮食产能建设项目组织实施机构框图安徽省**********安徽省**********2010年新增粮食产能建设项目领导组安徽省安徽省**********2010年新增粮食产能建设项目领导组办公室安徽省安徽省**********项目开发部工程组综合组技术组财务组监理审计组工程组综合组技术组财务组监理审计组项目招标、各项工程质量监理、财务审计监督项目实施全程技术指导、技术方案制订项目的财务管理、报表编制财务档案整理保管项目招标、各项工程质量监理、财务审计监督项目实施全程技术指导、技术方案制订项目的财务管理、报表编制财务档案整理保管项目总体规划设计、项目实施过程中的组织协调土建工程的组织实施、设备采购安装成立**********2010年新增粮食产能建设项目实施领导小组组长：**********场长副组长：**********副场长成员：**********场长助理**********办公室主任**********项目开发部副主任**********项目开发部副主任**********农科所所长**********一****场长钱东良**********二****场长下设办公室，兼办公室主任，成员。项目实施后，领导小组负责项目的管理和领导，下设办公室，负责建设的技术、检查、验收、质量评定、收集保存设计图纸、施工资料、竣工图，预算决算资料的审核，建立健全各项规章制度，采取科学的施工方法，加强项目工程施工管理，由总场与项目承担单位签订责任书，以明确项目责任。10.1.2项目实施阶段运行管理。10.1.2.1实行目标责任制。为确保各项工作落到实处，项目建设领导小组明确分工，各司其职，整个项目从管理到实施层层签订目标责任书，包括可研、初设及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工决算、竣工验收、固定资产移交等实行目标管理，严把施工进度和工程质量关。同时实行投资与建设项目挂钩，投资与经济效益挂钩，投资与农业结构调整挂钩，确保工程按期完成任务，并见到明显成效，成为全场标准粮田开发的样板工程。10.1.2.2加强项目资金管理。对项目资金，场制定了严格的管理制度，实行“专人、专户、专账”管理，按照项目计划，结合施工进度，分期分批拨款，由实施单位严格申报、审批、拨款程序，保证资金专款专用。10.1.2.3项目建设过程中，固定资产的建造和购置由项目领导小组办公室根据国有固定资产管理规定，对固定资产进行规范的登记、造册，并形成完整的会计档案，接受国家对项目的验收。10.1.2.4项目建成并通过国家验收后，领导小组办公室要及时向固定资产管理单位分割和移交固定资产，以保证对国有固定资产的有效管理和增值，防止损坏和流失。10.1.2.5国有固定资产分割和移交的原则是：在国有法人单位形成并使用的固定资产，由该单位管理使用；在农技服务组织体系形成的固定资产，属于农业机械、农业科技仪器设备、农业电教设备的，分别由农机站管理；水利设施由排管总站管理；监测设备由农科所部门管理。10.1.2.6经营性生产单位使用的机械设备等固定资产应按照国家有关规定提取折旧费，折旧费由管理单位专款专账管理，并接受财政审计部门的监督。10.1.2.7项目对国有固定资产（水利设施、农机设施、科技设施等）要严格按照国家有关规定进行管理，制订相应的具体管理、利用、维修措施；对固定资产的折旧、租赁、维修、报废、更新等，全部进行会计核算，以保证固定资产的增值和有效利用。10.1.3项目招投标方案10.1.3.1招标范围根据《中华人民共和国招投标法》的要求实行招标的规定，结合本项目组成情况进行招投标。项目的招标范围如下：1)农田水利、土建工程（1）排灌站211.00万元（2）开挖疏浚渠道24.00万元（3）衬砌渠道54.00万元（4）渠系建筑物60.00万元（5）平整土地55.00万元（6）仓库75.00万元（7）晒场30.00万元（8）机耕路126.00万元（9）农机仓库57万元（10）农机站办公室3万元工程共10项，投资=211+24+54+60+55+75+30+126+56+4695万元。2）仪器、设备仪器设备购置：仪器设备3台套。投资3万元。农机设备：5台（套），投资65万元。植保机械：20台（套），投资140万元。合计投资=3+65+140208万元。本项目招标总数为2项，总投资=695+208903万元。10.1.3.2招标组织形式项目采用委托招标的形式，委托招标代理机构组织实施，由委托招标代理公司进行招标。10.1.3.3招标方式根据国家规定，本项目列入招标范围的2个项目中，确定采用公开招标和邀请招标2种方式进行招标。10.2项目建成后运行管理为了保证项目工程正常使用，长期发挥效益，在项目工程竣工后，及时组织自验并交付项目区内有关单位使用和管护。项目管护单位不仅安排专人管理，而且还要落实管护经费。凡能发挥经济效益的工程，根据“谁受益谁负担”、“以工程养工程”的原则，在受益区内按耕地面积征收项目使用期管护资金，来解决管护人员工资、设备与建筑物的维修与更新。凡是不能发挥效益的公益性建设工程管护经费由项目区所在单位列入年度开支预算，通过拨款加以解决。10.3项目实施进度根据项目建设实际需要，确定该项目建设工期1年零10个月。自2010年8月起至2012年6月止。时间工作内容2010年8月编报项目可行性研究报告2010年9－12月立项，批准本项目可研报告2011年1－3月扩初设计2011年4－5月勘察设计2011年6月工程招标2011年8－10月检验和农机及农机具等仪器设备采购2011年7月－2012年4月工程施工2012年5－6月竣工验收，交付使用**********优质常规水稻基地建设项目实施进度表******************2011年新增粮食产能建设项目第十一章投资估算与资金筹措第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算编制依据1.土石方工程：参照2000年颁布的《*****水利水电建筑工程预算定额》上册。2.建筑工程：参照2000年颁布的《*****水利水电建筑工程预算定额》下册。3.电力设备安装工程：参照2000年颁布的《*****水利水电工程预算定额（电器安装工程）》。4.水利机械设备安装工程：参照2000年颁布的《*****水利水电安装工程预算定额》中的水利机械、金属结构安装工程部分。5.施工机械台班费用定额：参照2000年颁布的《*****水利水电工程施工台班费定额》6.各种费用的构成及计算：参照2000年颁布的《*****水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）》、《*****水利水电工程设计概（估）算编制办法（试行）及有关文件执行。7.材料价格：水泥、钢筋、木材按当地实际发生价格计，砂、石等材料价格根据现行价格和运距，运输方式计算。8.设备价格：根据市场询价。11.2投资估算根据项目的总体设计与技术方案，通过对项目投资的逐项详细估算，预计项目建设总投资为1000万元。资金具体使用情况是：一、田间工程，总投资883万元。1.水利设施1）建设灌溉电站2座，其中：（1）新建1×22KW灌溉站1座，改建4×80KW灌溉站1座，配套电力线路2km。投资211万元。2）新建衬砌渠道3公里，10800平方米，投资54万元。3）新建渠系建筑物300座，其中：（1）分水节制闸4座；（2）过路涵74座；（3）放水口217座；（4）机耕桥5座。投资60万元。4）开挖疏浚渠道6公里，土方4.8万立方米。投资24万元。2.农业措施1）平整土地1000亩。投资55万元。2）新建良种仓库1000平方米。投资75万元。3）新建良种晒场5000平方米。投资30万元。4）购置优良种子10万公斤。投资35万元。5）购置设备3台套。投资3万元3.机耕路建设修建2.5米至3米宽的砂石机耕道路，项目区规划可修建14km。投资126万元。4.农业机械新增农业机械5台，配套农机具5台套，购置先进的植保机械20台（套）。投资208万元。5.林业措施沿道路两边和沿湖堤栽意杨累计50亩。投资2万元。**********2010年新增粮食产能田间工程估算明细表项目名称单位建设规模及任务量估算单价(元)投资额(万元)合计***883一、水利措施***3661、排灌站座/KW21*12+4*80每千瓦6200元=(1*22+4*80)*6000/10000\#"0"2052、输变电线路配套公里2*300006.003、开挖疏浚渠道公里/立方米648000.005.0024.004、衬砌渠道公里/平方米310800.0050.0054.005、渠系建筑物座300*200060.00二、农业措施***198.001、平整土地万亩0.1*550元/亩55.002、仓库平方米1000*75075.003、晒场平方米5000*6030.004、购良种万公斤10*35.005、购置设备台（套）3*100003.00三、机耕路公里14*90000126.00四、农业机械台（套）*208.001、购置农用动力机械台（套）5*65.00