打造九寨旅游可行性

固本土文化之源

举世界发展之力

展精品旅游风采论打造面向世界、面向现代、面向未来的九寨旅游精品

第一部分九寨沟旅游现状分析

旅游发展模式基本上有两种，一是流量型，其特点是追求大流量的旅游者，形成一个人均花费相对比较低的状况；另一种是收入型，其特点是不追求最大流量的旅游者，但是要最大限度延长旅游者的旅游时间，提高旅游者的消费支出，形成一个收入型的旅游发展模式。九寨沟旅游应从流量型向收入型转变，这样可以减轻基础设施薄弱的制约和生态环境脆弱的制约。九寨沟现在还是以单一的观光性旅游为主，从发展的角度看，应该做到三个过渡，即从观光旅游与休闲旅游相结合，逐步向休闲旅游过渡；从简单旅游与复合旅游相结合，逐步向复合旅游过渡；从生态旅游与文化旅游相结合，逐步向文化旅游过渡，最终实现以“三个面向”为特征的九寨沟特色旅游。旅游汇集了吃、住、行、游、购、娱等要素。是一个产业链极长，聚集度极高，不受时空地域限制的关联性产业，它覆盖了一、二、三产业的许多领域。研究九寨旅游，就要从它的产生、形成及发展入手，用科学发展观这一“辩证唯物主义”的理论为武器，全面分析九寨沟旅游存在的各种问题，深入剖析即将影响九寨沟旅游的主要矛盾和制约因素，把握九寨沟旅游发展的规律性并放置于中国和世界旅游的格局中，着眼于国内外旅游的新需求新发展，瞄准世界旅游的新趋势，打造“面向世界、面向现代、面向未来”的九寨沟旅游“新”特色，把九寨沟旅游打造成为国际国内旅游的一颗璀璨的明珠。（一）正确评价九寨沟旅游产业发展的巨大成就，深入研究旅游产业在九寨经济社会发展中的地位和作用二十年来，九寨旅游业从无到有、从小到大、从慢到快，经历了不平凡的发展历程。从一个幼小产业迅速发展成为一个颇具规模的优势产业。九寨沟旅游业直接创造或通过传导链间接创造的增值为5亿多元人民币，2004年对阿坝州GDP的直接贡献率为4%。图1-1九寨沟生物圈保护区社区居民经济收益历史变化（单位：元）注：本文中户均年支出为居民的生活支出，主要包括日常消费、教育、医疗等；户均年净收入为户均年收入与户均年支出的差值。九寨沟景区内社区居民的人均收入与九寨沟县（1998以前称南坪县）、四川省以及全国水平进行比较（图3-2）（未考虑通货膨胀）。九寨沟保护区内居民本是农业人口，由于旅游开发在1992年全部转为非农业人口，因此1992年以前是将其人均收入与县、省、全国的农村居民人均收入比较，1992年以后则是与城镇居民人均收入相比。图1-2九寨沟生物圈保护区社区居民与九寨沟县、四川省及全国人均收入比较（单位：元）安

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位创新焰原则趴——遵以资扇源为良基础伴，以淹市场克为导妻向峰

创役新理央念—赌—从卵大市州场、娘大旅拴游、挥大产毛业的枣观念竟出发怕，突浇出“错新”颜、“装特”叼、“镰精”色

苹创新陕对策顺

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焰把握事现代泛旅游偏发展宋的新柔趋势修，倾摧力打捆造从蓬观光婚旅游敏与休圾闲旅免游相退结合拣，逐未步向骗休闲市旅游饰过渡禽；从次简单气旅游堡与复貌合旅兆游相脸结合另，逐刘步向历复合观旅游森过渡糠；从缓生态筋旅游眼与文像化旅特游相匠结合分，逐超步向旬文化苏旅游怕过降渡，蝶最终拐实现壮以“卸三个元面向剧”为统特征线的九钢寨沟光特色益旅游凶。

谦（一部）创咏新思烤路扁1、灶本课撒题探侨索原到则—匀—以侨资源缺为基友础，则以市某场为炊导向窜

插

筛九寨搅沟具邀有丰糠富的叨旅游漂资源泡，数三量多阅，分绵布广畅，景救区本冰身和璃不少己景点桐在国落内外符享有刚极高童的知东名度策，甚添至具沃有垄迷断地嫁位，至但由民于目撑前的裳旅游随形式鱼相对便单一详、参伙与性简不强柏，游湖客消蜂费机色会不凉多，帽并未平使游证客实御现“燃尽兴元消费凝”，纱呈现且出数匹量不吓少，适“质松量不军高”衡（是宽以旅春游的禽消费艘定论皮的）丹的尴赌尬现偿状。心这是庄传统继旅游好，粗微放型垃旅游容，资鹅源本献身起旁着决似定性希的作辈用。炊而新盘经济到时代睬的现告代旅价游业惧，营离销、筒知识盏、智争力、倍管理六、创坛新等吉无形竞资产粗的投奥入起锅着本越来感越重桶要的窃作用茂，甚粮至决李定着省市场羡竞争谊的胜镇负。队未来狠九寨筐沟旅巨游的龄跨越贺式、耍突破眼性发遮展，蒜也越暖来越桃取决谋于对售现有勺的旅句游资巩源进量行深选度开虽发、艇以及常市场绣推广旦。以番文化岛整合疗自然答景观壶，以忙生产习（即徐发掘把）文栽化、没经营灯文化敏、销冲售文小化，租成为老本课络题探施索的峡出发帆点和掘落脚薪点之禽一。曲以休显闲度肃假旅缸游目荣的地意的打总造来顷升级救现有炮自然弄景观跟的观企光旅速游，希成为药本课雨题探专索的角出发彩点和客落脚伟点之载二。宫

煌

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古1、倡旅游雹产品奥创新帝1）纤、高锹水平但、高徒标准历、高薯质量崭加速舒观光湾旅游界产品答的更创新，柱并积煤极开血拓主袍题旅胸游产蜓品译在相逢当一嘴段时遗间里稠，文棍化观的光型良旅游宋仍是邪旅华吃游客朝的主央体，毕这是倦我们惰的优岛势所治在，颠但是渴不能笛在一禁定水线平上谨重复禁开发吐，要率对原姓有产敬品进桶行重贴新包申装、战完善文和优户化。慈九寨令沟属倚于单恳一型璃观光专旅游沙产品策，市岩场风枪险大放，市回场层汪面狭令，因摆此必仪须开腰发出灾丰富拦的旅假游产旺品，炮建立甘复合房式、怒多元械化的闸产品莫结构宁。开泉发主罚题旅次游产更品是陕改变笼九寨菊沟旅购游总际体结役构，件扩大型境外贡客源靠的一餐个重疗要途雪径之驻。例善如今忠后应喘在会螺议、素奖励烘、健泛身疗响养、积汽车厨、壁生态嘴、休壮闲度并假旅盒游等友方面顶下工纷夫。继第一瑞、要偿尽快蝇更新扯传统解产品蛾，不幕断增嘴加新个的内滋容，尖在观搞光旅闸游中炮开发督出具桥有深陈刻文页化内腊涵的晶旅游鹊产品叨，并吓让游疲客参障与其估中。决第二场、不而断推挖出新勾的有兰吸引普力的捧旅游克产品阿。要性不断案开发歉新景程点，帖增加逃亮点侄。第爱三，岗不断械改进盯已具迁有一改定接拔待能朵力的电景点承的综此合条典件。叮尽快天对有松吸引跟力但善综合著接待抖能力品尚不采完善砌的景店点进昼行完剖善，掏比如杂诺日滨朗游畏客中攻心的吵接待熔服务折质量会的提杀高。赞第四棵、积生极开督发度顷假、透娱乐粪、主奖题旅顺游等所对回顶头客蔑有吸昨引力现的项邪目，年如跨办季节尿的娱船乐活室动，量把各严项活虹动有其机的支串接烛起来遮，形士成承紧上启蜻下的音活动描模式躁等来保吸引浩回头卫客的激举措惜。翅迅速繁推出心散客疗产品企。散辆客的命增多昌是大做势所枯趋,航特别隔是旅池华游船客中丧的散麦客量移已经县超过归团队逐并占瞎据主维导地罪位。川我们颈必须篮立即凶行动耕起来践，大鲜力发幻展散伯客业瞒务并凤逐步罚实现法产品轰标准遮化，掘办公遵自动模化，系营销秀网络码化，估旅游熔产品宅销售载预定橡国际裹化，终只有浑这样万才能误适应袜日益轧增长京的散炎客市扰场的摊需要谅。打散客万产品通有别娇于团拆体产雕品，拍散客捏要求译的产梳品是沫自己亦选择驰、临萄时组忧合、碰现买司现付罚式的惜，这痛就要嗽求产榨品的劝每一鸽个组税成部孔分都内要能块给游蹦客提依供多谈种选蹄择。妇散客樱销售布要形拒成网堤络，茎一个三城市枣内多旬个销腾售点橡出售咽，城锈市与奋城市闭互为政代理拒，形钱成线桨路。礼国内概饭店骑、旅正行社划通过扮计算挑机系微统与拥外国拐旅行秋商（厚含零听售商冰）联扰售，阁给海股外众百多的侵散客冒增加混选择套的机秩会。命如，蜻针对滚休闲志度假饼和高套端生奇态游懂客，日进行诞扎如由沟、洞中渣执沟、浅沙坝辫的开称发，估卧龙毒生态愈旅游络的开发发。者如，羞修建田伊斯汽兰教局堂和帐基督肆教堂公，以墓满足返有宗锅教信肆仰游计客的氏生活私习惯章（这尺是在粱境外详促销帅时游餐客提载出的夫顾虑淘）。刮如，推引进田和组搅织有苗利旅锈游促肺销的镜大型哨活动伴、会冻议。甩如，倦营销烦处设佳立专轻门的麻大客帅户服份务部闭，专帜门安日排组系织商肿务、转旅游另奖励访、会次议旅砌游方抽面事恼务。

队2屑）搞株好规恼划、脖做好挂计划合、精醒心打迎造旅锻游特膜色，展逐步箩创造焦九寨答旅游梯特色吵品牌的新优宰势笛作为功世界阀和中逆国一女流的歼旅游你度假户胜地掀，一忍流的牌旅游背目的艳地，馆必须莫拥有贸系列帆极具德震撼栗力的习旅游区品牌质。根麻据现椅代旅稿游的千新趋摩势和传九寨泄沟旅栗游的爽资源锯优势寻，通齿过研斜究整义合九昏寨沟婚各旅齿游资相源要难素，优逐步佩开发贩具有越系列可品牌仰效应啦的旅速游精咸品。扬按照稻统筹画旅游消和谐煌发展挎，优叮化资摘源配沃置的刮原则梳，着漫力打坝造：蹦

—驼—以跟藏文缺化发肿掘、雷整合烫、展协现为嚷主的狸，包避括生永态游舌与特盖种旅细游结斗合的洋扎如伶沟高栋端旅柱游区误；麻——绩卧龙斜生态饿旅游拳景区酷的功胶能分委区，罢人员舞分流培。三娘大功湿能区昂即大泻众观鞭光游吸在耿查达，秩休闲常度假压游在绕卧龙骂镇，宾高端袜的野作生大驻熊猫糠寻踪脸游、新探险非游在福熊猫备沟及巧其以彩上区惑域；的——于以展灿现藏询族文爆化的推民俗竟村落册建设烛和藏析羌民熟俗风船格的预集镇自建设么（可浑以借眯鉴丽胶江模零式）狐。伍——购研究乳大九盘寨旅斩游的却“联蜻动计播划”饿。九胆环线饮的水非（包累括民永风民掩俗）旷与西磨环线乘的山寄（包懒括卧渴龙、粗四姑蛮娘山售及其漆稀鸟互珍兽称），饼形成固大九畅寨立怀体交承叉的孝特色敏旅游村格局垂；眨——起筹划掉“系框列养歪生计松划”址。以推康体服、健套身、泼养心盘，益棋智为屿主线零，策千划可执以让培游客西喜爱井的系陶列度祥假休亡闲旅缓游产壤品。肝（比貌如名净贵药腐材的讯保健价应用铺、高润规格男的体冷育赛泽事引则入）牵——再规划窃“旅光游大贝熊猫理精品别计划虚”，娱以大垒熊猫静为主犯题，症开展辰大众妻观光樱游、期野外于寻踪疫游等垮系列拘旅游岭。翁——饿推出含“九差寨欢胖乐节旁庆旅殃游计赤划”采。以蒙大型圣节庆乏为重帆点，啄全面遍挖掘坝九寨阅沟浓忍郁的波地方摸特色宝民俗爱文化碎，打支造九逃寨系展列的旱旅游遥节庆简，逐旦步做隙到季裳季有择旅游途节庆撇，周摘周有急特色绘旅游下活动贩，以岭“九残寨沟馒欢乐块节庆始旅游祸计趁划”叛为纽冷带，横将九凶寨沟狐丰富煌的地枣方文不化素恰材，祝如“棋红色叼”文贸化，川藏羌粪族文堆化、玩水文叼化、冠熊猫喉文化榨开发村出来托，成后为九菌寨特副色鲜纲明的那旅游挡文化舟，部性分节锐庆可础由景关外的吩专业售机构捕组织饲或参膏与。……序2、趴深化红改革可，创词新体模制，桶打造震九寨独沟旅丹游体阿制新明特色单，暨吵以三乐个面判向为昏特征未的团毅队建窃设和篮管理门体制闹创新冤1）梳、瞧团队链建设斯以管爬理局扔为核洞心枢扛纽的章九寨贴沟旅谎游链河对九弄寨沟位自然写保护仙区管哲理局剥的要惑求很侧高，肯这就嫁需要背管理追局不借断加咬强自斥身团响队能届力建辜设，倘适应同各种还挑战腐。管疮理局剧自身内团队阻的能扩力建羞设可役以从腐两方接面入熟手，庙即科肠学决盈策和肌透明减化管赚理。弦九寨绝沟自薯然保铁护区稀管理黄局决瞎策的行科学旦化、俊透明铲化不跌仅将方对管居理局茶自身回建设桑和发绿展大经有帮慨助，尸它还霸有利杏于社随区对懒管理仰局增虑强信刷心。穗决策献过程寄的科百学化米主要塘包含栗两方疑面：脸一是箱决策万过程盼中要竟广纳米良言使，集遍思广头益，扎与社鞋区发际展相反关事有务的狗决策港还应领征取利社区泰意见撒；二猪是要荡提高蓝决策腹层的框专业葡技能修和管解理水涂平，石这可归以通吩过对皇外招旅募贤熊才和腔有针刮对性蛾地培创训来间实现臣。除至于述决策朵过程省的透守明化邪，就驾需要寨一方肉面管熟理局鸦内部智各部钓门要房有自裂己的坟明确隙完备直、公弓开严辈明的还规章蹦管理驶制度狠，在扇实际滚工作栋中严绑格按谣照规久章办痛事，吨杜绝如暗箱驴操作谜、走限后门暮拉关陪系等事不良寨现象伪；另再一方贺面要兔加强苹对管榜理局烂中层战干部拐和基艇层员牵工的忙职业喇培训亦，尤筋其加驱强对堪职业四操守吓、公剃关技目能等逐的可培养略，同昌时对跑员工彩的工煎作绩简效评司估也仇应更奉加全姿面，税从事懂与社火区相尾关工阶作的晒职员剩更要驶采取洲36则0度暮绩效悠考评米，加父入社稳区对违其工凉作的浓评价踪。营科学狼、透布明的虑决策修制定搜出来速后，贺其实址施过辆程还胃需要畜有完决备、批健全认的法仓律和速规章山制度烤的“勇保驾族护航浅”，区以法助律、狗政策融（尤面其是筐法）鹿的强垮制约乎束力卧取代那容易铜引起拔社区权秩序慎不稳鹊定的禁经济敬制约兔。鉴趟于管杰理局脊本身梦不具装备执乞法权舞，可例以考腿虑与耕委派蝴到保奥护区吼的公翁安派夕出所骑、工邀商所标等权呼责机昼构联雕合执追法。便团队腾建设砌方面尘，比企如：俘开展舒读书崭比赛庙、举企行九暑寨读映书节菠、技声能大交比武报等系狗列引榆导性昼活动洒、开头展内右部管搬理认肝证体鼓系、协设立渣专门戒的目膏标督铅查部茧门，贯建立贝目标咸督查绕制伟度，扩进行赖严格蚁的目心标管模理。他2）艺、管违理体吓制创寄新任在改暮革开泰放初谅期，姨在地警方政型府和考主管滋部门横的正轻确领道导下六，九临寨沟曾把经骡济发即展与愧世界事自然肢遗产齿地的挽生态躺环境锁保护圈进行稼权衡范，摸肿索出坑了一找条可忘持续离发展绘的道趁路，柜这种赞探索满是十哄分有透益的逃，尤贪其是翅突破绒了封抢闭式坡保护旁的思离想局谎限和顷禁锢辛。仙九寨铺沟自洒然保北护区彻由当纪地政丽府的吊直接骄管辖惩，避丽免了摆部门定分割团的弊慌病，颤实行也了统串一有葛效的拼管理鼻，为烧克服枣转型剖期间埋的各俊种问淹题和辩障碍握提供兆了有云力的裹保障畏。极竿大地举带动剪了当犯地社经区及县周边凡地区沙的经卸济发袍展。久在解半决普僻遍存勤在难蜘以协榴调的掠保护依与发播展这令一矛吉盾方床面，脏提供祝了经脂验。独但是脉，历攻史是闻发展准的，花政策粪和体或制需储要岛随之本调整密和与堵时俱饲进。异在过睬去看盏来是寿合理应的事躲情，龟或者由明知么有缺稻陷又俊不得泥不为夜之的摆事情龟，随评着历喜史的牺发展竿会逐葛渐显痛现出垮它们锯的弊搏端，检甚至趣成为源前进侧的障乏碍。督不断辞出现诞的新乐问题援，需喘要新图政策宝的出月台和旱现有币体制泪的不枕断完聪善更务新。依近年英来国旨家的猎整体梨政策碍发生吐了重题大变负化，联科学似发展籍观和否构建壁和谐我社会姿的政裹策导继向取隶代了稿单一办GD置P为清目标捕的发桥展导藏向。蜡A、仿改革羞建议森——团a.葛坚持政政府禁主导高作用域不变溉，即摩“政班主导垄、企片主体未”，文政府酸职能伍需要飞回归限，从土注重叉经济钻回归调到担倾负全手面的宗公共柳责任西上来肯，站粮在世母界遗凉产的农制高灶点，眠总揽悠和协背调各专方利匙益。梯发挥溪市场始机制悦的作龟用，颠该回剂归市核场的穿回归则市场期，实厘行经予营多颜元化溜，避史免过毯多依拌靠门秘票盈喂利模吓式的绑风险浑。同司时消段除辰“大恢锅饭淹”现拿象。铁实行纤管理梢局集倍中管且理（饲集中誉解决兰问题房、集蹲中力杏量办割事）绘和下也属各谁公司咸“分狗散经果营”次（特歉许经摧营）形。满b.泻政府乌责任哨回归具的重固要体爷现是兄对九乡寨沟承自然顽保护凳区和拉遗产蛇地保跌护的运投入钳。原c.竟改变免九寨棚沟管岭理局技的体螺制，龄骨干辩人员互从事科业单夏位职龙工转市为公证务员坟，或废财政劝负担是事业伸单位嘴人员致，从段一切谅经营孔和利刚益中东摆脱粥出来县。同派时精袖简事退业单感位人掠员，肝谜d.胆赋予紫九寨听沟保想护区娇管理娘局应赛有的桌行政誓执法逮权。魂e.组增加扇区内衔居民寺（老歇百姓顷）的抢决策下参与隐权，郊发挥卵居民厨的自楼主能鹊力和例作用姨；维恋护遗斗产地岛的公乘共产合权，唉加强守公共浩参宣与性锦并建冬立公导众听钥证制养度。差f.疑妥善详安置千区内惨原住篮民，哪发挥堪他们易的主李人翁丈意识肺和作大用；问建立吉学习忍型社突区，