公益创投与公益项目的运行与管理

公益创投、社会组织与公益项目的运行管理社会管理创新的基本命题

BasicPropositionsofSocialInnovation

单位体制瓦解事业单位改革社会团体改革人民团体改革后门关系失灵社会诚信丧失

社会重组

社会组织发育社区建设公民参与AbolishtheoldEstablishthenew2、社会改革和社会创新面临的难题

旧体制已适应市场经济适应市场经济的旧体制处于寡头垄断地位旧而不破新而不立新溶于旧新而无创什么是公益创投5年前，公益创投几乎零词条，今天（2013年6月7日）

10960000篇相关文章！！！公益创投的源起传统的公益慈善运作模式通常是通过募集社会善款和服务,帮扶弱势群体和促进社会公共利益。资金=需求满足？资金=效用最优？上世纪90年代,美国慈善领域引进了资本领域的风险投资概念,称之为“公益创投”(VenturePhilanthropy)。追求善款的高运营效率、高社会回报,提高公益慈善组织的持久发展能力。公益创投的起源与发展“公益创投”最早是由美国慈善家约翰·洛克菲勒三世于1969年提出的。上世纪六七十年代,美国刚刚经历了一场为期10年的通货膨胀,经济疲软,人们对基金会成功与否提出了更多可评估性的要求。在此背景下,洛克菲勒三世在美国国会税收改革法案听证会上提出了公益创投(VenturePhilanthropy)一词,来表述一种用于解决特殊社会痼疾的具有一定风险的资助形式。此后,美国的慈善基金会纷纷改变了原本只是向社会公益项目拨款和进行财务援助的简单作风,初步建立起一系列项目绩效评估机制,以便对社会公益价值的产出进行严格的测量。1997年,学者莱特,代尔和格罗斯曼在《哈佛商业评论》上发表了一篇题为“向创投借镜:基金会与创投公司的比较”

的文章,才开了公益创投理论探讨之先河。此后,公益创投在世界范围内被广泛运用。Page

8公益创投的特质追求社会价值的最大化公益创投是向慈善领域投资而非捐赠,其目的是提高公益慈善资金的使用效率,追求投资社会收益的最大化,以解决社会问题投资者与被投资者之间关系紧密公益创投活动中,许多公益投资者介入非营利组织的日常工作进行具体指导,如共同制定组织的发展战略等。合作时间较长久公益投资者为非营利组织提供充足的、通常是为期3～5年的支持,帮助公益慈善组织在投资期满前实现财务自给。Page

9公益创投的特质支持方式多样化除拨付资金外,公益风险投资者还提供增值服务,如战略规划、营销与沟通、管理和技术培训、人力资源指导等。注重被投资者的能力建设公益创投所强调的不是项目本身的运行,而是被投资者的组织运行能力和长期生存能力,目的是提高非营利组织的社会影响力和经营效率。量体裁衣的金融安排公益创投机构根据自身使命和被投资者情况,设计投资工具和设定收益水平。Page

10公益创投的特质退出策略公益创投是基于绩效的投资。它要求良好的业务规划、可测量的产出、所设定里程碑的达成、明晰的责任归属,以及良好的管理能力。绩效评估公益投资者在社会目标达成,同时培养和提高了受助者的自主发展能力,并确定他们能够独立运营以后,终止对受助对象的支持;而受助对象独立工作,或寻求下一个投资者。公益创投在中国最早将“VenturePhilanthropy”译为“公益创投”的是台湾学者林吉郎。2001年在布达佩斯举办的中欧第一届公益创投会议上,他首次将这一概念翻译为“公益创投”。2007年,林吉郎进一步将“公益创投”这一概念定义为“一种具有双重底线的公益投资,即以非营利组织社会公益使命与本质,结合商业创投基金模式的长期投资,其基本策略为:将资金投入非营利组织或社会企业,并协助内部管理能力建构或技术支援。”Page

12公益创投在中国新公益伙伴以风险投资的模式和企业管理的理念,帮助有拓展价值和提升潜力的公益组织进行能力建设南都基金会“新公民学校”采取公益创投的模式，对已经存在但运营困难的农民工子弟学校进行扶助和改造。联想公益创投为初创和中小型的公益组织提供创业及发展资助上海社区公益创投大赛“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的公益服务项目2007200720062009公益创投在中国中国大陆对公益创投的实践始于2006年,非营利组织——“新公益伙伴”(Non—ProfitPartners)是大陆最早公益创投的典型代表。这家机构由数家专业公司、企业和基金会共同发起,并不直接针对受助个体从事慈善活动,而是以风险投资的模式和企业管理的理念,帮助有拓展价值和提升潜力的公益组织进行能力建设。公益创投在中国2007年2月，浙江南都集团出资设立的南都基金会已经完成了《“新公民学校”项目可行性研究报告》，并宣布首期将出资1000万元用于资助农民工子女教育。“新公民学校”计划同样采取了公益创投的模式，重点对已经存在但运营困难的农民工子弟学校进行扶助和改造。

公益创投在中国2007年,联想集团启动了公益创投计划,运用公益创投方式,为初创和中小型的公益组织提供创业及发展资助,包括综合性能力建设及员工志愿者在内的全方位协助。第一期计划资助了16家民间公益组织,发放近300万创投款。2009年启动的第二期计划主要是支持建设公益孵化器,让初创期的民间公益组织得到除了资金以外,还包括场地、设备、能力建设、管理咨询等全方位的帮助,更有效地促进公益组织的发展,以达到公益创投的目的。公益创投在中国

2009年,上海民政局联合恩派(NPI)公益组织发展中心举办了第一届上海社区公益创投大赛,面向全社会征集社区服务的创意金点子和操作方案,在上海地区推广社区服务的现代理念,并从福利彩票募集的慈善资金中安排部分资金,用于资助和扶持符合“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的公益服务项目和公益服务组织,获胜者获得5万至20万元的创业投资奖励,进入公益组织孵化器,得到包括办公场地、设备、能力建设等全方位服务,并有专家跟踪指导服务,让机构能持续发展下去,实现公益创业的梦想。

2009年深圳公益项目创意大赛2010年宁波海曙区公益创投2011年东莞公益创投河南省公益创投2012年苏州公益创投无锡公益创投南京公益创投江苏省公益创投公益创投在中国国内外公益创投的比较公益性、创新性、可持续性创意、责任国内的公益创投国外的公益创投资助依据资助周期成果测量资金来源资助类型运行机制资助参与度实现主体退出战略关注点短期资助一年政府财政资金福彩公益金资金为主兼顾能力建设政府出资运行或委托运行低，基本不参与运行或委托监管资助以项目为主体项目报告，是否完成服务量和标准资助一年后退出项目产出、服务量、服务质长期资助3——6年私募基金会个人资金是工具，更强调知识、技术和能力资助方参与组织日常运行高，参与组织运行，制定战略规划资助以组织为主体项目组织双评估，测量投资社会回报以完成组织自我造血功能为退出战略投资回报，组织成长性和社会影响公益创投是什么？公益创投为初创和中小型的公益组织提供包括综合性能力建设在内的创业及发展资助，最终目的是培育发展具有创新性创意的优秀公益服务组织，有效满足和解决社会公共服务需求问题。公益创投的要素公益投资者社会组织社会目标Page

21国内公益创投的模式公益创投的模式公益孵化器模式服务项目资助模式合作伙伴模式投资群体模式国内公益创投的模式公益孵化器模式。国内公益创投尝试大都与“公益组织发展中心”（Non-ProfitIncubator，简称NPI）。它是2006年在上海成立的一个民办非企业单位。2007年NPI在上海浦东新区民政局支持下，率先运作“公益组织孵化器”，选择发展潜力较大、领导人能力较强、项目可行性和创新性较高、预期社会效益可观、与政府目标契合的公益组织进入孵化器，通过提供项目资助和场地设备资助，从财务管理、资金募集、人才培养、管理咨询等方面加强社会组织能力建设，最终使社会组织拥有一个较为完善的治理结构、一支社会使命明确和战略规划清晰的精干高效团队、一定的项目开发和可持续发展能力。这在一定程度上推进了社会组织的规范化建设。服务项目资助模式。2009年，上海市民政局主办“上海社区公益创投大赛”，大赛由NPI承办，具体负责创意策划、项目征集、组织评审、媒体宣传等相关工作。通过电视、网络、报刊等媒体的广泛宣传，这次公益创投大赛取得良好的宣传效果。大赛面向公益社会组织征求有创意且可实施的公益服务项目，每个获得资助的公益组织可得5万至20万元的创业投资。获得资助的公益组织要经过两次关于项目成效和组织能力建设方面的评估，款项分三期拨付，如评估通不过则停止资助。合作伙伴模式。2007年，联想集团出资、NPI设计，共同实施“联想公益创投计划”。通过初评和终审，确定全国16家民间公益组织作为资助对象并建立合作伙伴关系，每家获资助金10-20万元。联想不仅提供资金支持，还将企业发展管理经验引入公益社会组织，联想的管理团队作为志愿者帮助公益组织进行战略规划、问题诊断、管理咨询和能力建设。通过合作伙伴的公益创投形式，社会组织不仅得到企业的资金支持，还得到人力资源和管理经验支持，在志愿者管理、财务公开透明、吸引社会资源、使命目标清晰化、组织信息化等方面都有长足发展。投资群体模式。零点公司率先在大学生中开展公益创投，并已投资30个项目。零点的公益创投包括：一是货币资本的组织与转投入，使用多渠道募集资金，作为学生NGO初始启动项目资金，帮助其提高募资能力和进入社会，逐步使其具备独立筹资和运作能力；二是人力资本的投入，包括在较为广泛的校园范围进行动员，遴选有公益人格的积极分子并进行专业训练与实践跟进，使其具备更强的组织推动与发展能力；三是社会资本的扩展，包括引入更多的校外NGO和公益专家支持学生NGO创立，让学生NGO得到更广泛的媒体、资金、专业资源支持。为什么要开展公益创投发展社会组织需求结构从低级化向高级化方向转变公益创投的重要性1·促进社会公平增强社会和谐度2.发展社会服务增强社会团结度3.夯实社会基础增强社会稳定度4.培育社会组织增强社会柔韧度公益创投的意义培育公益项目拓展社区服务内涵有利于推动政府购买服务创新社会管理扶持社会组织提供专业化服务整合服务资源节约社会成本推动全民公益激发社会创新搭建实践平台深化“三社联动”机制意义Page

30公益创投的目标培育人才培育项目培育组织创投目标定群体定目标定内容定标准定预算创意设计管理评估治理结构项目管理人力资源财务管理社会网络公益招投标市民政局创投项目方案乐助创投运行方案乐助项目征集乐助项目评审通讯评审会议评审乐助项目初审乐助尽职调查市局评审公示乐助项目优化市局项目审批市局项目签约承办机构项目实施民政、财政绩效审计乐助模式梳理公益项目库市局专家认证乐助能力建设市局项目预算申报市局资助资金配额市局项目申报第三方项目审核1、立项受理2、立项优化3、提交市局市局立项批准市局制作招标文件第三方项目公告第三方招标市局专家抽签第三方开标评标第三方评审结果公示市局项目审批市局签约社会组织项目实施市局审计/绩效评估区县能力建设/监测公益创投什么是社会组织社会组织定义

TheDefinitionofNGO概称在社会转型过程中由各个不同社会阶层的公民自发成立的、在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态。这些组织中通常包括各种冠以“学会”、“研究会”、“协会”、“商会”、“促进会”、“联合会”等名称的会员制组织，以及包括基金会和各种民办学校、民办医院、民办社会福利设施等各类公益服务实体在内的非会员制组织。社会组织概念图示

IllustrationoftheConceptofNGOStateMarketSocietyNGO的基本属性1非营利性Non-profit不分配约束：不得从财产及运作中获得利益；非牟利控制：具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制；财产保全限制：不得以捐赠以外的其它方式变更财产及其产权结构。2非政府性Non-governmental自主、自治和独立性，是自主决策、自治管理的独立实体；民主、公开和社会性，是民主治理、公开透明的开放组织；非垄断的市场竞争性，是追求核心竞争力、在市场中优胜劣汰的实力组织。3社会性Sociality资源的社会性，资源主要来自社会，包括募捐、接受捐赠、申请资助、收取会费等社会资源，以及志愿者等人力资源；产出的社会性，提供的产品或服务具有较强的利他或公益导向，其受益对象或是不特定多数的社会成员，或是社会上的弱势群体或边缘群体；问责的社会性，在其运作管理的过程中要受到来自社会及公共部门的问责与监督。社会组织主流化的趋势日渐显著概念的主流化社会组织=构建社会主义和谐社会的主体力量参与人群的主流化三大精英=三个代表影响公共话语和拓展公共领域主流媒体关注；公众人物出现；公共事件主角参与公共管理和提供公共服务政府转移职能主体；公共服务购买主体社会组织主流化的趋势日渐显著

从边缘走向核心从自上而下

到上下结合

再到自下而上社会组织主流化的趋势日渐显著非主流主流走向主流化的社会组织四大作用社会企业光谱公益创投与公益项目的运行管理

一般定义：项目（project）是在一定资源约束下，为了取得特定效益或达到既定目标而进行的一次性工作。

美国项目管理协会（PMI）定义：项目是完成某一独特的产品、服务或任务所做的一次性努力。有待完成的任务利用有限的资源满足目标要求

一、什么是项目此定义包括三层含义：

a.项目是一项有待完成的任务，有特定的环境与要求；

b.在一定的组织机构内，利用有限资源在规定时间内完成任务；

c.务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。一、什么是项目项目特征（1）项目有明确的起点和终点（一次性）（2）项目有明确的受益范围和特定的地理区域（独特性）（3）项目有明确的目标（目的性）（4）项目有独特的组织管理机构，且机构具有临时性和开放性（临时性）（5）项目通常由若干相对独立的子项目组成：项目→子项目→活动或任务→工作包→工作单元一、什么是项目沟通明确界定的工作范围预定的经费一次性工作临时组织明确具体的目标团队精神开始日期结束日期项目

一、什么是项目？项目的周期项目目标项目启动项目计划项目评估项目的监督项目的实施50项目的逻辑关系总目标具体目标(影响)成果(产出)活动如果那么如果那么如果团队预算问题解决项目不等于个案项目不等于一组个案项目不等于小组项目不等于一系列小组项目不等于个案加小组项目是一组指向明确的有逻辑关系的一组创新性活动项目是一组配伍科学的药方社会问题谁的问题问题分析解决哪些解决多少搞清楚服务谁？有什么用的特点？社会问题群体确定问题厘定需求界定目标锚定指标设定怎么评估活动拟定如何实现团队选定谁来干预算设定花多少钱搞清楚问题的原因是什么？找到焦点多种需求我们能满足哪些？找到着力点能满足到什么程度？怎么样证明我们做到了？实现目标要多少钱？为什么这些钱是必须的？什么样的团队能保证活动开展？什么样的活动能达到目标？好项目的特点→设计是基础

→管理是核心

项目管理领域框架图9大知识领域核心功能范围管理时间管理财务管理质量管理项目综合管理团队管理沟通管理风险管理合同管理辅助功能项目关系人的需要和期望工具技术项目成功项目范围管理1一、项目范围的概念

“范围”既可以指项目的“产品范围”，即项目业主/客户对于项目最终产品或服务所要求达到的特色和功能，也可以指项目“工作范围”，即项目团队为提交项目业主/客户指定的服务和作业所需完成的所有工作。项目范围管理

“范围”涉及到两方面内容

产品范围界定：产品范围的特征和功能包含在产品或服务中。工作范围界定：项目工作的完成为的是能交付一个有特殊的特征和功能的产品。2023/6/13

“5·1”爬香山项目2.项目实施

3.项目后评价1.4.2照像机1.4.3矿泉水

1.项目准备1.1落实人数1.2落实车辆1.3落实资金1.4落实物资1.5成立项目小组1.6制订行动计划1.4.1医药箱2.1集合2.2出发2.3买门票2.4爬香山2.5合影2.6午餐2.7坐索道下山2.8清点人数2.9回返3.1项目小组会议3.2项目后评价报告（初稿）3.4项目后评价报送3.3项目后评价报告（正稿）.

范围计划–工作结构分解WBS项目范围管理需注意的问题受益群体是否和目标群体一致（服务谁）受益群体数量是否和项目书一致（一致略低超过）项目活动是否和项目书一致（无中生有另辟蹊径）活动服务人数是否和项目书一致（一致略低超过）项目实施地域是否和项目书一致（地域范围）

微调可以接受调整必须报备需求蔓延1.项目服务对象不得进行任何调整。如计划服务对象为独居老人，则服务群体不得变更为青少年、残疾人或其他任何群体。2.服务对象数量的调整。如因不可预见因素确需对参与服务活动的服务对象数量进行调整时，缩减服务对象数量的，调整后服务对象数量不得低于计划数量的80%，增加服务对象的，不得降低原有服务对象的服务标准，新增加的服务对象需自筹资金提供服务，且须在情况确认的10个工作日内以书面方式告知“无锡市乐助公益发展中心”。经书面确认后，才能变更服务对象的数量。4.服务活动的调整。服务活动的内容与形式不得随意变更，如因不可预见因素确需对服务活动的内容与形式进行调整时，新设计活动的预算不得超过原活动预算10%，且须在情况确认的10个工作日内以书面方式告知“无锡市乐助公益发展中心”。经书面确认后，才能变更服务对象的数量。5.服务频次的调整。服务活动的次数应严格依据合同书进行，不得随意缩减服务活动频次，如因不可预见因素确需对服务活动的频次进行调整时，新增活动的次数需自筹资金解决，缩减活动次数的需提交活动缩减后的资金调整使用方案，且须在情况确认的10个工作日内以书面方式告知“无锡市乐助公益发展中心”。经书面确认后，才能变更服务对象的数量。3.服务对象地域的调整。服务对象的地域范围不得随意扩大或缩小，如需调整需在无锡市范围之内，严禁服务对象扩展到无锡市之外。6.服务目标的调整。服务目标是合同约定的评估核心指标，不得进行调整和变更。项目时间管理269由喝茶引发的统筹方法问题：想泡壶茶喝，在下述情况下如何能最快喝上茶？当时的情况开水没有水壶要洗茶壶茶杯要洗火生了，茶叶也有了打水洗水壶洗茶壶茶杯拿茶叶泡茶烧水70由喝茶引发的统筹方法打水洗水壶洗茶壶茶杯拿茶叶泡茶烧水打水洗水壶洗茶壶茶杯拿茶叶泡茶烧水等水开打水洗水壶洗茶壶茶杯拿茶叶泡茶烧水71由喝茶引发的统筹方法体会：完成一项任务需要多个活动每项活动都需要一定的时间可采取一般顺序作业方式完成各项活动，实现任务的总时间等于各项活动时间之和。改变工作持续时间会影响项目总工期。改变工作顺序(逻辑)会影响项目总时间(工期)。某些工作决定了项目总工期，而某些(在一定范围内)不会。72活动定义。（确定为产生项目各种可交付成果而必须进行的具体计划活动。）活动排序。（确定各计划活动之间的依赖关系，并形成文件。）活动持续时间估算。（估算完成各计划活动所需工时单位数。）制定进度表。（分析活动顺序、活动持续时间、资源要求，以及进度制约因素，从而制定项目进度表。）进度控制。（控制项目进度表变更。）影响项目时间管理的主要问题项目范围变更项目团队变更项目资源变更特定时间节点特殊任务安排项目时间管理紧扣项目书活动月月清延误及时补调整要声明报表提前做按时交功课做好提前量进退不失据回头看微调可以接受延误务必补齐调整必须报备财务管理

3项目财务管理项目财务管理是项目管理的重要组成部分,是贯穿于项目实施、材料物资、技术、质量、安全等整个过程中。内容主要涉及项目预算管理、资产管理、资金管理、成本管理、债权债务管理、税务管理、财务风险管理等。是一系列有目的的、有序的在一定时期内待完成的某些既定活动的财务计划用特定的货币进行计算1、什么是项目的预算?77作为实施项目进行财务收支的依据了解实际项目支出与预算之间的差异确保项目的实施和资金使用保持一致，做到专款专用对财务行为进行必要的监督，保证资金使用的有效性2、项目预算的目的78切合实际清晰具体涵盖所有的活动其他资金来源熟悉出资方的财务报告要求做好审计准备3、财务预算的基本要求795、项目财务管理的基本要求项目单列、专款专用；财务信息必须公开透明、真实可靠；组织资产记录、原始凭证完好保存，未被滥用或被意外损坏；遵守财务制度；符合政府的法律法规以及捐赠方对财务报告的要求等。80（1）原始票据列支

原始票据的内容包括：单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等要素，发票抬头须与机构名称完全一致。原始票据的列支应当有经办人、证明或验收人、批准人签名等审批手续。勿列支各类购物消费卡票据和业务内容“模糊”票据。（2）物品购买列支

物品购买列支要附明细购物清单。物品购买列支时，要注明具体活动项目用途，并有经办人、验收人、批准人签名列支的审批手续。物品要有专人登记管理，对于经常发生或数量金额较大的物品，要办理出入库手续，购入时要填写入库单，领用时要填写领用单。（3）宣传印刷费用的列支

发生的印刷、宣传等费用应属项目执行中必须发生的，除发票和付款记录外，应保留相关合同(印刷、广告等)、印刷清单、印刷的样品、刊登广告的媒介资料(样刊或录像)等相关资料。宣传印刷费用不得超过预算总额的5%。劳务补贴发放列支

发生的劳务费是指项目执行中必须发生的、支付给无工资性收入的临时聘用人员的劳务性费用，包括志愿者补贴和社工补贴。劳务费应按实际工作时间及项目执行地的物价水平据实发放。应当保留工作时间记录和劳务费支付表，劳务费支付表应列明领取人姓名、性别、身份证号码、联系电话、工作时间、劳务费金额、领取人员签字等内容。项目执行单位的工作人员不得领取劳务费。专家劳务费用列支发生的专家费是指在项目执行过程中必须发生的、支付给临时聘请的专家的费用。专家费不得支付给参与项目执行与管理相关的工作人员。专家费应按实际情况及标注据实发放。应当保留专家费用支付表，包括姓名、性别、身份证号码、联系电话、工作时间记录、劳务费金额、领取人员签字等内容。重要或较大业务列支

举办活动租赁车辆、借用场地和购买演出服等重要或较大业务经费支出，事先应签订协议合同。列支要附协议合同。项目财务管理

严格依据预算严格专款专用严格票据管理项目做不好是能力问题财务管不好是……项目质量管理

4质量管理的核心是什么？满足需要项目的质量管理1、项目质量管理的目的：确保项目满足它所应满足的需求。项目的质量管理2、质量管理概念质量（符合性概念）：符合标准就是合格的质量，符合程度反映了产品货服务的一致性。质量（适用性质量概念）：产品或服务在使用时能够成功地满足用户需求的程度。项目的质量管理3、监督与管理的方式

不定期的实地检查和访问（项目管理机构，捐赠者，专家，其他）会议座谈文件抽查其他894、监督与管理的目的

了解项目的进展情况发现不足，以进一步改善或作出及时地调整保证项目资金得到有效地运用保证项目的活动和目标与公益服务的使命一致确保公益项目的透明度和公信力为评估提供依据90项目的评估

检查项目的进展状况了解活动的有效性获取更多的信息，总结经验进行比较找出自己的长处与不足改进监督的方法帮助我们认清前进的方向并确定是否调整方向,更好地规划未来911、为什么需要进行项目评估?

2、谁需要评估的结果?政府项目资助机构公众其他内部评估——

自我评估团队评估机构评估

外部评估——

专家评估资助机构评估过程评估——贯穿项目过程

结果评估——项目结束后评估影响力评估——

项目结束后一段时间进行评估的方式92

•评估内容活动计划和服务人次的完成情况

项目原定的成效考量项目财务情况评价服务对象满意度评价项目综合效益评价组织成长情况评价有下列情况出现，评估结果为不合格•不按时提交项目报告超过三次或三次以上•项目调整未履行报批程序且拒不整改者•挪用项目资金且拒不整改者•服务对象投诉三次以上者•新闻媒体或其他媒介负面报道且被核实者•其它主办方认为需要立即终止项目的情形三核对三一致项目书与结项报告一致结项报告与活动档案一致活动档案与财务凭证一致项目计划书季度、中期报告项目结项报告活动档案财务报告财务凭证做好基础数据测量做好活动计划与组织做好每次活动的评价与反馈做好项目宣传项目的质量管理项目档案管理

5项目的档案管理项目档案是指经过鉴定、整理并归档的项目文件。项目文件是指公益项目在申报、立项、招投标、审批、调研、实施、督导、培训及结项验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。项目的档案管理项目档案建设的基本要求⑴从公益项目的提出开始，建档工作即应开始⑵在项目实施各阶段中，档案的形成、