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文档简介
新型农业技术信息服务体系推广研究摘要:农业经济发展是我国经济发展的重要组成部分,在社会主义新农村建设时期,新型农业科技信息推广是社会主义新农村建设的强大支撑,对农业经济发展产生深远的影响。逐步推广新型农业技术信息服务是发展各个地区农业经济的根本措施,发展农业经济能够有效得提升农民的生活水平。但是从产业结构和全国农业信息推广体系的构成出发,农业经济和推广形式也存在很多深层次的弊端,怎样能够发挥新型农业信息服务体系是我国农业经济发展的重要问题,同样也是本文研究的重点。农业是国民经济的基础,是促进整个经济发展的重要保障。随着技术农业的发展,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农业信息化的建设逐渐受到重视,作为国民经济信息化建设的一个重要组成部分,以农业信息化带动农业现代化,对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。2014年国家提出土地流转的新规,在这种背景下,传统而单一的农业技术信息服务体系的弊端日益暴露,巳经无法满足农业发展的需要。在农业技术高速发展的今天,为适应新要求,有必要构建新型农业技术信息服务体系,为农业提供最新的技术指导,从而促进农业的进一步发展壮大。因而,如何创新新型农业技术信息服务体系,使农业技术推广服务更有效地为农村的生产发展和农民服务,已经成为地方各级政府、相关部门机构及农户亟待解决的重大问题,也逐渐成为众多科研人员的研究热点,因此本文将其作为研究内容具有一定的指导性意义。自农业信息化普及以来,市场一直在探索如何能更好的为农民提供农业技术信息服务,传统的多是通过纸质、电话、培训宣传等,而随着互联网技术的发展,新形势下传统的农业信息技术已不能满足农业发展的需要,为更好的发展现代农业和建设社会主义新农村,新型的农业技术信息服务体系应运而生,通过普及对农业生产的智能化和经营的网络化,将农业技术转化为生产力,加快农业的发展和产业升级。文章从我国农业信息服务体系的现状出发,探索新型农业信息推广的创新发展。文章主要分为七部分,第一部分和第二部分是文章的基础内容,主要研究新型农业信息服务体系概念的界定和国内国外的研究现状,意在为后文做好铺垫。文章的第三部分到第六部分是文章的核心,从,我国农业科技信息服务体系的现状出发,探讨目前我国农业信息服务体系存下的问题,以SWOT环境分析作为内容核心,采用ST、SO、WO、WT组合形式来确定我国新型农业服务体系构建的战略,在第七部分是对前几部分内容的总结,希望对提升我国新型农业信息服务体系的构建提供一些参考意见。目录TOC\o"1-3"\h\u11755目录 283171绪论 4239761.1研究背景和意义 457541.1.1选题的目的 4200261.1.2研究意义 499231.2国内外的研究动态 5272541.2.1国外研究现状 544541.2.2国内研究现状 6308981.3本文研究方法与思路 7225061.3.1本文的研究方法 7160271.3.2本文的思路 81111.4本文的创新点和不足 9303141.4.1本文的创新点 979921.4.2本文的不足 911502新型农业技术信息服务体系的相关理论基础 9301502.1关于农业技术信息服务体系 9158922.1.1农业技术服务体系的内涵 9211002.1.2农业技术信息服务体系的内涵 10185742.2新型农业技术信息服务体系 1071282.2.1关于新型农业技术信息服务结构体系 10213332.2.2关于新型农业技术信息服务体系存在的问题和建议 10249592.3本文观点与理论基础 11325263新型农业技术信息服务的兴起 12236553.1新型农业技术信息服务的概念 12142653.2新型农业技术信息服务体系的特点 13192963.2.1涵盖范围广 13247113.2.2专业性 13117533.2.3服务形式的多样性 14265423.2.4技术的可操作性 14151863.2.5相对独立性 14188153.3新型农业技术信息服务体系的兴起 1581554我国新型农业技术信息服务体系的发展 1714194.1发展现状 1761144.2发展历程 18239654.2.1传统农业技术信息服务时期 183444.2.2农业技术信息服务的发展时期 18137764.2.3新型农业技术信息服务时期 19322844.3新型农业技术信息服务体系的建立对农村经济的影响 19261264.3.1促进生产力发展 19219944.3.2促进现代农业的发展 2042714.3.3增加农民收入 20319985我国新型农业信息服务体系发展中存在的问题与发展战略分析 22284545.1新型农业信息服务体系发展存在的问题 2232325.1.1服务平台不健全 22196605.1.2基础设施建设薄弱 2295175.1.3资源利用少 23269555.1.4人才缺乏 23116175.2新型农业信息服务体系发展中存在的问题与发展战略分析 2418585.2.1服务平台不健全 24166155.2.3基础设施建设薄弱 24207515.2.4网络覆盖面不广 25287995.2.5人才缺乏 25196865.3新型农业信息服务体系SWOT分析 26184895.3.1优势(S) 2688605.3.2劣势(W) 27298395.3.3机遇(O) 27186395.3.4威胁(T) 28259705.4新型农业技术信息服务体系推广的构建战略 2872535.4.1SO战略 2916575.4.2WO战略 29153825.4.3ST战略 2976395.4.4WT战略 3053066我国新型农业信息服务体系的发展策略研究 31122356.1服务体系构建策略 3189226.1.1构建信息服务平台 31293366.1.2信息服务体系的主体建设 31265086.1.3信息服务的平台建设与实现 33325956.2新型农业技术信息服务体系的保障机制 34108876.2.1运行制度保障建设 3435876.2.2服务制度保障建设 34159226.3加大农村政府的扶持力度 36163646.3.1构建一主多元化的网络推广形式 36238966.3.2提升农业科技成果的转化效率 36207287总结与展望 37141727.1总结 3745047.2展望 3810011参考文献 391绪论1.1研究背景和意义1.1.1选题的目的农业是国民经济的基础,是促进整个经济发展的重要保障。随着技术农业的发展,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农业信息化的建设逐渐受到重视,作为国民经济信息化建设的一个重要组成部分,以农业信息化带动农业现代化,对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。农业技术在国民经济应用比较广泛,与人们生产活动,日常生活等方面都密切相关。而农业技术的应用率和技术转化率取决于一个地区的农业技术信息水平,高普及率会深入人们的日常生活中,作为一种常态去接受、去运用,尤其是农业技术,对于提升农业装备水平和科技含量、促进农业的规模化发展、提高农业生产的效率具有显著的影响。农业技术的信息化是衔接农户与市场的重要手段,直接影响着农民收入和农业的产业竞争力。自农业信息化普及以来,市场一直在探索如何能更好的为农民提供农业技术信息服务,传统的多是通过纸质、电话、培训宣传等,而随着互联网技术的发展,新形势下传统的农业信息技术已不能满足农业发展的需要,为更好的发展现代农业和建设社会主义新农村,新型的农业技术信息服务体系应运而生,通过普及对农业生产的智能化和经营的网络化,将农业技术转化为生产力,加快农业的发展和产业升级。本文选题的目的旨在帮助我们更好的建立新型农业技术信息服务体系,通过对我国农业信息技术服务体系发展的调查,分析其对农村经济发展的影响,剖析发展中存在的问题,提出发展的对策研究,从而进一步提升新型农业信息技术服务体系的建设,促进农民收入的提高,加快农村经济的发展。1.1.2研究意义自农业信息化在中国本土兴起以来,各省市纷纷出台相关的扶持政策,旨在打造一套行之有效的农业技术信息化系统,我国一直走在前沿,无论是前期借助于电话、“纸媒”、培训班等形式还是后期借助互联网、移动传媒,都在不断的探索,经过多年的发展,我国建立起自己的农业技术信息化系统,给农村和农民带来了很大的实惠和方便,有效促进了我国现代农业的发展,增加了农产品的科技含量,促进了农民增收。但是随着经济的发展,农业发展方式转变,开始由粗放型向集约型转变,农业生产经营的专业化、组织化、集群化趋势明显,现有的农业技术信息服务体系经过多年改革后还存在一些计划经济体质的内容,如过分模式单一、设施基础较差、服务功能不完善、人才缺乏、可操作性和普及性还不高等,与我国农村经济发展和全面建设农村小康社会极不协调,在信息数量、时间、渠道等各方面都不能满足农民对农业信息的需求,农民在走向市场时,面临最大的问题是不知市场在何处,也不知道怎样才能迈进市场。这一状况严重阻碍了农业生产向规模化、产业化、市场化方向的发展,制约了农村经济发展,形成农民增产不增收的局面。2014年国家提出土地流转的新规,在这种背景下,传统而单一的农业技术信息服务体系的弊端日益暴露,巳经无法满足农业发展的需要。在农业技术高速发展的今天,为适应新要求,有必要构建新型农业技术信息服务体系,为农业提供最新的技术指导,从而促进农业的进一步发展壮大。因而,如何创新新型农业技术信息服务体系,使农业技术推广服务更有效地为农村的生产发展和农民服务,已经成为地方各级政府、相关部门机构及农户亟待解决的重大问题,也逐渐成为众多科研人员的研究热点。1.2国内外的研究动态1.2.1国外研究现状国外对农业技术信息方面的理论研究比较早,很多发达国家已建立起比较完善的农业信息服务体系,很多学者致力于此方面的研究,埃弗.罗杰斯(1982)从美国农业技术推广模式的成功运作中总结经验,指出模式的灵活适应性、农户的广泛参与、科研人员的薪酬制度与科研成果的转化挂钩、科研人员间友好的社会关系、农业局联合会和农场主等的大力资金技术支持以及服务中心的配套服务等都是成功因素;HelenSmith(1993)等提出了公共农业信息系统。该系统的核心是建立现有农作物资源信息网和农作物信息数据库,其中已经有超过480000个不同品种的农作物信息;七户长生(1994)提出组织化在农业技术信息的推广中的作用,能够通过多数农户的组合,提高生产率而达到比较好经济效果,能够利用新式的大型机械或设施而这是弱小的个体农户不可能办到的,能够充分利用农村土地土地和劳动力。同时,通过各种劳动合同协定,在农产品的种植(饲养)、生产到销售的过程中,能够相互协调进而更好地抓住市场中的机会;瑞安(BryceRyan)和格罗斯(NealGross)(2005)对农业技术采纳进行实证分析。主要分析经济环境、社会环境、自然环境、受教育的程度、农户对待风险的态度等对农业信息接纳的不同影响;Barron和Curran、Harris(2008)等学者提出以农村图书馆为基础的农村综合信息服务机构的模式,可以通过基层的农村图书馆来提供"参考资料(纸质或电子文献)、决策咨询服务(农业信息问答)、引导服务(引导农民到专业服务机构对相关问题进行解答)"等服务,从而为农民群众提供多层次、多途径的“一站式“信息服务;AndyDearden(2011)等认为信息时代提高农业生产水平的一个关键的策略是应用信息技术和通信技术分享知识,使农民及时获得农业技术知识,应用于农业生产。Beer(2011)等学者对英国ShetlandIslands地区农业信息化的服务状况进行考察研究,指出公民信息救助组织能够对农民的信息获取能力产生较大的改善。1.2.2国内研究现状国内农业专家、学者紧跟我国农村技术信息的发展,逐步开展对服务体系的研究。由于我国农业技术信息成果转化率普遍偏低,国内学者多是研究农业技术的问题,而很少研究农业技术信息服务方面的问题,且多是理论探讨,缺乏实证研究。刘志民等(2005)研究了我国农村技术服务体系组织架构,指出农业技术服务中介组织的作用以及农业技术推广的主要模式等;王方红(2008)在研究了美国、澳大利亚和以色列等国的农业技术服务体系后得出了几条中国可以借鉴的经验:要加大政府的支持与引导,要把技术服务提升到现代农业服务发展的重要内容,要提供农业产业链一体化技术服务。总的来说,我国关于现代农业技术服务体系的研究尚处于发展阶段仍需要不断的完善;张朝华(2010)研究发达国家农业技术服务体系的共同特征,发达国家农业技术服务注重科研、教育和推广服务三方面的有机结合,具有较为完善的农业技术管理体制,高度重视农业教育与农业技术推广;颜绿芬、严萍(2011)分析了我国现有农业技术信息推广体系存在的问题,如基础设施落后、工作环境差、人员结构差异大、业务素质参差不齐、经费严重不足且队伍不稳定等;叶莉等(2011)指出当前我国农业技术信息服务体系运转不畅的原因在于农民需求多元化、农业产业现状有效需求不足、农户的预期效益抑制需求、而且农村技术信息服务供给主体单一、供给管理水平不高、供给体制运行不畅等。我国农业技术信息服务体系推广建设方面的研究,主要有《我国农业信息服务体系建设研究》、《我国农业信息服务体系建设的SWOT分析》,主要分析了我国农业信息服务体系存在的主要问题,如基础设施建设投入不足、信息资源开发不足、信息人才缺乏、体系缺乏统一规划标准等,并提出相应的对策,包括发挥政府主导作用、加大农业信息资源发力度、建立和完善乡村信息服务站(点)、提高农民信息意识和应用水平、培养和造就农业信息服务队伍、建立长效机制、加强分类指导。1.3本文研究方法与思路1.3.1本文的研究方法1、文献研究方法。查阅相关文献,在已有的研究成果进行分析和总结,从而得出我国农业技术信息服务体系的特点和问题。2、SWOT分析法。对我国新型农业信息服务体系的内外环境进行系统的分析,运用SWOT分析法分析我国农业技术信息服务的优势、劣势、挑战、机遇。3、归纳演绎法。通过调查研究掌握了大量的资料和素材,分析我国农业信息服务体系建设的内容和特点,通过归纳,总结出当前我国农业技术信息服务体系存在的问题,在演绎推理基础上,提出了建设适合我国地区农业信息服务体系的对策建议。1.3.2本文的思路新型农业服务体系的新型农业服务体系的ST/SO/WT/WO组合战略发展策略研究新型农业信息服务体系组合战略分析总结与展望服务体系SWOT分析新型农业技术信息服务体系发展存在的问题农业技术信息服务的兴起兴起绪论体系建立对农村经济影响1.4本文的创新点和不足1.4.1本文的创新点1.本文主要通过研究我国农业技术信息服务体系的发展历程和特点,分析其存在的问题,并提出提高农业技术信息服务能力的对策。2.本文从我国农业技术信息服务发展的实际情况出发,论证农业技术信息服务对农村经济发展的促进作用,并通过SWOT分析,指出体系发展的机遇,从而大力发展新型农业技术信息服务体系。1.4.2本文的不足本文只是从宏观上对我国新型农业技术信息服务体系进行了分析,并没有深入到农户中进行调研走访和论证,应该进一步深入到农户的实际生产生活当中去,了解他们的难题,并搜集微观数据,进行实证检验并进行深入分析,从而真真正正的为农户解决一些实际问题。2新型农业技术信息服务体系的相关理论基础2.1关于农业技术信息服务体系2.1.1农业技术服务体系的内涵关于农业技术服务体系的内容,不同学者提出的观点不同,归纳起来主要有两种观点:第一种观点是农业技术服务体系是为农业、农村以及农业经济活动提供服务的组织,是有农业技术人员、农业合作组织、公共卫生服务组织组成的体系。从宏观的角度看,农业技术服务体系是在农村建立的提供农民提供技术服务的组织,主要工作是为了支持农村发展,其主要组织包括农村技术服务组织、支持组织和基础设施三部分。另一种观点吴德进(2009)表明农业技术服务体系是农业科研、农村教育、农业推广三个部分组成。农业推广是农村技术服务体系的一个内容。陈俊宏(2010)在《农业技术服务体系发展现状以及创新模式研究》指出农业技术服务体系是农业正常生产的前台,农业技术信息服务体系注重的是农业技术推广与农业技术信息服务的构建。2.1.2农业技术信息服务体系的内涵最早推广农业技术信息服务体系服务体系的国家是美国。爱抚罗杰斯(1982)在俄国农业技术推广中总结了8条核心经验,指出灵活运营、广泛推广和科研参与农业技术信息服务体系的核心目标。瑞安(Bryceryan)(2005)指出在进行农业技术信息服务推广可以进行实证分析,总结影响农业技术信息推广的社会、环境等因素,才能发挥农业技术信息服务的意义。张兆华(2010)研究了发达国家农业技术信息服务体系中发展都存在一个共同点,发达国家注重教育、推广、科研、服务三种形式的结合,注重农业教育农业技术信息的推广。王方红(2008)研究了美国、澳大利亚等农业技术信息服务体系,总结出我国可以借鉴的内容。2.2新型农业技术信息服务体系新型农业技术信息服务体系与传统的农业技术信息服务体系存在不同,是适应现代农业发展要求的以可计算服务为核心的组织模式。传统的农业技术信息服务体系,注重的是政府部门在其中的管理和指导。存在从里不足、服务单一的现象。新型农业技术信息服务体系中政府主要是起到公益性的引导作用,其服务模式更注重技术革新和网络化的发展,其灵活性也比较强。2.2.1关于新型农业技术信息服务结构体系C.AnnHolliReld等人(2003)指出,农业技术服务体系需要加强信息化服务,信息服务对农业发展有重要意义。VictorGlass等人(2003)通过一定的实证研究,发现农业技术服务体系的信息发展可以加强农业市场建设,加强农业技术服务信息化建设,对农业经济发展有很重要的作用。我国农业信息化服务建设较晚。曹建新(2006)阐述了农业信息化的含义,指出要将农业技术服务体系要加强信息化建设。胡晓梅(2009)政府在农业技术服务体系信息化建设中,起到主导性作用,加强农业技术服务信息化建设需要在增加投入,政府在其中要起到统筹规划作用。AndyDearden(2011)等认为信息时代提高农业生产水平的一个关键的策略是应用信息技术和通信技术分享知识,使农民及时获得农业技术知识,应用于农业生产。Beer(2011)等学者对英国ShetlandIslands地区农业信息化的服务状况进行考察研究,指出公民信息救助组织能够对农民的信息获取能力产生较大的改善。2.2.2关于新型农业技术信息服务体系存在的问题和建议严萍(2011)表明我国新型农业技术信息服务体系比较落后,人员水平和业务素质存在问题,需要逐步完善,加强基础建设,提高服务能力。叶莉(2012)指出,新型农业技术信息服务体系的在我国很多地区运转不畅通,在很多方面他的效应还没有显示出来。供给水平和管理水平等方面都存在问题。近期对新型农业信息服务体系的理论性研究比较少。主要是李应博的博士论文《我国新型农业信息服务体系的研究》,提出了农业信心服务体系的基本框架,在服务体系和运行推广两方面都进行可细致的说明。另外一篇是郑红维的硕士论文《我国新型农业技术服务体系的发展策略研究》。2.3本文观点与理论基础从国内国外的文献观点看,由于国外发展农业信息化服务体系比较早,所以它的构建基础、推广策略、组织形式都值得我国新型农业技术服务体系构建,推广构过程的借鉴。国内研究新型农业信息服务体系的构建的内容很少,很多文献只是理论探讨,却没有对其进行实证研究,关于我国新新型农业技术信息服务体系的内容更少。主要有杜华章的两篇论文《我国农业信息服务体系建设研究》、《基于SWOT分析的江苏农业技术服务体系创新研究》。在两篇论文中,主要从基础建设、信息西苑、人才缺乏、无统一标准方面,总结我国农业技术信息服务体系存在的不足,并提出相应的对策,包括发挥政府主导作用、加大农业信息资源开发力度、建立和完善乡村信息服务站(点)、提高农民信息意识和应用水平、培养和造就农业信息服务队伍、建立长效机制、加强分类指导。湖南农业大学的傳凌云首次在自己的论文《湖南新型农业技术服务体系研究-基于SWOT分析法》提出运用SWOT分析法对农业技术服务的环境进行分析,构建外部环境和内部因素的SWOT矩阵,从而得出最优的发展战略,这为农业技术信息服务方面提供了新思路。3新型农业技术信息服务的兴起3.1新型农业技术信息服务的概念新型农业技术信息服务是相对于传统农业技术信息服务概念而言,要理解新型农业技术信息服务的概念,首先要理解农业技术信息化的概念。农业技术信息化是在农业领域全面开展和广泛应用现代技术信息,是指渗透到农业生产、流通、消费及农村社会、经济技术等各个环节,从而极大地提高农业生产力水平的全过程。在技术信息化的过程中,农业技术信息和知识越来越成为农业生产活动的基本资源和发展动力,引导农民根据市场需求确定生产经营方向,避免生产经营的盲目性,对农业增长的贡献也不断加大。新型农业技术信息服务是指充分利用互联网、物联网、移动互联和其他相关智能技术等高技术手段,在农业生产经营管理的各领域进行农业技术的普及和推广,以期能有效促进计算机和现代通信技术为主的信息技术在农业上的广泛使用,从而改变传统的高耗、低效型农业生产结构,提高农业劳动生产率,加快农业产业化步伐。通过信息技术改造传统农业、装备现代农业,实现农业生产与市场的衔接。新型农业技术信息服务体系是指依托信息网络和必要的服务手段,根据农业、农村和农民需要,开展农业信息服务的人员、组织管理机构以及管理体制、手段等综合推广农业技术信息的平台,不仅包括政府公益性推广系统,也包括各种新成立的组织系统或服务模式。与传统推广体系有所不同,是对传统农业技术推广体系的改革创新,是随着技术的发展而建立的,并以技术服务为宗旨,以各种技术服务组织形式或模式作为其构成要素或子系统,这一革新更加适应现代农业、农村经济发展的要求,农业信息由最初的为宏观决策与管理提供信息服务为主变为既为宏观决策与管理也为微观生产经营提供信息服务,包括市场行情、供求趋势等信息服务以及农产品质量标准、食品安全等全方位信息服务。不仅为我国各个层次决策者制定农业发展规划和引导农业技术信息服务建设提供必要的理论和技术支持,信息服务能力不断增强,还可以为更多的农民生产和经营提供更加便捷的信息服务。3.2新型农业技术信息服务体系的特点与传统农业技术信息服务体系相比,新型农业技术信息服务体系主要表现在信息资源已成为农业重要的生产要素。新型农业技术信息服务体系最大的特点将生产要素实现信息化,这种改变不只体现在生产工具、生产手段的智能化,更多的是在整个农业生产、经营的过程中,利用高科技信息知识指导农业生产过程、加工过程、运营过程。3.2.1涵盖范围广从信息内容来说,新型农业技术信息包含时下最先进的信息技术,为农业的生产提供技术支撑,同时也包括加工技术、仓储技术、物流技术、甚至营销知识等,整个过程包含着技术成果信息、生产过程信息、教育培训信息等内容,由生产经营、政策、科技、气象等信息服务为主变为以提供市场信息服务为主,构建一个全面的知识体系,综合展示、指导、应用现代高新技术,与人们生产活动,日常生活等方面都密切相关;从信息技术发展的角度,新型农业技术信息化不仅包括计算机技术,还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术。这些信息和提供的技术形成一个庞大的数据库,涵盖的行业、受益的人群都更加广泛。3.2.2专业性新型农业技术信息服务体系不再是泛泛的农业信息和农业技术的堆砌,而是有针对性的提供专业的知识,如农艺、科学施肥、农业专家、覆膜技术等,或针对具体的生产过程,建立计算机应用系统以进行智能化的生产经营管理等,主要体现在专业性上,从选育、生产到经营,每一步都有专业性的农业技术信息指导和服务,更为主要的是,这种专业性更加及时和便利,更容易普及和接受,将有效提高农业生产效率和产品的质量,促进农业经济发展。3.2.3服务形式的多样性新型农业技术信息服务体系不仅仅依赖于传统的“纸质”媒介,不再局限于电话、传真等模式,更无须时时需要实地进行培训,随着现代信息技术的快速发展,最主要的手段已变成利用互联网络或将互联网络与传统媒体相结合传播信息的形式。将现代网络与传统媒体有机结合,充分发挥网络信息量大、传播快捷和传统媒体普及面广、进村入户便捷的优势,使得计算机网络技术和通讯技术的在农村迅速发展和逐步应用,为服务形式多样化创造了条件。新体系将提供网络优势和巨大的数据,可以让更多的农民足不出户,感受到互联网带来的农业新信息。手机的普及、移动互联技术的革新也让更多的资源可以第一时间通过短信、客户端等方式传递给农民,随时随地的获取资讯。农业推广信息服务的渠道和手段也日益呈现出丰富多样性。3.2.4技术的可操作性农业技术信息服务的提供,不仅仅是停留在纸面上,离农民的日常生活很“遥远”,应该和现在人生活息息相关,需要容易接触和学习,新型农业技术信息服务体系可以通过人与人交流、人机对话等方式,充分利用网络信息量大、传播快捷的优势,一方面为农业政务信息、涉农企业和产品、实用科技、供求信息等提供宣传、发布阵地,将一些复杂的知识综合应用现代高新技术,通过各种图文并茂的形式,将各种技术规程和技术指标等专业性较强的知识变成容易理解的语言,进行操作,更好的把信息传递给每一个需要帮助的农民。另一方面为电视、电台、电话的信息服务提供信息资源支撑,广泛收集各行各业的信息,从大量的信息中筛选可操作性的、实用性的信息进行宣传和普及。3.2.5相对独立性传统的体系多是在地方政府的农业部门的管辖下成立的,依托于政府的农业网站,受制于信息传播的特点,政府的干预性比较大,这就会导致服务体系建设上体制僵硬,服务功能单一,利用率不高,人才动力不足。新型农业技术信息服务,与传统农业技术有所不同,不归属政府部门管辖也不归属于其他科研系统管辖,而是独立的组织系统。更多的依靠现代信息技术,根据不同区域农业社会经济发展的条件和水平,选择不同的、符合实际的农业技术信息,最大限度的调动技术服务人员的积极性,改善传统服务模式中存在的弊端,从农村、农民和农业的实际发展需求出发,选择具有较强的、针对性的服务策略,从而更适合现代农业、农村经济发展的要求。3.3新型农业技术信息服务体系的兴起我国高度重视农业技术信息化的建设,把大力推进农业技术信息化,提高农业技术信息服务水平,发展现代农业,作为建设社会主义新农村的重大战略部署。进入21世纪,中国经济迎来新挑战和机遇,信息技术已成为最具代表生产力的核心技术,从国际形势来看,农业技术信息极大推动了农业现代化的快速发展,中国要更好的发展农业就要高度重视农业技术的信息化,将技术转化为实际生产力。要实现农业信息化,就必须完善农业技术信息服务体系,普及农业科学技术,让农民真正转变意识,自觉将技术运用到日常的生产生活中,实现技术兴农。近年来,为了提高我国农业技术信息化服务系统的建设,政府先后出台一系列政策措施,如“金农”工程和“三电合一”项目、“12316”三农综合信息服务平台、“信息化村示范”工程,“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设等,在政策上也是大力倡导,农业信息化建设和别的建设不同,最大的特点在于政府主导,强力推进,大量的农业信息属于公益性信息,要依靠政府的力量投资开发利用;2004年提出要支持对农民专业合作组织进行信息服务;2005年提出“加强农业信息化建设”;2007年首次将信息化明确为农业“三化”(水利化、机械化、信息化)的一个重要组成部分;十七大报告中提出要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新形势;在《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划(2006-2010年)》中指出农业信息和农产品市场体系是现代农业发展不可或缺的重要支撑,并指出建立并完善农产品和生产资料市场监管信息系统、农业和农村经济监测预警系统、农村市场与技术信息服务系统等农业信息服务基础平台;党的“十八大”提出:“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,体现了信息化的突出地位和重要作用。”政府的高度重视和推进,有效促进了国家新型农业技术信息服务体系的发展,农业技术信息服务基础设施不断夯实,各省市开始完善各种农业网站、创新农业信息服务的形式,信息化环境不断优化,全国兴起了农业技术信息服务的热潮。技术信息在农业生产、经营、管理和服务各个环节中的应用不断深入,如浙江的“农民信箱工程”、上海的“为农综合信息服务千村通工程”、江西的“信息田园工程”、湖南的手机短信服务等,对推进农业信息化进程的效果明显。4我国新型农业技术信息服务体系的发展4.1发展现状自1984年开始,历经30年的发展,我国的农业技术信息服务体系得到了充分的发展,政府加大对农业信息化建设的资金和人力投入,在政策上给予大力扶持,如智能农业示范工程的实施,物联网系统推广平台以及农业服务、管理和远程监测平台的建设、“三网三系统”(我国优质农产品营销网、我国为农服务网、我国农业网和短信系统、视频系统、电视点播系统)的建设等,明确目标任务和建设重点,创新农村干部远程培训、农业短信服务系统、农业服务热线等一批富有成效的发展模式,落实项目建设资金和保障措施,大力实施农业信息服务工程,推进农业信息化有序发展。据《我国农业信息化发展报告2013》显示,目前我国我国农业技术信息服务体系日益完善,全省13个市和75个县(市、区)已全部建有内部局域网和农业网站,大力实施农业科技“三新”工程,加快农作物新品种的引进、选育和推广,提高良种覆盖率主,要农作物品种的优新化率达90%以上;农业信息传播渠道日益拓宽,光缆、宽带(多媒体)数据网、广播电视网络覆盖全省所有市、县、乡镇和大部分行政村,拥有有线电视用户2417万户,全省农村行政村通有线电视率达100%,基本建成了大容量、安全可高、以光纤传输为主、微波和卫星通信为辅,能够满足各种业务需求的现代化信息传输网络。农业技术信息服务基础平台不断改造升级,拥有电子商务平台数量已超9000个,合计实现电子商务交易金额5690476.7万元;对各种农业信息资源进行开发利用和整合,农村技术服务超市197家,带动农民增收致富总额达25.72亿元。农业信息服务体系、服务平台和服务能力建设逐步完善,农业信息服务覆盖率达65%,2013年农业技术进步贡献率达到63.2%,位居全国各省第一位,为促进生产力发展、农民增收发挥了积极作用;农业信息服务队伍比较稳定,初步建立了以农业部门为主体,社会有关力量参与的农业技术信息服务体系,围绕蔬菜、畜禽等农业优势特色产业,直接培训农民11.74万人次,70%以上乡镇建成符合“三个一”(有一套服务设备、有一套服务制度、有一支服务队伍)标准的乡镇农业信息服务站。如我国盐城,采用新型农业技术信息服务手段,利用移动互联技术的进步,充分利用手机短信为农服务时效性好、针对性强、覆盖面广等特点,为农户提供农业生产信息、农业市场信息、农村经营管理、农村社会管理、民生服务、“三农”咨询等信息服务,“平安农机通”、“蚕信通”等短信惠农服务平台总用户突破50万。4.2发展历程4.2.1传统农业技术信息服务时期这一时期属于农业技术信息服务的萌芽期,也是逐步发展的时期,自1984年开始,生产方式发生变化,生产经营的多元化程度不断提高,市场要素在农业生产经营中的影响不断增强,传统的计划经济条件下以粮棉油为主体的信息难以满足农业决策指挥的需要,也无法满足农民生产经营微观决策的需要。而传统的农业技术信息服务应运而生,此时的农业技术信息服务主要依托于“纸制”,由政府主导,信息传递方式以电话、传真及纸介质为主,表现形式主要是各类信息简报、报纸、杂志,主要传播农业技术和市场信息。4.2.2农业技术信息服务的发展时期这一时期主要是指计算机网络的应用,纸介质信息材料大幅减少。重点变为各级农业网站、局域网、乡镇信息服务站建设,通过网络传达农业信息和农业技术,从互联网上了解、收集农业信息逐渐成为趋势。同时,但是受制于基础设施建设、农民受教育程度偏低等因素的影响,这一阶段的农业信息服务发展受到了很多限制,并未完全发展起来,所起的作用也不大,农业凭“经验”种植的现象依然很普遍,此时的农业信息技术服务并未完全转化为生产力。4.2.3新型农业技术信息服务时期一直到2005年,农业技术信息服务体系受到了高度重视,政府开始大力推进我国信息服务工程,形式也多种多样,如“四电一站”、特色网站、一线通、数据库、视频会议等,此时终于进入了新型农业技术服务时期,技术信息开始指导农民的生产和销售,如在无公害农产品县域产地整体认定、森林防火中已应用卫星遥感技术、全球定位技术,在农产品产量预测中己应用遥感技术,在设施农业生产中已应用自动控制技术。建设了农产品质量安全IC卡智能化监管系统、重大动物疫病监测预警预报应急处置和决策系统、三项工程项目申报系统、县域耕地质量信息管理系统等,极大地提高了生产效率。4.3新型农业技术信息服务体系的建立对农村经济的影响4.3.1促进生产力发展农村经济的发展根本上是生产力的发展,而新型农业技术信息服务体系的发展,为农村生产力的发展提供了一个新思路,拓宽了一个新领域,有利于增加科技力量,提高了农业综合生产能力,促使农业资源的合理配置,优化产业结构,增加了农业收入,从而促进生产力的发展。目前,我国农业发展进入新阶段,农业科技贡献率稳步提升。传统的农业技术信息服务主要是针对传统的农业提供的,包括对粮、菜、蛋、奶、果、肉、木材等物质产品的生产进行指导,但是新型农业技术信息服务体系还包括对农业的产前领域,如农业机械、化肥、水利、农药、地膜等提供技术支撑;对产中领域,如应用最普遍的种植业、林业、畜牧业和水产业等提供技术支撑;对产后领域,如农产品产后加工、储藏、运输、营销及进出口贸易技术等提供市场信息。由此可以看出新型农业技术信息服务贯串了一二三产业。体系的发展,将直接带动高科技农业的发展,加强农业高新技术的研究和引进,加快种苗工程、温室工程、基因疫苗工程和生物农药工程、绿色工程、电子工程等高科技工程项目的建设和实施。这些先进科学技术成果的应用,不仅超常规的提高农产品产量和质量,提高科技含量,依托生物工程、计算机等科学技术,同样的农业生产过程以不同的手段实现,大幅度增加农产品的附加值,农作物的种类、产量、商品率等与生产力的发展呈正相关关系,因此一个地区的农业技术信息化水平越高,越能增加农作物的种类、产量和商品率以及科技含量等,越能促进当地现代农业的发展,提高生产力,最终促进经济发展水平的进一步提高。4.3.2促进现代农业的发展传统农业的发展,大多依赖改良品种、使用农药以及提高种植密度、增加复种指数等措施,这种发展模式带来的是土地荒漠化,环境恶化等一系列问题。随着社会经济的发展,传统农业的发展模式已不适应日益发展的经济,只有发展现代农业,才能使市场更规范,更符合时代发展的要求。现代农业具有产业融合性、功能多样性、资源集约性、市场灵敏性、生活服务性以及发展持续性等特点,而这些特点,都需要信息化为支撑,需要一整套完整的信息体系,及时有效的进行市场决策,规避市场风险。而新型农业技术信息服务体系的建立,将在这方面广泛收集资料,为农民当参谋。比较偏僻的山区,农民离集镇较远,信息不灵通,新科技学不到、用不上,在当前的大宗农产品价格低迷、农民收入趋缓的情况下,农民迫切想调整,但不知道调什么,怎样种,致使他们不敢调,不会调。而普及农业技术信息,将有利于高新技术应用于农业,提高了新技术普级到位率,还可以丰富农产品品种,如粮食作物、经济作物、油料作物、畜牧品种、水产品等。现代科学技术和设备广泛应用于农业,农业的生产手段也更加先进,如大棚种植、无土栽培等。因此,一定程度上,新型农业技术信息系统的发展,将很大程度上促进现代农业的发展,采用无污染和少污染的生产方式,开发生产安全优质的绿色产品。4.3.3增加农民收入农村的信息服务是新农村建设能否成功的基础和保障,农村信息技术服务的状态决定着能否通过提高农村信息服务水平带动农民增加收入、加快“三农”问题的解决。我国的新型农业技术信息服务体系建设一直走在全国前列,共建有700多个乡镇农业信息服务站,70%左右的专业合作组织、企业、大户能够经常得到信息服务,信息服务体系比较健全,对于提高全省农产品产量,增加农产品市场竞争力,促进农民持续增收发挥了积极的作用。新型农业技术信息服务体系的发展,不仅体现在调整种植业结构,还直接影响着农产品的销售,不需要再费时费工到处打听价格高低或者农产品的短缺多少,通过平台可以随时查看周边主要城市农产品价格动态,全面掌握了周边市场行情,有目的地去销售、闯市场,在价格上也有一定的指导。新型农业技术信息服务最主要的是发展电子商务,实现线上销售与线下销售相结合,通过网络提供各式销售信息,促进各类农产品在网上的推介和销售,如盐城市的电子商务建设共有930多家,网络销售农产品年超过44亿元,电子商务技术的发展可以突破农产品的地域限制,实现全国范围的销售,促进农民增收。5新型农业信息服务体系发展中存在的问题与发展战略分析5.1新型农业信息服务体系发展存在的问题虽然我国新型农业信息服务体系工作取得较大成效,但覆盖面还不够广,与现代农业发展要求相比,农业技术信息化成效没有得到充分发挥,全省对农民专业合作经济组织、种养大户、农业企业、一般农户的信息服务覆盖率仅为60%左右,与农业增效、农民增收要求相比,服务的针对性、有效性还有待加强。5.1.1服务平台不健全新型农业技术信息服务发展以来,通过政府和企业、市场的共同努力,农业信息基础设施条件得到较大改善,农户有线电视、宽带入户率,电话、电脑拥有率提高较快。但是农业信息组织与管理薄弱,缺乏主流渠道,农业信息网络的管理与服务机构仍不健全,特别是应用现代通讯技术的短信、网络、“12316”电话等新型服务平台建设数量不多、质量不高,信息传输渠道也不够通畅,没有形成由上而下、上下贯通的农业信息主流渠道。如视频系统、数据库、等系统、信息共享模块开发不足;对农业技术信息资源的开发力度不够,没有建立区域性农业技术信息采集体系,尚未建立起高效权威的农业信息服务体系,尤其在农业技术信息数据建设方面投入不足,影响了农业信息化建设,农业信息服务能力不高。5.1.2基础设施建设薄弱农村的信息基础设施建设与城镇比较相对落后,农业技术信息进村入户问题难以解决,无法通过终端电脑加互联网技术来实现的,信息服务设施结构相对单一,覆盖率不足。据统计,2008年我国家用电脑拥有率为6.65%,其中,上网率仅为4.38%。尤其是较为偏远的农村,广播电视和网络覆盖率不足,村民无法准确、及时获得农业生产所需要的技术信息。而通过这种方式,目前农民获取信息的最好方法,这种模式方便、快捷、信息量大和信息品种齐全,但是由于财力和农民经济条件的限制以及农民普遍文化素质不高等原因,电脑的普及率不高,使得农民获取信息的渠道比较单一,只能通过广播电视、电话等信息渠道获取农业技术信息,对于手机、互联网等现代通信渠道使用不够熟练,加之农民居住分散,许多农村交通不便,导致信息技术资源不能够充分利用。5.1.3资源利用少目前,我国的新型农业信息服务体系还是侧重于农业信息网络建设,信息技术开发应用较少,信息技术在农业上的应用及业务工作网络化仍处于起步阶段。信息采集利用还主要限于农业系统、本条线、本省、本区域,对市场信息、涉农信息、国际信息采集利用较少,数据库缺乏,信息的准确性、及时性、系统性、全面性、可利用性还不够,生产经营管理决策缺乏信息支持;基层农业技术信息服务系统应用率低,农民生产规模小、收入少,文化水平较低,对信息需求的迫切程度不高,应用覆盖面不广。农民获取信息的渠道比较单一,不能够充分利用科技信息资源最为丰富的互联网资源,导致信息科技资源不能够充分利用。5.1.4人才缺乏调查发现,目前我国的行政村还没有设立信息服务站,虽然许多乡镇设立了信息服务站,但体系建设不够完善,面临着信息基础设施建设的“最后一公里”难题,信息服务人员缺乏,服务能力差,工作意识不强,资金投入不足,人员结构不合理,特别是对农业信息服务作用较大的县乡农业信息服务组织来讲,差距就更大,相当一部分人员缺乏对信息进行归纳整理、分析、判断和预测的能力,不能熟练掌握开展信息工作必须的计算机应用技术,盲目指挥农民调整产业结构,结果“好心办坏事”。近年来,在本省的农村地区农业的从业人口也在逐渐减少,很多农民选择外出打工,仅剩下少数的劳动力从事农业生产,其中大多部分是中老年人,他们的文化水平普遍偏低,信息意识淡薄,利用信息的能力不强,主要利用传统的方式获取农业信息,缺乏从互联网获取、利用信息的能力,信息资源作为一种战略资源的重要性还没有被广大农民普遍认识。一些农民由于缺乏信息意识和不会利用信息,面对千变万化的市场很茫然。因此,还有加强对农民进行信息网络知识的培训,提高他们的信息意识和信息获取能力。5.2新型农业信息服务体系发展中存在的问题与发展战略分析虽然我国新型农业信息服务体系工作取得较大成效,但覆盖面还不够广,与现代农业发展要求相比,农业技术信息化成效没有得到充分发挥,全省对农民专业合作经济组织、种养大户、农业企业、一般农户的信息服务覆盖率仅为60%左右,与农业增效、农民增收要求相比,服务的针对性、有效性还有待加强。5.2.1服务平台不健全新型农业技术信息服务发展以来,通过政府和企业、市场的共同努力,农业信息基础设施条件得到较大改善,农户有线电视、宽带入户率,电话、电脑拥有率提高较快。但是农业信息组织与管理薄弱,缺乏主流渠道,农业信息网络的管理与服务机构仍不健全,特别是应用现代通讯技术的短信、网络、“12316”电话等新型服务平台建设数量不多、质量不高,信息传输渠道也不够通畅,没有形成由上而下、上下贯通的农业信息主流渠道。如视频系统、数据库、等系统、信息共享模块开发不足;对农业技术信息资源的开发力度不够,没有建立区域性农业技术信息采集体系,尚未建立起高效权威的农业信息服务体系,尤其在农业技术信息数据建设方面投入不足,影响了农业信息化建设,农业信息服务能力不高。5.2.3基础设施建设薄弱农村的信息基础设施建设与城镇比较相对落后,农业技术信息进村入户问题难以解决,无法通过终端电脑加互联网技术来实现的,信息服务设施结构相对单一,覆盖率不足。据统计,2008年我国家用电脑拥有率为6.65%,其中,上网率仅为4.38%。尤其是较为偏远的农村,广播电视和网络覆盖率不足,村民无法准确、及时获得农业生产所需要的技术信息。而通过这种方式,目前农民获取信息的最好方法,这种模式方便、快捷、信息量大和信息品种齐全,但是由于财力和农民经济条件的限制以及农民普遍文化素质不高等原因,电脑的普及率不高,使得农民获取信息的渠道比较单一,只能通过广播电视、电话等信息渠道获取农业技术信息,对于手机、互联网等现代通信渠道使用不够熟练,加之农民居住分散,许多农村交通不便,导致信息技术资源不能够充分利用。5.2.4网络覆盖面不广目前,我国的新型农业信息服务体系还是侧重于农业信息网络建设,信息技术开发应用较少,信息技术在农业上的应用及业务工作网络化仍处于起步阶段。信息采集利用还主要限于农业系统、本条线、本省、本区域,对市场信息、涉农信息、国际信息采集利用较少,数据库缺乏,信息的准确性、及时性、系统性、全面性、可利用性还不够,生产经营管理决策缺乏信息支持;基层农业技术信息服务系统应用率低,农民生产规模小、收入少,文化水平较低,对信息需求的迫切程度不高,应用覆盖面不广。农民获取信息的渠道比较单一,不能够充分利用科技信息资源最为丰富的互联网资源,导致信息科技资源不能够充分利用。5.2.5人才缺乏调查发现,目前我国的行政村还没有设立信息服务站,虽然许多乡镇设立了信息服务站,但体系建设不够完善,面临着信息基础设施建设的“最后一公里”难题,信息服务人员缺乏,服务能力差,工作意识不强,资金投入不足,人员结构不合理,特别是对农业信息服务作用较大的县乡农业信息服务组织来讲,差距就更大,相当一部分人员缺乏对信息进行归纳整理、分析、判断和预测的能力,不能熟练掌握开展信息工作必须的计算机应用技术,盲目指挥农民调整产业结构,结果“好心办坏事”。近年来,在本省的农村地区农业的从业人口也在逐渐减少,很多农民选择外出打工,仅剩下少数的劳动力从事农业生产,其中大多部分是中老年人,他们的文化水平普遍偏低,信息意识淡薄,利用信息的能力不强,主要利用传统的方式获取农业信息,缺乏从互联网获取、利用信息的能力,信息资源作为一种战略资源的重要性还没有被广大农民普遍认识。一些农民由于缺乏信息意识和不会利用信息,面对千变万化的市场很茫然。因此,还有加强对农民进行信息网络知识的培训,提高他们的信息意识和信息获取能力。5.3新型农业信息服务体系swot分析5.3.1优势(S)我国的农业发展具有悠久历史,在发展过程中,农业服务体系政府为中心,进行一元化推广,逐渐转向了多元化的运行。在农村呈现出一大批的农村龙头企业,技术站点等。新型农业技术推广是农民经济合作社、科研院校、高等院校等很多机构联系起来。我国的农业高等院校成为农业科技技术服务的重点力量。农民在丰富了自身致富知识的同时,其农业服务推广组织也可以推广各种农业信息服务活动,农产品的质量和相关信息服务否能够发挥自身的作用。我国农业信息服务队伍在推广过程中,建立了广阔的信息推广平台,平台的运行和系统的完整性都有了很大的提升。这种平台的运行,有效的提升了网络咨询在其中的应用,也推动了科技进入农村的长期发展。在农村建立综合信息服务平台,实现了国家和农村的信息的相互融合,结合商务部相关统计年鉴的数据,我国各个地区一种上报农业信息2390456条,增长服幅度能够达到75%左右。求购信息能够达达到15680条,涉及的农产品种类能够达到68中,成交量同样有显著的提升,成交额在全国的排名能够达到前五位。我国新型农业技术推广队伍实力非常雄厚,与当地农科院校联合起来,可以实现新型农业技术发展的长期有效推广。截止到2014年年底,全国一种发展25352个农业合作社,是2008年的7倍。有203.5万农户加入了农村合作社,成为农业经济发展的重要力量,在农业科技水平提高方面,我国已经覆盖了全部地区的135个县区,农业科技信息推广特派员也已经达到了8000多人,每年农忙季节都有很多农业科技服务人员活跃在农村的田间地头,成为新型农业信息推广的重要力量。我国政府在新型农业信息推广体系构建中起到一种引领性作用,省级单位带动市级单位,起到示范性作用,尤其是一些大学生作为我国农业经济发展的重点,有效的推进了我国信息农业信息推广体系的构建。5.3.2劣势(WEAKNESS)(1)我国新型农业信息服务体系的构建,存在的劣势主要表现在农业劳动力的科学文化素质比较低,随着经济的发展农村年轻有文化的劳动力都想出去打工,导致农村空巢了老龄化的现象加工,人们对传统的更重方式根深蒂固,一直按照古老的种植方式进行更重,对外来的现代科学文化素质和耕种方式还不能加强。农村的劳动动力素质低,已经成为新型农业技术推广的一个弊端,影响了农业信息服务体系的实施与推广。(2)科技人员的知识结构分布不合理,像发达地区,农业信息推广的服务人才水平比较高,不发达的地区的农业科技人员的技术水平相对比较低,出现这种现象的主要原因在于,农业信息服务科技人员大多都就职在省级部门其文化水平相对比较高,就职在市级部门的人才水平与省级人才水平相比也比较低,乡镇就职的技术水平也就更低,这种农业科技服务人才的技术水平分布不平衡,导致其知识结构的深度不够,影响了新型农业信息服务建设。(3)农业地区技术服务形式比较单一,其服务方式也比较滞后,我国农机技术推广中,一般都以官办和包办的形式进行,很难进行长期的更新和管理,在生产规模和生产形势方面,也很难达到个性化的技术要求,推广人员的素质比较低,知识结构老化,推广过程仍然采用培训和辅助培训的形式,服务设施和提供信息化服务模式都不能实现多样性发展,农业成果转化率比较低,当技术推广达到一定程度以后,推广的内容会逐渐转变成农业科技成果,由于科技成果推广的时间比较慢,风险也很大,所以推广成果的最终转化效率也相对很低,从而影响了农业信息体系的建设。5.3.3机遇(1)信息技术的普遍性发展,是我国农业科技信息服务体系构建发展的机遇,针对农村信息化建设,我国出台了相关政策,多次开展专题研讨会,以网络作为农业信息化发展的载体,将农业信息化内容推广到农民的身边,实现了农业信息化推广的效率全面提升。农业经济发展形式发生重大改变也为农村信息的推广提供了一定的渠道,也逐渐成为新型农业农业技术发展的重要渠道。十八大报告的提出,将农民作为股份合作的重点,加强股份制经营主体在其中的应用,发展多种集约化专业化和社会化的新型农业经营体系,在我国受到很多人的认可,很多地区在外打工的农民都纷纷返乡,参与以农业合作社为中心的现代化农业建设中,农产品公司,工业合作社等重要经营方式已经成为农业信息技术推广的重要渠道,很多地区的农业建设都已经于这些推广方式进行。(2)农业机械下扶持力度逐渐加强,为了能够提升农业机械化程度,提高农业生活水平,改善农村的生态环境。在最近几年国家高度重视农业机械化发展的内容,提出了农业机械化扶持的相关优惠政策,尤其在2011年颁布的《农业机械化发展的十二五规划》之后,农业机械化的环境得到了有效的改善,我国正可以把握好这种机会,发展农业机械化,为农业经济发展做好铺垫,机械化发展,将成为新型农业信息技术发展的重要前提。5.3.4威胁(1)来自于市场发展的风险,农业机械化发展来源于农业科技服务体系,在运行中一般都呈现一种全新的服务模式,很多服务形式都是与政府驱动的形式进行。我国各个地区政府将农业技术推广侧重于选择新的农业技术,每种技术在选择之前,其广泛应用程度并没有充分掌握,导致农业信息推广体系没有达到事半功倍的效果。目前,我国农业科技服务体系在推广过程中,将农业、牧业、水利等各自推广的形式都与单独自成一体的形式进行,其管理形式都与不同的管理机构进行,各个管理机构缺乏相互之间的联系,也存在利于冲突的内容,导致农业科技服务资源出现浪费,农业科技服务导向的运行机制存在风险。(2)自然灾害也是农业新型服务体系构建的一种风险,我国其地理位置位于长江三角洲地区,该地区由于气候原因,属于自然灾害多发地区,由于自然灾害的影响,农业生产总值呈现逐年下降的趋势。另外,由于处于长江三角洲工业区,工业发展导致生态环境被恶化,农产品质量安全等事件频繁发生,构建新型农业技术推广面临很多困难。(3)经济全球化的风险,我国加入世界贸易组织促进了经济全球化的发展,也给农业经济发展带来了很多机遇。但是所带来的机遇远远低于所带来的威胁,跨国公司的丰厚的福利待遇,导致我国农业科技人员外流,国外农产品进驻我国,也同样给我国带来严重的影响,给当地农产品的发展带来威胁,制约了当地经济的发展。5.4新型农业技术信息服务体系推广的构建战略我们已经逐步分析了新型农业服务体系的优势、劣势、风险、机遇的内容。文章在这个基础上,将新型农业服务体系构建的环境因素中优势、劣势、机遇、挑战作为优化推广策略的建设点,分析新型农业技术信息服务构建的策略以SWOT平行四边形为核心,SWOT分析方式,是以平行四边形作为初步选择的战略基础,利用环境因素分别计算总体环境匀速,将其规划成为一个直角坐标系。其中第一象限为SO战略、第二象限为WO战略、第三象限为WT战略、第四象限为ST战略。构造的SWOT战略以平行四边形作为基础,结合基础性特点,进行推广战略选择。见图4.1.图4.1SWOT平行四边形5.4.1SO战略新型农业信息科技服务建设的内部优势和外部环境是以SO战略为主题,在提升农业信息服务的基础上,转变推广农业信息推广的经营方式,加大对农业生产的扶持,是推广农业信息的重大机遇,将自身优势发展到最大的限度,可实现推广方式的最优化选择。农业经济发展存在不平衡的现象,地区的差异化比较大,服务发展模式不平衡,地区差异性也很大,转变经营方式和加强扶持力度是重大机遇,可以将自身的优势发挥到最大。5.4.2WO战略以WO的战略为主体的形式,可以有效的弥补SO战略中存在的不足,农业科技发展也存在不平衡的现象。由于全国各个地区由于气候地理位置、经济条件等原因,导致各个地区的差异化比较淡,结合各个地区的环境以一种弥补差异的形式,加强对各个地区的推广环境进行分析,可以起到一种促进性作用。5.4.3ST战略在推广新型农业技术服务体系的时候可以采用ST战略形式,主要原因在于经济全球化,市场机制、自然灾害都等都是难以避免的,农业发展也同样受到很多因素的影响,也会影响各个地区的经济发展,在这个基础上加强新型农业技术服务体系,以降低风险为主要目标,减少风险对农业经济发展的影响,以便制定相应的应对或者防范措施。5.4.4WT战略WT战略形式,也同样可以作为一种推广形式,在不同地区推广不同的农业经济发展模式,将新型农业技术推广作为不断防御风险的重要因素,提升了农民的警惕性,对经济发展有一定的促进作用,也是可以作为一种发展策略。针对全国,不同地区的经济发展形势不同,农业技术水平也不同,所以在推广新型农业技术信息服务体系的过程中,可以全面结合农业经济发展形势。结合不同地区利用不同的发展策略。利用SWOT的分析形势的重点在于对环境的系统分析,选定的体系多元化发展,信息平台、服务队伍、示范性农村合作社、科技服务队伍、科学文化素质,知识结构、机构设置、成果转化率低,信息转化,经营方式转变政策扶持等都是SWOT因素的重要内容,构建环境选择模型的关键因素在于环境特点,多元化发展,信息平台建设、文化素质、机构设置单一、成果转化,经营方式转变,市场风险等都是模型研究的重点。利用SWOT的模型一般都是初步定制模型为主确定完成优化,最终在对模型综合分析的基础上,实现最优战略的选择。我国农业系想你推广的重点在于实施一主多元的战略形式,以人才引进为主,提高农业科技人员和农民文化素质,从经营方式转变,扩大自身的信息化服务模式,会逐步转其信息服务模式。6新型农业信息服务体系的发展策略研究6.1服务体系构建策略从我国农业发展的实际情况出发,以互联网作为信息交流的平台,将信息建设作为服务的重点,以互联网作为服务多样化发展的基础,最终体现种植,管理、销售的一条龙服务队伍,加强其信息建设的主要内容包括:6.1.1构建信息服务平台构建信息服务平台,从电子化交流的特点出发,以互联网作为传播技术的手段,建立以客户为中心的服务信息平台,加强与专家的沟通,从观看视频相关资料出发,将信息平台作为监控的重要手段,加强代表性问题的查询,为用户提供相关的咨询和自主服务形式,当其他用户有问题的时候,也能够及时的上网查询相关问题。构建与农业信息相关的信息资源库,在我国信息研究为中心的官网中,加入一些与信息相关的视频资料,建立完善的信息资源库,加强各个信息服务站之间的互动,做到信息与服务内容的共享,同时也共同发挥远程教育在其中的应用,以便提高农业服务信息在其中的应用,同时也能够提高农业信息的服务效率。另外,借助农业信息服务的特点,构建农产品信息服务平台,在信息服务平台中展销各种季节性的农产品,也可以罗列一些农产品的市场发展的信息价格等,可以有效的提高农产品行业之间的交流渠道。6.1.2信息服务体系的主体建设在农业信息服务体系的建设中,将政府主导作为农业信息服务体系构建的重点,依托政府投入的资金,开展农业信息服务提下的建设,以便对农民的服务。当前农村的人们的服务水平比较低,农民的接受能力不强,我国在利用农业信息服务的同时,将信息服务作为重点,最终实现了农业信息服务的有效提升。将政府作为信息服务建设的中心。具体见图4.2。图4.2我国农业经济资金扶持概况资金注入人才支持县农口部门乡镇农口部门村组织资金注入人才支持县农口部门乡镇农口部门村组织服务机构建设信息资源建设通讯网络设备通信费用补贴信息服务队伍农村信息员乡村教师种养人户村组干部供销大户种养大户农户1农户2农户3农户n-2农户n-1农户n其中:资金信息国家、省、市、县政府部门加强农业协会在其中的带动作用,我国农业协会的基本特征是自筹资金开展农业信息服务。经农产品协会和农民专业合作经济组织等作为农业协会的重要部门,为农村提供市场营销服务活动。在带动农村信息服务的同时,加强农业信息的服务,以便带动周边地区的农业信息服务。政府在提供农业科技信息的同时也提供农产品的价格、供求、政策、法规、质量安全、灾害等相关信息,以便提升一定的组织能力,政府是市场信息的最大拥有者,相对于其他市场信息,政府更能保证市场信息的准确性,通过调查,政府系信息的比例很高,被选择成为信息的接受者也同样成为众多信息的主导者,政府在信息管理方面具有主导性作用。政府在信息在我国新新型农业信息服务体系建设中具有主导性地位,农业信息服务体系运行都与运营经费作为重点。2008年—2014年江我国向农业信息服务体系建设已经投入将近1亿元,主要用户农业信息服务体系的建设,在这些资金的带动下,我国苏北、苏南、苏中等地区都积极落实了相关的资金配套服务,保证了新型农业信息服务体系的建设。财政资金本身是由各个农业主管部门支配,组织指导农业信息服务建设,、农业信息资源建设、农业信息服务平台建设、农业信息服务主客体信息技能培训等有关工作,通过开展扎实有效的农业信息服务,促进农业增产、农企增效、农民增收。此过程中,农民免费接受农业信息服务。在此基础上,农业部门还需要积极引导社会各个方面的力量,
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