英国需要公法形式的商会吗-【外文翻译】

本科毕业设计（论文）外文翻译原文：DoesBritainneedpubliclawstatusChambersofCommerce?LegalstatusThecontrastbetweenprivateandpubliclawstatusisthekeydifferentiatingfactorbetweentheChambersystemsofBritainontheonehand，andFranceandGermanyontheother.DifferinglegalstatusreflectsthecontrastingtraditionsofvoluntarismintheUK，leadingtoabeliefintheprimacyofmarketforcesinthecontextofthebusinesssupportenvironment，andofstateinterventioninFranceandGermany，alliedtobusinesspromotion.TheformertraditionexplainstheexistenceofprivatelawChambersinBritain，withvoluntarymembership，non-statutoryfundingandindependentdeterminationofmissionsandbusinesssupportactivities.Thelatterexplainstheexistenceofpowerful，publiclawChambersinFranceandGermany，withmandatorymembership，AdvantagesofpubliclawstatusFrenchandGermanrespondentsdescribedthebenefitsofpubliclawstatusintermsofthefacilitationofpartnershipbetweenbusinessandgovernment，greaterpoliticalinfluenceforbusiness，operationalindependenceandeaseoflong-termplanningforChambers，togetherwithsufficientresourcesforthemtoprovidehighqualityservicesforbusiness.DisadvantagesofpubliclawstatusFrenchandGermanrespondentsidentifiedfewweaknessesinthepubliclawsystem.Potentialproblemswere，however，seenintermsofbureaucracy，imageproblemsandlimitstoChambers'independence.UKChamberrespondentsregardedpubliclawstatuswithsuspicion，andconsideredthatitsintroductionmightunderminethevitalityandentrepreneurialcharacterofUKChambers.FortheUKrespondents，thedisadvantagesweregreaterinnumberandincludesubjugationtostatecontrol，theofferoffewerservicestobusiness，theexistenceofpoliticalandbusinessoppositiontopublicstatusintheUK，andthelikelyalienationofpublicstatusChambersfrommemberfirms.AdvantagesofprivatelawstatusBothUKrespondentsemphasised，instead，theadvantagesofprivatelawstatus，includingtheprincipleofvoluntaryChambermembershipandits“guarantee”ofdejure(Inotdefacto)Chamberindependencefromgovernmentcontrol.However，severalproblemscreatedbyprivatelawstatuswereidentified，includingthetraditionallackofgovernmentsupportforUKChambers，theirlackofpoliticalinfluence，government'sunwillingnesstoconsultthemoverissuesaffectingbusiness，andtheexistenceofdamagingcompetitionfromprivatesectorprovidersinUKChambers'keymarkets.DisadvantagesofprivatelawstatusUKrespondentsdidrecognisetheproblemscreatedbyprivatelawstatus，includinglackofpoliticalinfluence，lackofgovernmentsupportand/orconsultation，andcompetitionwithprivatesectorproviders.AdvantagesofcompulsorymembershipRegardingtheissueofChambermembership，FrenchandGermanrespondentstooktheviewthatmandatorymembershipleadstoarangeofbenefits，enablingChamberstoimprovetheirbusinessrepresentationandlegitimacy，promotingtheirfinancialstrengthandallowingthemtoofferabroaderrangeofservices，ofhighquality，supportedbyalargeandwell-qualifiedstaffingestablishment.Arangeofspecificadvantageswereidentified，includingcomprehensivelocalbusinessmembership，balancedrepresentationoflocaleconomicinterests，legitimacyasthevoiceoflocalbusiness，responsivenesstomembers'wishes，Chamberempowermentindealingwiththestate，enhancedlobbyingpower，improvedforwardplanningandenhancedefficiencyandeffectiveness.DisadvantagesofcompulsorymembershipAnumberofproblemswithcompulsorymembershipwereidentifiedbyFrenchandGermanrespondents.TheseincludedlackofgeneralbusinessawarenessofChamberservices，theunderuseofservicesbysomemembers，andconflictsofinterestamongstmembers.Paradoxically，bothabigfirmbiasandaSMEbiaswereputforwardasadisadvantage.UKrespondentssuggestedthatproblemsincludethedangeroflowerresponsivenesstomembers'needs，withChambermembershipbeingvaluedlessbyinvoluntarymembercompanies，andresultingpoorerrelationshipsbetweenChambersandmembers.Advantagesofnon-statutorymembershipUKrespondentsconsideredthattherewasnoneedforcompulsorymembershiptobeintroducedintotheBritishChambersystem，arguingthattheadvantagesofnon-statutorymembershipwerethatitallowsafocusontheneedsofmembers，ensuresclosenesstothemarketonthepartofChambers，andgoodrelationshipswithmembers.TheysuggestedthatvoluntarymembershipleadsbothtomembercommitmentandtoChamberlegitimacy.Disadvantagesofnon-statutorymembershipUKrespondentsidentifiednosuchdisadvantages.Incontrast，however，oneGermanrespondentsuggestedthatnon-statutorymembershipactuallyreducesUKChambers'independence，byforcingthemtorelyheavilyongovernmentforfunding，thuscompromisingChambersintheirdealingswiththestateonbehalfofbusinesses.FundingarrangementsAdvantagesofstatutoryfundingIntermsofChamberfundingarrangementsFrenchandGermanrespondentstooktheviewthatstatutoryincome，basedoncompulsorysubscriptionsandlocalbusinesstaxlevies，leadstoanumberofadvantagesofChambersandtheirmembers.ForChambers，thisprovidesthemwithastablesecureandreliableincome，largelyfreeofgovernmentcontrol，andsubstantialenoughtofundahighstandardofservicesforlocalbusinessesandotherChamberservices，includinginfrastructureinvestments.Chambersareabletoplanfutureactivitieswithconfidenceandcanavoiddistractionfromcoreactivitiesbytheneedtoraisemoney.Membersalsobenefitfromthestatutoryfundingsystem，throughtheircontrolovertheChambermembershipcostwhichtheyincur，theirabilitytoensurethepaymentsmadearesetatanequitablelevelandthroughtheiraccesstohighqualityservices.DisadvantagesofstatutoryfundingFrenchandGermanrespondentsidentifiedfewproblemswithstatutoryfunding，althoughitwasnotedthatthiscouldleadtoanunacceptablyheavyfinancingburdenonthepartoflargerfirms，subjecttogreatermembershipcosts.Paradoxically，somemedium-sizedfirmsmightalsobeunhappyhavingtopayforChamberserviceswhichtheydidnotuse.Advantagesofnon-statutoryfundingBritishrespondentscommentedthatrelianconnon-statutoryincomeleadstoresponsivenesstomarketforces，empathywithmembers'businessproblems，andtheefficientuseofresources，promptedbylimitedfinancialmeans.Disadvantagesofnon-statutoryfundingThedisadvantagesofnon-statutoryfundingwereidentifiedaslackoffinancialresources，limitstoChamberstaffingandservices，andanunduefocusonincome-earning，non-coreactivities.Britishrespondentsalsopointedtoincreasingdependenceongovernmentfunding，oftenbasedonshort-term，ifrenewablecontracts，asapossiblesourceofproblemsforUKChambers.ChamberstructuresFrenchandGermanChamberstructuresFrenchandGermanrespondentsidentifiedtheuniformityandcompletenessofgeographicalcoverageasamajoradvantageoftheirrespectivepubliclawChambernetworks.TheexistenceofaregionalChambertierinFrance(althoughnotinGermany)wasconsideredanadvantagebyFrenchrespondents.RespondentsinbothcountriesbelievedthatterritorialdivisionsbetweenlocalChamberswerebothrationalintheirdesignandwellunderstoodbylocalbusinesses，leadingtoenhancedtransparency，comprehensibilityandimproveduseraccess.Bothsystemslentthemselvestothecreationof``one-stopshops''forbusinessservices，thushelpingtomaximiseeaseofaccessandservicesqualityforusers.Inter-Chambercooperationwasalsohighlydeveloped，resultinginChamberspecialisationinofferingservicesofparticularlocalinterest，andthereforefurtherenhancingthestandardofoverallservicesforbusiness.NodisadvantagesoftheirdomesticChamberstructureswereidentifiedbyeitherFrenchorGermanrespondents.UKChamberstructureUKrespondentssawadvantagesintermsoftheflexibilityofcurrentarrangements，allowingfortheexistenceofeitherstand-aloneChambersorCCTEsinappropriatelocalareas.MemberswereofferedreadyaccesstoservicesofhighqualityinmanyareasoftheUK，whilebusinessconfusionwiththeproliferationofrivalserviceproviderswas，intheirview，oftenoverstated.TheUKChamberstructurewas，however，perceivedascausingpotentialproblemsforbusinesses，duetoitsunevengeographicalcoverageandtheinconsistencyofChamberboundaries，whichsometimesoverlapped.RecentchangesandcontinuingdiversityintheUKbusinesssupportsystemcould，itwasconceded，leadtobusinessconfusioninsomelocalareas.Demandsforhelpfrombusinessonthepartofmutiplebusinesssupportorganizationscouldalsoleadtoexcessivecallsonbusinessmanagers'timeandmoney.ChambermissionsandactivitiesPubliclawChambersThelegalstatusofChambersintheUK，FranceandGermanyexercisesaprofoundinfluenceoverthetypesofservicewhichtheycanprovide.FrenchandGermanChambersoperatewithinstate-controlledparameters，sincetheirmainmissionsaredeterminedbypubliclaw.Theirroleasthemeetingpointbetweengovernmentandbusinessisalsostatutorilydefined.However，theyenjoysubstantialautonomyoverthemannerinwhichtheycarryouttheiractivitiesonaday-to-daybasis.RespondentsconsiderthatFrenchandGermanChambershaveacentralroleineconomicmanagementanddevelopment，combinedwithoperationalindependence，accommodatinglocalflexibilityinChamberactivities.Adequatefundingalsoallowsthemtoofferawiderangeofgoodqualityservicestobusinesses.RespondentsidentifiednodisadvantagesforpubliclawsystemChambers.PrivatelawChambersUKChambersplayarelativelymodestroleineconomicmanagementanddevelopment，duelargelytotheabsenceofanystatutorymissiontodoso，andtotheirlesswell-establishedcontactswithgovernment.However，awiderangeofservicesforbusinessisprovided，althoughahighproportionofthesearefee-based.Chambersneed，therefore，tocompeteeffectivelywithrivalserviceproviders，whichtheyseektodobyproductdifferentiationandpricecompetition.Alternatively，theymayattempttoofferawiderangeofservices，inordertomaximizecustomersatisfactionandperceivedvalueformoney.Respondentsputforward，asadvantagesoftheUKsystem，entrepreneurshipandbusinessflair，market-ledproductdifferentiation，andtheprovisionofawiderangeofhighquality，lowcostservicesformembers.IncommonwiththeirFrenchandGermancounterparts，BritishrespondentsidentifiednodisadvantagesoftheirnationalChambersystem'sprivatelawstatus.FrenchandGermanrespondentsperceivedtheirnationalChambersystemsasbeingrelativelystable.However，someminorchangeswereidentifiedasoccurring，includinganincreasingrelianceonnon-statutorysourcesofincomeandanattempttosavecostsbyimprovingorganizationalefficiency.ThesechangeswereseentobepromptingafractionalmovementofFrenchandGermanChambersinaBritishdirection.BritishrespondentsstatedstronglythattheUKChambersystemwasundergoingaperiodofsubstantialchange.ThisinvolvedamovementofUKChamberstowardstheirpubliclawcounterpartsgreaterthanthecontrarytrendidentifiedinFranceandGermany.UKrespondentsbasedthisviewonUKChambers'increasedrelianceonstatutoryfundingfromgovernmentcontracts.Source：GrahameFallon，2009“DoesBritainneedpubliclawstatusChambersofCommerce?”EuropeanBusinessReview，pp.19-27译文：英国需要公法形式的商会吗？法律地位对比私人和公共之间的法律地位是英国商会系统与法德之间有所区别的的关键因素。不同的法律地位反应英国在传统价值观上的对比，导致市场力量在业务环境下至上的信念，并且在法国和德国的国家干预下配合业务推广。前者用自愿成为会员、非法定资金、独立决定任务和业务支持活动解释了商会私法在英国存在的原因。后者用强制性会员、充足的法定资金、自主决策与国家法规相结合的决策方式解释了商会公共法律在法国德国拥有强大权利的原因。公法地位的优势：法国与德国的受访者描述私法的好处在于能使政府与企业建立简化合作的条件并且政府可长期对企业进行政策影响，也有利于商会的业务独立和长期规划。商会与政府通过资源共享的方式为企业提供高质量的服务。公法地位的劣势：法国与德国的受访者承认在公法系统中是存在某些缺漏的。潜在的问题是官僚主义，形象问题和商会独立自治的限制。英国商会受访者对公法地位持怀疑态度，认为公法的强制会员制、国家政策参与商会任务决策这两点会逐渐削弱商会的生命力与创造力。对于英国受访者，他们认为公法的劣势更多，包括商会可能会屈服于政府控制，提供更少的服务给企业，政府与企业反对公法的在英国存在以及商会公司成员可能会异化公共地位。私法的优势：英国受访者都强调私法中的地位优势，包括商会会员自愿的原则以及“保证”在法律上（我没有事实上的）商会独立于政府的控制。然而，有私法地位所产生的服务问题包括政府对英国商会支持政策的传统缺失。政府缺乏对其政策影响，并且不愿意征询对业务产生影响的问题，对商会主要市场中与提供私人服务机构的竞争被破坏。私法的劣势：英国受访者承认有私法地位所产生的问题，其中包括缺乏政策影响，缺乏政府支持与系统咨询以及缺乏与私人机构的竞争力。强制会员制的优势关于商会的会员制度，法国和德国受访者用这一观点看到强制会员制，认为强制会员制有一系列的优点，它使得商会的业务更具合法性与代表性，同时提高商会的经济实力并且使商会能够提供更广泛的更高品的服务，由强大的人员编制支持。有些特定的优势是被确定了的，其中包括全面的当地企业成员，地方经济利益均衡的代表性，本地语音业务的合法性，回应议员的意愿，增强商会的游说力量的国家，处理能力，提高远期规划和提高效率和效益。强制会员制的劣势法国与德国受访者列出了一系列关于强制会员制的问题。这些包括商会服务缺乏一般业务意识，一些成员服务利用不足，成员间利益冲突等。矛盾的是，无论是大公司的偏见还是中小企业偏见都会将商会放在一个不利的地位。英国受访者则认为强制会员制的危害在于此项制度对较不被重视的自愿成员需求的代表性低下，由此导致商会与成员的关系较差。非法定成员制的优势英国受访者认为不需要对英国商会系统引进强制会员制度，认为非法定成员制度的优势是这种制度将重点放在成员需求上，确保商会向市场贴近并且与成员建立良好的关系。他们认为使企业自愿其商会会员有利于会员组成建设与商会合法性。非法定成员制的优势英国受访者认为不需要对英国商会系统引进强制会员制度，认为非法定成员制度的优势是这种制度将重点放在成员需求上，确保商会向市场贴近并且与成员建立良好的关系。他们认为使企业自愿其商会会员有利于会员组成建设与商会合法性。非法定会员制度的劣势英国受访者没有查明非法定会员制度。相反，一个德国的受访者认为非法定会员制度实际上降低里英国商会的独立性。非法定会员制度是的商会严重依赖政府资助导致了商会为了代表国家利益而牺牲企业的利益。法定资金的优势就商会资金的统筹安排而言，法国和德国的受访者认为法定收入是在强制签订合约和地方企业营业税征收水平的基础上，因此导致商会及其成员的数量上的优势。对于商会而言，这种方式提供了商会一个稳定的安全和可靠的收入、在政府控制上有相当大的自由，同时商会拥有大量的资金为当地的企业以及其他服务性商会提供高水准的服务，包括基础设施投资。商会能够对为未来有计划的规划，并且能够从核心机构中筹集资金从而规避分散风险。会员亦受惠于法定拨款制度，通过他们控制商会会员成本，使得商会有能力确保此项支付是在公平的水平上，会员为商会提供的高品质服务付费。法定资金的劣质法国与德国的受访者指出法定资金的一些问题：法定资金导致了相当一部分的大企业无法接受沉重的经济负担，并且屈服于更高的会员费用。问题虽然被指出，但奇怪的是一些中等规模的公司同样不愿为商会买单，更何况他们没有享受到商会带来的服务。商会组织结构法国与德国的商会组织结构：法国与德国的受访者地狱覆盖范围的统一性和完整性看做是公法商会网络的一个主要优势。法国受访者认为区域型商会在法国的存在（虽然不是在德国）为认为是一种优势。在这两个国家受访者认为当地商会之间的领土分歧都在其设计结构的合理性，商会通过提高其服务的透明度，综合性和提高服务路径获得当地企业的理解。这两种系统借给自己为企业创建的“一站式”服务，通过一站式服务最大限度的方便用户的得到服务和并享受高质量的服务。商会与商会间的合作也非常发达，这商会使得可以为地方利益提供专业化的服务，从而进一步提高对企业的整体服务水平。法国与德国的受访者一致认为国内商会结构并不存在任何问题。英国商会组织结构：英国受访者认为其优势在于英国商会现有安排的灵活性，这种灵活性允许任何独立的商会在某些适合的区域的存在。在英国的许多区域里，会员能被提供高质量的服务，而企业对那些有竞争的服务提供者所提供的利益感到困惑，在她们看来这些利益往往被夸大。英国商会的结构由于对企业造成潜在的问题造成的，同时也由于商会不平衡的地域覆盖面和对商会的范围定义的不一致，有时商会的服务范围也会有重复。近期的变化以及多样划的趋势，英国的业务支持系统被认为是导致业务在局部地区的混乱。从业务上帮助支持组织的一部分需求也可能会导致对企业管理者在时间和金钱上的过分要求。商会职责与活动公法商会：英国、法国和德国的商会法律地位对他们所提供的服务类型会产生深远的影响。法国和德国的商会有国家控制的成分在其商会运作中，因为商会的主要任务是有公共法律确定的。他们作为政府与企业之间的交汇点的作用也是法定定义的。然后商会对基本的日常活动享有实质性的权利。受访者认为法国和德国商会通过结合自身的独立运作，涵盖区域的灵活性，使得其在经济管理和发展中起核心作用。充足的资金同样使得商会能够向企业提供范围广泛的高质量服务。受访者认为公共法律系统下的商会无劣势。私法商会：英国商会在经济管理与发展中发挥着一个相对温和的作用，其主要原因在于缺乏法律授予的应尽权利与义务并且商会在较不完善的情况下与政府接触。虽然英国商会为企业提供多项服务，但这是以这些高比例的服务费用作为基础的。商会需要与其他的服务提供者进行有效的竞争，这些竞争者寻求产品的差异化以及价格竞争。此外，商会可能是同提供范围广泛的服务，为了最大限度的提高客户满意度和物有所值之感。受访者提出英国的私法制度的优势是保持了商会的商业才华以及创造力精神，能以市场为主导提供差异化多元化的服务，以及为会员提供高品质低价格的服务。与法国和德国的同行相比，英国受访者同样确定私法地位的传统商会没有坏处。法国和德国受访者认为他们的国家商会系统是相定的。然而，一些小的改动也时有发生，其中包括商会对收入为非法定的来源越来越依赖，并以提高组织组织的效率企图以节省成本。这些变化被认为是促使法国和德国商会的运动朝着英国的方向发展。英国受访者表示英国商会体系正在经历一个重大变化的时期。这与法国德国正朝英国方向发展的一样。英国趋向于朝德国法国的方向发展。英国商会正趋向于同政府限定法定资金的协议这一状态可以看出英国商会对政府的依赖增加。出处：[英]格汗马.弗伦《英国需要公法形式的商会吗》，欧洲商业视角，2009（1）：19-27.基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究基于双单片机冲床数控系统的研究与开发基于Cygnal单片机的μC/OS-Ⅱ的研究基于单片机的一体化智能差示扫描量热仪系统研究基于TCP/IP协议的单片机与Internet互联的研究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