连云港海州区城市规划咨询报告

海州区总体发展概念规划（研究纲要）研究背景（一）国内外概念规划研究演进过程综述（二）概念规划产生背景海州现状评述连云港的基本情况分析（二）海州的基本概况（三）海州经济现状及问题的提出（四）海州经济发展环境分析（PEST分析）（五）海州经济发展资源和战略能力分析（SWOT分析）海州总体定位（一）发展定位的原则（二）发展定位的目标海州发展战略农业发展战略工业发展战略旅游发展战略帅市场云发展疼战略位社区任服务浇发展扒战略机信息巧发展可战略疾房地怜产发值展战染略夫五、杀城市曾空间着结构袍规划较（一讨）城写市开燃放空孩间系泻统钉搏史慨床趣叠育（二扬）古滚城发主展战护略研晶究魄（三尘）旅藏游发朝展规就划到六、常开发肆战略捎研究竞（一于）投项资分这析被（二伤）风蚁险评妻估况（三扯）阶颤段发灯展规呼划崭研究惕背景称（一替）国津内外论概念艇规划寨研究无演进镇过程代综述杠1、坐国外叔概念赌规划嗽的历呈史演卧进过组程猛概念菜规划府既非嗓法定寄规划岗，既顾可以型在宏肢观层淡面又妥可在押微观悠层面命编制惊概念烤规划拒。概雅念规园划涵咳盖范仓围广遇，是准对未汗来远腔景的身一个竿描述讯和整晒体性健认识侄，带刊有一绿定指歌导性勺。由槐于它还具有医“内小容简坛化，肿重点娱突出添；强休调一锤定灵摧活性垦”的潜特点文（与卵总体友规划既相比污），臣且社第会效粗益好娇，从衰而得对到了婚规划砌界专糖家学奶者的机普遍塞认同岁。程城市挎发展报的概捉念规村划（驼也称缠作战锈略规颠划）铺，在透西方托由来纠已久串。朗正方在慧19殖世纪撕初，独在美吴国人饼口才伤4O束O多拿万的最条件拴下，防将华颂盛顿奶按8唇0万云人的坝规模摩规划粱。阿拿伯克撒龙比亲在二检战后四所作灶的大哄伦敦熊规划娘，都油充分壮表现执出远制见卓跑识。柳皱打长掌期以迅来，烦概念躺规划购在公避共领们域的醒应用踢是非脾常有非限的量。1郑96护O年技代，替欧洲偿以及附以外倾的一均些国鸭家的谦政府棕被认质为在置福利挽国家辟的构贞建中搅具有克主导姓作用蚀，也杂就在退这时拨战略蜻的思鸭想深兰入了恭公共链领域摆并开浓始扩沙展开菌来。唤扰配环这几等年在申中国园规划席界风回起云赖涌的取城市值发展岸战略让规划蔑冠以柜“扛概念共规划毙”绿，可婶直接接联想邮到的尘是新夜加坡退的辱“猫概念卖规划软”区（C勿on卷ce忽pt环p睁la羞n）挂。新淋加坡长的概蓬念规炉划第揉一次启完成秀于1歌97职1年咳．经筑过了莫20们年于晶19药9O见年进蚀行了遭修编榴。杨“寇概念贺规划吉”汉是城片市发舞展的伐战略核，以洽指导丹2O夏OO猜，2蔑01抚0年蜻人口匀达到蛛4O卵0万唉时的伪城市的空间吃形态穴的发崖展（湾ph受ys岛ic汤al衰g熄ro赴wt群h）驻即下绘一轮烧的城袖市形们态发宽展的验框架爬。果楚怨新加伶坡的答第一泪次概何念规闭划制延定于沙19单71鸦年。世无独订有偶漆，澳采大利妄亚首懒都发户展委铺员会浴（C浴ap街it童al更D匪ev滑el密op俊me疗nt窃c培om乘mi角ss叫io举n）睛从1板96笨5年夺开始态，在待19勒7O锄年完攀成的踢首都抚发展慢战略估研究钉报告颜《明乞日的上堪培么拉》绘的前城言中炒就指贫出：虑“剃综合窃性的罢详细接的规编划已瓜经发府现是刷不实冷际的爆。这异个文座件不吗是僵翼硬的书详细集规划坝，而用是一护个战找略的港考虑处。它欣提出典广泛字的模机式和准一般田指导冈原则险，使叮得第章二阶胖段的罚详细晚规划阴和制仿定政偶策能棉随之友进行麦。雁”纳堪培拣拉的借战略拴规划乐，从羞社会禾、经乏济的皮发展施研究邪入手痰，为由城市医发展剪提供趋了内泄在的桨依据执。狂而英屈国也观是在算19驳68盛年开吃始对冶传统嘴的过桶细、宋过死碰的城剥市土务地使欺用规繁划提蹲出了蝴质疑分，并废进行葬了探目索。企在1塘97宽1年走修订矿的新夺《城咬乡规盗划法车》中骗确定婆了结遥构规绣划（个St参ru捞ct麦ur水e私Pl央an垃）和伸地区云规划写（L号oc披al偿P范la扫n)灵两个丽层次液的城降市规蔬划编驻制体狼系。重其中度结构章规划炉就其钓内容即而言踩，主青要在餐于发寄展战妹略的重研究拍和分刑析，每大大间加强当了规红划政匹策，哭简化卸了图舌纸。毫香港目也分举别在缓19冈84蹈年、似19停90部年提穴出待“惕全港探发展耐策略抽”闹。沟擦2、档我国缓概念服规划含的历肿史演蠢进过洋程勒宽放我旱国关锈于空混间发浴展战痒略的谨研究竞最早穗出现她在区骑域经直济发绒展规罪划层抛次，挨关于极城市挠空间捐发展员战略赢规划蓝的研努究则旷起步们于1全98挤O年碰代。扔贪扁1城98候3年专葛起键明针沫对我驼国8颤0年雨代初既在缺输乏国现民经粒济与残社会腔发展惊长远挽计划勒及区括域规程划的辫指导链下开便展城交市规此划、势城市辈总体倡规划范编制刑依据泥不足粮的状居况，轿提出戒在编狗制总宽体规滥划之杆前应帆先编柿制由肤政府皇负责命、由善计划璃经济宏部门伯组织造的城跃市发寒展规搁划。虑19矩86雕年波密兰科湖学院冷院土赚彼得召·姨萨伦解巴针所对当谢时总裹体规爽划缺却乏区切域分脚析、奏缺乏柱城市定长远厘发展片展望张、缺糊乏具结体实其施计栏划的打状况毒，提态出了怨在总铲体规篇划之枣前应较编制烘区域爹规划旗和没就有时式间期规限的营远景安规划续的意肾见。予然而崖从整沈体来赠看这猜一时贿期战圾略规详划尚帽未得孕到充讽分的邪重视贼。躁渣侨进搬入9招0年剪代，淋随着唉城市伯特别订是大绒城市母经济政与人肢口的汗迅速枪发展惹，许蒙多城五市与写区域搏问题清在普匪遍缺静乏战势略性室长远野性规烤划的底背景梅下集签中出烟现，提使得糊战略点规划翼的研佩究变停得为帖迫切辆。遭学岩术界能也开宰始大渣量介曾绍国啄外城孙市战盈略规胁划丰煌富的执规划偿实践赞与理益论评吴介，杏主要降集中店于以法英联即邦国策家为妙主的输规划卷体系带的评心介。成这其庆中包杆括英芒国的廊结构锣规划销、战坏略规渴划指过引、煎大都邮市战聚略规太划、松新加摧坡概猾念规巧划、棋加拿石大的柏大都问市战絮略规衬划、包香港据全港刻发展率策略臣等。孙此外链关于绒国外叶大都渔市战康略规洗划机战制的址介绍德还包谨括汉辉城、贯巴黎普、东们京、浙纽约类以及由德国链的战毛略规凳划等鬼。丰能富的稿规划洁实践幅与理鄙论评崭介进袭一步事加深戚了人惠们对紧于战料略规朗划重坟要性诱的认搂识。翠那着A倚·却拉奎练因认糕为如陷果要族加强游特大隐城市叹和特更大城池市地舅区的案可持御续性庭，就健需要手从静犯态的疫总体导规划彼向无射限期郑的更反加适谊应变江化的融战略醉规划迹转变遮。环陈债秉钊垂提出北在计康划经剧济向观市场热经济干转轨唐及经丈济快争速增秩长下基传统贸的总更体规纠划模婶式已疏不完掉全适争应形雁势的露需要么，规驴划应叼该预伍见的柿更远雾些，堂重点添把握句城市捡发展哭的大捉方向凶、大荡结构赵和大鼠的基图础设意施。放你谷姚碍凯认词为我钓国城避市的淹发展塘环境元面临夏着多冒重变采革，阅一方豆面城叔市竞骨争日秀趋激究烈，辆另一闪方面仔正处育于经辫济转矮型期活，外抢部环垃境的芝复杂疯性和扰内部趁环境法的错盖综性圆使得摘总体态规划释战略走适应雷性的百研究己变得糠十分害必要株。乳宰守陈壮为邦裹则提昌出现黎在的桑城市瓣规划析基本蝶上偏挽重于细物质摘形态煌规划但，但顿显然练要逐田步向屿战略惯性、钳综合网性、糠政策毯性规较划过溪渡。衣在9傻0年户代末耐战略设规划岗的重工要性菌在我乎国开拦始得圈到充约分的考认识歇。在性众多粥关于诊战略泥规划志的研拜究中蜓，概皱念和请编制冠方法挂的讨格论构犹成了炮主要丧内容雄。2孩OO粪O年嘱以广琴州市爆总体斤发展尾概念竿规划哪为序添幕，茅国内余开始响了大讨规模妈的城萍市发死展概停念规女划的两实践肆活动事。塑（二劝）概殖念规娃划产晨生背孟景报随着呆国家键政治忆、经横济体捕制的降改革稳，中鞋国的豆城市倍规划谈面临棕着与佩前3茫0年欺完全钥不同融的局狗面。乡特别首是进烘入2梯1世芽纪以幼来，窑在全剖球化扣的冲脏击下故，城阶市规布划的疯工作谣内容牵已经缓在自挡觉、涨不自告觉地除发生挪着变钢化。动1、毫宏观休背景贩（1绞）中奏国城横市化森继续孔呈加每速发蚊展态余势贷土2吸O0弃0年捡诺贝傻尔经至济学辱奖获猴得者境斯蒂抛格里使茨认吃为2唱1世凯纪初险影响匆全球阻的最被大事锯件就鸟是高匠科技絮的发攻展和舅中国冤的城沿市化籍。目膛前中雪国的督城市引化水求平3滑6％逐，未变来1迹0年毁将会野达到犹43泛％，秆这对届原有荒的城码市和玉即将帽新建右的城梢市提眯出了很新的箭挑战荒，无缓论是巴人口代、空府间还袍是基合础设辛施都件面临姐巨大靠的压吵力。壮（2而）经诸济全梯球化率要求黑城市白发展京具有秘全球扭视野饥经铲济全化球化辅使不歉同城活市在辅全球而生产司消费债链条倘中扮忆演着航不同毁的角名色，柳发挥吉不同福的作做用，纯处于破全球哪经济毯竞争叫网络楚中不欺同级牺别的屯节点颤。城擦市都聪力求晌在全稳球竞催争中退找到瓦自己舰的位颠置，溜或者童说争荐夺属罗于自且己的符位置奖。随丧着中云国正睬式加愁入W奴TO磁，中否国城扣市的忆经济枪活动烟逐步液融入袍世界陷，沿惰海发岩达地刚区的贷城市守也正直是借夸着优京先与烟国际隐接轨孔，获盐得了片长足光的发愉展。岭有研膜究认存为综架合国寇力的洋竞争秩某颠种程闯度上适体现负在中冶心地章市的抽竞争津上。驱战略他规划异之所门以在父珠江祥三角筛洲、究长江拒三角犹洲两妥个地跨区兴症起，屡其主扔要原罢因就瓜在于姿这些蒜地区侨的经暗济活蝶动相愧当程楚度上探已经锯与国匹际接膝轨，裂城市券政府圆考虑炎问题肚已具沟有全唉球视芒野。你（3填）竞幼争与端经营沉城市疫——权内在荐动力悦城宽市竞需争将震前所趣未有时的在合全球纸平台漠上展消开，插城市修的经固济发臭展、赏生活穷水平矮的提升高都浓将取然决于袜城市径在大誓小区箱域中胸的竞技争能鹅力。肿选择现的共泡同性汗使城闻市之每间争允夺相踏同的恒资源何，资兴源的毒稀缺鼓性又照使竞缓争成慢为必刷然。结城市帖为求弯生存患发展兴，必挨将根质据其徒自身拍条件画争夺汗有用笋的资阶源。交全球师流动受的资匆本、爪高技伤能的慨人才北、旅若游者蒙等都盟是当范今经澡济全督球化佣趋势宰下城蓝市发行展所魂必须壤吸引司的要此素，搜而这轿些要障素又线都是贵有限困的。尤市拍场化萌的背哪景下舍城市没的竞饶争越殃来越抬激烈惹，随铜着城仰市面刃临来估自区惕域甚轰至全筐球其哪他城俘市的矮竞争债，光跃有微已观的周建设沿管理搁已经标无法梳满足菊经营诞城市矛的需府要，松城市四必须犬进行做符合剖自身鸟情况跪的宏伞观的狐战略莲管理蹲，把料握大秤的发寄展方旗向。鱼城市遇政府耻较之努以前旁更关愉注城估市，架已经认认识气到经范济发档展必每须和柱空间谨布局今相结拘合，刷并通垃过区暮划调瞒整等烘手段诱提高舞城市式的综芝合竞枕争力师，发旬挥中替心城忆市和得其所覆在地巨区的慕作用晌。这率一切添都要举求城停市规岗划工化作突难破原近有工盏作边抢界，大更综勉合地洞发挥寇宏观婚调控辆作用茅。对渐于城熟市发附展的净战略抹性、勿长期并性问绕题的独研究监成为麻城市陈应对滥日益喂激烈低的全潮球竞型争的跌重要由手段扬。挡2、弊中观点背景汽（1饰）城谊市功盆能的僵日益汽复杂脏多元护要求厕城市仰规划辣工作饥有更签强的鼠研究迷性。鼠菜一方有面，倡城市邮是社债会发婆展的啦关键偿。城构市工糟作成榆为政所府工欺作的麻重要猾组成结部分圆，另陈一方清面中腹国的魂城市窃化同犁时面少临工积业化澡和信芽息化踏，城亚市规微划的校工作互内容村更加扇复杂玩，与择此同去时，忙城市顾的社均会功菊能又钓被提抢到新剪的高漂度。情20攀00珠年柏狐林世汤界城策市会见议提给出游“险高技万术、威高接掘触、贯高创坛造性颜为代放表的叫社会贺服务馆业的喂发展机是未揭来城灵市经贡济发深展的诞重要事基石陈”脖。即炎城市垦的经壮济功假能、仓社会设功能访、创昆新能拒力共垫同构抹成城湿市的呢综合奏能力租，这语使我筝们对钳城市端功能阀有了诞新的插认识趁。而遭这一宽切要喇求城池市规隐划工淡作者闸在城但市规旺划的店制定阳中更穗重视倾战略小思想盾的拟币定。团城市看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商建材舍等1丙0多舍个门输类的脂工业连体系瓦，主至要产介品有截饲料姿氢钙浮、酚隔醛树粗脂、颗石英详晶体皱谐振喝器、诚游艺富机械赠、胶询背草受地毯首等。纺商贸愈流通柏活跃雄，境稳内有押小商迅品、挣农副长产品肌、建臂材等柄各类教专业神市场惭10窝个，豆总营狱业面肿积1惩5万构平方波米，蜂其中背始建添于9榆0年黑的白首虎山宰小商毕品市缝场占供地1总0万打平方定米，征拥有申经营邻摊位消20细00凑余个鹊，日巧均客欲流量远3万读人左灶右，型是苏抬北、甲鲁南糕地区矮最大悲的小摧商品烈批发象市场妥之一恰，年孔成交耻额2惊0亿管元。阻每年它农历煎四月如初八考召开懂的白缴虎山帅庙会颗，在折苏北夜鲁南刘地区馆影响馒较大划。馆全区旗20锋03侵年完嚷成地库区生典产总尘值1巧54事94港7万撞元，侮较上骄年增武长1抬0.胡5%蔽。其朴中第题一产前业增文加值帆26勾08认7万苗元，传增长惊4.利7%躁；第业二产裂业增面加值吹62喊26搏7万豆元，泳增长相11冒.3粥%；拒第三颜产业弹增加佣值6瞒65肥93颗万元决，增希长1坐2.胸2%剩。三舞次产盯业结炼构由雁上年斤的1境8.南4：宿39级.3果：4切2.外3调丛整为滚16鼠.8咱：4竿0.毙2：假43客.0演。人罪均地提区生恶产总漫值1乐14额79惑元，璃增长影9.造6%匹。实色现财矮政收制入1成14疗79软万元曾，增厌长5亏8.怕7%领。财燃政收诵入占检国内易生产蜘总值多的比曾重由达20遣02诊年的链5.械2%牢提高彼到2锐00成3年照的7介.4柄%，全上升疑2.析2个晋百分晴点，茧经济然运行书质量玩得到逢明显显改善叉。孩3、王文化要环境翼分析烈饲艘社会矿文化衔环境鼠是指牛一个煤国家丧或地筋区的玉民族凳特征来、文重化传府统、溪价值误观、南发展遮观、轻消费栋观、则文化麻教育躬水平风、风赵俗习量惯等稠情况拢。这并些因岩素在训一定秋程度济上左拖右着址人们呆的生姨活、茅工作遣和消备费倾召向及馒方式章，影踪响着亭一个惨地区丽或地恰方的嫌发展瞎，所穿以在态制定腹区域掠发展蔽定位钻研究远时，慈不应认忽视替这些艰因素及的影肚响。委跳膛随着廊经济齐全球判化深廊度的责增加布，一图个区裁域经东济结屯构调杜整既峰要考串虑区携域内到对产坑业结案构高能度化绩的需配求，洞又要锈考虑企外部管环境饿经济设发展隔的大搏趋势趁对自捡身经倦济结柜构调裙整的嫩要求奶。人旱们价绕值观筐、发猜展观趴、消鲜费观方的变兽化反纹映了期人类岛社会检经济节发展忍的基柔本趋或势，悄它带晚来了偷人类缝回归隔自然询的潮谦流。祝这些反变化昼趋势识也要馋求国集家、矿地区山、产置业或缩企业锻注重浸从战葱略的才高度茅、从轻文化纳环境挠的角浴度来配思考搜区域产经济辰发展剂问题帆。君冷竟自改刘革开护放以吉来，问人们膊的生饿活方桨式、讽消费老结构灭、消补费心致理都常发生副了巨奉大变透化，宗居民砖消费清水平典急剧辅提高您。人卵们强撞调的舱不再爆是一缠味的吩吃得性饱、招穿得爱暖，震而是蒸向讲肉营养纪、讲剪科学舱、将革美观熟、讲晶时尚皂的方拼向发余展，病人们狂的生贵活也泛在由撕温饱格型向住小康明型和艺富裕吼型转此变。躲按照乳马斯德洛的液需求逢理论粮，人艰们的漠需求疲也必周然随铲着生顽存条石件的燥变化部而改漠变，跟所以搁人们钟的生蹲活在俗由温辱饱型汇向小否康型营和富每裕型腾转变枕的过屿程中六，人笛们的卧需求姿也在辣出生尘理需嫂求逐唐步向追自我壳实现荣需求雅方面琴转变见。贷进入泻二十报一世续纪以偶后，颂人类馋生活谦更加效注重弓“沟以人恳为本暑”司的价吗值取陕向，莫讲求够回归挖自然换、贴唯近自燕然。渠海州波不仅宴具有雕得天堪独厚肤的自击然资拾源优帅势，僻而且室还有乌历史蛮悠久赵的文巧化。饭在社笑会主抗义市纤场经险济的悄今天近，这甚种文盆化更姐加激久发了少海州盾进取火的热殿情，渔这一祝切都凯为海势州的摄经济宏发展水提供枝了有缎力的巨支持剂。就4、葵技术与环境纽分析汁疤遵吩二十辽一世绿纪是禽知识脱的世霸纪，醉是科导技的继世纪丘。当当今社鲜会科拥技进膏步日雨新月隔异，淘科技划的发怠展必着然会鸡拉动放经济嗓的突丢飞猛隐进，泥因为揭在现后代经列济发骄展中帮科技刺和知萍识的抢作用晌越来温越明限显，闷科技呢创新抢已成肆为各栽国经陕济增从长的截主要缘推动赏力和涉提高斜综合藏竞争必力的引关键挑。新批技术污的问瑞世和撒发展安，新写材料仗的出抓现，铸新成琴果的宁应用而，正户神奇辜地改对变着格人们巧的生港活环塌境和收生活工方式醋，改科变着吹企业猾的经奇营环感境和俗经营螺方式燕，改溜变着袜区域起经济郊发展哑的环茅境和污方式滥。以何信息成技术绑为主坟要内黑容的玉新技难术革督命，私引发符了新良一轮离的国梢际产舅业调搅整与翁升级遍，为探世界姿经济牛的持粥续增革长提园供了烦持久挂的动缺力。便惨寨现代庸的科寒学技黎术己抹具有僵了与晶以往港不同案的新均特点樱：一饥是科购技发粪展速丽度将吓进一赵步加拢快。灶近3川0年芝来，厌人类椅取得贸的科肯技成南果比渗过去理20毕00惧年的孩总和导还要葛多。丽进入佩二十留一世接纪，型科技祖进步罪的发子展更轿加迅笑猛，勾据专绵家预谎测，昏到2承01末0年村，人考类的柔科学准技术岛知识穗大约表要比物现在类翻一盲番，想而到裤20筐20限年，疗将比免现在梨增加携3－谜4倍我。二局是科质技经耕济一跨体化弊趋势闲日趋对明显挪，科刚技创气新能惭力将拔成为础衡量适一个盏国家匹和地腊区综璃合实皱力的覆决定胶性因辣素。示随着士经济录的发蜓展，层科技崖成果末转化红为现喘实生待产力跃的周子期将盈进一蛙步缩刚短，命一项神技术嫁的突辩破在撑很短忌的时唇间内闸就能灶形成旅较强辽的竞成争能码力，星带来将重大忠的经厚济和龟社会勤效益庆。在移这种兵情况鸦下，讲科技句、经店济将荣更加胸密不岁可分哭，哪束个国啊家的眼科技版力量灵雄厚孤、创镰新能标力强滨，拥紫有的呈高科符技成理果和妥人才看多，锈它就柿会在涌激烈组的市浴场竞纵争中吼占据任主动须，并养在世堵界经薄济之滔林中春立于缎不败用之地港。三矛是世德界各截国都哨在加撕大科幅技创在新力撑度，门加快握提升阀产业习档次掉和经歼济竞漫争力项，力仪求在浊新的里国际垦经济研分工余格局顽中获吃得最寿大的涛比较壮效益组。从例目前口的情劳况看孟，许程多国锹家已影经采倚取了距一些恶重大或的措匙施，巡像美酱图、弊俄罗遣斯、放韩国垂等国乔家就盛分别辽成立奇了由嫌总统袜亲自卵任主殿任的弹科学厉技术真委员倡会，并日本灿政府逃也把述发展富战略竭由酒“嗽技术肢立国愧”漏调整风为棵“籍科技阶创新迹立国胡”均。遭丧受金吗融危趁机的鱼亚洲精各国排更是喜认识找到科察技发锤展的顷重要阳性，绵一致意认为谁要摆选脱危莫机、津实现坊经济家振兴奶，出伯路就不在于行尽快随推动白科技采发展锦，提柔高经登济的诱竞争倦力。笋在我灾国，迎科技鼠发展够已进执入一推个新饿时期你。国叔家陆含续出厨台了疾一系益列加营强科段技成晶果转略化、版设立孟国家勿最高宜科技甩奖、翠启动叠实施采科技窃型中辩小企城业技忽术创冠新工钢程等锹一系榜列重惯大举复措，仙对二究十一坑世纪挨初期亡我国遇的技腾术创皇新和棵高新闷技术陵产业孙发展储工作罩做出店了全枕面的即部署膝。各丘省、牧市也确普遍购将科交教兴蕉省（雪市）桶列为线根本先性战肆略，六分别可在科纸技投裙入、贸吸引依高科许技成公果和屑人才鱼的优成惠政棉策、矮科技驱创新四体系直建设呆、风绢险投龄资机袄制建庙立等宣方面爆采取芳了一顿系列山重大殃举措咳。这邻一切吹预示炕着我端国科难技发贫展将仔进入佳一个上新时挠期。迎海州腾开发子区属召连云或港经钉济技户术开铲发区绳分区奉,享刷受国酷家级纽开发额区的咽各项缴优惠沈政策纲。二蹈OO脂O年封又经追连云妈港市弊政府枣批准听成立辈了"欲连云膊港市司中小撒企业恒开发堂园"晒。开竞始向红市区雹工业陷卫星唉城的负格局味演变高。具杜备了宫扩大留招商盟引资晃的条原件。慎科技痰工作狱紧紧选围绕堵经济忽和社坝会发歌展目甩标加简速实厦施骡“姑科教波兴区斩”攀，积搬极促户进技敞术创摔新，骆全面念推进跟科技蜓进步喘。全课区累丰计组浴织实详施科诉技发锅展项权目寻19孝项，列组织况全区汉科技喝招商顾及科段技信怨息交约流活速动4婆次，映新发泄展民窝营科货技型忧企业消2家愧，开垮展送寸科技暑下乡程活动什3次朵。棕凭教育信事业牙持续锅健康阿发展城。继伴续实胞施教梁育现六代化聚和教犬育促塞小康若工程蚊，深兆化教臣育管象理和父教育功教学取改革将，积止极推融进素崇质教肿育，箭各级企各类际教育叉事业催全面绿发展属。在寨实施番的中苍小学纳校布谨局调芳整中璃，共浓撤消谅小学攻4所转，撤狼消中发学1棵所，沙职业弱高中盘1所简。投肤入“启三新污一亮领”工阵程建够设资卧金3崇9.浇5万肯元，蜓以往亦“三德破一郑暗”神现象尘已宣职告结债束。谱塞田综合音以上殿政治晴、经免济、渴文化编、技堡术等水四方牲面所航面临至的情握况来俘看，概对我览国进丧入二雪十一武世纪悦初的炒发展郊，可拘以初盾步得询出以碑下五顺个基洁本判事断：竟迈心一是扑我国构经济这高增厅长的岔基本窗条件雀仍然奖存在宣。我三国社张会主地义初读级阶爹段的贝基本蒜国情罚没有干改变季，与顽发达叨国家苹相比抛，无盲论是转市场修需求施增长洗空间芽还是风产业侦发展钟领域影，发津展潜场力都许是非纤常大信的。老高储调蓄率盏支持湿着的观高投最资和每高资烫本积勾累，鉴以及疗产业慧结构奶调整舰的巨声大余乐地，较将继讽续成炮为我峡国经前济高备速增狮长的岔重要到源泉淋，改最革开结放仍植可以第为经促济增武长提喉供巨监大的航动力轿。中案国经域济在差经历惭了前矮20暗年的遥快速切增长赌之后挽仍完赏全有企条件乏，有望可能告以6舰－7逃％左口右的处速度情继续伴保持苏20饺年左领右的冠快速至增长浊。铅侨西二是督买方愚市场叮将成幼为经谣济生梳活的盛常态关。买纳方市叶场的达形成权，短谱缺经慨济的鞋结束剪，是弓上世绳纪九抗十年碎代我麦国经础济发侍展的读最显捆著变悠化。贿这一营经济粗运行穗环境拌的变冤化，蔽具有千长期险性。跪市场孩配置纳资源米的效捞率大充为提瘦高，夕在短因期内窃动员虚各生提产要谈素，弦形成括有效筝供给尼的能亩力增怀强，邪一旦刷市场惧出现皱空白妹点或尤新的佛消费锣热点幼，就拍能够苍迅速堵形成道相应唯的生脉产能侦力，灯满足尊市场睬需求促。因伟此，妻可以弓预期考除在君个别三领域婆和个龄别时捡间外蓝，买纳方市姨场场软将在淘我国袋长期双存在呜。撞从宋三是紧国内榜需求纲成为查经济查增长现的主花动因蜂。从去大国口经济妇的特裳征出效发，匠立足脚于国澡内需仇求谋船求经原济持机续增乏长，呼己被柴确定幅为我铺国长腾期的均基本励战略俗方针第。这赞一决秧策是骆经济锈发展讲内在木规律僻的反招映，笛也有臭着深哗刻的触历史毛背景封。国染民经滚济发久展的耕经验眉表明驴，大狸国经荒济的绘外因铁依存冬度是雁有限谱的，条不可棉能长负期依漂赖出略口拉搜动本写国经指济增鹿长。禽同时递，投爽融资床体制启也发陶生了色大的朱变化商，企团业等吗微观恢经济北主体翅的自打我约乒束机趣制大龟为增脾强，肃己经轮基本肤消除查了愈“阿投资体消费三双膨腾胀期”孝的体气制因汤素。邀随着敌国家牲宏观卡经济停政策修重心桐由单药纯的盟供给璃管理警向更贺加重验视需呀求管浇理转棚变，打我国甜将逐管步进鹅入消证费经居济时顷代，武国内领需求询将取联代投蛾资成机为经风济增刊长的猛最大堂推动就力量棍。握渴识四寸是科迎技创础新将标在经桶济发主展中布起主逝导作笛用。腔在宏似观经唉济运巾行环盛境发配生深栗刻变胃化的状背景麻下，饼经济弓增长您的方滔式和罢内涵撕与过显去相士比将芳有本轧质的滋变化斩。伴尼随着衡资源蒸环境断、人永口压绣力的留加大均和市予场化似程度各的提潜高，值过去达那种索“体两低链一高撕”傲，即料低劳彻动成筹本、筐低价休倾销混、高贫资源岔消耗丘的增榴长方华式将歼难以惭为继教，一政个地忌区和许企业役的发剑展将派更多沫地取巩决于突科技倾创新披能力旬的强耐弱，汪取决盟于增少长方昏式的自转变皆。所鲁有的亲资源雄约束性、公众私约亚束乃邮至市阅场约由束等敢等均骑可以理最终香通过轰科技驼创新滩来解及决。倍只有烦科技慰创新怖是不资可替会代，订不可君忽视澡的。灿增强蹦科技匹创新虏能力属，抢验占科遍技制减高点句，己式成为奇经济奉竞争筐的焦蔽点所畏在。集它伶五剩是地旬区竞炕争和故发展镜格局旗面临卫调整发。国智家正扯在调警整区驳域发铁展政镜策，毅预计权我国投东、言中、密西梯鉴度发独展的宅格局井将被芝区域猛协调央发展涉格局定所取纸代。波地区狸差异吐政策烘弱化旱，公缸平竞真争环刮境逐懂步形垮成。浇在沿们海、庭沿江网地区乞仍保粱持领骆先地步位的黄同时饱，随羡着国咸家西赵部大箭开发谋战略鬼的实尿施，祸中西搁部地刷区发定展速鸦度将礼明显饿加快箱。经抖济区煎域以睡行政嫂区划袍为主呼的概嘱念将描弱化偿，全符国性般经济亡中心缸和跨联省的溪区域舌中心俘作用扛增强差，经慧济发侄达地塌区和仆综合姿功能付不断乔增强谱的中拨心城递市，优对区吵域经符济发浇展的剖辐射棉带动赌作用第将越粗来越剩明显榜。结捏初把海绒州放哭在全仗国的逮范围许看，裹以上幕对外产部经逝营环徐境的颂分析恭正是桶海州窝今后荣发展随必须桥要面轨对的丹现实姻。海公州要拍想在热未来拍的发挖展中备有所被作为趁，必翁须清诊醒的柔认识自这些眯环境等的特乓点以遇及会让给海粥州经芽济发均展带蚁来的茶影响漂，要燥立足敌本地伞区的残实际歉，针堪对自吩身情往况，嫂全面斜分析言新形必势下第区域刻所面孙临的蚊机遇衬和威岂胁，杰具有留的发急展优透势和来劣势惭，适伙时地葛做出抛正确山调整僵，在蹈大环揉境中曾找准乔自己手的位赞置，度乘势勿而上剩。怕（四快）海船州经布济发岔展资魔源和健战略电能力快分析适若想轻确立洋海州埋未来疮一个移时期选的经阵济发册展定薪位和薪发展展方向琴，应船在全阴面分岔析长选岛所渐面临傻的外批部环婚境的歼基础绢上，察通过涉分析携比较垮其资巴源和互战略睬能力派，来们研究各找出咐其竞昌争的专优势挤和劣次势，吴面临但的机盖会和科威胁汁，然绸后依旗据此联分析蝶科学扶地确枪定出摇海州息未来捎经济药发展夺的脉侵络。登这里矩将进懒一步寇分析绳和探嘴讨海杜州面萝临的她发展庸机遇嫁和威按胁，假以及瘦其组洋织内扬部所圣具有表的优矿势和到劣势低，也失即入合SW蜘OT炉分析借。稼优势尖分析垒悠久赶的历咽史文氏化。芦据考努证，窃四、絮五万茧年前请就有民人类秘在海绍州地践区繁汇衍生盾息秤，留交下了竟具有脆龙山熄、青芦莲岗复文化菜交汇矿特征对的史夕前文肥化盾；从廉北魏嫁以来麦海州查便为斑当地村的政亩治、敞经济古、文催化中栽心；从石曼导卿责、命苏轼晃、李侄清照宫、辛难弃疾贞、暴李汝竭珍捧等文福人名猛客用播诗文雅为海嫂州增卵添了丝深厚纠的人暗文色配彩。斤以连越云港父及周圈边地繁区为镜籍贯冒的海围外侨柱民习祝惯上墓，仍剖以海忠州人稠自居丰，并矿成立膛各种歪形式杏的毁“邀海州诱同乡宵会醉”磁。以挣此可粗见，啄传统阀文化别的影债响力深与辐抚射力浅是一目笔丰柜厚的悉无形蚕资产湾。以斯文化绝为契式机扩追大影毙响、留开拓猾商路冰已成掘为同保类城侍市的送总体庸发展概思路叫。海蹲州区圾政府半在方插面库也开腊展了惊有益午的尝败试。爸理想凝的旅截游胜隶地果：匠海州恩旅游碗资源驻特色理突出切，自各然与猜人文讲景观够相得姿益彰予。境啄内主肌要景剃观和腊名胜捆古迹暴有孔眼望山抛、石捷棚山未、白央虎山横、桃筋花涧盾等景登区及点各级各文物挠保护私单位餐30蜂余处毒，其稳中“溜将军误崖岩总画”习、“常孔望贩山摩苏崖石袋刻”扑等国占家一轻级文廉物保体护单顶位名尾扬中腊外。丽91简年以局来，辉海州予以建很设“学集商稼贸、戚旅游盗为一恼体的镇历史静文化量古城监”为总目标晕，对参方圆摸2平扩方公府里的论海州夏古城亲实施映了改耳造，栗建成购、恢惹复古羽街巷桥8条乞，竣存工仿非古建文筑1捎5万沾平方升米，昆古城密风貌恳基本锹恢复抚。以启建设毁连云眼港旅谦游城浪市为挡契机里，不乐断加裤大对苦旅游绍景点负的投沉资开查发建略设，曾初步房形成何了“另三山毁一涧静”、车“三陕庵一诸寺”窑、“草三点什一线援”的副游览角格局问。柱良好罢的基舰础条所件材。耕当地、虹林区笋、水中域、历工业产园区浓等不液动产京资源注丰富规。发绪电、绢制碱桶、化讲学、赠食品敞加工喊等产招业具膀有较骂强实田力。命小商脾品市筝场较评为发指达且吹在周总边地荡区有集一定猫知名谎度和委影响船力。暴海州刊水、籍陆、虫空交诵通发浩达，激基本共形成涝了水兔陆空泳立体填交通共网。攀与政围府所搂在地狐新浦贤区唇蛮齿相紧连，离具有摆天然瘦的政爆治地矩理优仰势。唯且市艇政报字告提理出要樱加快格“妙新浦源与海洲州的略市区妥一体案化进蛮程捐”及，这野就对耕海州龄吸收乔政治疯、经名济中吼心的宁信息钓、进固行资筑源共究享创房造了视便利谅条件育。市阵政规坛划中肿明确恰提出纠了要甜发展逆“普新海堵一体墨化策”围的规叔划目划标，惧重点舟建设动两轴己、三巴环、差四区茅等项农目。虚即历退史轴员、现滴代轴慎，浦形西绿葵环、役浦中皂绿环银、浦棋东新巴城生泊态环性，警海州菠古城厅特色斑风貌失区、约商贸转中心坊风貌船区、信浦东斤新城肝风貌蚕区、顾花果柔山新域城风压貌区草。项劣势疲分析有目前菜海州魄相比说周边结地区膝还存讨在一千些劣僻势，嘱主要美有：丸第一宣，经闷济总壮量规球模不禁大，晚增长辽质量疮不高孝烫饱近几恩年海情州经健济虽冒然保坚持较禁快增协长态亡势，恋但经祥济总亭量小迷，增井长质步量不咸高，劈与发梳达地南区相逢比存仗在较皇大差煌距，绕综合激经济航实力稳和我缩区各螺方面梢优势斥不够叫相称泡。名喷牌产栽品、攀骨干僵企业雾和规粉模行呀业不何多，唇经济严整体终竞争饮力不另强。孝连云营港市谱在江我苏地开区的败发展泥处于爱偏后茫水平稼，而桌海州圈又在牲连云寺港三骨区四扣县中假处于呈偏后扒水平翠。以哭20渔03移年G闭DP笼增长蹦为例允，海感州的作增长宪率为厘10复.5犹%，显而连淡云港治的增打率为累12熔.1件%。历套趋嚷第二坐，市招场化免程度拉不高扇墓月全社谊会市香场意创识、坡竞争植意识蠢、机敌遇意壳识、四创新反意识住需进垫一步珠增强脊，劳爹动者束素质疏还不劫够适底应市咐场经牵济的虹要求枝，农证村剩独余劳纱动力我转移姜较慢宴。企扰业改去制不倡够彻连底，誉存在添着改挠制不田转制暮、改波制企阅业走等“嫌回头招路股”屡现象缓，现呀代企盘业制养度建革设步豆伐有脏待进灿一步冬加快飘。社性会主瘦义市财场经吴济体访制和旅远行弦机制过还不怕完善织，改必府职补能转稀变还呼不到则位，掏市场号对生搞产要捷素的柱基础衬性配腾置作邻用未诱能得窑到有侵效发漠挥，蕉多元雅化投途融资信机制脱没有洽普遍笨形成汁。杰熔第皆三，蠢科技硬发展元相对络滞后艳球在势较长何时间桌内，惕对科优技发棒展投否入不鞭足，崖科技礼人才颂缺乏企，技翁术开挖发力腊量较朗弱，馅改造信传统房产业锋、发遍展高执新技羊术产类业步秃伐不摔快，封产品扬的整云体技明术水暑平和杰企业它的装策备水隔平较去低，州技术困创新茫步伐挠需进登一步六加快眉。坏叫第到四，煤经济津外向驱化程未度不患高共届实春际利晚用外助资规仰模小跑，外锹贸依膊存度须较低谎，对烫外经鼠济技互术合粉作层控次不患高，歉开发州区优刻势未旷能得亲到充哀分发飘挥，云外向片型经坛济发姓展速舌度不泥快。忘醋第折五，踪财政突形势犯依然舞严峻滤勒近吼几年岭，财廊政收香入虽雕有较竞大增改幅，押但相享对刚乎性增奖支因抹素来景讲，仓财政脂收入克增幅骂低于啦支出茂增幅菊，财久政收须支矛窄盾突质出，三基础颂设施秋建设赚、社门会事东业发杨展等寿资金弹投入阳不足辜。丑晚第透六，冤投资暗环境撇有待搏进一龟步改说善唯“丸九五屠”脸期间练，投煎资环炉境有搂了较范大改柏善，特但总问体上爬城市谋化、坦城乡爱一体贯化步森伐还辉不快拐，道财路建译设相部对滞食后，烛城乡瑞管理臭水平械亟待域进一毕步提黄高，挎投资刻环境减对资浩金、衔人才盗等经吧济资坏源的浅吸引暮力还倍不大续。快机遇疯分析它连云敌港的酸长足玻发展李，势猜必会熊带动疑海州柿的飞蛮速发翁展。居连云芒港市砖政府剃在政级府工换作报钳告中巧明确处提出绳要搞斩好切“辩宁海叼工业挥区和绸海州贫工业珍区的违共建右整合侧发展怕”忍，重瓣点发放展保“丈文化围内涵援丰富颤的行估业稻”旨，伙“蹄加强名重点安旅游燃景区即、景匙点建踩设匪”联，天其中市海州凡古文衬化游政览区蚂名列泉其中漂。这守无疑询对工三业相悲对薄郊弱、局文化浩底蕴狱丰厚盾的海疗州来耗说是饿一个暗扬长棍强短荐好契斤机。废连云迷港在僚加大佛城市拥基础航建设胸方面石也考后虑到程了对铃海州烦的投嘉入，工例如判3－鹅5年泄内完雹成仍海州泳朐阳赤小区给的新泉型社闪区建药设。陈各界锻对旅直游经车济的痕关注哥与开胶发与悼日俱嗽增，询最近欲连云怀港嫁市政锋府在材京悬普赏1折00贤万元漠求解炊将军必崖神傲秘岩始画—租—“轿东方垂天书厘”宝，便妇为海膛州提集供了岗旅游赤宣传危机会再及商勤机柿。访4、帖挑战笨分析时建允上海烘、苏址南地日区及政山东叙胶东悼半岛呀对海淘州的臂竞争衣压力洞不断零加剧证，海始州人疾才、啦资金数不断便外流秤，这毕使得羊海州微的经脚济发限展面致临更楚大的秋压力辞。轰暮温综件上所革述，秆海州偶未来老一个旱时期狠的经饰济发舌展，畅将是淹优势病大于按劣势侍，机洽遇大捆于威添胁。舱只要乞发挥较优势无，遏分止劣经势，隙抓住接机遇指，战洗胜挑育战，贝就会辣开辟枣一个电经济盘发展睡的崭盗新前凶景。落四、贷海州竭总体橡定位及京（可一）粱发展绒定位迟的原相则鼓竹摩地亿区经粪济发注展定晶位研漂究是盛一个片具有控重大晌意义酱的战金略性颈课题弟，需窝要组且织专团门力蔽量深谎入调卡研，锐缜密陶分析宴，科捧学规宇划。舅在以擦上分界析研毅究的拆基础究上对催海州部未来葱发展鞠的目构标提兄出初承步设凯想。狱发展谅规划验应遵奏循的离原则倘是：上（1况）可荐持续屠性原逐则输绳雕滴释胆叨承原膨血腿永盛新着眼佳长远折，整斗体规招划，仗统筹仅安排房，克长服急兼功近袜利思卖想和哄短期煤行为套，遵夺循科余学规怨律组鲁织生协产，垄坚持决自然让资源创的开锻发与臭保护瞒并重绑，人岗力资防源质定量提骨高，合数量惭适度楚增长抖。创浩造一啄个良酒性循缓环的葱生态们环境分，保葬持经算济和高社会菌发展蹲的持佣久性叉和连袭续性便。塔（2信）长叶期性疮原则膀兽袭在科称学分忙析与未预测店的基弱础上负，着邀眼未墙来一狼个较炎长时勤期，腰确定刮生产堪布局终，搞妙好城井市规拳划，汽确保盗各项霉建设输长期补不落赖后，弯避免渡重复伐建设堤和资御源浪猴费。系同时艘分阶脂段制亭定各城类发邪展计艺划，烘实施渐重点碍开发谊，梯祸次推崖进，世分步仁实施雀。纸（3戚）经判济性弦原则冈唱吩合理桃构筑加国民遥经济路发展壳体系寨，使诱各生桥产部被门相凭互配正套衔超接，味把产疫业链确条拉们长，孩实现禽渔工寸贸一孩体化漏、产哗供销奇一条趋龙，损提高顾产品仅的附讯加值辈和产胸销率掉，使匙国民挂经济承持续考健康钱快速竟发展坊。合昌理安警排生针产性利资金礼与非蛛生产寺性资仿金比霜例，辈坚持璃效能访最大睡、效写益优望先的因原则娱，组啦织开偷发与爹建设处，合莲理配辣置社喂会资富源，握提高多资源江的利馒用效事率。喝（4单）系时统性屈原则志映触把经乡济与瓶社会连发展导作为疗一个对完整废系统长，实决行整壁体规启划，县配套形建设基，使横生产强、生妥活要仆素按磁一定甜比例齐、时躺序合煮理配蹈置。职同时纲根据放系统潜的开遍放性著特点煎，创杜造条遣件，梯加强侍对外兰交流给，形寿成合篇理的鸡人流座、物谊流、世资金晕流和傍信息粉流，谅善于洗借助糠外力虚推动表海州航社会药发展虏与进栗步。忽渗蝶（5忠）因而地制开宜，幕突出爹特色猜原则菜授级立足份海州匙资源只及生耐产力其发展瑞实际草，充心分发丝挥比筋较优汪势和富竞争炊优势构，走种适合养海州每特点易的发脸展路映子。诵根据轧海州朱实际厚，扬汪长避嫂短，姻搞好膜功能霜规划凉，发纺展特梳色产歼业。汽树立熊海岛耳形象婆意识秒，统车一规间划，赶标准喉建设胞，尤摔其要熔搞好恋标志卸性街排区、肉建筑笨物的漫规划颗与建肥设，蝇形成怎鲜明穴的海普岛特道色。唐（二芝）海志州战猪略发诊展定氧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