林长制工作情况汇报

林长制工作情况汇报为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照《中共xx省委xx省人民政府关于建立林长制的意见》、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发〈xx市全面推行林长制工作方案（试行）〉的通知》、《xx县全面推行林长制工作方案》的通知精神，xx镇20xx年在全镇积极组建林长制组织体系，制定工作方案，在林长制统领下，通过这几年一系列卓有成效地工作，全镇林业发展有了十分喜人的变化，森林生态面貌焕然一新。一、目标任务完成情况1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。我镇自全面推行林长制以来，制定了工作方案，完善了镇、村林长制组织体系，全镇13个村32.1万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责，夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个，镇级正副林长15人，村级正副林长26人，落实专职护林员17个。2023年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐工作。实行森林资源管理巡查制度，各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作，安排专职护林员常年巡山护林，进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。利用横幅、标语、致林农一封信等形式不断加强森林防火、森林资源管理、野生动物保护宣传力度，全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物，加大对饭店、商店进行告知和检查次数，杜绝经营贩卖销售野生动物及捕猎工具，全年未发现乱捕乱猎野生动物案件。严格落实公益林、天然林保护措施，全镇共实施公益林保护面积95125亩，生态效益补偿资金及时得到发放；4.57万亩天然林保护工程管理的井井有条，补助资金得到及时顺利发放。加强名树古木保护，对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌，境内分流古树群落实了日常维护，苏村古树群进行保护，郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控我们开展防控宣传，关闭野生动物经营场所，进行野外野生动物巡查，主动参加206国道卡点值班，冲锋在疫情一线。4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础全镇完成人工造林1151.5亩，封山育林4500亩，退化林修复3000亩，森林培育320亩，森林抚育9900亩（其中中央森林抚育1900亩），完成义务植树5.7万株，建设了两个义务植树基地，按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作，全镇绿化进一步提升。5、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作，聘请一名专职护林员常年巡护山林，森林防火期在重点地段守候；二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章个110套；三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传，统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置；四是由成立了80人的应急分队，添加防火机具，随时应战。加大有害生物防控力度，常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测，定期对它们进行实施检疫检查。特别是5.30以后，根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神，镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组，由政府牵头，组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查，杜绝松疫木非法加工经营，发现的松疫木立即进行无害化处理。6、积极开展林权制度配套改革，探索发展林业经济新思路。一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。二是严格按照《xx县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证2本。三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置集体及股份分成林场规范流转1个，所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋，围绕镇党委政府的中心工作做好服务，今年我镇林业的中心工作是xx木塔100兆瓦风电项目服务，今年风电企业发电基塔依次安装和发电，我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路，金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社，发展林下黄精种植；祝山村发展蓝莓30亩。二、典型经验、做法和成效在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新：白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。三、存在的问题1、林长制各项制度虽已制定，林长制办公室力量薄弱，在实际工作中加以完善。2、有部分林长对自己职责不清，不能很好履行林长职责。3、林长定期或不定期检查不够细致。4、林业企业融资困难，现在许多银行不开展林权抵押贷款，不利企业持续发展。四、下年度工作目标2023年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2023年完成造林任务1000亩，封山育林2000亩，退化林修复1000亩，森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设，加快推进龙泉河流域综合治理项目，实施镇村绿化美化工程。3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置，尤其是加强松材线虫病防控工作。4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心，辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游，不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革；加大培育新型林业经营主体的力度；吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设；积极实施好欧洲投资银行贷款xx省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛；积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。年砀山县委、县政府坚持以新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦“五绿”任务，强化履责、狠抓落实、探索创新；以林业增绿增效和国家森林城市创建为主攻方向，加快国土绿化步伐，全面加强生态保护修复，大力发展绿色富民产业，持续推深做实林长制改革，各项工作取得了积极成效。一、基本情况林长制改革启动以来，砀山县委、县政府多次研究和部署林长制改革工作。各级林长采取巡林、调研、座谈等方式积极履职，截止目前，县级林长巡林30多次，乡级林长巡林360多次，村级林长巡林2600余次，解决自然保护地优化整合、“四边、四旁、四创”、森林防火，病虫害防治等问题120余次。以各级林长的重点生态功能区为落脚点，建成了林长制“五个一”服务平台，推进了护绿、增绿、管绿、用绿、活绿共同发展。我省是全国首个林长制改革示范区，在各地探索创新和各市申报的基础上，选定30个林长制改革示范区先行区试点，砀山县是其中之一。砀山县林长制改革示范区先行区建设由市级林长韩维礼领衔负责，省级林长会议成员单位省气象局张晓红处长和省林业局的叶兴发处长负责具体的联络，县级林长和砀山县林业局配合，共同推进砀山县数字果园和砀山县特色林业产业集群示范区先行区建设。二、主要成效（一）制度为纲，林长制体系全面建立建立了责任体系，全县共设立县、乡、村三级林长272人（县级林长15人、镇级林长126人、村级林长141人），设公示牌126块。建立了规划体系，按照林业分类经营制度，参照森林经营方案或者湿地保护修复方案，完成砀山县的“一林一策”规划编制，出台《创建全国林长制改革示范区行动方案》，进一步拓展规划内涵；建立了支持林业发展技术体系，使“一林一技”服务更强，根据科技人员的专业特长、岗位特点等情况，确保每一个林长都有一名科技人员服务；“一林一警”执法更严，配备了12名有责任心的森林民警，做到全覆盖无缝隙管理体系；“一林一员”巡护更广，全县选聘生态护林员650人，构建以护林员为基础的林情、疫情、火情网络化监测体系，形成上下贯通的护林组织体系。（二）“五绿”并进，改革效益显现1、把“护绿”落到实处，加强自然保护地统一监管。加强林业资源安全巡护，加强生物多样性保护，切实保障林业生态安全；我局定制200箱防治专用胶带和部分农药，按照防控的方案，分配给各镇辖区内的防治示范点，按照草履蚧阻隔防治技术开展防治示范。美国白蛾飞机防治面积5万亩，对重点区域实行连片覆盖性飞防，全年叶片保存率均在90%以上，基本实现对疫情的有效控制。全县主要林业有害生物发生面积10.32万亩，防治10.11万亩，防治率98%，无公害防治面积9.4万亩，无公害防治率93%，成灾面积0.05万亩，成灾率0.38‰；林业有害生物防治的各项指标均超过省、市下达指标，顺利完成防控目标任务。2、把“增绿”拓展到细处，动员社会力量参与国土绿化。推进城乡绿化融合发展，推动区域绿化联动共进，推行森林可持续经营，推进森林资源高质量发展。完成人工造林7500亩；省级森林抚育12.5万亩，中央财政森林抚育0.6万亩，省级退化林修复0.3万亩；新建和补植农田林网72公里，河流、道路绿化提升228公里；完成中心村绿化提升75个。实施“四旁四边四创”绿化提升行动，广泛开展创建森林城镇、森林村庄和森林长廊示范段活动，启动国家森林城市创建，创建省级森林村庄2个，国家森林乡村1个。3、把“用绿”做到精深，发展新型业态。建立健全林业科技支撑体系，大力推广林下经济新技术、新品种、新模式，组织专家和技术骨干深入林区加强培训指导，开展送政策、送科技、送服务下乡活动。目前开展林业技术培训及指导5场次，培训相关产业带头人140人次，培育特色产业实用人才340名。4、严格责任抓管绿。整合管护职能突出管护重点，提升管护能力，构建村级林长、护林员的生态保护源头管理框架，加强全过程、全方位、全领域的高效化管护，确保森林资源不受损、生态环境不破坏、林业效益不降低。各级林长巡林、调研3000余次，林长办出简报12期。共办理征占用林地报批24个项目，《林木采伐许可证》120份。有力打击各类涉林违法行为，维护林区社会治安和谐稳定，查处各类案件4起（其中刑事案件2起）。在保护野生动物资源方面，严厉打击破坏森林和野生动物资源、威胁森林生态安全的涉林违法犯罪，累计出动执法人员400人（次），拆除鸟网100余张。妥善处置了禁食野生动物1390只，其中：鸿雁1323只（其中成体921只，亚成体402只）、灰雁9只、赤麻鸭27只、蓝孔雀31只。5、深化改革抓活绿。健全林业产权制度拓展林业投融资渠道，优化林业营商环境，创新林业发展支持保障机制。全县共有板材加工企业400余家以及大量的板皮个体加工户，规模以上企业48家，市级以上农业产业化龙头企业18家，省级林业产业化龙头企业4家，有4家企业通过了ISO、CE等质量管理认证。年生产各类人造板270多万立方米，消耗原木和枝桠材360多万立方米。木材加工企业总产值120多亿元，销售收入超100亿元大关。（三）机制创新，示范先行1、“数字果园”建设砀山县“数字果园”创新工程是结合砀山水果产业现状，以“互联网+”为主要思路，结合农业物联网在水果生产经营中的应用，综合水果生产、贮藏、加工、流通、销售等环节在数字化、智能化管理过程中的推广所打造的一项创新工程。全面打造集“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的示范先行区，实现梨园管理“智能化”，保障质量安全“可追溯”，构建“线下农超对接、线上电子商务”为主体的营销体系。创新打造三个平台：（1）、研发数字果园优质生产的多源数据采集平台，利用5G、物联网和遥感技术记录果园生产过程中的栽培管理措施、喷药、施肥、灌溉、病虫害防治、气象灾害、产量等相关数据，为建设数字化果园提供数据支撑；（2）、研发小型果园尺度的气象精准预报平台，在梨树王景区、果园场两处建立自动气象站，实时监测梨园气象条件。以砀山县东、西两个地点为观测点，在小型梨园不同位置、不同高度挂设多个气象传感器作为补充，模拟梨园气象要素空间分布状况。将气象预报数据订正在小型梨园尺度，提供基于梨园位置的气象预报数据；（3）、建设果园气象灾害精准预警与服务平台，在多源数据和构建模型的支持下，实现梨树长势和病虫害监测、气象灾害监测预警、花期预报、梨树精准种植管理等功能。2、砀山县特色林业产业（酥梨产业集群）集群建设砀山县特色林业产业（酥梨产业集群）六大创新举措，一是数字化引领，着力打造数字果园和“一号梨园”，实现经济林第一产业的“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、质量安全“可追溯”；二是产业化带动，力促一二三产业融合发展。龙头企业辐射带动酥梨销售，每年消化农户水果60万吨，辐射带动2万多贫困户，有效解决贫困户酥梨销售问题，户均增收1000元以上;三是组织化运作，创新“基地＋保底”模式，辐射带动农民专业合作社和家庭农场共同发展，10家省级以上农业产业化联合体以订单、收购合同和协议等方式带动农户47930户，基地农户每亩平均增收500-600元;四是品牌化提升，打造砀山酥梨“年份梨”品牌，建成20万亩绿色食品原料基地和2000亩有机食品基地。24家企业34个产品获得无公害认证，34家企业37个产品获得绿色食品认证，4家企业4个产品获得有机食品认证或有机食品转换认证；五是工程化推进，着力实施数字果园创新工程、果园基地集群绿色生产能力提升工程、产地初加工能力提升工程、酥梨精深加工及加工副产物综合循环利用提升工程、品牌价值及营销能力提升工程、科技支撑与社会化服务体系建设工程、酥梨文化旅游提升工程;六是产业化融合，组织化经营，开展技术研发服务，带动农民年收入人均增加1000元左右。建设技术支撑平台，创建省级科研平台建设，开展科研合作，拓展技术成果应用。创新金融保险服务。创新“酥梨贷”，解决梨农生产资金问题，创新“酥梨险”，参保达到了25.8万亩。三、存在问题1、我县已经正式启动国家森林城市创建工作，对照最新的《国家森林城市评价指标》，我县目前还存在城区绿化覆盖率、镇建成区绿化覆盖率（公园绿地建设）、村庄绿化、城区林荫道路建设、绿道建设、水岸绿化、农田林网等指标未达到国家森林城市的指标要求。2、林长制改革任务重，涉及面广，县、镇、村三级林长履职须进一步加强。四、下步打算1、砀山县创森工作存在的短板，也是乡村振兴工作中“生态振兴”的重点工作内容。全力以赴做好《砀山县国家森林城市创建规划》编制工作，对照国家森林城市创建的33项指标，逐一进行梳理、核实，以改善生态环境、增强群众幸福感为目标，制定切实可行的《砀山县国家森林城市创建实施方案》，全力以赴补短板，扎实稳步推进，争取2023年度通过国家核查验收。2、充分发挥砀山经济林资源优势，建立特色经济林产业集群发展机制，及时创新经验，形成可复制可推广的制度成果。3、进一步发挥林长制体制机制优势，强化督查指导，把林长制改革工作做深做实。年，淮北市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实生态文明思想，深化林长制改革，压实各级林长责任，全力推进林长制改革示范区和先行区建设，全市林业资源得到有效保护和发展。一、坚持统筹谋划，压实各级责任。一是坚持高位推动。市委、市政府高度重视林长制改革，市委书记、市级总林长黄晓武，市长、市级总林长覃卫国及其他市、县级林长率先垂范，实地调研督导林长制改革示范区创建、“五绿”任务落实情况累计85人次。市人大、市政协分别成立督查组，对先行区建设明查暗访、跟踪督查。二是强化部门联动。印发《淮北市创建林长制改革示范区实施方案重点任务分工》，明确相关部门职责。将林长制改革纳入目标管理绩效考核，重点考核林长履责情况、优化林业发展环境“22条”落实情况，彻底改变林业部门唱“独角戏”现象。市林长办建立记录单、提示单、督办单“三单”，对督查中发现问题分门别类移交部门办理，党委、政府督查部门跟进督办，全年共解决群众反映强烈的突出问题52个。三是创新模式驱动。在夯实市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级林长基础上，在全省率先设立“第五级林长”，优先从老党员、老村干、老教师和建档立卡贫困户中选聘担任山场绿化管护段长、古树园园长、古树名木保护树长，实现网格化管理无死角。目前，全市共设立五级林长1413人，实现林业生态资源保护网络全覆盖。二、坚持依法治理，严格护绿管理。一是加强自然保护地管理。科学编制《淮北市自然保护地整合优化预案》，对全市4个自然保护地开展勘界工作。积极推进湿地展览馆建设，组织策划世界野生动植物日、世界湿地日等系列宣传活动，切实提高群众湿地保护意识。二是强化古树名木保护。落实古树保护“一树一策”保护方案，对显通寺、邹楼银杏等古树名木进行病虫害防治和复壮管护，全市2412株古树名木（含古树后备资源）得到有效保护。三是加快推进智慧林业。在智慧林业一期工程“相山森林防火视频监控系统”基础上，投资800万元实施“东部山场森林防火视频监控系统”二期项目建设，初步实现全市山场监控全覆盖。四是开展林业灾害防控。各级林长分片督查，山场护林员分标段巡查，对病虫害防治、森林防火进行防控管理。开展飞机防治美国白蛾作业面积55万亩，全市主要林业有害生物成灾率达0.6‰。五是加大依法治绿力度。严格执行《淮北市绿化条例》，组织多部门开展打击野生动物违规交易、资源保护等系列专项执法行动，妥善处置禁食野生动物5387只，全年共破获破坏野生动物资源案10件、林业刑事案9件，查处率100%。三、坚持分类施策，拓展增绿空间。一是实施多目标经营工程。完成2023年度森林多目标经营山场绿化美化、彩化任务4000亩，栽植侧柏、黄栌、连翘等各类苗木约15万株。二是实施矿山生态修复工程。市级财政投入1300万元实施大山头采石宕口试点，利用4种模式探索宕口生态修复经验，宕口生态修复近3万多平方米。烈山区财政投入2.2亿元，实施大泉山生态治理项目，对采石宕口治理和绿化。杜集区生态修复治理100余亩，生态修复栽植苗木2万余株。三是实施采煤沉陷区治理工程。探索形成“深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲”“稳建厂，沉修路，半稳半沉栽上树”的综合治理模式，累计投入治理资金150多亿元，综合治理采煤沉陷地19.8万亩，打造绿金湖、碳谷湖、南湖及圆梦岛等众多湖泊湿地、滨湖公园，荣获中国人居环境范例奖，被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。四是实施“林木双进”工程。创新开展森林进村庄、经果林进庭院“林木双进”活动，政府无偿提供苗木，充分利用“四旁”空闲地，实行“一村一品”绿化，大力营造庭院林、小果园等，颜道口村商庙庄等104个村绿化各具特色，村容村貌明显改善。四、坚持深化改革，激活绿色动能。一是建立多元投入格局。探索建立市级造林奖补制度，对造林主体三年每亩补助1700元。完成2015—2023年财政投入造林绩效评价，统筹设立1500万元林业改革发展资金。开展市级公益林生态补偿，对8万亩市级公益林给予每亩10元生态补偿。开展以绿引资，引进投资7亿元宁丰木业、1000亩无絮杨育苗基地等项目。截至目前，全市社会造林占新增造林面积的80%以上。二是加快推进林权流转。落实《关于完善集体林权制度的实施意见》，实现林权流转管理服务体系全覆盖。成功交易土地流转项目28笔，合计流转4800亩，流转价格5000万元。同时，13笔林权、土地流转项目已进入挂牌招标阶段，流转2255亩，预计流转价格约6000万元，全市“活绿”动能更加充盈。五、坚持多种经营，实现绿色富民。一是全域化布局特色产业。继续执行《淮北市扶持石榴产业发展办法》等惠民政策，重点打造7.3万亩石榴、1.9万亩葡萄、2.5万亩苹果、1万亩灵枣、5000亩黄桃产业带，促进优势产业集群发展。目前，全市已建成特色经果林16.1万亩，年产值30多亿元，果农人均年收入达1.3万元。在林长制改革示范区项目带动下，补植补造石榴示范园2000亩，葡萄标准示范园6500亩。二是品牌化引领市场营销。加强与中国林科院合作，成功培育“塔山石榴”“段园葡萄”“黄里笆斗杏”国家地理标志产品及“黄营灵枣”“和村苹果”等国家地理标志商标，产品知名度迅速扩大。延长产业链，开发果汁、果酒、果醋等深加工产品，销往上海、南京等50多个城市。三是多元化经营做活业态。扎实推进国家全域旅游示范区建设，相山国家森林公园建设稳步推进，烈山国家石榴公园已建设四季榴园景区提升工程、烈山石榴产业试验站等20个项目。融资20亿元建设石榴特色小镇、南山景区、龙脊山景区、廻龙山景区等，举办石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节、黄里杏花节、