《公共策略学》习题及答案

《公共策略学》习题及答案公共政策学基础作业一一、单项选择题（每题2分，共20分）1.“凡是政府选择所为或所不为之诸事即为公共政策”，提出这一定义的学者是（）A.拉斯韦尔B.伊斯顿C.戴伊D.安德森2.公共政策是以（）为主导的。A.解决公共问题B.政府及其公共部门C.公共权力的运用D.科学民主决策3.以下不属于常态社会中公共政策的基本功能的是（）A.政策的导引功能B.政策的调控功能C.政策的分配功能D.政策促进社会变革求新的功能4.以下属于转型社会中公共政策的特殊功能的是（）A.政策的导引功能B.政策的调控功能C.政策的分配功能D.政策促进社会变革求新的功能5.以美国为例，从20世纪50年代至20世纪末，公共政策学科的演变先后经过了创建、发展反思和拓展等阶段。其中自我批判时期为（）A.20世纪50-60年代B.20世纪70年代C.20世纪80年代D.20世纪90年代6.西方公共政策学进入发展阶段的标志是以色列耶路撒冷希伯来大学教授（）在旅居美国期间，写出的被称为公共政策科学“三部曲”的出版。A.叶海卡·德洛尔B.丹尼尔·勒纳C.爱德华·华尔兹D.罗伯塔·默顿7.政策系统与环境之间的关系应做到（）A.相互交融B.既相互交融又相对自主C.相对自主D.毫无关联8.伊斯顿曾将政策环境分成社会内部环境和社会外部环境两个层次。前者包括一个国家或内部的（）A.生态系统、生物系统B.个人系统、社会系统C.生态系统、生物系统、社会系统D.生态系统、生物系统、个人系统、社会系统9.从公共政策运行阶段角度，可以将政策主体区分为（）A.政策行动个体和行动群体B.政策制度内主体与制度外主体C.政策制定主体、执行主体与评估主体D.政策的国家公共法权主体、社会政治法权主体10.在公共决策体制中，中枢系统的主要职能不包含（）A.界定决策问题B.确立决策目标C.传递信息D.选择决策方案二、填空题（每小题2分，共20分）1.公共政策是以为主的公共机构，在一定的政治背景下，经论辩、竞争、合作的民主途径，以科学方法选择适合的工具，采取行动解决社会公共问题求得社会进步的活动过程。2.一般地说，政府的公共政策所体现的分配原则主要有三种：一种是为追求效率而鼓励夸大差别的原则；二是为消灭差别而牺牲效率的原则；三是。3.美国政策科学的创建与两次大的政策争论与一次学术讨论会有关。所谓两次政策争论，一次是有关的政策争论，另一次是由奥本海姆引发的原子能政策争论。4.导致没货公共政策学产生的最为重要的标志性事件是在美国西部斯坦福大学召开的“关于的革命性、发展性学术讨论会”。5.真正学科意义上的中国公共政策研究是从改革开放以后才兴起的，先后经过了两个主要阶段。6.公共政策分析常常被定义为相关知识的交流、创新和。7.政策环境决定和制约着，起着主导性的作用。8.信息子系统在公共决策体制中的职能或作用是：收集信息、加工处理信息以及。9.首长制又称一长制或独任制，是指归某个人单独掌握的决策权力配置方式。10.除了从系统和特定政策的角度来理解政策过程以外，还有一种长期的关注视角对于理解政策活动也非常重要，这就是与政策变迁有关的。三、判断题（每小题2分，共20分）1.公共政策是以解决公共问题为取向的。（）2.公共政策调控功能的基础包括两个方面：一是调控的必要性，二是调控的可能性。（）3.公共政策的协调功能既可以在社会常态运行下表现出来，也可以在社会的非常态和变动状态下表现出来。（）4.在美国70年代后期80年代前期，出现了公共政策研究中的“趋前倾向”，在80年代中期则出现了“趋后倾向”。（）5.20世纪80年代后期和90年代，是美国和西方公共政策产生突破性发展的时期。（）6.古代中国明智的统治者在制定政策与策略时坚持“世异则事异，事异则备变”的谋略原则。（）7.关于公共政策内容与范围，在国外有两种见解：一种是广义的政策研究，一种是狭义的政策研究。（）8.政策系统影响并改变着政策环境，对政策环境具有反作用。（）9.公共政策本身就是一种政治和法律活动，而公共政策的制定与实施过程也是一个政治和法律过程。（）10.政策过程本质上是利益重新分配过程，因而也是社会冲突扩展的过程。（）四、简答题（每小题8分，共40分）1.公共政策三种最基本的分类方法。2.在转型社会中，公共政策具有哪些特殊功能？3.政策环境包括哪些因素？4.公共决策体制有哪些构成因素？5.简述阶段启发法受到的批评。公共政策学基础作业二一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.问题发起者中，（）指为个人私利提出问题者，如西方政治候选人竞选期间可以挖掘公共问题，以提高自己的知名度。A.再调适者B.发掘者C.环境反应者D.行善者2.以下不属于类比法的是（）A.个人比拟B.直接比拟C.分析比拟D.奇想比拟3.政策议程的类型使人们依据不同的标准对政策议程进行分类的结果。（）划分出实质性议程与象征性议程、公开的议程与隐藏的议程。A.拉雷·格斯顿B.琼斯C.叶海卡·德洛尔D.罗伯塔·默顿4.在（）英国的安东尼·金、美国的理查德·霍夫伯特和加拿大的理查德·西蒙建立了一些多重因果漏斗模型。A.20世纪60年代后期B.20世纪70年代后期C.20世纪70年代前期D.20世纪80年代后期5.作为公共政策议程设立的催化剂，重大事件成为触发机制的条件来自于三个因素的相互作用和相互激荡，以下不属于这三个因素的是（）A.范围B.强度C.时间D.事件6.由于社会问题的复杂性及其影响的广泛性，政策规划往往是一个既要运用智力又要运用权力的过程，它同时具有多种取向，主要体现在下列五个方面：（）A.目标取向、变革取向、选择取向、理性取向、集体取向B.目标取向、创新取向、选择取向、理性取向、集体取向C.目标取向、广泛取向、选择取向、理性取向、集体取向D.目标取向、系统取向、选择取向、理性取向、集体取向7.根据政策规划的方式，可以将政策规划区分为（）A.常规式政策规划、渐进式政策规划B.常规式政策规划、类比式政策规划C.渐进式政策规划、延伸式政策规划D.渐进式政策规划、类比式政策规划8.（）是政策得以执行或实施的方式，它一般有多种形式或机制，可以依靠个人主动或自愿的方式，也可以依靠说服教育的方式，必要时还可能采取强制的方式。A.因果模型B.政策工具C.政策标的D.政策执行9.在政策规划阶段上，政策行动主体会以（）的方式形成人数不等的组合，不同的政策规划主体间的组合，提出各自认为妥当的解决问题的种种备选方案，并想方设法让备选方案的提议保留到政策决策阶段。A.横向B.纵向C.纵横结合D.横向、纵向或纵横结合10.为了影响政策方案的形成和选择，政策行动主体围绕政策预案的拟设形式各种组合，这些政策主体的组合通常是运用（）的手段与方式来达到利益平衡，并形成解决政策问题的共识的。A.交换、说服和强制B.交换、包容和强制C.说服和强制D.交换和说服二、填空题（每小题2分，共20分）1.一般来说，政府对公共问题的态度分为四种：促其发生、鼓励发生、任其发生、。2.政策问题的类型划分并不是单一的。根据层次性划分，可以将其分为主要问题、次要问题、功能性问题、。3.研究、分析和管理公共政策的个体和组织都需要认真讨论与解决和政策议程相关的一系列问题：政策议程的分类问题，政策议程相关因素问题，政策议程设置的机制，。4.多源流理论是美国著名政策学家构建的。5.作为政策行动主体的现实的人是一切社会关系的总和，在人性这种一切关系的总和中首先包括着人与人的关系、。6.政策规划是的过程，它在公共政策过程中具有重要意义。7.是为解决全新的政策问题而做的带有突破性、原创性的政策规划。8.如果说议程设定的主要任务是确定社会问题并将其列入政府议程，那么政策规划的主要任务就是确定解决社会问题的。9.政策网络这种政策规划主体的组合方式，其特点是结构具有，表现在政策预案设计过沉重的随意进出。10.在政策规划阶段上，从政策社群的变化中会形成最为紧密的政策行动主体间的组合形式即。三、判断题（每小题2分，共20分）1.公共问题的提出者，社会地位越高，就越能引起社会共鸣，促使政府介入的机会就越多。（）2.政策问题的类型划分，以结构性程度划分，可以将其分为“结构良好的问题”“结构不良的问题”。（）3.在政策议程中，存在三种源流：问题、政策与政治。（）4.因果关系漏斗的研究方法没有把物质和意识形态变量堪称割裂的或一切零和游戏，而是认为这些要素在社会或政策问题的产生过程中都发挥了作用。（）5.构成政策议程设立触发机制的重大事件也可以分为内部事件与外部事件两种。（）6.社会问题只有客观的维度，没有主观的维度。（）7.部门的政策规划是中央或地方职能部门根据自己所管辖的领域而进行的专业性规划。（）8.政策目标是政策行动所想要达到的结果，而不仅仅是政策输出。（）9.政策社群与政策网络的重要区别是政策行动主体论辩的关注点发生了转移。（）10.与政策社群相比，政策支持联盟紧密程度更强。（）四、简答题（每小题8分，共40分）1.政策问题认定的方法。2.简述西方议程设立的主要途径。3.简述中国政策议程设立的主要途径。4.简述政策规划的主要原则。5.政策规划的主要步骤是什么？公共政策学基础作业三一、单项选择题（每题2分，共20分）1.（）指政策周期中除去政策执行、评估、监控和终结环节以外的政策活动。A.狭义的政策决策B.中义的政策决策C.广义的政策决策D.统一的政策决策2.在政策决策中要运用完全理性决策模型，必须严格按照步骤进行，其中第一步是（）A.建立各种完备的运作排序目标B.提出各种可能的政策方案C.预测每一种方案的成本效益和期望值D.计算每一方案的净预期值3.公共选择模型又称之为模拟市场决策模型，它是理性决策理论的新发展，立基于公共选择理论。该理论于（）由詹姆斯·布坎南和丹尼斯·戮勒等人提出。A.20世纪六七十年代B.20世纪八十年代C.20世纪五六十年代D.20世纪九十年代4.垃圾桶决策模型是由科恩、马奇和奥尔森于20世纪70年代提出的一个非常奇特的模型，它不仅认为决策过程内在的缺乏理性，甚至否认了西蒙、林德布洛姆等人的有限理性主张，因此也被称之为（）。A.非理性主义模型B.理性主义模型C.完全理性模型D.精英决策模型5.具有高政策子系统复杂性与决策者有严格约束时的请形，是（）。A.渐进调整型决策B.理性探求型决策C.最优化型决策D.满意型决策6.全体一致同意规则只适用于较小范围内的集体行动，因为它的（）A.成本相对低下B.效率较高C.决策成功系数最大D.ABC都是7.公共政策的制定必须遵循三个维度，以下不属于这三个维度的是（）A.民主性维度B.科学性维度C.合法性维度D.有限性维度8.美国学者艾利森曾指出“在达到政府目标的过程中，方案确定的功能只占（），而其余（）取决于有效的执行。”A.20%；80%B.15%；75%C.10%；90%D.5%；95%9.政策执行的主体模型认为，在政策实施中政策执行计划、政策选择方案与制度基础之间存在着函数关系，以公式来表示，其中（）表示政策执行计划。A.IB.PC.OD.f10.胡德认为，政府是运用一组行动工具的，并且以许多不同组合，并在许多不同场合，追求许多目标的过程。胡德所谓的行政工具是将政策目标转化为具体政策行动的机制作用，包括（）工具。A.三种B.四种C.五种D.六种二、填空题（每小题2分，共20分）1.政策决策实质上是回应社会需求的过程，具体表现为：调节平衡各种利益关系、、提供集体行动的规则。2.所谓，就是依靠有限的资源和信息，通过不断搜索，得出满意政策方案的决策方法或程式。3.由戴伊和汤姆逊等人提出的经营决策模型认为，公共政策是那些的偏好和价值观的反应。4.无论是理性决策模型还是政治决策模型，尽管他们在某些方面针锋相对，但都有一个共同的特征，那就是关注的是政策决策的行为层面，忽视了对政策决策活动的影响。5.福里斯特提出，要对进行具体的分析，因参数不同就会出现不同的决策类型，包括最佳、满意、搜寻、谈判和组织性的决策。6.政策决策的一致同意规则要求决策方案的通过需要参与政策决策的都是对某项决策方案投赞成票，要一致同意。7.过半数同意规则要求至少有的投票人支持的决策方案才能通过。8.所谓，是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。9.政策执行是政策过程的，公共政策的成功或失败依赖于政策执行是否彻底。10.任何一项政策最终是由一定的执行人员去贯彻实施的，执行者对政策的认同、创新精神、、较高的政策水平和管理水平是政策得以有效执行的重要条件。三、判断题（每小题2分，共20分）1.政策决策是国家政府履行公共服务职能、治理社会的一种核心活动。（）2.完全理性决策模型是以密尔的古典经济学理论为基础，经过亚当·斯密的等功利主义者发展，以及现代管理科学家的概括而形成的一种管理决策理论。（）3.渐进主义决策模型的主要倡导者是查尔斯·林德布洛姆。（）4.政策决策之所以不是理性的，不仅是因为决策者面临着来自环境中“有组织的无序”的约束，而且也受到自身认知理性方面的约束。（）5.当对决策者限制很严格，但政策子系统简单时便可能产生的决策类型是满意型决策。（）6.公共政策决策的规则主要是投票规则。（）7.如采用简单多数制对几项相互竞争的决策方案投票，其中支持率最高的为10%，而其他支持率皆不足10%，获10%支持率的方案将会通过。（）8.我们把政策执行界定为动态的过程，一般而言，政策执行可以划分为四个交互依赖的阶段。（）9.一项政策正确与否、质量是高是低应该以政策执行这一实践活动为检验标准。（）10.在一个国家中，绝大部分行政机构都属于政策执行机构。（）四、简答题（每小题8分，共40分）1.政策决策有哪些作用？2.依据完全理论决策模型，政策决策者要做出最优决策选择，就必须具备哪几个条件？3.简述政策执行的原则。4.简述政策执行的府际沟通模型包括的三个变量因素。5.政策对象对政策执行的影响与哪几方面有关？公共政策学基础作业四一、单项选择题（每题2分，共20分）1.一般来说，对政策方案的评估包括价值评估、效果评估、风险评估和可行性评估。其中，（）是政策评估的重点内容。A.价值评估B.效果评估C.风险评估D.可行性评估2.根据政策评估进行的时间可以将政策评估划分为（）A.预评估、过程评估与结果评估B.规划评估、可评估性评估与修正方案评估C.产出评估和影响评估D.虚拟评估、正式评估和决策理论评估3.公共政策评估有一个不断演变的过程。美国学者古巴和林肯把政策评估模式的演变划分为（）阶段。A.两个B.三个C.四个D.五个4.在政策评估演变过程中先后出现了多种具体的评估模式。其中，也成为“影响评估”的是（）A.测量取向模式B.目标导向模式C.决策导向模式D.实验模式5.由政策执行人员自己对政策的影响及预定政策目标的实现程度进行评估的政策评估方法是（）A.目标群体自我评估法B.执行群体自我评估法C.专家判断评估法D.统计抽样评估法6.在政策调整的几种主要形式中，（）是对执行中已经失去了合理性和科学性的政策所采取的调整形式。A.政策的修正B.政策的增删C.政策的更新D.政策的撤换7.政策终结的原意可分为政策背景、政策执行过程两类。其中，不属于政策背景的是（）A.时空环境变迁B.以往政策执行情况C.政治制度失灵D.财政负担沉重8.政策终结的类型，其范围由大到小依序是（）A.功能终结、组织结构终结、政策终结、项目终结B.功能终结、组织结构终结、项目终结、政策终结C.组织结构终结、功能终结、政策终结、项目终结D.组织结构终结、功能终结、项目终结、政策终结9.作为一项困难的政策行为，政策终结需要政策终结者运用高度的智慧和技巧，采取灵活的策略加以妥善处理，尽力消解那些阻碍政策终结的抑制力。美国学者（）给想要成为政策终结者的人们提出了12项忠告。A.罗伯特·本恩B.丹尼尔·勒纳C.尤金·巴达克D.彼得·德利翁10.豪利特和拉米什指出政策学习实际包括了两种不同的类型，其中，内生学习的“学习的主题”和“学习的目标”分别是（）A.小的、技术上专门性的政策网络；政策背景或政策工具B.小的、技术上专门性的政策网络；问题的感知或政策的目标C.大的、公共参与的政策社群；政策背景或政策工具D.大的、公共参与的政策社群；问题的感知或政策的目标二、填空题（每小题2分，共20分）1.政策方案的评估是政策评估的第一环节，属于政策执行前评估的范畴，也称为。2.实证主义政策评估往往导致以下三个问题：一是过渡倾向管理主义；二是无法调和价值的多元主义；三是。3.认为政策评估应集中于政策执行过程中的内部动态，了解政策间如何配合，来达成预期的政策目标。4.政策效率是政策效益与之间的比率。5.公共政策评估的结果之一是。6.是以政策评估与检测所获得的有关政策执行效果的反馈信息为基础，对政策方案、方案与目标的关系等进行不断地修正、补充和发展，以便达成预期政策效果的政策行为。7.政策终结意味着新旧政策的更替，是政策和衔接性的特殊表现。8.组织机构会针对政策终结的各种措施来调整自己的方向，使终结计划。9.“力场分析”策略也叫做。10.政策评估后的政策调整、政策终结乃至政策创新的一个重要来源就是。三、判断题（每小题2分，共20分）1.有学者按照政策评估的程序将政策评估的基本内容分为四个方面：指标、信息、测定、分析。（）2.第二代政策评估发生在1963年——1975年。（）3.生产力标准既是评级执政党、国家政府战略方针的根本标准，也是评估每一项政策的标准。（）4.社会指标指的是以量化的方式及统计资料来反映社会状况的发展与趋势；他往往是一种时间数列性资料，可以进行长时期的比较分析。（）5.通常使用的评估准则有三条：一是效益相等时，成本越小的方案越优。二是成本相等时，效益越大的方案越优。三是效益与成本的比率越大越好。（）6.政策调整的特点包括非零起点和双重优化。（）7.公共政策终结不但意味着旧政策的结束，而且象征着新政策的开始。（）8.当某一政策的理论基础或实施策略已经被认为是不正确的时候，就会招致终结的命运。（）9.政策终结的成本并不是影响政策终结进行的因素。（）10.“必要部分终结”策略的核心就是折中，缩小终结的范围。（）四、简答题（每小题8分，共40分）1.简述政策评估的意义。2.简述政策评估的程序。3.简述政策调整的作用。4.简述政策终结的作用。5.简述政策终结的主要方式。

公共政策学基础作业一参考答案一、单项选择题1-5CBDDC6-10ABDCC二、填空题1.执政党和政府2.效率与公平相统一的原则3.罗斯福“新政”4.国际关系论5.孕育和开创6.批判性检索7.政策系统8.传递信息9.最高决策权10.间断——均衡理论三、判断题1-5√√√×√6-10√√√√√四、简答题1.答：（1）政治政策、经济政策社会政策和文化政策；（2）总政策、基本政策和具体政策；（3）分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策。2.答：（1）政策的社会均衡稳定功能；（2）政策的社会公平正义功能；（3）政策促进社会变革求新的功能。3.答：经济技术环境；政治法律环境；社会文化环境；自然生态环境；国际环境。4.答：决断子系统、咨询子系统、信息子系统、监控子系统。5.答：（1）阶段启发法不是具有因果关系的理论，政策各阶段之间并不存在因果关系，相反它只专注于各个阶段内部的研究，忽视了各阶段之间的关系；（2）阶段启发法所确立的顺序，在现实中往往并不存在，实际中的政策过程更为复杂，相互之间难以割裂，（3）阶段启发法只关注某项政策的单一循环，忽视了不同的政策和法令之间相互作用、相互影响的过程。公共政策学基础作业二参考答案一、单项选择题1-5BCABD6-10ABBDA二、填空题1.扼制发生2.轻微问题3.议程设置的途径4.金登5.人与自然的关系6.形成政策问题解决方案7.创新式政策规划8.政策目标和具体方案9.松散性10.政策支持联盟三、判断题1-5√×√√√6-10×√√√√四、简答题1.答：（1）文件分析法；（2）调查研究法；（3）脑力激荡法；（4）政策德尔菲法；（5）对立性德尔菲法；（6）层级分析法；（7）类比法；（8）鱼骨图；（9）假定分析法。2.答：西方议程设立的主要途径：（1）政策议程设立的外部推动模式；（2）政策议程设立的社会动员模式；（3）政策议程设立的内部推动模式；（4）政策议程设立的联盟替代模式。3.答：中国政策议程设立的多种途径：（1）政策议程设立的关门模式；（2）政策议程设立的动员模式；（3）政策议程设立的内参模式；（4）政策议程设立的借力模式；（5）政策议程设立的上书模式；（6）政策议程设立的外压模式；4.答：针对性原则；可行性原则；系统性原则；规范性原则；具体性原则。5.答：（1）确立政策目标；（2）设立政策预案；（3）预测方案后果；（4）预案可行论证；（5）优化政策预案公共政策学基础作业三参考答案一、单项选择题1-5BAAAA6-10DDCAB二、填空题1.确立主导性意志和利益2.有限理性决策模型3.占统治地位的精英人物4.政治制度及环境5.决策参数6.全体投票者7.1/2以上8.公共政策合