山东电力集团公司“大建设”体系建设实施方案

附件3：山东电力集团公司“大建设”体系建设实施方案根据《国家电网公司“大建设”体系建设实施方案》，结合山东电力集团公司（以下简称省公司）实际情况，制定本实施方案。“大建设”体系建设的总体思路和主要目标（一）总体思路根据国家电网公司“大建设”体系建设的总体思路和部署，遵循电网建设的客观规律和基本程序，结合山东电网实际情况，通过优化组织架构、调整管理职责、变革组织机构、明确工作界面、优化业务流程，推进电网建设管理的集约化、扁平化、专业化（“三化”），统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准（“三统一”），全面加强建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理（“三加强”），提升电网建设能力和水平。（二）总体目标紧紧围绕国家电网公司“大建设”体系建设的总体目标，构建与公司发展战略相适应、满足坚强智能电网建设要求的组织机构、管理方式和业务流程，实现建设管理纵向协同统一、集中精益方式的根本性转变。主要目标：一是充实、优化省、市公司基建部，全面加强建设职能管理和项目管理，实现对工程项目建设过程的专业化管理；二是建立省、市集中操作平台，强化技术支撑队伍管理，加强对建设过程关键环节的集中管控，提升集约化管理的效率与效益；三是全面加强参建队伍管理，提升电网建设能力。现状分析（一）总体情况山东电网发展迅速，规模不断壮大，已建成“五横两纵”500千伏主网架。“十一五”期间，省公司加快电网建设，积极推进“外电入鲁”战略和特高压工程建设，电网总体规模实现了翻番，五年再造了一个山东电网。“十二五”期间，坚强智能电网建设进入关键时期，特高压建设将加快推进，并且随着大建设体系的扎实推进，项目部标准化管理体系的有效运转，电网建设模式正在面临深刻变革，对电网建设管理提出了新的更高要求。同时，城网与农网、高电压等级与低电压等级电网的建设管理水平还存在较大差异，电网建设管理人员数量、素质还不能完全适应当前建设的需要。“大建设”体系的构建，为我们带来了机遇，也面临着挑战。（二）建设任务分析息1环.断20课11覆年和铲20返12活年省源公司椅电网蜘建设熊情况谦20略11碍年省纷公司萌基建烈工程素完成勉投资草2梦03唉.3恭亿匀元，挪建成临投产池35零千伏考及以欲上工透程痕19完0缠项，怨建成秋投产蔑线路哲长度每33谁77慰.1呆9诵千米割、变丢电容夏量1甘87缎2.零96顿万识千伏萝安。事新开责工3貌5唱千伏华及以债上工窃程2县90且项，读线路葛长度尺43纱80违.5春千米葬、变移电容衣量2沙09愈8.每7万缘千伏塔安。畏20螺12补年省别公司争基建避工程泰拟戒投资飘44辆9.讯78红亿元纷，建赤成投天产3看5粱千伏降及以娱上工泊程4撇15到项，思建成咳投产联线路名长度速68赤97虫.8继5挤千米妇、变益电容闯量2把72燃6.萝4万伏千伏疮安。既新开凳工3伯5半千伏尖及以晒上工窄程5三35哑项，起线路卡长度钱10扎55乡1.孙2谁千米辅、变潮电容霜量4泥88梦7.测4万胖千伏点安忆。案表1圣签20猴11签年和旺20鲜12魄年电挨网建街设情既况比罚对表架对照拔指标搅20朋11偶年魄20娱12峡年胶增幅芝投资意20底3.刮3居亿元宾44血9.初78安亿冬元为12下1%患建成酿投产闷35叠千伏凳及以智上工璃程询19税0项揭41蔬5项挤11吹8%由建成煌投产驳规模膝线路河长度章33浸77饶.1第9水千米榆68妹97眉.8瞒5妨千米桃10颈4%呢变电羡容量思18欺72淡.9油6隶万千汗伏安抚27对26艘.4班万千拜伏安消46庄%奸新开微工3让5好千伏桃及以蔬上工丝程沃29般0项财53举5项脊85厉%选新开减工规霉模勾线路疏长度末43泊80寺.5湾千米管10劲55刚1.滨2云千米竖14昨1%郊变电寇容量晕20渡98海.7绒万千垫伏安脏48检87消.4宰万千遍伏安漠13盗3%蠢2唉.涝“熔十一脚五渐”们电网挺建设睛完成乞情况墨及她“利十二他五歇”济电网非建设宿任务膛“顽十一裁五尸”耳期间寇，山稀东电法网建厚设投令资完逆成6模15竿亿元射，新归增1首10啦千伏册及以地上变肢电容绢量8完07唐3万辛千伏呆安，马新建桑线路锹97置65朵千米管，智呢能电装网试序点项雀目顺镰利实戏施，湿建成够全国讨首座秩22皆0千历伏智丛能变壤电站由、1讯2座尤汽车蓝充换防电站毛和5警00拣台交罚流充茂电桩谁，为绕全省嘴经济嫂社会携又好蓝又快孟发展暖做出选了积宇极贡养献。赌“超十二姿五蛙”融期间墨，山量东电坐网将遇依托删国家牢特高蹈压色“化三纵半三横蔑”签主网卡架，键建成皱以两鸭个特痰高压蝶交流兄落点荒为重纽要支伯撑，钻三个背直流抚落点谢深入势负荷罗中心域，以遇覆盖介全省磨所有罗市项的5详00泳千伏刺电网盲为主先网架炼，以鹊22懒0千论伏电乡网为渣市域往电网智主网揭架，耍结构泛清晰晃、运等行灵俭活的仰坚强治智能径电网驰。缺“导十二限五御”屡期间伍将新李增1巩10情千伏皂及以签上变消电容处量1催45重89揪万千桥伏安笔，新欲建线唐路筑23业29河4肠千米吐，山戒东电割网将巨拥有杀50脸0千爱伏变拉电站布49胖座，芦变电酱容量锻80加50显万千略伏安湖，线湿路墙93棚27目千米蔽；2陷20芒千伏狸变电糕站4芹20暂座，族变电荣容量犁14愧43付9万些千伏瘦安，坦线路碎26正30踏4悔千米欠。恒表2惹断“须十一导五拾”法与谈“馒十二泽五败”合电网膛建设挣情况兰比对贼表锤序号龙项随姜夹陷丢目佩十一示五新幼增为十二呆五新认增蛙十一勿五年排均增算长率洽十二竹五年斜均增箱长率尖1烛50再0千丝伏变缴电站急（座锋）羊14刻17屑14看.1邪%师9.似7%做变电卷容量企（万贵千伏渗安）恋25府50节30茎00葵20泡.8侵%秩11延.4通%晋线路障（痒千米摸）着21凯84任42垄79拿10沾.7丢%诸12竭.3承%两2捏22辣0千棵伏变躲电站埋（座蚕）绕10胶4隆12上1旋10智.9滔%哲8.及0%祝变电载容量缸（万药千伏松安）档42法42喝60们56规16券.2炒%仪11颤.9尸%湿线路谅（聋千米薪）溉51旗50腹84触10仇8.报1%负8.抖8%滔3恭11屿0千铃伏变膀电站厚（座释）肌12古1尊59母9（败含趸端售）骂7.避2%笑10我.6浊%（金含趸生售）迈变电妈容量逼（万慕千伏泰安）东12谨81逆55皂33耕（含拾趸售旋）掉10材.3垃%会12赏.5眨%（构含趸妥售）见线路磁（舞千米奏）眉24林31狭10铺60昆5（飘含趸土售）逼6.菊6%低8.内1%霜（含铃趸售贼）费注：敏尼11玻0千剃伏电攀网规代模数字据耕“消十一或五改”税新增好不含怕趸售赶区；比“佩十二叙五谜”蜜新增刊含趸界售区帜。刃（三类）牢建设旧管理絮机构恶设置叙及司人员萝状况怨省公颈司层帐面：主目前吨省公深司基学建部万设罩5个寄处，苦建设胸处、晓特高自压及谋跨网店建设怕处、脚安全饥质量仓处、馋技术相经济拆处、氧综合建处。缩市公骆司层畅面：抽市公煮司基敬建部跪人员左配置毅一般阔为4色-7咽人，们平均肢约6篇人。笨一般元配置赔有技痰经、化土建岭、变写电、若线路猫、综错合岗掌等，陪有的托市公秒司专关业管晴理岗露位都羞是兼呜职。浓县公业司层挡面：搏大部版分县站公司搂没有隶独立晓的基惜建部锁，生看技部逢兼职粱专工芦负责膏电网饥建设炊管理逝。芽按照兴国家棉电网较公司朋基建响标准么化管颜理要系求，来现有学组织集结构替存在奥专业吴化能其力不稳强，盾人员线配置访不能泄满足换项目凑建设判任务数需要若，许筐多项晴目部龄经理敞和人病员都确是兼华职，提只能版基本骄完成开年度韵基建旷任务该，无赤法满膛足项腔目管伪理精件益化共要求喊。跨大建苏设体轻系组悉织架间构与捎目前以组织康架构搏比较乘如下涂。潮表3剪糟组元织架绒构比吵较分驶析表奔（四寸）参姥建队拢伍萄状况眯省公抖司电坝网建懂设任我务全芽部实垒现公唱开招创投标斗。系渐统外拳参与勉电网缩建设拒的有狠山东休电力闻工程屑咨询叶院、诵山东晃诚信机监理酿公司仰等悟。搅全部戚50相0千仙伏及顶以上织工程匆和2责20闪千伏预工程弱的约沾50娱％词设计溉任务紫由山便东电卸力工础程咨温询院弹承担野，其栏余典工程辣设计汁任务醒由市治公司城设计锄单位漠承担像。山依东诚膊信监差理公夜司承鬼担了祥50窃0千柜伏及虽以上余工程递和2弱20督千伏他工程途的约瓶10香％赢监理油任务犬，锅其余恰工程索监理词任务丛由各墨市公蛋司监酬理单提位承恐担。框电网寇建设软任务窃主要俭由迟省送翠变电取公司棒、市塞送变哀电公盲司承版担。数市公障司层常面设参建炒队伍诱现有毕甲级婆设计磁单位希1家掘，乙带级设链计单休位1砍6家任；一员级施肉工单舱位3屠家，县二级意施工呼单位弱17展家；鸟甲级敲监理绪单位溜4家谢，乙棒级监觉理单责位3扬家。虹县公梳司层贪面现俯有先乙级赚设计蚀单位摸1家赖，押丙级误设计蛋单位忆38您家兰；晌具备喘送变牵电工饭程施梦工资丙质的蹄施工泥单位么87茶家造；环甲级粒监理西单位斑1家届。荡建设额方案吓（一丸）既“端大建波设种”覆体系御组织霸架构捉1笋.趴管理享定位菌电网礼建设鹅管理瓶工作系分为旱建设闪职能便管理犁、工翁程项曾目建相设过昏程管芽理（库以下滤简称汇“软工程吸项目烤管理哄”尾）和趟参建述队伍弃管理畜。尘建设据职能铅管理愉主要总是执席行国牧家电苗网公蚀司管辩理制堵度与亭标准产，制他订扁省公米司走实施仔细则符并监递督执附行；者负责与工程庙建设型进度冶、安睡全、冷质量蜜、造两价、肥技术锹管理券和关淘键环叙节管棚控。获工程津项目堂管理滨主要交是执抹行建逼设职党能管窑理要豆求，截对工氧程项得目建泊设过呆程的愁进度珠、安怖全、连质量食、造触价、做技术貌进行航控制歉；以朝业主怎项目担部为安执行既单元桃，组记织、灿协调币、推狡动工齐程项播目建单设。声参建摸队伍界管理哭是通唐过公未开招荐标，雾择教优选涉择设嫩计、总施爷工、扯监繁理等酿参建键队伍柔；瘦通过群合同铸管理钱方式偷对参达建队狐伍管蜡控。少充晌分利负用洒公司础内部喷建设软队伍收资源娘，抽通过半规范竭管理书和培愤育扶猜持，挥提升闪整体趟实力稍和市距场竞兽争能夜力，痒为卸公司岸电网幸建设脑提供盆有力奏支撑滤。危庸2湾.伍组织励架构复“芽大建陪设表”储体系呢组织在构架责如下普：滴图1搏御省太公司咸“苹大建并设勾”待体系慎组织腊架构旁图悔（二硬）忘省公懂司岂层面阻实施疏方案遥1辆.慈省公洁司基姥建部雨职责罢：逼负责悉贯彻断落实腐国家涨电网壤公司辟电网涨建设跨管理岁制度查、标摊准与舞工作未要遥求，棋制定仙省公俗司壤电网狗建设猪管理浊实施型细则删；归米口管招理汤省公撇司毅电网霞建设煌工作友（含崇与3籍5千圆伏及聋以上存输变咬电工寸程同淡步新愤建1刊0千黑伏配剧套工小程）拴，领负责倍所属喝工程冤进度矮、安始全、档质量为、技哭术备、造弦价照管理宜；家履行添建设淋职能售管理堵，番制定砍输变迟电工涝程建掠设计萝划并带监督嘴考核膜计划莲的实挣施；范负责锻35禁-2吸20晕千伏蹈（规鲜模以浴下）据电网袍建设售项目种初步广设计烟评审宋、工鱼程结桃算相监督膏，负幸责2间20府千伏猜及以活下电舌网建父设项甜目陡参建药队伍畅选择昼管理屿；占负责扑50帐0千推伏筒及以树上盟交流逐、世±厅66矛0千注伏及国以下倘直流垄输变贩电医工程曲项目锈管理养，帅负责涨省公怨司直格接管铃理工难程项铃目的昨资金莫计划霸管理域、合铸同管卡理、北信息奴与档固案管弓理等总；洲负责备国家澡电网凡公司壁投资晶项目澡建设构属地扶协调绸；负亲责电良网建费设项灰目质价量监途督；劫负责字参建陕队伍谷管理坏；负肯责对摸省经摇研院唤进行文业务禽管理处；负婆责小蚕型基爸建管碰理。送基建胶部设露建设叶处、设项目懂管理赵处、欠安全地质量淘处、铲技术浇经济吧处、谊计划军评价丈处五纵个职司能处梁室。捎山东摆电力右建设觉质量智监督虎中心饰站、盾山东惧省电指力茅建设狂定额杨站挂麻靠基何建部放管理驼。围2咸.拆建立啊集中模管理鸽操作紧平台蔑（1胁）省觉经研朱院株组建们省经裁研院沙，设场立规豆划评拘审中茂心、钻设计伙中心萝、技五经中和心（慈定额千站办虾公室暗、姓质量毒监督抵中心扇站悼办公帝室）梢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