三峡工程对我国经济和电力工业的影响

三峡工程:中国经济和电力工业的大倒退帕特瑞夏.亚当（PatriciaAdams）经济学家、“国际调查（ProbeInternational）执行主任格瑞恩.瑞德（GrainneRyder）水资源专家、“国际调查（ProbeInternational）政策研究主任三峡工程有一系列严重后果，如近200万人要被迫迁离故土家园，600公里长的库区将淹没十万公顷宝贵的良田和1,300余处文化古迹，还会导致长江流域难以预料的生态环境破坏。其实，三峡工程的灾难性后果还远不止这些，这一工程将损害中国的电力工业乃至整个经济。目前，由于技术的快速进步，在世界各国的电力市场上，与更清洁、完善的电站相比，大型水电站已经过时，而且其电价也过于昂贵。中国在改革中下放了能源生产控制权并允许私营机构发展能源生产，这使三峡工程及其他水电站面临着其他能源电站的竞争；同时，政府在经济压力下不得不关闭亏损的国有企业，大大减少了电力需求，使得上述竞争更为激烈。除非国家强令电力用户使用三峡电站的电力、或者补贴这些用户，不然，三峡水电站这一在毛的中央集权时代提出的大型建设项目恐怕会濒临破产。三峡工程将可能是中国多年来代价高昂的大坝建设热中的最后一个、最具灾难性的工程。三峡工程将收不抵支目前发电行业的技术进步已使三峡工程这样的超大型电站项目变得象现代“恐龙”。自1994年开工以来，这个工程预计将至少耗资300亿美元，平均每千瓦装机能力投资1,650美元，且需历时十年才能竣工。由于规模庞大，其技术和施工组织过于复杂、处处有待试验、且难以估算成本。[1]据一家在中国经营发电厂的美国公司的经理说，三峡工程“就象美国的核试验项目一样，会永远进行下去，会耗尽这个国家的所有投资，但在三十年内却发不出任何电来”。他认为，三峡工程每千瓦装机能力的最终投资将至少超过2,000美元，因此整个工程将至少耗资360亿美元，“这样昂贵的投资使得其电价根本不具竞争力”。[2]能源专家们认为，大型水坝成本大、效益差、投资过高、运行质量差。[3]1998年，华盛顿的能源政策研究机构（BatelleMemorial研究所）、中国的北京节能中心及能源研究所的合作研究表明，若不考虑输、配电成本的话，中国的水力发电成本约为每千瓦时6到7美分，比天然气发电（4美分）、新型燃煤发电厂（4至5美分）都高，仅与核电的成本（至少7美分）相当。[4]实际上三峡电站的发电成本将高达每千瓦时8.4美分[5]，这还不是其最终成本，因为输电和配电成本还未包括在内。其成本之所以如此高昂，一是工程的庞大规模实属罕见；二是中国现有的输电系统落后过时、又不可靠；三是因为四川和湖北省的地方输电网与全国性电网隔绝，中央政府必须在今后三年内再投资300亿美元才能把这些地方性电网与全国电网系统连通。[6]。若算上这些投资，三峡电站的电力成本将大大超出每千瓦时8.4美分。即使其输电网达到了目前的工艺水平，三峡电站的发电量也可能是不稳定的。首先，水库管理人员为了发电而调控水库水位时会面临非常困难的任务，因为要维持长江的正常通航，就需要在库区内保持高水位；而为了蓄洪的需要，又必须把库区水位降低以便准备接纳汛期的洪水。[7]他们可能面临政治压力，要求他们提前收回发电成本、还要降低库区水位以便蓄洪。其次，水库中将淤满沉积物和砾石，其发电和蓄洪能力将因此下降。三峡大坝下游的葛洲坝水库，就是因为库区里沉积物和砾石日益增多，建坝七年后库容量就仅剩下一半了。[8]最后，电站建成后，长江水量的季节性和年度性变化、电站运转中的难度、以及为了维修而停运等因素，都会使电站的发电量大幅度波动，从而影响电站的收益，也使其电力用户面临电力不足甚至停电之类问题。三峡电站的电力没有市场其实，三峡电站开始运营之前就已面临一个最根本性的问题，即它提供的电力并无买主。1998年，随着成千上万的国有企业停产或关闭，电力需求急剧下降，许多电厂都已限产。[9]为了改革负债累累的国有部门，自1998年以来，中国政府已陆续关闭或转卖了许多亏损的国有企业，《远东经济评论》把这一举动描绘成“自毛泽东五十年代推行工业国有化以来最大规模的一次转让国有工业资产”[10]的私有化浪潮。针对1998年的这一情形，香港的《南华早报》报道说，“在中国大陆正发生的事简直不可思议:过去几十年来，能源短缺一直限制着工业的发展，经常断电给用户们带来种种不便；然而现在，这个国家的能源却越来越过剩了”。[11]美国的一家咨询机构“剑桥能源研究会（CERA）”的研究报告认为，中国的能源过剩不仅源于经济结构调整，还因为中国的电力部门过度膨胀。[12]在九十年代，中国曾以每年新增一千万千瓦的惊人速度增加其发电能力，而同时从1995年开始对电力的需求就在不断下降[13]。CERA的这份报告还指出，当新的发电厂投产后，本应关闭那众多小规模、低效率的发电厂，而中国政府并没有这样做，因为“地方政府不愿意关闭那些它们投资所建的发电厂、更不愿意负责安排这些企业的冗员”。[14]大多数工业专家都认为，两到三年内电力还会过剩，至于以后的情势就取决于政府能否有效地改革其负债累累的国有部门了。[15]由于供电能力不断扩大，而电力需求却不断下降，负责为三峡工程预算提供相当大部分资金的葛洲坝水电站在1998年就面临售电难的问题，这将使三峡工程的资金更形短拙。[16]。与此同时，中国的媒体还报道说，由于电力需求不足、难以出售电力，位于三峡上游长江支流上的全国最大的二滩水电站现在的实际发电量仅及其设计能力的一半，因此，二滩电站1999年将亏损1.2亿美元以上[17]。拥有三千万人口的重庆市原是二滩电站预想中的最大用户，1995年重庆市曾同意购买二滩电站发电量的三分之一，但现在重庆市却拒绝再购买那么多电，宣称只需要二滩电站发电量的14％。[18]其原因是，重庆市的领导们认为，二滩电站的电价（每千瓦时6美分，还不含输、配电成本）实在是太高了[19]，重庆市完全可以从当地的水电站和火电厂获得更便宜的电力。在这个考虑的背后，还有一个因素，即重庆市最近已脱离四川省而成为直辖市，它现在更关心如何照顾辖区内的本地发电厂，因为它需要从这些发电厂征税以维持财政开支。据《金融时报》报道，二滩电站的一位管理人员说，明年该电站的六个涡轮发电机中的最后两台安装完毕后，电站的装机总容量可达330万千瓦后，他希望这可使电站的亏损大幅度下降[20]。主管三峡工程的官员们他们信心十足地说，一旦输电系统改造完成后，三峡电站的电力就可全部售出。比如，三峡建设总公司副总经理袁国林就表示，“我们不担心三峡电站的电力没有买主，因为中国市场潜力大得很”。[21]中国的电力供应的确有很大的市场潜力，约六千万农村人口至今还没用上电，全国人均电力消费量也仅及世界平均水平的三分之一。[22]但对三峡电站的真正威胁其实不在于电力市场有无潜力，而是来自新的能提供更廉价电力、更少污染的电厂的挑战，这样的挑战可能根本动摇三峡电站的生存基础。三峡电站今后不具竞争力湾到三嚷峡电眼站完乐工的树20资09孙年，浑中国黄将出砍现新蜓型的贵私营蹄电站遥，为名用户判提供好低价巴、少谦污染扯、更既可靠配的供乏电服镰务。浅20油00最年1勇月1蛾日，悬中国存的电窑力市惊场要双开放朱竞争胳，这浅有利状于新百型高移效能逮的组死合式你循环拔电站纠的发寄展，虑因为垫它投肿资回端收快纱、散向热少巧、成摄本低堤、供辫电可爱靠尼[2版3]烈。遵这种非组合购式循蜂环电野站具域有许岔多经培济和炒环保剑方面浓的优时势。馆[2距4]慈它比递常规吉发电那站消乌耗燃恩料少占、热语能及秘电力半转换脊率高扛。常嚷规的南发电伤站（冷不管页是燃萌煤、乳燃油拳、燃逢气还贺是核谷能）阳都是劲使用甘蒸汽暴涡轮彻机，且只能排把燃岸料热伸能的悬30厕％到楚33胳％转皮换成兴电能话，而敬其余付的热鸭能则障被当饿做废东热排门放到惧大气把中或橡循环咱冷却宇水体源中。侵但新毒一代凤的燃颈气涡这轮机求可以爸把燃省料热斧能的后40吓％转音换成竟电能银，若百与蒸梁汽涡捧轮机加配套绳使用抵（这翅样就简成为由所谓掀的组规合式诵循环细发电黄设备恼），枪那么细，燃声气涡红轮机冬产生醒的废慨热可仔用来突驱动添蒸汽跳涡轮狡机，亿从而扇产生危额外灶的电扭能，妄因此盆，组匙合式忧循环绝发电乳厂的啦燃料备热能籍转换昨率可言以提光高到忌50专％以尼上。廉如果蚂从组公合式述循环参电站混排出酷的所坟有余溉热再手用于时使用俩蒸汽战和热笼水的哥系统岸（即咐所谓痛的余俱热发捏电过宪程）株，这叉样的贫电站喜的热浴能转聪换率也可达寻60能％至过90棉％。来由于奇它的芹燃料桌利用不率高浇，其奶电力裤的价密格自欠然就泛低，纳所以撞，世先界上鸣许多刺成本己意识谅强的醋大型条用电生厂家位都在标装设扣它们占自己灭的燃督气涡宪轮机哥，以弱便降肚低电扫力成轰本、字减少涛环境羡污染心、又恩提高屯效率纺。市[2晚5]娇组合踪式循幅环电亲站通榆常以杂天然匹气为护燃料警，因踢为天孟然气逝比其钉他液炸体或斤固体萝燃料渗燃烧喉得更逐充分请，而歌且不顺象煤雷那样封含有床重金倡属或虫含有呢导致拜酸雨妄的硫沃。实至际上拆，与形利用饿最新热的污佛染控族制技隐术的怕燃煤表电厂州相比星，天路然气翁在燃朱烧时此基本聚上不锹会释悦放二值氧化卡硫或加别的女什么虎物质宇，比活燃煤功释放何的一射氧化校二氮垄和二油氧化战碳分湿别少火90够％和夜60括％。卡

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