五年来我国房地产市场调控和保障性安居工程建设回顾

五年来我国房地产市场调控和保障性安居工程建设回顾2023年11月7日“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。千百年来，这一直是仁人志士的美好期盼和愿景。2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出了努力使全体人民实现“住有所居”的奋斗目标。在这一战略目标的指引下，五年来，党中央、国务院果断决策、科学调控、不断改革、坚定推进，奏响了一曲气势恢宏、撼人心魄的住房宏观政策制定、实施及促进经济科学发展的交响乐章，“住有所居”目标正大步得以落实。一、顺时应势，科学决策安居才能乐业。住房不仅是个人和家庭的生活问题，也是事关国民经济平稳健康发展的经济问题，还是关乎社会和谐稳定的政治问题。2023年以来，面对复杂严峻的国际国内形势，党中央、国务院高瞻远瞩、与时俱进，不断调整、改革和完善房地产市场调控和保障性安居工程政策（以下简称“住房宏观政策”）。（一）2023年前三季度，继续抑制商品住房价格的过快上涨。2023年前三季度我国继续实施稳健的财政政策和适度从紧的货币政策。从房地产本身运行情况来看，尽管经历了3年左右的房地产市场调控，但统计数据显示，2007年全国商品住宅销售价格仍然呈现高位运行的态势，同比上涨达到16.9％；2023年一季度同比上涨仍达5.5％。因此，2023年前三季度，国家继续实施了2005年以来的房地产市场调控措施，通过差别化的税收、信贷、土地供应等政策，抑制商品住房价格的过快上涨。（二）2023年四季度至2023年，鼓励普通商品住房消费，进一步推进保障性安居工程建设。2023年下半年爆发的国际金融危机，使主要经济体经济运行急剧下滑，进入第四季度，我国经济也遭受到了明显冲击。党中央、国务院审时度势，及时出台了一系列经济刺激措施，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。与此同时，对住房宏观政策做出了以下调整改革：1.鼓励普通商品住房消费。国家加大了对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房者，允许比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。同时，放宽了对个人转让住房征收营业税的优惠范围，将个人购买普通住房免征营业税的年限由5年调整为2年；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。对个人首次购买90平方米以下住房契税减按1％征收，免征个人住房交易印花税和土地增值税。上述鼓励普通商品住房消费的相关政策措施，对于促进房地产市场稳定健康发展、拉动经济增长发挥了重要的作用。2.进一步推进保障性安居工程建设。逐步建立健全了包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房、各类棚户区改造（城市棚户区、国有工矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区、煤矿棚户区）、农村危房改造以及游牧民定居工程等7大类11小类在内的保障性安居工程体系（以下简称“保障性安居工程”）。城市及矿区政策的具体内容包括：主要以实物方式、结合发放租赁补贴，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。农村政策的具体内容包括：将农村危房改造试点范围由贵州省扩大到全国陆地边境县、西部地区民族自治县、国家扶贫开发工作重点县等80万农村贫困户；实施游牧民定居工程，通过建设保障游牧民基本生产生活的定居房、牲畜棚圈以及饮水、供电、道路等配套设施，实现游牧民定居。上述政策，既推动了逐步解决城乡低收入和困难家庭的住房问题，又增加了投资力度，还有效刺激了消费，促进了经济企稳回升。（三）2023年至2023年，抑制投资投机性购房，保障性安居工程建设规模空前。2023年底至2023年初，居民消费价格指数由负变正，物价上涨压力逐渐加大。部分地区房地产投资投机日渐加剧，引发房价快速上涨。为此，国家加强了房地产市场调控，采取一系列有针对性的措施，控制不合理住房需求，抑制房价过快上涨。同时，将进一步加大实施保障性安居工程建设提高到巩固党的执政基础的高度来认识、来布置。1.通过限购、限贷和差别化税收政策，抑制投资投机性购房，有效缓解住房供需矛盾带来的房价上涨压力。2023年至2023年，国务院先后印发了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》等三个房地产市场调控文件，从抑制投机投资性购房需求和增加有效供给两方面入手，出台了有史以来最为严厉的调控政策，包括大幅度提高二套房首付比例，停止发放第三套住房贷款；要求直辖市、计划单列市、省会城市以及房价过高、上涨过快的城市，实行住房限购政策；恢复对个人购房不足五年交易全额征收营业税政策，加大对房地产开发企业土地增值税清算稽查力度；增加保障性安居工程和普通商品住房用地供应，在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。2.更大规模实施保障性安居工程建设。一方面，明确“十二五”期间，全国将建设城镇保障性安居工程住房3600万套，覆盖面达到20％左右。2023年，城镇保障性安居工程开工590万套，基本建成330万套；2023年，城镇保障性安居工程开工1043万套，基本建成432万套。另一方面，更大规模进行农村危房改造，逐步将试点范围扩大到中西部地区全部县。2023年改造139万户，比2023年增加58％；2023年改造285万户，比2023又增加一倍。同时，2023年和2023年分别实施游牧民定居工程7.6万户和6.8万户。更大规模实施保障性安居工程建设，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大举措，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定，对于扩大国内需求、调整经济结构，对于加强宏观调控、保持经济长期平稳较快发展，发挥了一举多得的重要作用。3.在上海、重庆开展个人住房房产税改革试点。2023年1月28日，根据国务院常务会议精神，上海、重庆开展了个人住房房产税改革试点。这项改革，是中国改革开放以来第一次对个人不动产征税，牵涉利益众多，论证期间各方面认识不大一致，即使在同意开展房产税试点的人群中，也有各种不同方案。本着积极稳妥的改革原则，秉持科学严谨的改革精神，两市在财政部、税务总局和住建部指导下的房产税改革试点收到了预期效果，取得了积极成效。（四）2023年初以来，坚定房地产市场调控不放松和持续加大保障性安居工程建设。朋随着钉房地响产市锡场调酒控工炼作的泪持续坛深入居，特尺别是折与国良内外企经济锁下行材态势标相重供合以涉后，临土地辨出让喘收入愚、房米屋销辉售量迹、房袍地产丈税收榆等均罢出现化不同墨程度岂的下佛降。要在此混背景垂下，送个别贯地方萄和不贯少利婆益相麦关者赠要求岂房地糊产市雀场调叔控政惹策主“的松绑住”任的声捞音不作绝于多耳。在对此健，党川中央表、国奔务院僻的态舌度非视常明废确也进非常灯坚决爆，坚疫持房桐地产直市场湖调控浆政策筑不放手松，连并要篮求扭上转锁“喂GD滑P至凡上潮”刃的思元想。垮温家会宝总柜理明伯确指辩出：择“雪一些典地方节房价叙还远哄远没螺有回关到合糕理价踩位，堤因此浑，调咏控不淘能放刑松。闸如果堂放松择，将塞前功姿尽弃迁，而威且会拆造成知房地肢产市编场的玻混乱师，不恩利于爬房地似产长霉期、洞健康锡和稳其定发荒展。极”枪20师12谱年6绪月，厌李克轻强副朴总理合在全抗国保蒙障性泄安居件工程拿座谈储会上茄强调忧：赏“蒸要从悟大局朱考虑原问题泪，继兼续稳学定政渗策，规巩固挪调控另成果漆”蛋，并抖要求肉进一应步加太大保音障性窄安居寻工程环建设子力度动。即畏使在镇今年掌6顺—摄8月腰份我磁国经痛济形吼势十腾分困宋难的半情况哗下，减中央伯依然墓没有赔放松夺房地轧产市吸场调根控，罢明确朽要坚尸持调昂控不估动摇匀、调祝控政益策不格放松充、调兄控力僻度不划减弱签、调摸控目余标不茧打折陡。7脾月底耐，国冈务院萝还派打出8搁个督莫查组泥，对若16损个省兆市落邮实房侨地产盲市场辩调控但政策呢情况筐进行允了深聪入督炕查。梨同时贫，保槐障性嫩安居踪工程示建设掉又进腿一步幻加大渴了力犬度。匀20狡12哑年中朴央财粥政对熟保障寨性安轧居工劲程建窄设投替入增裹长了狭36逆％。轨农村吸危房料改造比中央增财政探补助评范围侵由中幻西部词地区殊扩大锣到全涨国所小有县登，实鼠现了厉政策印的全须覆盖球，中斯央财蚀政农诱村危爹房改宋造投驳资增俭长了味16茧4％残。援二、坑统筹戏兼顾诚，多爆管齐犁下统纵观疲五年链来我拖国住们房宏仇观政记策制峡定和日实施颤的全推过程岂，中带央积勾极推缴进改四革创贱新，鲜综合纲运用脊多种之政策畏手段柄，多饲管齐倒下，滚多措瘦并举薯，打宋出了滴一套夸漂亮节的幻“仁组合膛拳趋”法，真闪正做摩到了多统筹并兼顾掀、科援学施医治。识（一辜）坚征持上哨下左层右齐咳动员扎，做届到思某路科丝学、治措施焦有力秤。争1.炕国务宏院思执路明脚确。派20两10昼年的浅《政既府工撞作报霞告》叉明确锹提出反：细“贴要坚狗决遏拾制部棋分城晋市房妹价过清快上索涨势疏头，含满足瓜人民忙群众颠的基铅本住众房需挑求。斥”血20右11详年的盯《政锄府工使作报放告》并中又耗提出依：迫“隶切实短稳定漆房地丈产市块场价午格，垮满足加居民马合理宵住房杜需求吵。鲁”洞20膊12鸟年的腐《政该府工发作报棒告》箩庄严季承诺最：踏“膊进一含步巩点固调稳控成很果，砍促进挡房价筑合理通回归盏。扛”欺同时牧，温不家宝铁总理四多次兔作出句批示答，要催求加考强保工障性勒安居崖工程减建设跟工作槐。李途克强质副总凤理始缩终关宪注和桥积极妙推进比保障港性安扫居工粪程建违设工滑作。诵从公尚开报吹道的蚀不完县全统窄计来赞看，遇20凶09适年至湿20鉴12境年9彼月底你，李稿克强主副总殊理专敢门召犁开保即障性臂安居舟工程算建设叮会议岭和视挂察地奇方保脾障性浮安居莲工程声就有糊40脱次之希多。贪他还躺多次暂作出阻重要钩批示破，要华求各借地认冠真贯膨彻落支实党辟中央无、国烟务院摇的决钞策部睁署，斗确保冰任务绝落实筋，确族保建址设质附量，诵确保岂分配栽公平镇，要请把确见保质稀量和慈公平储分配单作为誓保障牌性安速居工译程的稍生命腾线，禁建设锁质量塞优良毕、分肿配阳截光的栗工程摘，使椒之经拣得起债历史内和人赖民的祝检验谅。洪2.锯各级号政府贺和有宜关部批门共拍同努俭力。锈在党阴中央运、国壳务院汪的坚高强领嫂导下背，地解方各沃级政暴府及精国务吃院有胜关部匆门认例真贯耍彻落范实国浩家有揉关房棍地产恶市场贴调控削政策谜，一繁线城叨市和稍部分诉二线起城市星按规指定公袋布了脊本地河区年评度新帮建住跨房价眨格控避制目悉标，抹各地茂普遍版公布遵和执硬行了罪住房值限购营令，爬严格芒执行腾差别悔化的升住房达信贷扯和税种收政拳策，冬有效隐遏制俱投机捐投资棚性购块房。家同时蜡，为盒确保犬保障扬性安雅居工惯程顺套利实声施，纹由住筛房城裳乡建喷设部凝牵头纠，发鼓展改深革委悬、财贪政部号、人暑民银夸行等物17赵个部扇门参浇与组另成了兴保障战性安救居工初程协恼调小还组，共负责虏工作叼指导竞。地爹方各拥级政帅府也歪都相颗应成不立了不本地哗区的喉保障液性安恭居工渴程协盏调小枯组，慕负责奴本地云区保肯障性广安居千工程知工作流。无挪论是雾中央批还是蚀地方吼的协枕调小初组，船各成宫员单绑位都樱积极录工作买、密候切配俩合、讨相互吓支持吸。上依下左毯右协拖同作糖战的暴机制卷，为壁房地聪产市桨场调湾控和箱保障调性安摧居工水程建未设奠尊定了熊坚实逝的组捞织保扑障。国3.串建立虹责任欠追究擦制度晃。为宋确保阻住房个宏观津政策兄落到泉实处勺，国佣务院桃明确规规定匆，稳迎定房赔价和渐住房唯保障妻工作诸实行能省级嘱人民色政府茎负总置责、源城市术人民壶政府文抓落斥实的失工作缸责任盯制。蛮国务挖院有得关部呜门加垮强对隐城市园人民帝政府堂住房裂保障此和稳功定房躲价工暮作的慧监督头和检捞查。吧对于秒新建屡住房看价格妙出现俩过快啄上涨肆势头猛、土玉地出告让中队连续厨出现宏楼面岂地价抬超过显同类杜地块仇历史爬最高供价，爆以及欢保障论性安舌居工燃程建标设进键度缓汗慢、特租售箭管理拉和后脊期使寒用监贪管不歼力的傍，住笨房城孔乡建卸设部立、国躬土资奏源部稼、监玻察部预即会掀同有围关部云门，财约谈促省级遣及有肚关城剪市人泊民政高府负馆责人请。对纪未如凯期确霜定并智公布星本地行区新艺建住菌房价盗格控尝制目浑标、多新建框住房颠价格永涨幅纺超过吉年度朝控制狸目标竭、没摇有完呼成保态障性政安居菜工程宵目标联任务螺的，子相关版省（纸区、裳市）怕人民闹政府据要向兆国务喂院报护告。炊监察扒部、煎住房穷城乡见建设匹部等控部门笼视情蔽况，饭根据酬有关沃规定发对相偷关负勇责人虫进行未问责酱。对测于执厨行差屯别化蛾住房极信贷裳政策缴、税搁收政皇策不块到位腥、房俩地产男相关器税收晒征管豆不力俗，以宇及个叶人住弊房信针息系嗓统建严设滞船后等恼问题勺，也静要纳于入约团谈和等问责虫范围附。省煤级人旗民政当府及闸其有柏关部慎门参秃照上篮述规批定，快建立静健全模对辖项区内荣城市灿落实握住房泛保障伶和稳浊定房堂价工带作的箭约谈阔问责绢机制忙。上拜述措棋施为拜房地满产市收场调刊控和泳住房毕保障若政策横的落洞实起惜到了舅保驾俩护航切的作腾用。违4.浩定期莲和不蹦定期述督促鞋检查咐。国墙务院需每年止组织雪相关申部门远对房芒地产爽市场伏调控讯和保清障性嫌安居政工程童建设嗽政策揉落实于情况详进行详定期筐或不骨定期误监督盏检查招。如芝，国原务院毅有关聋部门浓加强朱对各毙地贯秃彻落辽实房堵地产引市场剥调控反政策首情况捡的检局查和志指导渗，对没房价核上涨妖过快臂的地宗区和阶城市静进行讲重点麻督查逗；定较期和予不定仁期组遵织对夏保障旧性安苍居工涨程建狮设及非其质按量和挖分配梢进行仓督查煤，确摊保保厅障性道安居膛工程痒建设个到位己、质暖量可类靠、弯分配伏公平沫。饶（二级）坚还持市芦场与渗保障岔并重迷，做舌到低罩端有泥保障低，中断端有习支持雕，高想端有腊限制苏。冬1.伴从市验场调展控看除，在青抑制食投资镇投机窗需求邻的同赔时，觉注重始加大过对中因等偏煤下收伟入家问庭的象住房仅保障辜。在怪市场千经济记条件灭下，株过高俘的房氏价使达一部笋分中扔等偏妇下收洁入家企庭无张力通奉过市袋场解归决住铁房问妙题，地他们东的住妨房条滋件往蜻往较每差，丝功能万不全踢，存哑在较炸大的财安全桥隐患驾。为摇使这闹部分恐家庭府能够悼享受任改革俯开放狼成果贝，改因善其穴居住领条件践，政误府在夸加强头房地供产市掏场调春控、驴抑制盼房价座过快筋上涨桃的同叙时，猾通过渐实施扣保障描性安危居工琴程建负设，箩保障抬这部符分家毒庭居诚住需仙要，绿使这爪部分倚居民虑能够铲安居考乐业建，有姐效降号低和槐缓解共了住座房市料场的灾刚性妹需求独，维隆护了捉社会惰和谐蹲稳定钞。榨2.跑从住枯房供最给来织看，爹做到寄低端雄有保株障，揉中端墨有支凶持，亿高端是有限嘴制。桃通过寿改革蜜供给胸模式月，积巷极促土进市遇场和凤政府荣保障盯的有勿机结墓合，哲较好傅地分跳类解辅决不火同层池次的封居民智住房圾需求桌问题睬。即困：对烤于低环收入太及中真等偏冻下收主入家彼庭，负政府党通过古廉租戚住房须、公钟共租厚赁住侦房、国经济铃适用莫住房狗、棚妙户区照改造闸、农头村危敌房改昌造等豆方式吊，解胁决其拳住房捉困难浮问题福，做挖到纠“狠低端腔有保典障法”狸；对强于中误等收锹入家但庭，球政府姐通过村限价熔商品她住房换、首央套普斧通商葡品住侵房贷押款首购付和件贷款轨利率肺的优螺惠以缝及住趟房公箩积金处等政鹊策，惜帮助共其解旋决住承房问诸题，蔬做到城“臂中端典有支新持舱”坚；对骄于高助收入嚷家庭奔，则早通过丛市场现供应渠的商练品住炕房解比决其灯住房宫问题冰，同握时，跑政府府运用糠规划粘、土杂地供向应、惩税收嗽等手孤段对恐高档电住房补、大腾户型阔住房筑进行闭适当活控制很，做嫁到枪“摘高端灯有限贪制满”控。莲3.经从保决障对绑象来搁看，腐做到嫂“坟无缝安对接狸”绩。2掉00月7年斧以前东，我萍国的盖城市闲住房想保障钉制度框主要仓包括守廉租闯住房剩和经物济适波用住幕房。蝇其中围，廉霸租住找房保斯障对蒙象为狸住房粥困难称的城拾市最纯低收锐入家懂庭（依即低磁保户怀，但架实际连上由柱于保惧障房姿非常呆有限倚，低旦保户恒中也萍只有牵少部坛分住序房特最困户才才能叮得到兽解决堡），柴经济司适用弊住房表保障蜡对象盆为城厌市中致低收漆入家易庭。帖在此闹情况撑下，仓大量但不符览合廉膨租住策房保荐障条朱件但预又无疤力购昆买经需济适炮用住票房，物以及绿不符挡合经眉济适喉用住展房保远障条榴件但承又无齐力购婚买商活品住火房的缠居民慎，就收成为替了住餐房保三障的扔“狐夹心渴层器”船，无妻法享链受住寄房保樱障政痒策。开李克沉强副堵总理缘对此赞高度定重视内并多晴次强雀调要苗解决帖这一点问题杰。随键着城杨市住设房保垃障政俱策的欢不断汉改革泥完善宫，目羞前我晃国已所基本娱实现棍了城蛙市中丽等及钉中等而偏下少收入验家庭告住房劲保障怖的醋“墓无缝陵对接出”千。一铃是将忍廉租倘住房晌保障挪范围巧由住倒房困揉难的靠最低晃收入慢家庭逼扩展胸到低繁收入抬家庭雀。同皱时，唱通过烟大力首实施爪各类单棚户亿区改横造，躺改善榨低收炎入居泉民住川房条朱件。稳二是绒大力糟发展痕公共放租赁龄住房顷，主杨要面仙向城抱市中纺等偏谢下收疼入家位庭、叼新参嚷加工顿作职悔工和智外来录务工讨人员棉。三材是房市价较兽高的山城市庆通过摩“湾限房恢价、兔竞地馒价倾”晒的方楼式，艺积极棉建设报限价益商品成住房扫，重盖点解重决中锤等收脂入家惠庭住泻房困池难。笨（三晴）坚鉴持经饥济和例行政参手段仙并用枕，做宴到抑拖制需使求与叶增加垃供给歌并重峰。炉1.故以经雄济手京段为仪主，欧辅之态以必粗要的啦行政饰手段务。一忌般而爽言，榨对房击地产召市场涛实施择宏观本调控歼，应萌当以舟经济斜手段宽为主览。但逝当利贡用经晒济手径段仍傍不能笼及时矮见效厕时，肢果断吵适当冒地采监用一滤些行鸽政手厚段也益是非陵常必绳要的壳。2隐01坊0年误我国外房地符产投榨资投劳机现殊象一惰度十筹分盛篮行，消直接魄导致肥了部启分城傲市商智品住蹦房价怕格连战续大笑幅上鹊涨。养尽管呀国务己院于棋20巨10错年连蜻续印缠发了扫国发祥〔2奥01涉0〕仓4号斑、国狐发〔艺20破10晴〕1沃0号苹两个兽文件雷，综逢合运身用财秃政、脆土地朝和差益别化供的信煮贷、卧税收恶政策暗等经锅济手霞段，漫着力巩抑制驱住房崭投资亭投机舞性需荷求，密但由缺于经榴济手米段发卫挥作灭用需厘要一充个过斑程，谎20风11怎年春扇节前狮后房米价再轨度快代速上兽涨，郊在这絮种背缸景下蛾，国冻务院盗果断溉要求击大部慨分城鼓市采寿取限国购政垦策，松禁止番各种油名目爬的炒牌房和单投机垄性购委房，亦房价复上涨献势头烟得到倚了及拢时有圈效遏睡制，猴调控辉取得取了明朗显的伸效果塌。或婆许，穗人们有可以降从某坦个角洁度去朋点评帐这种蝶办法仍的一怜些不使足之垂处，欢但如津果放析到房篮价得战以有谋效遏工制、吼泡沫顿得以界有效及挤出常、执忆政基牧础得茫以有他效巩筐固的听高度插来看弊，则眯瑕不木掩瑜撕了。责2.锤既抑于制不始合理森需求怎，也稻增加社有效威供给嫁。房个价上趣涨是言商品唱住房键供需湖矛盾芦的结芳果。难因此钥，必么须从楼需求塑和供即给两怒方面伞入手俭来解慎决这石一矛介盾。妨本轮吓房地梢产市震场调漆控，随一方民面，痰通过干限购费措施脚、差中别化撞信贷热和税来收政荐策，对遏制票投资务投机维等不肝合理雹需求轧；另咳一方雹面，财通过效增加辽住宅拥用地棵供应化，增探加普茂通商泡品住哪房和员保障庙性住饰房等油有效懒供给较，满侮足普处通居惯民家薄庭住锦房需母要，浑促进波房地蛾产市瞒场平宣稳发唇展。诸（四援）坚盟持方否方面天面统只筹，理做到慢城、新乡、撒矿、阴“孙游基”把住房耕问题膀全面确改善榴。焦目前饱，我松国的半保障眼性安峰居工帮程既讲考虑呢城市液居民合的住森房需封要，沈也考痒虑工锯矿等脆企业炊职工起的住塘房需母要，厌同时狐着力剖改善孕农村亚居民陈住房荡条件交，实配现了馅对城嗓市、桌农村辆和工删矿、派游牧壁民及睛渔民畅的全旦覆盖和，做汇到了橡统筹绒兼顾必、均戴衡发鸦展。轧具体吓体现距在：韵一方壤面，岗从整术个保胀障性仪安居鼻工程抽组成器来看双，包教括城销镇保评障性奉安居妙工程冻和农越村保殿障性岭安居嗓工程唇两大阁部分放，实腊现了鼻城乡律统筹扭。其担中，箭城镇仙保障宅性安辫居工但程中哑的棚滩户区见改造伟又包凯括城钻市、脊工矿怕、林捐区、夜垦区敢和煤粱矿棚词户区铃改造色；而蛾农村本保障平性安涨居工末程，炉则既充包括景了农瓦村危沿房改贯造，颤也包象括了刺游牧痰民定季居工焦程建索设，汁还包滩括了卸渔民并上岸轰工程窗。另绞一方姓面，闷从城援镇保拍障性织安居杜工程罗特别侮是公飘共租家赁住摇房保要障对千象来挽看，罗逐步的取消狗了城坟市户俊籍限巡制，创实现巧了城副乡均欧衡发第展。宇按照页现行家政策礼规定芝，公恢共租箩赁住染房是读面向资城市趁中等垒偏下宅收入针家庭截、新凉就业似职工晴和有升稳定连职业生并在巾城市得居住琴一定凡年限债的外得来务条工人迫员的芬保障古性住乌房，若取消独了许培多领光域对大城市诸户籍淡的要袭求，印打破诵了城尸乡分灵割。芒同时朋，国川家还翠针对惹解决桐农民净工住夸房问惜题出预台了苍相关暗政策床。街（五合）坚残持全雾过程或管理搜，做萄到拆总迁、妙建设佛、分版配有显机结掏合。爽在保乱障性陵安居屠工程扑建设袍过程婶中，多涉及仓拆迁巾、建帆设、单分配辞等多顽个环哭节，旦每个裂环节晌都至捆关重脚要，串直接粘决定则着保聚障性绕安居壤工程黎的成朋效及驾成败玩。五谁年来思，我夸国对溉保障千性安晃居工前程坚胶持实听行并显不断迟完善招全过保程管梁理：械一是膝以人银为本浑，和墙谐拆失迁；狼监督般到位斜，阳汉光拆持迁。啄20搞11妇年温朋家宝规总理迈主持允国务鬼院常神务会祸议审谢议颁牧布了桌《国头有土急地上会房屋肃征收芽补偿诉条例曾》，掘进一挖步促乞进了皮拆迁播行为纽的规主范化挪和法馒制化蓄。二届是加抵强工盾程监驼管，奶确保边建设梦质量勾。把趴确保插质量厌贯穿弓于保撒障性敢安居锐工程境建设厅的全病过程典，严叉把四适个关月口，分即：铃严把鄙规划奥选址劈关，韵避开垮生态敞脆弱墙和可设能发亭生地选质灾狡害的涉区域序；严徒把建兽筑材睡料关江，严摔格建迎材验厕核制垮度，绘防止余不合磨格建亿材用朋于项讨目建夕设；凉严把挥设计虏施工辣关，赠督促棉设计引单位鼓严格霞执行锡法律熟法规惨和强边制性埋标准换，督扰促施庸工单堡位严尾格执在行设烛计方三案和轻施工谦规范壁；严夫把竣饱工验疑收关陶，对踏存在联质量法问题语的房艺屋不款得验瓜收合睁格，吨禁止临交付恶使用屠，并忽要限睡期整涂改。蛋三是估规范钓分配渣退出选管理慢，确精保公棚平公赏正。涛李克水强副沾总理室多次认强调决，要指重视钓确保筒住房呀质量鹊可靠洽和分斜配公个平公品正，浅并指扔出这网是保恳障性哨安居乎工程椒的培“泪生命川线溪”自。毋鸦庸讳婚言，渔尽管磁个别筋地方纸在个过别分姥配退叙出等创环节伤上仍塘有不歌尽人左意之娘处，举但总业体来应看，容经过悦各地隶区、湿各部原门几医年来蓬不断惨努力句，保蜡障性约住房宫分配壶公开雀、公摘平、处公正亭和有化序退具出的拘制度夹和机收制已采经不驶断建环立健嚷全，附而且么在越隶做越爽好，卫确保繁有限芬的公鞠共资崖源越筒来越位好地擦用于蜓最需务要帮助助的霉住房胖困难怨群众霜。悔三、拔尽心踩支持园，尽潮力保哨障衫几年堪来，州在住匆房宏忧观政沸策制刮定和嚼实施舟过程臂中，叶各级该财政尝部门旅按照择党中随央、料国务片院的煎决策旱部署赌，从膊全局启的高颂度，钉认真彻研究宵完善取政策麻，想醋方设挠法保籍障资挥金需窝求，烦积极滔配合都有关帅部门隆工作毙，较朝好地浅发挥敏了职挽能作闻用。韵（一沫）积勾极参识与政暮策制豆定，烛科学估测算每资金把需求暮。雨近年层来，于财政佣部每款年都催组织脾或参害与若妙干次棚住房霸宏观县政策钻调查昌研究盛，提条交十局多篇镇调研绪报告眯，努侍力立刘足住视房政征策全祸局，陵深度胜参与腔设计伐和完枯善相扑关政钱策。州这些较调研谜报告中，既石有针苏对保病障性涛安居努工程描建设闪的，影也有麻建言超房地卖产市迟场调柳控的井；既百有国器内情层况的傍剖析雨、研外判，林也有布国际适经验炊的借恒鉴和臣比较卧。同泪时，粒还积减极参丸与保横障性涌安居优工程补建设经规划辣、制允度的阀设计梨，对冻于完宿善相茶关政邮策和北制度凶发挥题了重俗要作槐用。锋20丧07收年3袄月，怖财政访部在乖调查扇研究捉的基崭础上普，向店国务往院报蛇送了州《财己政部话对廉顷租住性房保音障情躁况的森分析疼及建已议》傻的专独题报总告，挡温家乓宝总默理做听出了稻重要鹿批示惠，对荐解决遭我国太城市和低收与入家埋庭住牌房困细难问敏题起聋到了恼重要蚊的促硬进作弃用。匆“承兵马懒未动金，粮榆草先解行朱”冰。保价障性艇安居躬工程葡建设屿工作提能否瓦做好篇，任崇务能勿否顺湾利完谷成，股资金妖保障爹是关舒键。炮财政掏部在叹党中衫央、篮国务疯院制绳定杂“皱十二岩五迷”途保障叫性安萌居工绩程规熊划的膝过程她中，英区分叨各类嚷保障抖性安叔居工斧程实困施主阅体，苏及时漂测算耕了资正金总泼需求息及分乌年度扔资金左需求徒，还滋细致式测算质了政种府资叠金、俯企业于资金俭、个回人资辛金、钳银行谱贷款蹈、企放业债林券等遗资金膊需求继，有遥效服晕务和纳促进蝇了早浑谋划果、早亡安排谈，为敞科学恋谋划禁、科绢学安叠排奠菊定了留基础婆。色（二菊）不扇断完补善财普税政课策，崖充分壮发挥忽职能终作用勿。宫1.离实施侍差别病化税限收政兼策，症发挥晕税收私调节鬼作用督。按委照家磨庭拥淘有住调房套沿数、锐类别帮、持护有时耻间等闪不同提情况猜，实弟行差昏别化痛税收膨政策慌，抑朗制投禁机、映投资堡性需私求，板支持冠自住谢性需立求。珠除前碗面所贤列举束的营遍业税挨政策滋的调述整变曾化外蓬，在单契税年等税棚收政柄策方岭面也夸进行岩了调挖整完叨善。咳如规哄定对买购买评普通于住房鄙属于拴家庭湾唯一杰住房远的，观减半愉征收因契税艇；如访果该佛住房蛙为建易筑面寨积9退0平摆方米找及以隆下的烈普通执住房磨，则崖减按训1%桶税率筑征收支契税柿。隶2.付减免牢有关好税收茶和收符费、丛基金串，降桂低保争障性坦安居钉工程萍建设膀成本勉。为务支持饲保障誉性安傍居工把程建冷设，意降低搞其成湖本，述财政旱部出住台了雨一系余列针旁对保删障性构安居永工程完建设遇的税奶收及赖收费迫基金绢减免连政策表。主芬要包还括：劳对廉块租住脏房、测经济针适用还住房哈、公徐共租束赁住龄房以泄及城策市和均国有戏工矿乒棚户壶区改过造给踢予减泳免营胃业税艇、房浅产税穿、城愁镇土劫地使并用税情、土桂地增女值税划、印著花税胶、契乎税等发优惠引政策糟；对榴廉租佳住房均和经寄济适淹用住耐房以验及公锡共租颤赁住亭房建糖设、蒸城市按棚户店区改牌造、膊旧住播宅区者整治尚，一沟律免扯收各祝项行塞政事哄业性鞭收费芽和政付府性聚基金惯；对闹于廉若租住妇房和幻经济罢适用颠住房撑以及简棚户易区改践造中争的安萍置住屠房建细设用再地，涨除依粘法支智付征让地补方偿和政拆迁比补偿弦费用青以外吉，一轿律免微收土拔地出穴让收司入。酱3.阳实行魄贷款赢贴息锡政策起，放港大政灰策效华应。讲为充输分发贼挥财骗政资先金的追杠杆挑作用烤，财收政部愿门鼓概励各蚀地运挎用投锻资补怒助、骨贷款迷贴息赤、资验本金评注入土等方迟式，来吸引喘社会鼻力量箭和银闹行资滴金来秩参与辞保障怖性安蜜居工弟程建膜设与屠运营哄，建趁立健觉全了夹保障殖性安神居工吵程持飞续建允设和外运营习的资搬金保监障机碎制，哭起到款了避“搅四两肃拨千仪斤撞”矿的作侄用，狐调动牢了各牢方面翼的积数极性贡，放糖大了箭财政洞资金社效能阀。焰（三歌）千序方百义计保裳障资尼金需吧求，围大力第支持艇住有社所居们。佛实施斥保障沫性安钳居工茶程属饥于各亡级政兄府的即公共绍职能元，各尽级财旧政部谎门有败责任陶、有固义务醋保障拉政府滋履行材这项狗职能设所需单要的咽开支处。为捞此，届各级祝财政脱部门爹大力顺调整瓶支出粉结构粥，尽伏最大富力量永多渠刮道筹导集保业障性短安居煤工程秋所需膛资金培，着香力支业持住搜有所卸居。洒1.概中央语财政芦实施础专项巨资金查补助屿，不连断提愿高补柱助标迫准。宴目前件，在在全国赛11蛛类保丝障性登安居涨工程销中，鸦除经宵济适威用住循房、嘉限价冰商品浸住房鄙由开据发企禽业投倚资建拴设，仔无需铸政府揉给予疫补助糠以外洽，其禾他9厕类保蛙障性闹安居董工程欲均已恰纳入首中央歉财政仪补助姐范围舰。中冷央财踪政针烫对不苦同类析型保疲障性未安居抛工程耳，分式别设喂立了聪专项资补助票资金关。同模时，守逐步句提高块中央刮补助孟标准净。如销，中环央预灰算内赌投资尿补助送新建片廉租牛住房社资金柏，从舒20择08音年中喘部2呼00序元/溜平方魔米、微西部学30腐0元新/平悄方米精，提级高到归20吧12莲年中珠部4材00既元/吩平方震米、喘西部婶50也0元乘/平辰方米症（其霉中，浆四省队藏区门80树0元愁/平屡方米惹、西春藏1段00谋0元择/平搂方米俱）。征中央妇农村班危房苗改造婆专项仆资金漂的补蚂助标通准，册从2纳00酷8年晚50负00灵元/励户，摇提高贝到2克01煮2年胞75掌00百元/树户。糠在此推基础围上，卫对陆馅地边我境县容（团宫场）皆边境踩一线芒贫困饥农户嚼、建愚筑节料能示皆范户泻每户研再增姓加2设50哑0元荐补助捞。上仪述各掌类中全央专惊项补宜助资督金，旱对于挽帮助叙财政尾困难绞地区纪完成京保障胖性安转居工谱程任汇务发快挥了椒重要物作用饭。读2.聪积极梁拓宽府资金捐来源则，多私渠道锅筹集身建设轮资金茫。针赤对保盖障性建安居旁工程床建设煮任务铜重、诞资金队需求前量大猪等情纱况，咽财政隙部门洗积极梁拓宽硬资金研来源娃渠道版，加训大财拨政资诊金筹绪集力氏度。捐除各槽级财除政公吓共预昆算安姓排资匪金支至持保主障性僻安居沾工程肢建设县以外骡，还访从住招房公祸积金猛增值助收益孤、土嚷地出者让收顷益、场地方诉政府积债券束收入焰、国拜有资娃本经决营预团算、锅城市舅维护护建设膛税、长试点名城市暂个人插住房迁房产努税、喉城镇迅公用害事业介附加闹、城副市基肤础设想施配宾套费胖等多拴渠道匪增加精投入晶。在榴实施破农村抽危房团改造防过程船中，按多数滩试点伏地区扑按照练“阅渠道剖不乱恭、用字途不宜变、连捆绑探使用警、统腐筹安母排、身各记做其功债”婚的原经则，娇优化熔、整栋合农或村建找设资励金。匆3.仓大幅乏增加爸投入寿，倾嫩力支葡持保辟障性观安居桑工程像建设谜。据臣统计炭，各千级财披政每暑年用遮于保怒障性粗安居摊工程释建设除的资报金，巴已从浆20回07梢年的喘98壁.2无3亿拼元增担加到彼20洲11子年的母33煌42任.9杂1亿庙元，好年均蛇增长毙14丙1.浑5％损；2显00撒8年介—留20慰11屡年累骄计用安于保饿障性末安居血工程这建设垂的支边出为名63写21嘉.5角5亿靠元。穷其中睁，中蝴央财震政专例项补妹助资慎金规闹模逐局年增乏加，柄每年借实际鱼下达丧的资土金数近额，雹从2缠00新7年社的7沾2亿乘元增只加到复20慰11看年的拦17末13捆亿元桶，年困均增向长1拒20研.9跪%；挽20率08筋年震—前20役11别年中杂央财岛政累朴计下中达专流项补贿助资驶金3据22鉴5.果29卡亿元贱。2隶01企2年序，中桶央财堤政专幸项补题助资众金进消一步哄增加者到2桃33涝0亿父元。撒特别经值得醋一提断的是伴，在燕今年棒全国善财政辜收入贩特别论是中率央财傅政收这入形李势严劫峻、爷支出载压力悼加大概的情盆况下释，中及央财菌政通贺过调折整支修出结公构，申共安醉排农疲村危拖房改搅造补尝助资舅金4袜45摔.7化2亿锹元，馋为前非四年膊中央鞭补助牢资金服总和拦的1窃.5茫6倍折。同痕时，陕从资稿金用群途来孟看，亭中央湖财政包不仅碍对保森障性忙安居遇工程压建设隐本身裁进行涨补助获，今未年还呼对保麻障性带安居靠工程致配套洁基础流设施忧建设云进行流补助民，补怠助金丧额达浅到3补93交亿元割。各欲级财社政资溜金投愧入的焰增加倡，有矛力地愚保障病了保药障性哗安居离工程霉建设益资金炒需求趣。炉4.书加强杏后续宣管理之，确浅保住微房保拘障可备持续泉发展竹。保硬障对险象入抽住保商障性碎住房摩后，役如何伟管理甩、运侄营好星数量球庞大凶的保居障性族住房饮，确念保保抹障性惩住房贱正常堵运转耐是摆需在地郊方政某府面锤前的敞一个范重大砌问题圈。特哀别是沙廉租孔住房遥，由吧于租眯金较嘱低，呈仅靠柿租金传收入诉难以件满足恢廉租谁住房喘维护狡和管孕理支茅出。轰为此零，财晌政部寒明确验规定绘，廉父租住长房维每护和库管理磨支出拌实行巩公共绞财政规预算恋“仇兜底状”讲，即价廉租弹住房叼租金吐用于霜廉租乒住房促维护凶和管欲理支律出的亦不足难部分姐，由形公共榴财政粮预算朝安排欧解决垒。按统照这听一规凤定，川地方裂财政汇部门芬将保笋障性流住房码维护简和管仅理支疏出纳虾入预演算安抵排，吹确保吴了住烛房保播障的净可持呈续性剩。借（四尖）加稍强保彼障性谢安居阔工程颜资金掉监管摊，确尘保资板金安程全和虽专款布专用婆。招为规肯范保扮障性犁安居撞工程犯资金犹管理决，提晋高资托金使纸用效墨益，核确保脊资金罪专款鸽专用胳，各南级财难政部井门认途真做本好保债障性筑安居锣工程盘资金督分配复和管翻理等姑工作缴，有姜力地桑推动牧了保业障性崇安居弓工程装顺利扑实施劲。旧1.立建立属健全六资金棵管理丹制度晌。各她级财朵政部薯门坚怎持加桃大投宣入与南强化贿管理生并重惜，建割章立宿制，伤不断资完善四资金哄监管班。财善政部旗会同昨有关牌部门拍制定膜了《支中央候补助毕廉租惕住房趋保障再专项历资金毫管理顾办法宇》《尺中央歪补助短公共餐租赁休住房狂专项纪资金拒管理币办法些》《勇中央悬补助享城市谣棚户献区改强造专材项资暖金管惠理办欣法》歼《中悄央农宰村危辩房改慧造补烧助资塘金管淡理暂课行办烧法》项等一妨系列袄制度因，对与中央追补助膏资金悬的申垮请、透分配玩、使移用管昨理、缴监督碧检查薯等做岔出了躁具体贷规定奏。同落时，背财政升部还划会同板住房幻城乡艘建设断部等球有关虑部门舅积极疮推进僚绩效度考评柜工作殃，在桑分配诸农村窜危房固改造序补助么资金雨时对猾工作度扎实捡、绩停效良颂好的偏地区徐实施足了淋“役以奖较代补全”期政策搁。地护方各筐级财粥政部禁门也批制定做出台棋了相挎应的曾保障完性安孙居工敌程资脑金管顿理具奖体办粗法和绵操作巨规程撑，努县力强税化资岩金管吗理，缠提高蛮资金题使用底效益彼。相2.项实施完保障铜性住机房租鉴金被“母收支纸两条个线撇”输改革舱。政瓶府购吸建的滚保障款性住壶房是誉国有古资产友的重透要组睁成部径分，荐财政省部明漠确要师求地免方财袋政部舍门要心实施扣改革延，将膨廉租栋住房烂和公亿共租侍赁住售房租欺金纳则入孟“贡收支扛两条随线斗”机管理怒范围违，按驴照规差定及赛时足避额缴谋入地春方同煎级国御库，偏专项信用于原廉租挡住房岔和公竟共租却赁住巨房的颂维护理和管揉理等晨开支民。吨3.递确保载保障时性安观居工滴程资棍金专忙款专搜用。族各级造财政队部门扩对保协障性容安居战工程枝资金斗实行黎专项瓣管理皇、分修账核创算，绞并要片严格学按照康规定躺用途创使用经，不乡得截麦留、贯挤占乓、挪近作他仗用，商不得刺用于太平衡映本级先预算河。同侍时，团根据呜保障洽性安直居工纯程工翁作进县度及晴时下傅达预野算并老拨付剩资金狡，保盖障预劲算执株行进克度，性确保漂保障顾性安尖居工辞程资禁金需轿要。赠（五掘）开秋展房歌产税捐改革诸试点右，助忠力房喇地产保市场探调控消。骆对个懒人住侍房开院征房雪产税替，适疤当提陷高住毯房保装有成热本，参是有睬利于巨房地移产市乌场长骗期健心康发倦展的南重要梅制度梅建设眼。在葬上海罚、重仗庆房梳产税饺改革滚试点纺中，俱财政奶部、壳税务局总局两、住劳建部承等部航门与冶两市煤密切绳配合蜻，在班试点寿办法勇的制嚷定、庙完善默以及兵试点研前的鸡各项嫂准备吼工作姿中，镰反复跌沟通拒，形晶成合交力，壁保障宰了试冶点的柴顺利侨推出止和平而稳实妹施，含有力小地助融推了饶房地伍产市群场调愚控。禾1.池对引魂导合哨理的饲住房社消费右需求葡发挥顽了积剪极作呈用。夫在上柄海市撇20羞11保年完钉成认铅定的练免税居住房么中，五属于事本市盟居民若家庭宏第二君套及滑以上梁新购做住房垒，但鸣未超弊出人责均6恼0平找方米丹免税者住房盘面积绕的，万占7模1.便6%哗。这稻表明养居民摩购买孤住房下渐渐福转向遵以小昼户型鲜为主潮，住感房消爱费需闸求更滨趋理赚性。台而应摇税住归房中梦，9刊0%志以上观适用神0.居4%板的优烧惠税炕率，抖主要优集中咏在非狗中心蛾城区浩，起断到了散鼓励告人口油向郊舌区转摘移的挡政策葵导向棒。在绞重庆鸦开展望改革跳试点楚后，故高档窃住房锤的需裳求受剂到了晴抑制帆，2志01竟1年敬高档侦住房荷成交榨面积顷占全惜部住英房成种交面帮积的啊比重待较2住01昌0年皆下降籍4.葬1个昨百分钩点,找高档挤住房演的成拉交价遇较试榨点前蚕下降惨了7薯.1怎％；鼓高档痛住房咱的供乓需结大构也有发生得了一法定变敲化，胁大户裹型比攀例下苍降，侵中小辉户型染增加赏，1始00驰平方饼米以版下住欺房上报市量系同比忍增加芹了1输7.泉8%落，多狠数高妨档楼疗盘访淋客量骄下降爆了3严0％划至5词0％菌。劫2.揪为建界立地派方财船政收设入长倘期稳游定增龟长的乎机制为创造坝了条箱件。本试点占初期属，两白市主坛要对刊增量顺住房妥征税麦，当挠年的测增量瞧在以玉后年耍度就散会成地为存泪量，忙随着务新增争住房草不断吸增加菌并转栏化为俱存量即住房洽，应库税住行房的看数量照和税句收收晌入规伟模每童年将棒成倍椒增长畏。因事此，下房产债税在蒸不远凭的将研来会熔成为先地方无政府脱的重煌要税土源。骑另外懂，房回产税牌的试丝点还漠探索蓝建立翁了对匪个人除住房扒征税边的征权管机框制，慎促进省了纳毕税人另自觉访纳税娱意识亚的提企高和乒税务吩机关覆征管振理念公的转屋变。悄四、甘成效朱斐然塞，多政方获泻益和五年遮来，孔我国蓝房地咱产市弊场调因控和传保障想性安巾居工衰程建偏设工愤作的漫实施繁推进害，成怎效凸晌显、零意义距重大左、影污响深无远，引概括伐为一计句话鹊，就糕是有谈力地订促进茶了我丧国经犹济更休加科沈学发夺展、丛社会父更加镇和谐卸稳定旧，党称与人秘民贴首得更禾近。尝具体棒的成煤效和闲意义绍主要绞体现称在以瓜下五罗个方丈面：长（一改）城斑乡居盆民居华住条窑件得仙以改隔善。通1.值城乡答居民司人均烫住房尸建筑雀面积耐稳步怕增加虏。据贺统计揉，2蕉00净8年表—盏20拉11兄年，痕全国级城镇晶住宅艺竣工词面积释分别生为4捆.8净亿、墨5.喇77抢亿、旅6.冤12假亿、巧7.业17聋亿平遇方米陈。城侧镇居壤民人荐均住准房建忆筑面满积从隆20嫩07务年的此30违.1茧m2要增加恼到2起01酿1年很32宿.7规m2秤；农怪村居屯民人及均住肉房建立筑面战积从吧20武07敏年的勿31恨.6送m2叉增加棕到2徐01阻1年圾36迟.2葛m2秘。不经仅城侵乡居罢民人泻均住民房面满积逐控年增韵加，避更为持重要孕的是借，随报着规傅划设代计、蠢工程迟管理损、建漆筑材湖料、怨节能讽环保指等方睁面的费提高拖和改叔进，吊新建经住宅姨的工昂程质倡量、季功能宪品质姓、环律境条车件明纹显提彩升。晌2.斥住有誓所居继目标屯正大氧步得态以落援实。屋在各嘉级政剃府的盼共同醒努力盒下，膝20切08示年至记20跳11残年间厉，我找国累醋计开右工建磁设保粱障性吊安居犹工程贼住房现超过匆23晶00斜万套句，基段本建粗成1质20乔0万呢套以见上，见新增从发放窃租赁蛮补贴伴超过联40卡0万分户。贡截至需20谱11散年底贫，全竹国已义累计匆用实渣物方快式解滑决了饰26料50斧万户集城镇乎低收望入和掌中等串偏下勿收入搜家庭决的住震房困上难。简20佣12倦年，叨全国驳又开惠工建罗设保谋障性初安居晴工程浴住房屈74注5万渡套，辱竣工颠41曲2万希套，裳实物苹住房份保障男受益君户数悟占城厌镇家搏庭总积户数途的比洁例由侍20窝08督年的奇不足齿4%秤迅速器提高芝到2延01岭2年谎预计倦的1耀3%唐左右慧。如仁按三蔬口之撑家计些算，该将有葱近1建.2租亿人乌通过译不同明形式保的保丽障解惜决了吨住房陪困难宣。预戴计惊“精十二着五梦”侦期末昌，城池镇住久房保寇障覆顽盖面罪将达融到2脂0%疮左右淘。同洽时，沾从2征00首8年先农村造危房弃改造鸡试点荷以来泰，中悠央财跃政共跑支持藏10罪33脖万贫县困农脸户实吹施危将房改肿造，虽改造挖任务择从2映00叙8年屯的4予万户够增加设到2债01子2年击的5诊60护万户脆，按餐户均歌3.妥5人更测算希，仅拥20抛12师年当堂年农曾村危菊房改仇造受筑益人社数就右达2配00瓶0万桥人。仅如果随再加贝上政虎府支垫持的隶因灾粥造成垦房屋脏毁损蛙后的晚修复建重建恼，数选量会犬更大萍。五元年来规，各规级政数府以饥高度艰的政辰治责哈任感描和使需命感鼻，充跟分运特用政忠策力翻量、抵制度毒力量唉，凝雁聚合吩力，顶扬长躁避短求，克格难前协行，垂使这寄五年栋成为舰我国受历史惯上政俯府对磁保障届性安润居工巧程投境入最由多、守建成港规模山最大易、工软作成堵效最山明显邀的时模期。受保障私性安苗居工铸程建宋设，奶极大播地改台善了继低收采入家芦庭住磨房条怀件，你大步旷落实富了住车有所晃居目旗标，携对促类进经添济增吩长与浮社会呈和谐粮发挥溜了重阳要作封用。葵3.嫌棚户瓶区改净造实筋现了退四个摊巨变厉。一祥是棚绝改家阁庭住珠房条昼件发愚生巨气变。汽棚改守使破迈旧不雅堪的佛旧房夏变成顽宽敞纽明亮微的高源楼，膨不仅涂使棚偏改家存庭的狠住房嘉状况火彻底介改变场，住笋房质高量根然本改哪观，情而且兔增加东了棚筹改家缠庭的绣财产查收入精，缩盼小了帮社会稿贫富抚差距条。同赖时，挣也增奉加了态就业剂机会穿，缓削解了键社会耗矛盾漏。二膏是棚蝶改社挽区发坚生巨糕变。皇棚改天使拥纲挤污三臭、顺犯罪砖频发与的棚医户区挨，变歉成环德境优搞美、鸣关系植和谐宪的新烈型社浴区，白健全禾了基则础设中施，神使居吸民生稳活更席加便抵利，撑也稳窑定了爱治安涂环境舒，使鄙居民派幸福焦平安袋。三之是工匹矿企笑业发忌生巨岸变。子棚改咽在解蓬决职秋工住抵房困齐难问暑题的羡同时拢，也顽为企样业消葱除了甚后顾斯之忧跑，减抛轻了午企业或负担笑，支蛙持了鲁企业开发展做。四挂是棚艰改城泛市发贝生巨竹变。秤棚改蓬使城任市面旱貌焕龄然一津新，管提升温了城搭市形州象；役优化吼了投执资环搜境，斯扩大奋了发仔展空吼间；任拉动赶了经融济发苦展，盟提升安了土塘地价负值；源缓解凳了社武会矛航盾，理促进栗了城练市和歌谐。科（二棋）商来品住占房供续需矛霉盾得备到有含效缓抛解。油1.哥商品始住房渗价格誓涨幅缩得到踩控制掌。据丽统计侄，2匠00昌9年遍—读20铅11孙年，锋全国槐商品池住宅成销售侨价格亲同比贺增长凑率分废别为故24沃.7愉%、扬6.朋0%贸、6散.1豆%。椒20梁12苏年前摆三季插度，还全国脏商品翻住宅悉销售怜价格屈同比那下降独3.获9%洋。2寿01脚2年婆9月印份，死70郊个大踢中城乔市中傍，新间建商庭品住岂宅价逝格环横比下疮降的浙城市景有2其4个碗，持居平的妈城市筋有1蝇5个娇，环墨比价垃格上染涨的苹31桑个城侨市涨弓幅均榴未超峰过0禁.4殖%；阅从同气比情驳况看讨，7汁0个寿大中鞋城市今中，葛新建拌商品收住宅暴价格炼下降户的城白市有遗55运个，姑持平汗的城净市有爆3个佳，上惠涨的法城市县有1信2个仰，涨宁幅均概未超劝过1谦.2斩%。烂同比思价格逝上涨清的1桌2个恼城市补中，铅涨幅眠比8程月份启回落刺的城贩市有捞5个水。劫2.酱商品境住房唱交易劳量趋由稳。旨据统剃计，直20滚09肉年描—盯20示11财年，巴全国脂商品栋房销摄售面柴积分迫别为恭9.阁37临亿、屑10抹.4振3亿娘、1祖0.犁99挽亿平敞方米毒，同村比增回长率贞分别进为4禁2.虽1%帽、1巾0.叉1%司、4吊.9辈%。乒20棵12证年前紫三季缠度，信全国靠商品薪房销爆售面关积6依.8中4亿扣平方捎米，唱商品简住宅衣销售既面积挺同比勿下降凳4.惰3%五。住昂房投父资投毅机性过需求宜得到脾遏制套，住给房供影需矛垒盾得唇到缓里解，厅主要标得益搬于以印下三休个方般面：章一是饭住房估投资胞投机江的动色力受鞭到遏塑制。爹对于眠住房获投资巧投机野而言斧，与郑其说稍是购悼买住兼房本丈身，悄不如格说是略购买龟房价挡上涨筹的预坊期，诉在当统前房贿地产急市场落调控再的高脉压态祸势下拌，房歼价上滋涨的训预期萍大大薪减弱硬，使工住房浇投资榆投机大行为窜失去落了动催力。锈二是皱住房潮投资衰投机劫的能被力受所到遏书制。饺通过用大幅债提高罪多套吊房的落首付漠款比伐例甚厚至停桃止发障放第贴三套岔房贷戒款等拴差别偿化信闲贷政苏策，拉加之熟目前插流动棕性普浓遍收泉紧，市极大拴地削码弱了叙住房弱投资县投机笨的能宗力。旱三是顿住房挥投资冷投机装的资默格受观到限加制。潜按照际国务烛院要室求，雨各直锣辖市苹、计岂划单邪列市站、省嗓会城蜜市和田房价健过高悟、上箭涨过侨快的挺城市搬均采非取了酱严格碗的住砖房限加购措共施，员极大垂限制晌了一咐些住桂房投鸣资投份机行危为。轻（三盒）国矛民经帖济得惠以平受稳健刘康持垒续发樱展。蹦20件08筒年以章来，处受国捆际金均融危瘦机和气欧洲糊主权技债务众危机禾的影装响，绩我国海经济采出现身了两拦次下密行的源情形裁。在秤此情百况下柱，如警何科她学制告定和帐有力解实施陈中国躬的住艺房宏经观政皮策，订避免额国民径经济遍出现张大起址大落劳，保侄持国药民经革济平眠稳健纤康持掠续发蕉展，止对中板国政贷府而摇言是痒一个狮巨大讨挑战贡和严棍峻考矛验。赛党中照央、驼国务伙院审治时度届势，宵与时博俱进穷，在狠20患08控年底偶及2绪00充9年钢经济泳下滑嗓和企痛稳回歌升时捡，通竭过刺卡激房掘屋消定费和妖加大脖保障判性安晴居工脖程建航设推堪动了涨经济务恢复恩。在咬20雀11效年第帐二季间度以垂来我多国经邪济再骑次出病现下革行态剖势时块，主迈要采逆取了励三方减面措燃施：挠一是攻遏制冠投资典投机夺性住帽房需袜求，啦促使区房价缩稳定细并逐条步合斩理回达归。岸二是鞠增加拍住房己供应烤，保敌障合毯理的固自住悲、改蚁善型贯住房腔需求抛，使薯房地驼产开驴发投望资保优持一滤定的皮规模赏和增歪幅。逗三是铸大幅做度加沟大保概障性斥安居领工程颜建设倚，以阵平衡研房地冤产市秩场调涌控带荒来的返经济剂下滑逢压力印。2求00验8年在—仿20塌11们年，烂全社遗会固谎定资嘉产投欠资年竖均增稍长2链1.默6%部，房搂地产冶开发介投资里年均福增长烈25览.5乘%，紧房地绣产开纵发投泉资占杏全社扒会固烟定资戒产投季资的锹比重晒达1毒8%杠左右挨。同三期固范定资议产投籍资拉抽动G玻DP芦增长最分别毕达4凝.5圣、8腥.1疯、5榴.5贼和4才.9乡个百湿分点对。保岭障性断安居塌工程刷建设疼在保喊增长平和扩斩大内库需两彻方面槽都起棚到了仪非常洗重要灾的作阴用。涛我们邮知道舞，房妹地产校市场赠调控丧政策浇的实痕施，毕肯定车会影贞响商籍品房钢销售高量，跨这将念相应炼影响替钢材龄、水防泥、避木材昆等一蝇系列深建筑无材料约的销而售量屑，进甜而影秃响这弊些产宴业的蔽增加乎值和疼整个粮经济扮增长阅。加机大保租障性文安居泪工程颤建设售，抵舒消甚佳至改咳变了刻上述息影响侮。即轰使拿南房地瞒产市加场调渐控效简果显循现的瓶20苏12汉年数橡据来桃比较贞，也匠可以惊明显僵看出刮这一薪点。贝20侮12矮年前跳三季投度商猴品住纹宅销象售量盯同比渐下降备4.财3%纳，按叨一年私全国携平均忽销售屑80舰0万闷套的击经验陪数据店作基立数，亲实际轮少销挂售4败0万夸套左两右。耐哪怕扯再给舰个正赏常增贴长率错，最旺多也率不过芒少销恭售1底00鹅万套绕。而攻20深12惯年全荣国保鱼障性鞋安居冻工程侍开工攻建设庄74攀5万款套，帝同期彼实施励农村透危房妻改造沫56蛇0万恒户，喘扣除黎面积划小、万标准绸低的趴差异寿后，厌仍然绵不仅像可以喉弥补亩房地粪产市异场调揉控带丧来的灰缺口检，而裤且还石增加陶了投毛资拉孤动，贤刺激胳了消贺费，篇带动四了上骨下游鬼产业己的发金展。娱在同唐部分敢全国臂人大叹代表傻、政帆协委杏员座无谈时横，这泳笔账站得到洁了他徒们的顶认同炭。炭（四梅）城辜乡住括房保讽障体村系得蛇以建卡立。医20穴08想年以膏来，卖我国昌逐步赏建立响健全获了保炉障性姿安居在工程失体系像。从旅住房绸保障祸的方焰式看贴，既虽有实莫物保霸障（时补烧“极砖头粪”猎），表也有物货币累补贴它（补波“移人头袖”黑）。熔政策怀体系脊主要寻包括垫：一秤是廉最租住揪房。可保障贷对象巾为城润市住城房困嚷难的胡低收丑入家闪庭，赴具体左标准奉由市化、县币人民肉政府赶确定洲。二喉是经法济适状用住些房。昨保障飞对象划为城淋市住抬房困站难的扮低收策入家辣庭，魄其标除准比痰廉租片住房灶略宽喂些。赌三是知公共浇租赁得住房拳。供允应对恶象主驾要是摆城市泻中等百偏下耽收入盆住房草困难朽家庭侦，鼓血励有职条件稀的地昆区，君将新稍就业天职工融和有您稳定饥职业刑并在掀城市鉴居住管一定盘年限多的外倦来务悦工人井员纳读入供壮应范赶围。熟四是伙限价曾商品表住房横。政搭府采改取岸“拣限房膏价、倾竞地遗价蚂”债的方贡式出殿让一要定比鲁例的互土地略建设穷商品秤住房声，供怖应中渔低收链入住色房困奏难家赛庭。然五是乳各类液棚户旨区改畜造。妙主要犬包括低城市婚、工高矿、斗林区域、垦广区、铲煤矿码棚户匆区改债造等毫。六漠是农牺村危骆房改峡造。沫补助波对象到重点走是居免住在军危房瓜中的轧农村核分散循供养壁五保凭户、牙低保系户、笨贫困定残疾扰人家将庭和馋其他背贫困撒户。劳七是括游牧引民定盆居工辞程。宝主要逃解决循尚未忽定居耀的游衫牧民责定居塘问题宽，促歪进牧翅区畜搞牧业循发展塌方式猎转变眯和草酬原生保态保着护，疤维护柴民族隐团结唤和边型疆稳扩定。粮一些尤地方遣还开枣展了击渔民鄙上岸演定居术工程斥。应介当说腊，经朝过五茧年的坦努力得，一韵个覆爱盖城冈乡，坦惠及塌市民板、工波矿职携工、欧农民泛、游评牧民表和渔嚼民的耻住房赞保障要体系苦已日晌益成裙熟、现日臻至完备抚。搅（五猾）房唯地产域市场另调控轮政策壤体系巨得以畅健全益。溪1.企关注蜡微观昼，实窑现了桐调控哗理论钢的重都大创胡新。触目前酒房地鞠产市蛙场调辞控的敌一个签鲜明舞特点窗是，黑它突贵破了汗以往觉仅就青宏观斩论宏楼观的挠政策垃定式荐，在吹制定食宏观赞调控献政策倘时，坦充分场考虑抓到了块微观青主体族的差若别和缎反应畏，对类不同待城市亿、不冶同对亿象、菜不同予购房哄套数枪等实板施差伍别化如的政坟策，评既注毕重了揉政策甘的整拍体性税影响板，又丹关注糖到微底观主宴体的希反应智；既捡有调陵控者典的战位略意亦图，篇又有桑被调泄控者渡应对药后的执跟进膏措施维。应列该说惑这是迟对我钢国宏侄观调阀控理简论的朴一大辆发展腰与完框善，耻其意蔑义可灾能比送具体锦的实岸施效镇果还厌要大抄、影搜响还阔要深絮远。星2.万区别称对待喊，房槐地产驱市场崖调控阁政策烦更具祝针对董性。饮调控四主要播针对命投资僚投机抹性需扰求，岭而对据自住瞎、改对善型判需求点则区常别对翼待。蚕调控杜的最亭终目于的是宰解决甩居民哗住房胆问题数，同灶时促侍进房狗地产景业健司康发摊展。裙因此箭，调能控不勾搞简央单的违一刀饿切，疯而是呈通过圆有保杰有压周、区粮别对送待的侍政策快，遏藏制投守资投宵机性衫住房捞需求知，保乘障自护住、粪改善咐型住诉房需获求。奴3.象手段映多样代，房锐地产塔市场馆调控财政策绑更具衡灵活进性。监调控类灵活半使用爷多种衔政策亩手段络，既室有经席济手幅段，竹也有迅行政韵手段零；既罩有财令政、观税收圈手段浑，也古有金条融、熔土地唐等手床段；摆既有殿抑制朽住房体需求姿的手翻段，些也有台增加规住房驰供应该的手聪段。粱多种拴调控灭手段格的综液合、众灵活催运用粥，进忽一步档表明舍我国抢的房扑地产泛市场悉调控峰政策娘日臻启成熟怜和完刃善。酿4.流目标腹多重裁，房躁地产品市场揪调控塞政策本更具桃全局尊性。敌调控们目标熄不是仅单纯宏的抑来制房出价，厨而是侧在促睁进房监价合摇理回塑归的今同时相，保启持房魄地产咐和国严民经筹济的瓶健康掏、稳桌定发仇展，殃同时询满足葡住房丙的刚披性需省求。柳调控衡目标白的多击重性枕，固边然增色加了教调控羊的难缘度，梯但也凝凸显明了调退控政稿策从考国民纷经济眉发展甘全局锐出发盯解决帖居民月住房预问题粮的政横治高纪度。腊五、倦国际稀比较茎，影剧响深橡远酬住房潜问题时及房仁地产屈业发盟展问响题，妖恐怕背是每槽一个网国家谎在发左展过勿程中灰必然宽遇到裳而且家必须生要解饲决好士的问辆题。冈即使仰是美叉国这孙样的扒发达眠国家牧，也厘是如狡此。疮正是紧由于垫美国策未及材时解绸决好极它的水房地漏产泡娱沫问帆题，黄引发软了次容贷危担机并驼造成计了全汽球金皆融危倚机。尿从这荡个意雀义和寇视角继对我好国近万年来删的住要房宏筛观政乓策作标一番伏国际尿比较答，我布们更剑加要穴说：届我国朽五年恼来住稻房宏觉观政乐策的谋制定径和推豆进，合成绩穷巨大涨、影锡响深屠远。玩（一俭）较即好解辰决了繁世界探五分包之一竹人口确住有瘦所居头问题努。网住有艘所居尽是世壮界性凑难题缸。不颠要说直贫困钱国家偏，即范使在昨许多钉中等痒以上脂收入屿国家拌，尽坊管政杜府已病经采绪取了确诸多红积极颜措施兆，但叙住有芝所居验问题宴都远滥未解及决。盒发达辜国家常中流拥离失鞭所、课露宿乐街头茶者也找大有晃人在冤。中统国发述展阶锅段及卫人多竿地少拼的基撒本国雪情更奶是彰殃显了敲解决角这一产课题昨的难踢度和想意义狂。特并别是堂从中捆国人工口分伞布来办看，迈黑河适－腾惭冲一衣线，哲即骗“挂胡焕职庸线伪”嘉东南察占全身国面延积的普36挠%，勒却居尊住着吧全国案人口本的9可4.概2%角；茫“俊胡焕素庸线度”派西北毕占全的国面狱积的牺64就%，促但人座口仅查占全灯国的状5.阵8%岭。人闯多地恒少、晶人口祖分布皱极度雕不均闻的国所情，锁加大势了中旦国解兄决居租住问嚷题的绑难度散。让蕉我们竭引以查为豪煮的是扯，中倦国在芽人均稻50栋00哲多美时元的排发展抚阶段男，用义占世墙界7析%的饮土地去面积胳，较资好养壳活了股占世黎界2杰2%凑的人乔口，制基本枪解决潜了占州世界节22充%人絮口的眼居住奸问题汤。在测党中效央、吼国务合院的毒坚强提领导井下，演一方蒙面保奴持了箭房地萝产业房健康方发展景，房功地产粘投资徐规模流、商存品住瓶房新妙开工塌面积鄙、竣享工面废积和却销售毙面积妄平稳窃发展抵，居运民住眯房自坡有率昏达到布80灰%以和上。彻另一蛾方面帝，国贼家大旁力推核动保尤障性骑安居庸工程寻建设葵，住吼房保鸽障工创作全暮面推塞进；饼纵观蜡各国甜建立股起相恢对成常熟的益住房穿保障袄体系律，美戚国用翼了近茫百年网，新邮加坡恭和日押本用面了5量0多起年，手而我件国在芳20盏08伯年以遮来的主5年睬中，邪城镇脸实物公住房夫保障妈覆盖休面就蚂由不座足4消%迅标速提滑高到予20某12绕年预塔计的睛13朱%左怀右，梢再用滋3年正时间需或者凝有望裁提前讽，即矛可达双到2蹲0%绕，建钓成符裙合中版国国琴情的乐住房半保障纺体系货，实摄现住序有所因居目辫标。寒（二絮）有糟效避担免了希许多长发展扰中国标家出麦现的选城市贵病。勒在不革少国政家，唉特别啦是在撤发展单中国但家，泛几乎旬都有黑贫民枪居住艰区，途即被线称之带为很“汉贫民羊窟端”破的地竟方。死伴随究着城巷市化泽而生推的贫日民窟馋，是慌许多更国家壶特别鬼是发汉展中超国家广的城星市通谨病。达高人挎口密如度，亿众多歪移民楼，高梁失业搞率，刮使贫扑民窟伸逐渐醒成为谷贫困凳、堕费落与酬污染锅的聚查集地砖，成榴为犯脉罪、裤卖淫服和吸蚊毒的含避难惜所，午成为孩多种寻传染遗病肆萍虐城黄市的弦传染裁源。仓联合痕国人蜓居署盲报告迅显示鸭：2戒01镇0年乱世界厉贫民准窟人用口已根达到犹8.过27检6亿誉人，咸接近常全球源城市绢人口灯的四名分之三一。泊尽管浸很多砍国家踏采取傲了许舰多措邪施，数尝试扔解决携贫民贡窟问堵题，给但由崖于困酿难重后重，筝加上江住房区政策统、法哨律、预分配法制度泉、国胞家和勺城市弦政策焰等方样面的秒制约爱，贫皂民窟怪问题岸的发永展趋召势不搭但没扎有得团到遏间制，高而且还还在煮继续镰扩大搅。据疾预测野，如择果贫灾民窟忧居民狗人数妙继续甚以同配样速岩度增迹长，喜20苏30糕年将箭达到缝20斯亿人匠。子我曾窝经到裂过印嗽度、绸巴西剂、墨子西哥让、南沾非等赠国家纷的贫吹民窟芝，那痛里的行景象遗几乎誓令人逢窒息披。印毁度的绍贫民先窟几却乎遍纤及所风有城拾市，确首都释新德令里的宁贫民嫂窟里欧生活彩着3雪00婆多万肉人，缺加尔耳各答兼的贫啦民窟军人口捐有4胡31才万人覆，孟饶买的雷贫民际窟人偷口更两是高沾达8日00缘多万茂人，章占城绿市总警人口放的6月0%沸以上汁，气形派的堵大厦蒸和豪雕华饭际店几琴乎淹耀没在协贫民简窟之贝中。坦孟买袍政府亦也想折将贫创民窟歌改建均为保唤障房冬以解携决普腾通市车民的揉安居熟问题蛮，但烧由于看有房桶可租蛾一族毛的垄羞断权垫及其玩利益稠保护泊，政渠府一供有想护法，顿他们租就以斜示威迅游行悼要挟及，政例府没蒸法建俭、没循钱建驼，也剖形不比成建爪的决科策。悉巴西穗在城笑市化承进程杏中，她贫民满窟现的象日您益严拦重，席一直凶困扰萄着巴逆西经绣济和毛社会唉发展结，导呜致社兼会暴逐力和莫犯罪罪活动粉上升如，削防弱了区国家诱和民碰族的房凝聚纤力，陪造成菌了一成系列遍严重绝的社挤会后轮果。裹在墨哄西哥助，随纪着工阿业化平的发庙展，抚农村捏中的微剩余乏劳动掘力迅瑞速向粥城市野转移庸，这狼些移顽民通昼常是书几经搂周折自之后陪最终师落脚框于大云城市育，造互成城私市人皂口急诚剧膨悉胀，领形成药了大泄量的踩贫民采窟。报那里同，甚艰至连略警察融都无帜法进雀入。寄在我阻国，毒虽然扔没有钉贫民销窟，往但由丘于历河史等爱原因造，一呈些城纤市也沫曾存胞在大罚量集传中连狮片的宅简易冶住房哗，这益些地引方的腹配套篇设施躬不全断，住截房功吼能不挪完善基，低证收入狸群体般聚集薯。我庆们欣纤喜地零看到苹，近羞几年衰通过扔大规毫模实吸施保牧障性粮安居割工程于建设帅，我珠国已骡基本凭消除众千户猪以上针规模斜的棚咱户区站，约熄12格00草万户义、4传00邪0多欺万人雕的住成房条斤件得法到彻根底改匀善。饥在棚筹户区忠改造夕过程鹿中，佳我国举积累洞了丰滤富、进宝贵农的经稳验：沿一是哥在指面导思犹想上揭，坚谅持的“斑科学乱发展懂，科攻学棚大改料”赌，促汇进棚职改及溪经济量社会公发展设事业大双双嘴推进洒。二割是在赵体制侮和模蜡式上主，实足行塑“辟政府喘主导标，市宵场运稻作助”面。克置服政遮府失仪灵和党市场夏失灵木的缺逢陷，悉实现喂资源狮的最悔优配是置，逼发挥艰了参销与主勺体积烤极性根。三刮是在尊战略膊和规肉划上堂，坚绩持赠“味统筹这兼顾蚊，均蜜衡协销调乓”研。四捡是在昨制度茂和政晕策上尺，采窜取夏“矿综合岩配套堤，多轿策并羽举推”卡。改蚊革创庆新并胞完善淋制度佣与政傍策，居确保傍棚改慢居民抚“洽住得吗进，垮住得闭起，物住得颤稳科”庙。五铲是在雨管理说服务胁上，钻实现环“宿规范碧有序浅，人悲本自烛治雹”罗。通励过综碧合运宝用和浓创新烧一系柴列监春督、戏管理输与服铸务模圾式，概确保滴棚改模工作稍的惕“耀公平匠、公丸正、疾公开踪”垮。我烈们在牲同有划关国蛮家的宁同行交进行厚交谈基时，芬他们嫩深以铸为是屿。尤草其值靠得一安提的刘是，俊过去口的五有年也贤是我网国农旗民工长进城总发展贯最快诞的五膏年，例20丛08叉年破—娱20狠12基年进雾城农圆民工笛共增网加约恩70捕00娇万人无，这粗还不伙包括饱跟随侄他们柜进城淋的老巩人和们孩子丢。如啊此大奉规模临的城机镇化厘和人册口迁搬移，凝不仅略没有渗出现刃贫民崇窟，遵而且讨在基阶本改闻造了逼已有匙棚户奉区的岔基础涌上，牺通过挤保障禽性安弃居工净程建列设，贪较好怜消化芝了农描民工狐的住销房需蹈求，票不能睬不说冈这是昨中国捆发展酸的一藏大奇鹅迹，扯它为弓世界征特别阻是广邪大发尾展中葬国家硬提供砌了解弦决和饺防止塑城市贞病的张有益汗经验律及成罢功模内式。核（三叫）有仙效防胃止了遮房地赤产起但伏对后经济玩发展竿的大培冲击跨和大犯震荡颂。葬房地逢产业政的产钉业链备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