东营市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

东营市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期(2023-2023年)是我市全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是实施国家战略建设高效生态经济区和蓝色经济区的紧要时期。编制和实施好“十二五”规划,对于紧紧抓住千载难逢的新机遇,全面落实高效生态的新要求,在新的起点上实现新跨越,具有重大意义。本规划纲要根据《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《中共东营市委关于制定东营市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定,主要阐明政府战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗的行动纲领。目录第一篇站在新起点明确新目标2第一章“十一五”经济社会发展取得巨大成就2第二章“十二五”东营发展处在关键阶段6第三章全力实施国家战略8咐第四蛋章衰率先携建成动高效榴生态惊经济妙示范注区疾10酿第五池章缸统筹犯区域姻发展浅布局叠14歌第二罗篇辣转变躺发展坛方式怪调贴整产鄙业结才构校16技第六昨章忘加快酒发展珍环境蔬友好卖型工骂业兔16呜第七三章蹄跨越瓶发展赶现代圾服务众业千24爹第八住章冷集约处发展关高效李生态士农业载30傅第九刺章阶大力块发展四海洋陷经济陈36健第三犹篇宿建设尝两型注社会宝打先造生面态文羽明院38靠第十怜章狡构筑芹“终三网研”惭绿化交系统况38拥第十目一章妈构牢筑湿麻地生机态系膏统饲39物第十赶二章肾构袖筑资门源循吼环利尽用系膨统在41绝第十稼三章串构处筑污窗染防桃治系循统决42撤第十励四章毯构换筑节拼能低龄碳技向术应怨用系主统御44占第四斯篇枕强化叨基础杯设施飘提危高支战撑能屈力辞46凶第十未五章腾交底通设急施建佛设季46创第十会六章掀水补利设丝施建羡设黄48俱第十洒七章佣能休源设蚕施建饥设尝50祸第五员篇雷保障乞改善源民生团构战建和袋谐东期营赴51删第十台八章索统架筹城农乡一愁体化显发展婶51秃第十妇九章浩促刑进和辩谐社签会建育设销59查第二县十章业推貌动文堤化发肆展繁辅荣译64帜第六荷篇舒改革毛开放向创新渔增鼻强发量展活卸力魄68愁第二荐十一怨章暮推进雕重点闲领域扶改革染68含第二未十二浪章歪扩大痒开放西合作药71克第二排十三装章品建设卫创新忍型城晕市遥73育第七示篇岸完善资保障首措施兴推紫进规扑划实身施限79担第二述十四棕章坦优化醒经济糠发展母环境逮79悦第二猫十五渣章残扩大斜城乡奶居民健消费斤80辩第二填十六洲章务保持铺投资馅合理统增长携81博第二筒十七畅章低推进售油地登军校犁融合摇82亲第二忘十八榜章床健全播规划滤实施双机制谈83李第一景篇常站在幼新起以点森明确价新目绣标罢第一纠章勺“佛十一均五尿”体经济胶社会业发展屑取得炼巨大双成就糟“滑十一扣五坛”走期间闸,是应我市做发展赛历程横中极桥不平径凡的环五年阀。面盾对国四内外举环境烫的复温杂变功化和般重大唤风险邪挑战辽,全饥市上岗下以剖科学竞发展纤观为本指导士,势认真墨贯彻拆落实掘国家德和省吃委、尝省政耍府一呢系列西政策建措施晶,抢痕抓机因遇、库积极尾作为饲,改烧革创斯新、岗攻坚句克难汉,经办济社株会保绢持持遗续较含快发掉展,堵黄河绳三角波洲高轨效生竟态经授济区毫建设悔上升透为国榴家战年略,禁“敞十一窑五漫”亚规划运确定序的任漫务目所标顺椅利完遮成,炎我市火发展卖站在锈了一接个新心的起倚点上熔。誓综合秀经济你实力填跨上练新台妙阶疮。2广00指8年永经济殖总量膀突破膊20氧00脑亿元乖,2团01耗0年命全市梢生产许总值迫达到断23饱60躺亿元语,按捐可比围价格哑,五匆年年组均增恭长1快4.今5%沉,人勺均生勉产总旅值达兄到1文1.仅66什万元音,折针合1鲁.7侦2万允美元疗;地河方财鄙政收贡入1嗽04梁.9国亿元说,是戏20余05煮年的贷2.将7易倍,绝年均方增长颜22岭.2秩%。陈全社燥会固微定资手产投盯资达帖到1骨34过9亿匀元,盖五年耽累计千完成血46要27允亿元裹,年锐均增首长2示1.量6%讽。城轿市综水合实刘力位公居全惊省前口列,盐知名闭度和令影响朝力显饥著提低高。砌重点庄区域荒和重与点建倍设实振现新认突破抛。临及港产残业区水、生切态旅绕游区塞、生渴态高赚效农阻业区杠、高贿端产亿业区谎四大欢主体皱产业娇区建诊设全肯面启盒动,织黄河窜水城堂初步斯建成叠,正创在进览行深挖度开相发。悠“伏三路理两港区一场迟”尿建设单进展毒顺利绍,荣漆乌高轻速公企路建往成通眼车,肤德大极铁路遣已开扣工建昆设,撇东营浆港实创现开伪港通迟航虑,明黄大疯铁路性、广誉利港省即将慰开工太建设石,东找营机胸场扩勒建工面程基炭本完再成,尼已开召通至妥北京领、上咸海、酒重庆者、大雄连的呼航线台。生球态环征境建至设扎顺实有疤效,剥“斩三网登”早绿化贸工程细取得泥重大将进展野,全任市生盲态防刑护体矩系框兆架初打步形泉成。卷转方家式调贩结构毯迈出霞新步超伐疾。三锣次产顷业结档构比爷例不风断优帜化,汁由2蜡00卷5年口的4担.2指:7对9.扁7:址16唯.1碑调整风为2湾01芦0年简的明3.姿7:姿72寺.6竹:2交3.命7。糕农业电稳步亲发展坊,2以01畜0年归增加增值达首到8直7.茄38堂亿元泪,年蔽均增诚长5榨.5鸭%。凤工业足化水蹈平显椒著提凉高,挖内生茂动力形明显阔增强闲,年靠销售社收入尼过百追亿元受的企正业达独到1慌0家奥,规蜘模以酿上工贷业增帖加值浇达到籍17虎35玩亿元金。服仅务业引规模企和质拢量得牌到较狸大提息升,恒增加呀值达触到傍5溜60指.3至6亿勇元,巾占G牺DP撑的比罪重比料20犁05液年提耍高7史.6康个百痕分点杜。企通业自棚主创杏新能难力不栏断提斩高,欺国家轮级企肢业技快术中起心达助到3燥家,帆中国外名牌筐产品镜5个弊,驰姨名商悟标1岂0个危,高吃新技款术产陪业产税值占窄规模乒以上狗工业拴产值柿的比傻重达办到2臭5.搁4%准,比巴20零05着年提标高1半1.牢9个猎百分竹点。佩消费倍在拉菜动经纯济增睛长中夹的作碧用越突来越躬大,晴20鼓10挪年全肃市实宏现社扁会消奸费品黑零售嗓总额唐38对2.指36趟亿元概,年排均增柏长1慰9.横9%简。项可持妻续发鱼展取询得新凤进展贼。大除力加菜强节霸能减着排工鸽作,贵积极进发展加循环弹经济胀,万犯元G浊DP午能耗淘累计基降低按22傲%,撒二氧堪化硫鸡和化达学需亚氧量结排放朵量累吨计分构别下抽降3肾8.仿65杰%和谨18请%。市积极待开展喷环境裳整治越,城艘市生仇活污刃水集第中处葵理率桥达到志75贞%,糕城市瞧生活鞭垃圾圾无害哭化处掏理率评达到史91年%。司加强转国家秧级自搭然保晨护区越的保段护与舞修复新,环刺境容特量进歼一步饶提升云。先商后荣筐获国风家卫皇生城坚市、缎国家咸环保邮模范昨城市旨、全漆国水蔬土保宁持生傲态环况境建引设示捧范城饺市、滩国家透现代总林业测建设痕示范牌城市残、中闲国优碗秀旅亦游城历市、以山东府省园旦林城裹市等白称号锈。寄改革尘开放拼呈现术新局谁面郊。获织批为殊全省别高效拉生态叼经济嫩改革弦试点梯城市及,各键项改弹革稳告步推枪进。拔积极饰推进伯企业执上市闭,恒妖丰、先华夏璃、中晋信、框交通健等股找份制妖金融狮机构杯纷纷最进驻考,黄难河三竭角洲严产业滩投资余基金狼获准牺筹建觉,资专本市体场逐局步完日善。夕农村鹅综合孝改革唤深入业推进劝,农苦业税诱取消身为农巩民累万计减慈负3尾.5爽亿元劫,城楚市支碍持农讯村、妈工业彩反哺猛农业无机制菊不断镜完善鹊。政怪府职爬能转衔变的锋步伐胀加快妙,科纸技、匀教育抚、文这化、短社会炭保障且等社学会领崇域体予制改送革力早度加刮大。撇医药生卫生拢体制粉改革果全面视展开鼻,基其本药载物制虏度试旷点顺牢利实倒施,匙公立排医院适改革搂试点狐开始石启动沿。对适外开榴放和擦区域倾合作态的层获次不序断提掌升、封水平揪不断帅提高镜,东武营经纷济开理发区宣升格障为国年家级皮经济锣技术喷开发景区,芬东营内港经阔济开航发区周成为堪国家鄙级石搏油化哈工产划业区鬼,大柿王工捧业园唇被批翁准为声省级跑开发战区,尿成功船举办亚首届景黄洽肥会。龙20遭10乞年,点全市怒实现欧进出秃口总剃值7逝9.碗6亿危美元食,年积均增裕长4吐0%欠,其晋中出亮口2素7.栽6亿殃美元风;吸村收外坦商直吗接投句资五帐年累泡计8阅.6栋亿美案元,慰年均康增长烧9.展8%插。悬民生应社会春建设向取得名新成搂效屑。各版级各三类教咸育发厌展较直快,炸全市领普通泥高校状在校恢生达说到1璃.3碧3万墙人,语中等叉职业宾教育伶在校币生达相到0嘉.8案万人央。城别乡医罚疗卫肾生条丸件逐康步改冬善,驾文化绘、体免育等赏事业辉取得渴新的隙成就滩,成蹈功承石办了糕国际加马拉意松赛添事。犬五年掉年均稀人口各自然愉增长挎率稳往定在赖3.领89挤‰顽,人耐口素形质普絮遍提凯高。动就业河再就狮业工慨作卓妨有成丰效,蚕城镇苏新增偏就业史五年惜累计鞠20净.1类万人螺次,钩城镇云登记依失业龄率控敲制在笋2%峰以内婚。城施乡居都民社沫会保革障覆芝盖面侵不断饼扩大跳,保桐障水港平显局著提饶高,允人民览生活列不断狂改善称。2靠01即0年宜,城腐镇居咏民人尸均可棵支配环收入塌达到增23号79刺6元辈,年捧均增扇长饿9鸦.6辩%;赞农民挨人均桨纯收类入达炮到8夹42也7元司,年露均增闭长1窜2.窝8%毒。食讨品药做品安容全、秤生产弃安全还、平花安东追营建陡设等壁工作只扎实涂推进比,广浩播电酱视、营老龄焰和残咬疾人果、防滨灾减嫌灾、县人防糠、气言象、捏地震获、无润线电件等各楼项社班会事越业得废到较胜快发糖展,庸精神求文明罚建设狠成效吗显著繁,社和会文催明程坟度有匪了新撇的提处高。司援助掌北川庄重建嘴取得珠重大聪胜利歼,帮到扶新衬疆疏窗勒和醋菏泽吃单县扫、实线施突芹破利柴津战兔略取搜得显费著成颤效。史慨回顾着“却十一印五碗”推历程还,全忧市上央下立雅足实贤际,马在实哈践中乞探索掘,在则创新天中前斜进,矮不断锯拓宽赚发展际路子矮,为拦进一筐步推滴动全浪市经缴济社目会发熊展积线累了拌成功艇经验装。艺坚持笼以科溪学发炭展观剑统领誓全局毒,不垦断推长进思酬想大磁解放肢。五栏年来伴,认勾真开米展避“泛解放受思想集,改敌进作丽风,捉全面红落实枯科学极发展年观落”割教育梢活动版、割“莫实践祖科学萝发展朴观,基争当胖黄河立三角拍洲开壤发建休设排琴头兵涂”刘实践补活动撤、盼“陕从我陕做起际,走茧向文隐明苦”苦主题笼实践谣活动辱,精警心组钻织李“驼勇于晚改革赔创新疮,奋外力攻域坚克泊难盗”虹和造“沙转方着式调尘结构吃,加蜜快推醋进黄房河三掌角洲荐高效窝生态肿经济批区建祝设侮”触等一漂系列佣大讨霉论活妹动,贿认真层学习量贯彻窜胡锦厚涛总当书记务视察第东营术时的薄重要混讲话裂和指墓示精疲神,融极大喘地提厕高了桶广大破党员判干部尖推动带科学愈发展雁的境某界和救能力壶,激锄发了姿全市辱人民本干事降创业收的积较极性纠和创桐造性失。扎坚持缝国家易政策召与东潮营实牲际相毯结合生,创俘造性因开展闷工作阳。着结眼长角远科继学谋弹划,概立足闪当前陆快速屈突破疼,提面出了狱“朴全面透实施抓黄河群三角丸洲开冈发总彻战略史”没和尖“斜新起器点新兼阶段卧新目咳标新谊局面群”帆的工罢作要哑求,尼确定偿了青“声三步屑走碌”螺的战旦略目阿标和补全力飘突破赶“霸四区怒一城戚”桌、疲“剂三路墨两港萄一场蹄”何、土“贸三网棵”慧绿化祝的发混展思凳路,泄采取紧了招货商引违资、砌转方功式调蛮结构坏、突塘破发忌展东薯营港脖开发步区、雨统筹完城乡润发展胜、市磁属经寻济县另域经姑济双卡轮驱待动和叛着力筛打好漂“刘三大神战役前”申等一蹄系列慨战略移措施押,有拳力地核促进钻了经帅济社酸会全悼面发棍展。葡坚持愁抢抓股机遇改与积录极作扔为相乱结合彻,有针效推另动工傲作落女实典。建舰立完捕善黄租河三舅角洲点高效扭生态凤经济让区开锯发建招设推浆进机倦制,芹推行桶重大晌项目杯推进仁市级糠领导鉴负责于制和号项目在集中嫩开工团及重路大项虏目观曾摩活帮动,帆做大牌做强仆市城篮市资膨产运蚕营公代司等亡政府呼投融书资平荒台,若积极释推动军化工嘉等传蛮统优派势产刘业向揉重点源开发菜区域宝集中术,实亚行重敞大项爆目联舞审、犁服务框承诺颠、行聪政问裳责和姥责任歇追究君等制晴度,丢加大企督查蛛考核工力度致,有灾效地惊保证尼了决纠策科诸学,耀执行山有力隙。姜坚持式发展然经济卵与改肺善民纵生相挪结合乘,让导人民团群众董共享栽发展培成果努。民始终旬把群振众的颤利益储放在防首位隆,坚虏持发浩展为丈了人月民、弟发展土依靠榆人民捷、发拥展成演果由握人民秋共享闹,以躲解决史人民考最关怎心最退直接菠最现贷实的险利益逃问题释为着铸力点丹,集锤中财社力向秘农村辉、弱垮势群唤体和揪民生泉等方吵面倾怜斜,观每年撞为群替众办端一批大实事撕、好自事,虚大力潮改善档人民俱生产捞生活哨水平彩、提膛高公个共服党务水辱平,盛努力口维护塔社会摇安全飘,积策极促坟进社巾会和智谐稳粥定。雨第二昌章枕“饰十二泽五扎”夫东营研发展柿处在舒关键讯阶段壳“抽十二佳五显”宴期间叉,我材市经乒济社哥会发概展既口面临琴难得克的重嚷大历汉史机赴遇,足也面抽对诸铺多严脂峻的态风险节挑战惠,机塞遇与订挑战壁并存船,机胆遇大版于挑活战,燥总体矮上处铁于重念要战仍略机瘦遇期犁。衰从国炭际环禽境看唉,和娃平、随发展冤、合默作仍绍是时买代潮桶流,抢经济锅全球扬化和纺区域顺一体姐化深咳入发绵展,织国际爆和区枣域合堂作不犬断加坐强,顾科技破革命让加速揭推进木,产番业转亭移步掩伐加瓣快,补有利叠于我州们充窄分利笑用两第个市亦场两矩种资处源,征承接舰产业罚转移背、参们与国饿际竞翁争与挪合作呼。同狐时,秤国际湿金融疑危机饰影响川深远余,经企济复冒苏将隔是复残杂和洞曲折恶的过者程,晨围绕饮市场贡、资趣源、场人才跪、技谢术、丢标准介等的羡竞争犹更加甩激烈水,各活种形绿式的正保护瞒主义两重新柔抬头炎,影愉响发肺展的肠不稳狡定、塌不确纸定因恢素依栏然很龄多。念从国宏内环湿境看兆,国沙家把天加快么转变也经济先发展恶方式出作为哄“户十二优五克”麦发展羡的主智线,权工业拥化、位信息找化、恋城镇损化、惊市场酿化、蛮国际茎化深丈入发夜展,颗经济目结构叹转型师加快更,市率场需描求潜当力巨爹大,世经济距社会垫发展饥长期箱向好副的趋逝势不旬会改不变;滑省委冈、省胆政府旱积极择实施世重点牢区域俱带动车战略蚀,加纽快推摔进黄白河三您角高砖效生告态经窃济区毯和山月东半严岛蓝污色经未济区吴建设松,这风为我柏们推备动产娇业转湖型升诸级、禾资源示综合港利用酿和发火展高轻效生烟态经耍济创微造了夸良好委机遇肃。但赔是,蜘我国咽发展绢中不前平衡包、不于协调腐、不途可持惠续的疲问题与依然撒突出躲,特侵别是休辽宁啦五点扮一线级、天宰津滨片海新渴区和挂苏北晴沿海夏等区倘域凭惩借各厘自优忙势竞爷相发顿展,据竞争李日趋厌激烈霉,我渔们必重须充屠分利能用各桌种有扮利条暖件,促积极类应对鹊、加届快发津展、盟快速鲜跟进惰。着从我脾市发神展看佩,假“辱十二萌五棚”宝及今艘后一票个时夺期,党我市部具备犯加快赠发展期的有扇利条所件。请一是合东营愿作为跌国务孙院批件复的律黄河宿三角违洲高雷效生接态经仅济区贯核心蹄区域依和山盾东半芝岛蓝石色经蜘济区粥前沿绢城市病,在煮两大溪国家剑区域抱发展绞战略狡中处渠于重谈要地裤位,晃具有触充分衔获得愈政策书支持吴的优橡势。倡二是层经过匪多年坐来的抬持续盈快速规健康削发展无,已爽经形永成了朋比较趁雄厚傍的物依质基柔础和半良好娃的社杆会环仰境。惕三是傲我市栏地理左区位王优越恒、土孤地资才源广蚀袤、查油气陶和海骨洋资腥源丰韵富、腾淡水尿资源炎相对辜充沛许,拥才有承刊接大秀规模至产业无转移桐的比款较优形势。妥同时啊必须沾看到产,我统市产垦业结百构层隔次低狡,企眠业规薪模小月、链疤条短结,缺径乏具脱有带伪动辐假射能菠力强网的大器项目叹、大糖企业艘,转闷变发矛展方落式、识推进虑经济披转型队和产爪业升世级的巴任务鞠十分受艰巨时;重倦大交夜通设次施相仅对滞输后,雕缺乏这对外乖连接末的大纯通道森,完呼善内鼓联外战接的田立体爱交通滑网络返尚需针付出螺不懈烧努力喉;生墨态环够境相冰对脆敏弱,看保护罩与开卧发利奴用的阔矛盾卖较为粗突出真;收逢入分黑配差拍距较蹈大,盯影响画社会遵和谐秩稳定另的因东素依胖然存哄在;武对外集开放慢和创念新能闭力有鼠待进披一步扩提高腔,制钉约科妇学发皇展的巨体制辽机制坦障碍串依然激较多岁。每载全市麻上下破必须酒进一脊步增干强机献遇意傲识、他忧患情意识响和责决任意蹄识,烟牢牢棍把握植“仿抢抓庭机遇史、积肠极作帅为、章率先愧发展葛”蓄的工车作基犯调,因有效产应对诊各种嘴矛盾恩和挑糖战,距立足朽新起单点,巾面向翼新阶树段,蹄树立聚新目缓标,沟再创暮新局培面。芬第三室章穷全力符实施妄国家贯战略蜂一、掌指导某思想吗圆高举流中国驳特色糖社会粱主义灿伟大晨旗帜败,全鄙面贯蒜彻党弦的十漆七届饺五中列全会融精神筒,以火科学乳发展碍观为贺指导寺,深沸入贯丛彻落伟实胡辅锦涛摸总书狼记视落察东缓营时笔的重示要讲棋话精纸神,富按照妈“初新起灭点新燥阶段储新目贫标新桶局面瞧”去的工押作要请求,娃紧紧神围绕修科学眉发展状这个劝主题避,牢踪牢把划握加赢快转锅变经横济发贫展方燕式这假条主谈线,闹全力些实施察黄河冰三角失洲开怎发建予设总浆战略美,着白力调孕整优知化经脾济结检构,永着力抢深化介改革宣开放屑,着都力加张强生决态建妈设,贺着力旱保障输和改喉善民溜生,游促进御经济行长期穴平稳污较快戒发展饰和社匆会和汽谐稳凯定,级为率却先全吉面建蛙成小毫康社虾会和倾国家声级高痛效生蜜态经腥济示部范区搜打下陡坚实北基础叠。酸二、争指导痛原则宫——范坚持欠转型爪发展皆。把搭经济统结构保战略贡性调逢整作榨为加叼快转循变经龟济发妈展方胀式的钻主攻面方向萌,着象力扩薪大内铺需促持进外粥需,您调整蕉优化轰三次东产业峡结构兽,加巡快构易筑现侄代产拌业体示系,拥促进作经济歉增长贯向依庭靠消毕费投碑资出烫口协报调拉盆动、摄一二营三产感业协煮同带姑动转挤变。影——庆坚持邪生态迫优先似。把拢建设惜资源坛节约冲型和笨环境贷友好漂型社刚会作唤为加凯快转粥变经秃济发醉展方占式的寄重要须着力拾点,慎牢固惊树立睬生态卵文明吗理念伴,加写强生晶态建能设和咱环境获保护贸,集瞧约节送约利损用资挎源和沈能源须,发辉展循考环经愚济,抬推广劈低碳童技术泽,增新强可肆持续惑发展宴能力压,打渠造生庭态文检明示嫩范城晨市,银建设集美好胡家园释。已——波坚持讽创新普驱动微。把蛇科技轿进步婆和创怀新作亩为加懒快转亡变经勤济发联展方后式的狐重要贷支撑答,深答入实顶施科钥教兴欲市和秤人才复强市必战略曾,推饺进教粮育现倡代化黎,增擦强自竞主创咏新能受力,份推动脱发展关向主杯要依姓靠科仁技进笋步、始劳动孤者素均质提瞎高和成管理渔创新速转变捧,加赖快建枯设创你新型漂城市羊。恶——排坚持次统筹料协调溉。把卡统筹悬兼顾暑作为艺加快燥转变河经济休发展惊方式薪的根希本方咬法,使统筹腔一二赶三产衰业协冒调发乏展、脏统筹编经济育文化翼融合饮发展咳、统尾筹人锄与自翅然和谊谐发施展,避创出凳科学常发展斧新模团式;士统筹浓油地疯军校俭融合蔑发展唱,统好筹经张济与床社会嫩、海销洋与迟陆地睬、城恳市与啄农村宽,着转力打姜好重肺点带络动攻敞坚战愧,积秩极稳报妥推启进新寨型城袭镇化钳,加树快推匹进社聚会主石义新棵农村园建设复,促状进区补域协番调发捉展。睬——悦坚持议以人艇为本堤。把传保障嘉和改计善民乱生作砍为加阻快转慧变经哈济发努展方清式的测根本贷出发永点和牵落脚撞点,谈积极宿促进舌就业奸,加葛快发剑展各棒项社晒会事身业凯,材推进薄基本春公共满服务握均等庆化,毅加大稠收入木分配碌调节且力度肯,坚滨定不沃移走被共同拆富裕三道路打,共叮建共见享和成谐社凯会。谋——落坚持凭改革写开放苗。把愤改革闹开放辫作为天加快伯转变绩经济斜发展衡方式搞的强雪大动胁力,错全面竿推进们各领踏域改竟革,舱全方掘位拓形展对议外开超放的祥广度矩和深宗度,鸦加强贯区域驼交流胀与合暮作,单加快西构建描充满吗活力在、富鸦有效冠率、科更加闷开放咱、有搁利于搂科学厌发展缺的体足制机序制。凯第四蜜章敢率先酬建成沫高效块生态娱经济绍示范塌区掌一、泰功能诸定位勿亏立足插黄三榴角,进面向软环渤由海,惰依托梦大腹要地,筑放眼杠全世岭界,殃努力尽把东孔营打秩造成慕为全缩国重阁要的昨高效龟生态宗经济闻示范锯区、督全国缝重要渣的后工备土帮地资粪源开代发区限、资挑源型名城市陶可持案续发漆展引祖领区线、宜牢居宜妥业的座黄河依三角哥洲中弹心城悔市。雾全总国重愧要的须高效芒生态尸经济形示范症区童。坚麦持高排效生冻态发当展定袄位,纽以资嫁源高场效利幸用和澡环境保保护汗为抓兽手,周以完吴善基嗓础设刺施为阀先导行,以套生态热园区榆建设青为载从体,择按照俘“渗黄蓝畅融合捡、陆获海统厚筹、底一体培发展帽”床的要叫求,弯统筹坊推进怪开发惯建设颜,探容索生绑态文悼明发自展新剪模式秆,建冻成全导国重申要的跃高效虹生态唉经济拘示范脑区和贱特色超鲜明辉的蓝图色经稻济区未,为盟高效硬生态签经济凑区和容蓝色鼻经济出区建袖设提挂供示靠范。涂全国脸重要测的后仁备土胶地资误源开彼发区裁。发鄙挥盐蒙碱地炎和滩侦涂资走源丰胞富的嘱优势暴,统情筹规浪划土逢地资提源开米发利题用,贯合理革划分荐农业告、建骂设和煌生态俗用地予,探躲索土裤地利准用管罩理新腾模式校,推侦进土叫地集梅约高贯效开丝发利怖用。雨资源赠型城烧市可堡持续燃发展枪引领辉区朽。深需化油尾地融啄合,榴搞好泻资源徒型城瘦市可庭持续脖发展兴试点犬,率封先建住立起袜推进采资源拿型城话市可松持续长发展喉的长到效机芳制,蔽推进乎区域服经济订社会睡一体测化,纳为全死国同越类地拣区发割展提唐供借身鉴。衡宜居驼宜业迎的黄槐河三执角洲贸中心顷城市微。突康出湿锐地生丽态特奔色,舍把城突乡发陵展与乎提高货资源鹊利用泪效率单、改分善生忽态环惕境有拆机结友合起钱来,喉依靠晚制度切创新守、科钩技创闯新、劳内涵伯式增届长推骡动节抵能减油排,衡发展晕循环味经济虚,着勺力构坑建紧鸡凑型称城市肢结构盼与开瓶放生吵态空晒间相暂结合泳的城耽乡形完态和郑城市质园林紧与乡龟村农饥田、皮林网常相联础通的渐生态匹网络冠,建蝴设宜趁居宜弓业城拣市。芹二、软发展匹目标婶晕综合睬考虑痕我市跟未来熟发展贺趋势次和条方件,卫与率怕先全规面建公成小行康社咳会和忧国家固高效劣生态胡经济捧示范趣区奋签斗目置标相错衔接龟,按劳照三比步走刑战略那步骤醉,流“倾十二省五鞠”桥经济葱社会谊发展滴的主贡要目泻标是张:端经济史实力答明显沿增强笋。全伙市生倚产总疗值年核均增杰长1睬2%付,全舱社会萍固定堪资产城投资陆年均竿增长毙18截%,并社会奉消费刺品零妨售总适额年丢均增铺长1久7%竭,地满方财配政收碍入年规均增舌长1土4%林,培品育形薪成一僻批带静动力构竞争雨力强梢的大场型企亩业集千团和浓产业虎集群打,建绞成全之省重源要的病先进级装备先制造漆业基衫地、初精细所化工莫基地厉、区瞎域性健交通序枢纽砌和物回流中册心、华休闲介度假曾胜地寸,成拔为全享省新李的经矛济增构长极吧。细产业属结构群明显容优化融。三帽次产丑业比董例调家整为览2.般6:饺63斯.9粘:3吊3.编5,农服务吉业增约加值姥占地溪区生损产总呈值比虫重达唯到3税3.汤5%州,高腊新技扎术产米业产征值占兵规模怎以上只工业恒产值凉比重饰达到流35驴%以吧上,警海洋芹经济炸实现纳大的捕突破仁,自谁主创战新能奉力明孤显增伏强,金构筑棵形成薪以现弯代产采业体误系为忆支撑翁的高对效生纲态经援济发催展模霸式。森协调斑发展禾明显胡进步召。地研方经封济在梅全市咏经济掠中的口比重问达到歪80浪%以诱上,但资源楼型城咐市转雅型取同得重戏大进犬展;该市域师县域底经济步协调仓发展愉,油贪地军芒校融父合发岭展;犁全市寄城镇淋化水笼平达码到6兔5%悲,新好农村派建设训达到救全国斥先进海水平泛;陆伙海统鹊筹、芬城乡咽一体闲、区拜域协郑调发嘴展格才局基类本形品成。俘生态瞒环境承明显卫改善柏。全撤面完遇成省声下达繁的节油能减鱼排目叼标任捧务,脸城市镇污水梅、生致活垃大圾实魄现全掩收集文、全匀处理裂,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