黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台操作指南

黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台操作指南

为加快推进“黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”使用进程，提高监管效能和工作效率，保证平台系统顺利运行，早日实现省、市、县三级互联互通，数据共享的目标，根据我省实际，特制定《黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台操作指南》。一、平台功能简介黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台包括四个数据库，即企业库、人员库、项目库和信用库。平台分为三个子系统，即建设单位管理子系统、行业单位管理子系统、主管部门管理子系统。平台涵盖项目报建、招投标、合同备案、施工图审、质量监督登记、安全监督手续、施工许可、竣工备案全流程共八个环节，涉及七方主体,即建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、图纸审查单位、检测单位。八个环节中建设单位可以进行全部业务办理，其中项目报建、施工许可、竣工备案三个环节只有建设单位可以办理。其他五个环节可以委托行业单位进行办理。该平台集统一登录门户、信息采集系统、诚信信息系统、施工许可证管理系统、行政许可系统、监管系统、施工图审系统、统计分析系统等内容为一体，充分满足行业主管部门、监管人员、建设单位、从业企业、从业人员及社会公众的应用需求。企业只需一次登录便可办理项目报建、招投标、合同备案、施工图审、质量监督登记、安全监督手续、施工许可、竣工备案、诚信信息上报、统计信息上报等业务，加上平台中强大的查询和提醒功能，使企业在应用平台时更加高效、智能、便捷。二、平台操作流程黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台操作流程包括13项内容，从业企业需要逐一办理。1、企业登录：从业企业登录网址“10:8093/cip/”，进入黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台系统，填写企业基本信息。从业企业请携带法人营业执照、组织机构代码证原件到省住建厅信息中心办理加密锁，地址：哈尔滨市南岗区东大直街308号（轻工大厦1606室），联系人：王雪，联系电话53652468，53643341（该加密锁还可以登录新版建筑业企业资质管理系统，办理资质申请、升级、增项、变更等业务）。2、项目报建:项目报建环节由建设单位或其委托的项目管理企业填写报建信息，然后上报住建主管部门备案。项目报建完成后，建设单位通过“企业授权”将涉及的七方主体关联到本项目，其他各方责任主体就可以参与项目相关事项办理。3、招投标：项目报建完成后，进入招投标环节。该环节通过“黑龙江省建设工程招投标监管系统”直接提取数据信息。4、合同备案：合同备案包括勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同等。合同备案一般由建设单位到项目所在地住建主管部门备案，也可以由甲方或委托乙方填写信息上报备案。住建主管部门对其合同备案上报信息的合法性进行审核后即完成备案。备案后甲乙双方均可以查看合同内容，其中施工合同备案内容由平台系统打印。5、施工图审：建设单位根据工程规模确定图审单位，并签订委托图审合同，图审单位填报图审相关信息（包括勘察单位和设计单位审查结束后，形成施工图审查报告并打印施工图审证书，上报住建主管部门备案。6、质量监督注册：质量监督注册环节由建设单位办理，也可以委托从业企业办理。该环节中的数据信息从“施工总承包合同备案”中提取。该环节完成后需上传附件上报住建主管部门进行注册备案。（质量监督注册必须完成前面几个环节以后才可以办理，否则无法选择关联单位提取数据信息。）住建主管部门审核上报信息后，选择项目查询栏目“质量监督审核查询”打印“工程质量监督注册表”（共计2页）。7、安全监督手续：该环节由建设单位办理，也可以委托从业企业办理。该环节中的数据信息从“施工总承包合同备案”中提取。该环节完成后需上传附件上报住建主管部门办理（安全监督手续必须完成前面几个环节以后才可以办理，否则无法选择关联单位提取数据。）。住建主管部门审核上报信息后，选择项目查询栏目“安全监督审核查询”打印“安全监督登记表”和“施工安全监督告知书”（共计3页）。8、施工许可:该环节由建设单位办理。本环节中的数据从“质量监督注册”和“安全监督手续”中提取。该环节完成后需上传附件上报住建主管部门办理。住建主管部门审核上报信息后，选择项目查询栏目“施工许可审批查询”打印“施工许可证书”。9、竣工备案申请：项目完工后，由建设单位组织四方责任主体完成竣工验收。该环节中的数据从“施工许可证”中提取。建设单位填写竣工验收备案表后上传附件上报住建主管部门备案。10、四库管理：企业库:是建设行政主管部门按照相应企业资质标准，通过行政审批方式形成的企业数据库。企业库包含从业企业七方主体的基本信息情况，数据信息来源于住建部及省厅有关业务系统。各级住建主管部门用UKey登录黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台系统，选择“企业管理”栏目，按照企业名称、组织机构代码可以快速查询企业名称、组织机构代码、法人、联系电话等相关信息。人员库：是按照相应企业资质标准要求，即注册类人员通过注册，岗位类人员通过培训考试认定，职称类人员通过职称评审考试，职业技能类人员通过培训考试认定形成的人员数据库。注册人员信息来源于住建部和省厅有关业务系统，岗位人员信息来源于省厅有关业务系统，职称人员和技术工人信息由企业在一体化平台中直接填报。各级住建主管部门登录平台选择“人员备案”栏目，按照人员姓名、身份证号即可查询四类人员相关信息。

项目库：是按照法定建设程序，通过项目报建、招投标、合同备案、施工许可、竣工验收等环节形成的项目数据库。各级住建主管部门登录平台选择“项目共享”栏目，可以查询办理完结的项目信息，也可以按照项目报建、合同备案、施工图审、质量监督、安全监督、施工许可、竣工备案七个环节分类查询，同时可以查询工程名称、建设单位、办理时间等内容。信用库：是在项目建设周期内，通过建设主管部门日常检查和项目验收过程中，依据相关不良行为记录标准，对企业和个人做出的处罚，形成不良记录；相关协会评奖评优形成优良记录，即信用数据库。各地由住建主管部门进行填写和发布公示。信用库内容包括企业良好信息、企业不良信息、个人良好信息、个人不良信息。各地住建主管部门根据奖惩对象选择对应模块，登记奖惩原因、法规法条、时间、审核人员、相关项目、企业、人员等信息，登记完成后在网上公示。11、外省队伍管理

外省队伍管理系统按照项目备案管理方式进行，外省企业申请Ukey后可在网上办理备案手续。外省企业使用UKey登录首页“外省企业备案”，选择“注册人员”页面点击“数据导入”，系统按照企业组织机构代码证通过住建部接口下载本企业的注册人员和相关资质信息，同时也可以手工填写注册人员信息和资质信息完成企业注册;外省企业注册后进入“项目备案”界面确定项目，选择使用资质，并填写项目班子人员情况，包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员等；填写相关人员信息后，在“项目备案”界面点击“上报备案”完成该项目的外省备案手续。

12、建筑业企业统计报表建筑业企业统计报表按照省住建主管部门制定的统计报表内容定期上报统计数据信息。统计指标内容主要包括签订合同额、建筑业总产值、工程结算收入、增加值、从业人员劳动报酬、利税总额、从业人员、技术装备率、劳动生产率。建筑业企业选择“建筑业企业统计报表”填报本单位统计数据信息，住建主管部门在“企业统计报表”中查询相关统计数据信息。建筑业企业统计报表按季度、年度填报，季度报表在每个季度后10日内填报，年度报表在年后20日内填报。13、统计分析一体化平台提供了统计分析功能，按照项目环节、所在地域、办理时间等多种维度进行综合分析，最终形成饼形图、柱状图等展示方式。统计分析内容包括项目报建、合同备案、施工图审、质量监督、安全监督、施工许可、竣工验收、建筑业共八大类统计功能，各级住建主管部门可按照需求自由组合统计，最后生成统计报表。三、使用平台注意事项1、企业登录使用本平台的企业必须先注册企业信息，用加密锁登录网址“10:8093/cip/”，进入黑龙江省建筑市场监管与诚信信息一体化平台系统，选择新企业录入，填写企业基本信息。企业在填写基本信息过程中以营业执照信息为准，四证合一的企业在“组织机构代码证”和“营业执照注册号”栏目统一填写“社会统一信用代码”。外省企业在填写完成基本信息并领取Ukey后，可以通过“外省企业备案”，实现资质和人员信息导入功能。2、项目报建项目报建时选择“备案单位”，确定该项目由哪个部门办理。确定后其他环节的审批单位也由该部门办理。3、招投标该环节在完成项目报建备案后办理。4、合同备案该环节由申请方完成全过程办理。合同备案信息选择招投标中的数据信息提取，如果没有招投标环节可以手工填写。5、施工图审设计单位、勘察单位注册人员信息从人员数据库中提取，外省企业信息从外省备案系统提取。施工图审单位需要及时通知设计单位、勘察单位填报注册人员信息，否则无法打印证书。6、质量监督注册该环节在完成四类合同备案手续后办理。填写表单时首先选择“项目名称”，再选择“施工总承包合同”，对应选择关联的行业单位提取数据信息。7、安全监督手续该环节在完成四类合同备案手续后办理。“安全监督手续”和“质量监督注册”二个环节可以同时办理，填写表单时首先选择“项目名称”，再选择“施工总承包合同”，对应选择关联的行业单位提取数据。“现场专职安全管理人员”选择关联单位提取数据信息。8、施工许可该环节在完成质量监督注册和安全监督手续后办理。填写表单时首先选择“项目名称”，再选择“质量监督注册”和“安全监督手续”的对应编号提取数据信息。

9、竣工备案申请竣工备案环节由建设单位完成。填写表单时首先选择“项目名称”，然后选择“施工许可”的对应编号提取数据信息。10、其他事