建立健全岗位责任制

PAGE4-建立健全岗位责任制为进一步促进我县党员爱岗敬业、勤政廉政、尽职尽责、提高队伍执行力和服务效能，推动岢岚科学发展和跨越式发展，建立健全的岗位责任制提出如下意见。一、总体目标按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，建立健全主体明确、责权统一、层级清晰、奖惩分明的岗位责任体系，促进责任主体明确化、岗位责任具体化、责任追究规范化，促使人员增强岗位责任意识，积极尽职履责，在全市上下形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二、适用范围和基本原则（一）适用范围。全市列入人员法实施范围的各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关以及纳入参照人员法管理的群团机关、事业单位的全部工作岗位及工作人员。（二）基本原则。因事设岗，责权统一；人岗相适，激发活力；严格考评，强化奖惩；制度管人，失职必究；科学高效、优化服务；依法办事，公开公正。三、主要任务按照有关法律法规要求和定职能、定机构、定编制的“三定”规定确定的部门职能，结合实际，对现有岗位进行集中清理，进一步科学设置岗位，明晰岗位职责，规范岗位运行，强化履责考评，严格责任奖惩，构建以“定责、履责、考责、问责”为主轴的岗位责任体系。（一）明晰岗位职责，锁定岗位责任根据本地区、本部门、本单位实际，将岗位职责具体化，实现“事定岗、岗定责、责定标、岗择人”。因事定岗。根据形势发展和工作需要，与部门职能相衔接，重新梳理和分解内设机构职责，科学合理设置工作岗位。确定岗位类型和数量，规范岗位名称，明确岗位基本要求，使设置岗位覆盖全部工作职能，体现转变职能、减少层次、重心下移的要求，做到上下级、平级、部门内部不同机构和岗位之间的职权划分科学合理、明确清晰、相互衔接，避免责任不清、推诿扯皮等现象。因岗定责。将每个岗位的职责细化、具体化，使每个岗位的工作内容、职责、权限、程序和衔接方式清晰明了，责任与权力、义务相互统一。既明确每个岗位的工作责任，又明确失职失责的代价。因责定标。依照岗位类型、授权范围、工作责任，设定科学合理的岗位工作质量标准，做到定性与定量、普遍与特殊、连续性与阶段性、先进性与可行性相结合，且易于监控、便于考核。既制定通用的岗位工作质量标准，又设立基于绩效目标考核的年度工作任务指标。因岗择人。根据岗位职责、工作标准和任职条件，视情况分别采用竞争性选拔、双向选择、专业测试等多种方式确定岗位人加强监督检查。通过集中检查、明察暗访等形式，对人员履责情况开展经常性监督检查。健全电话、信访和互联网举报网络，及时受理群众举报和投诉。强化“事前、事中、事后”的全程监督。实施责任倒查。建立健全人员失职失责倒查机制，及时发现问题，查清事实，逐级追责。实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任，以及直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者，分别予以问责。注重权益保障。对于人员不履行或不正确履行岗位责任需要追究的，作出处理决定前，应充分听取当事人的陈述和申辩。当事人对处理结果有异议的，可向作出问责决定的机关要求重新认定和处理。责任追究要做到合法合理、有根有据，禁止打击报复。四、工作要求建立健全人员岗位责任制对于加强人员管理，提高执行力具有十分重要的意义。各单位要高度重视，切实抓紧抓好抓出成效。（一）精心组织，周密部署。建立健全人员岗位责任制工作，由市人员主管部门组织实施。各区人员主管部门、市直部门和单位组织人事部门负责落实。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，保证领导力量到位、工作措施到位。要认真制定方案，精心组织实施，确保这项工作顺利进行。（二）分类指导，大胆创新。按照人员分类管理的要求，积极探索不同类别、不同职级人员的岗位设置和管理办法。既要严格要求、严格管理、严格监督，又要注重发挥人员履职尽责的积极性、主动性、创造性。要深入基层、深入一线开展调查研究，倾听基层干部和群众的意见和建议，鼓励各单位立足实际，大胆创新。（三）加强宣传，营造氛围。充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传建立健全岗位责任制工作的重要意义