扬州市垃圾焚烧发电项目二期工程环评报告

环境影响报告书(简本）建设单位:扬州泰达环保有限公司评价单位:江苏省环境科学研究院资质证书编号国环评证甲字第1902号2 32建设项目周边环境现状 82.1项目所在地的环境现状和社会现状83建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 12 253.4拟采取的主要措施与效果273.7拟采取的环境监测计划及环境管理制度305环境影响评价结论 58 5911.1建设项目的地点和相关背景扬州市目前生活垃圾处置设施为杨庙镇赵庄村生活垃圾填埋场和扬州市生活垃圾焚烧发电厂。扬州市生活垃圾焚烧发电厂一期工程 (设计规模1000t/d）建设了2×500t/d机械炉排炉焚烧炉,配置了两台9MW汽轮发电机组及两台额定功率12MW发电机,该项目已于2011年4月建成投产,并于2012年4月通过环保竣工验收,由于扬州市生活垃圾产量迅速增长,该厂的处理量现已达1250t/d,同时杨庙镇赵庄村生活垃圾填埋场库容也已接近设计总库容。因此,为解决扬州市新近撤市(县）建区的江都区和所属仪征市生活垃圾的处置问题,实现生活垃圾的“减量化、无害化、资源化”,延长现有生活垃圾卫生填埋场的使用年限。根据市政府的统一部署,建设扬州市生活垃圾焚烧发电项目二期工程,用于处理仪征市、江都区以及扬州市新增的城市生活垃圾。扬州市生活垃圾焚烧发电厂位于扬州市形江区杨庙镇赵庄村,厂址北侧隔50m宽的规划路是扬州市赵庄生活垃圾填埋场,南侧500m处是团结水库,东西两侧是产业园规划道路,其中团结水库作为农业灌溉用水,无饮用水取水。扬州市生活垃圾焚烧发电项目二期工程由扬州泰达环保有限公司以BOT方式投资建设,该工程位于原有厂址内,不新增土地,扩建1条焚烧处理线。本期日处理规模为610t/d,年运行8000小时,年处理生活垃圾量22.265万t,年发电量为7890.4拟建项目地理位置图见图1.1-1。2图1.1-1拟建项目地理位置图31.2建设项目主要建设内容、规模和周期等项目名称:扬州市生活垃圾焚烧发电项目二期工程工程主要包括:二期扩建工程主要内容包括:垃圾接收、贮存与输送系统、垃圾热能利用系统、焚烧系统、烟气处理系统等工艺:垃圾由专用车辆运送到厂区垃圾接收系统入口,经称量后卸入垃圾储坑堆储发酵。为了稳定焚烧过程,需要用行车抓斗(吊车）进行不停的撒布和翻混,使垃圾进行均质化。垃圾坑中经过均质化处理的垃圾,按负荷量的要求送入炉排炉焚烧。焚烧炉燃烧空气由鼓风机从垃圾储坑上部抽引过来,作为一次风的形式送入炉膛,二次风则从焚烧炉间就地抽取。在焚烧炉正常运行时,垃圾在炉排上,经干燥、燃烧、燃烬、冷却四个阶段,完成焚烧过程,其渣则落入出渣机由液压装置推出并作相应处理。燃料焚烧产生的热量通过锅炉受热面吸收,并经过热器后产生中温中压过热蒸汽(4.0MPa,400℃)送往汽轮发电机组发电:焚烧烟气则通过烟气净化系统作净化处理后,经由80m高的烟囱排放到大气中。投资总额:28046.08万元。占地面积:在扬州市生活垃圾焚烧发电项目原有厂址内建设,不新增土地。建设地点:扬州市形江区杨庙镇赵庄村。建设规模:本期日处理规模为610t/d,年处理生活垃圾量22.265设备年运行8000小时,年发电量为7890.4万KWh。服务范围:扬州市江都区、仪征市及扬州市新增城市生活垃圾。职工人数:本期扩建项目新增职工15人,扩建后全厂职工总人工作时数:垃圾焚烧及发电工艺均常年连续运行,四班三运转,每班工作8小时,全年工作365天。考虑设备检修等,全年焚烧炉运4营时间约8000小时。预计建成投运时间:2015年10月。本项目主体工程、配套及辅助公用工程见表1.2-1表1.2-1主体工程、辅助及环保工程新增(与一期独立）统新增(扩建于已建工程卸料天垃圾量(考虑610t/d处理新增(新建垃圾仓上部将与新增(与一期连通,全厂共热用组新增(与一期2台机组蒸汽1台(蒸发量50.4t/h）新增(与一期2台机组蒸汽新增(本期配置1根独立的/扩建原有自控系统(增加设一期工程已建取水泵站一5新增(与一期独立）//2个20m3油罐(一期已有）333(期已有）3设新增一套(与一期独立）新增一套(与一期独立）“UASB+MBR+反渗透深度艺/1.3建设项目的选址合理性及与法规相符性1.3.1选址合理性本次二期工程扩建项目在扬州市生活垃圾焚烧发电项目原有厂 (GB18485-2001）中有关内容“选址应符合城乡建设总体规划、环境保护规划、环境卫生专业规划,并符合当地的大气污染防治、水资源6保护、自然保护以及国家现行有关标准的要求”:符合《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》规定:符合《关于加强生物发电项目环评管理工作的通知》(环发(2008)82号）中有关选址的要求:符合《关于进一步加强生物发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发[2008]82号）中有关选址的要求。1.3.2与规划相符性①与《扬州市城市总体规划》(20010-2020年）相符性分析根据《扬州市城市总体规划》中关于城市环卫工程的描述,扬州市的生活垃圾处理方式将由规划时期的卫生填埋向焚烧为主、卫生填埋为辅、多种处理方式有机结合的方式,规划建成杨庙环保产业园生活垃圾焚烧发电厂。本扩建项目在原有厂址内扩建,在远离市区、位于市区下风向,且本扩建项目建成后,能够促使扬州市生活垃圾处置方式进一步向焚烧为主、填埋为辅的方式转变。因此,本扩建项目建设与《扬州市城市总体规划》是相符的。②与《扬州市城市环境卫生专业规划(2005-2020）》相符性分析《扬州市城市环境卫生专业规划(2005-2020）》中已明确扬州市生活垃圾处理将从填埋为主向以焚烧为主、卫生填埋为辅、多种处理方式有机结合的综合处理系统方向发展,并投建生活垃圾焚烧厂。本项目现有工程为扬州市唯一的垃圾焚烧设施,建成后促使扬州市生活垃圾处置从全量卫生填埋转变为填埋与焚烧相结合。本扩建项目建成后,能够促使扬州市生活垃圾处置方式进一步向焚烧为主、填埋为辅的方式转变。因此,本扩建项目的建设与《扬州市城市环境卫生专业规划(2005-2020）》相符。⑧与《仪征市环境卫生专业规划(2008～2020年）》相符性分析《仪征市环境卫生专业规划(2008～2020年）》通过方案比选,确定仪征市生活垃圾远期(2015～2020）采用“焚烧为主、卫生填埋为辅”的生活垃圾处理方式。本扩建项目服务范围含仪征市,该项目7建成后能够满足仪征市生活垃圾处置方式向焚烧为主填埋为辅的转变需求。因此,本扩建项目的建设与《仪征市环境卫生专业规划④与《江苏省生态红线区域保护规划》的相容性分析对照《江苏省生态红线区域保护规划》,距离本扩建项目所在地最近的生态红线区域扬州西郊省级森林公园约7.5km,本扩建项目所在地不属于江苏省生态红线区域范围。因此,本项目与《江苏省生态红线区域保护规划》相容。⑤与《江苏省固体废物污染环境防治条例》的相容性分析《江苏省固体废物污染环境防治条例》对城乡生活垃圾的污染防治做出了专门规定,要求:“设区的市、县政府应当统筹规划、建设城乡生活垃圾收集运输体系和无害化处置设施,逐步实现城乡共建共享:生活垃圾处置设施的建设,应当采用先进工艺和设备,并鼓励采用焚烧发电等先进技术。”扬州市属于地级市。本项目为扬州市唯一生活垃圾焚烧发电厂,在厂内现有用地进行扩建,与《江苏省固体废物污染环境防治条例》的要求是相符的。⑥与《重点区域大气污染防治“十二五”规划》及《国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》相符性分析《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求严格控制高能耗、高污染项目建设,城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉,其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉:新建项目必须配套建设先进的污染治理设施,火电、钢铁烧结机等项目应同步安装高效除尘、脱硫、脱硝设施:深化火电行业我二氧化硫治理,大力推进火电行业氮氧化物控制及深化火电行业烟尘治理。本次扩建项目在现有厂址内扩建,不新增用地,现有厂区位于扬8州市形江区杨庙镇赵庄村,不属于城市建成区。本项目直接燃烧生活垃圾,仅在点火和维持炉内温度时使用轻质柴油(含硫率0.2%）,焚烧炉配套余热锅炉用于吸收利用垃圾焚烧产生的热量,设计额定蒸发量为50.4t/h。以上符合《重点区域大气污染防治“十二五”规划》严格控制高能耗、高污染项目建设的要求。本次扩建将对现有的烟气处理系统进行提标改造,新增炉内SNCR脱硝系统,同时烟气净化系统增加“辅助干法脱酸”,进一步降低氮氧化物和二氧化硫的排放浓度,符合《重点区域大气污染防治“十二五”规划》相关要求。ó与《大气污染防治行动计划》相符《大气污染防治行动计划》要求加大综合治理力度,减少多污染物排放。禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉:其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉:加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。本次扩建将对现有的烟气处理系统进行提标改造,新增炉内SNCR脱硝系统,同时烟气净化系统增加“辅助干法脱酸”,进一步降低氮氧化物和二氧化硫的排放浓度:本项目直接燃烧生活垃圾,仅在点火和维持炉内温度时使用轻质柴油(含硫率0.2%）,配套的余热锅炉设计额定蒸发量为50.4t/h,与《大气污染防治行动计划》要求相一2建设项目周边环境现状2.1项目所在地的环境现状和社会现状2.1.1大气环境(1）监测布点、监测因子结合评价区特点及大气环境保护敏感目标,在大气评价范围内设置了6个大气采样监测点。本次评价监测布点和监测项目见表2.1-1。9表2.1-1环境空气质量现监测布点表/223度2223223处22处22(2）监测时间、方法20时4个小时浓度值。(3）评价结果Hg、Cd、Pb的小时(一次）浓度或日均浓度均满足《环境空气质量等相关标准的要求。臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93）厂界标准二级标准。2.1.2地表水环境(1）监测断面与测点布设根据评价区内水域功能及水系水文特征进行现状监测断面布设。断面布置情况见表2.1-2。表2.1-2水质监测断面布置号率挥发酚、总磷、BOD5、(2）监测因子监测因子为:溶解氧、氨氮、pH、水温、COD、SS、石油类、挥发酚、总磷、BOD5、高锰酸盐指数。(3）水质监测时间、频次(4）评价结果本次评价污水水体京杭运河水质较好,3个监测断面的溶解氧、氨氮、pH、水温、COD、SS、石油类、挥发酚、总磷、BOD5、高锰酸盐指数均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838—2002）Ⅳ类标2.1.3地下水环境(1）监测布点、监测因子监测布点:共布设5个监测井,分别位于拟建项目所在地、赵庄、王庄、高庄(1）、高庄(2）。监测项目:水深、水温、pH、Cr6+、氨氮、Hg、高锰酸钾指数、(2）监测时间、频率监测时间与频率:蒲墅村监测井于2013年4月10日连续监测1天,每天采样一次。(3）评价结果氮、Cd、Pb、As因子均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93）Ⅲ类标准。2.1.4声环境(1）测点布置根据声源的位置,在项目厂界外布设8个现状测点,测点位置见(2）监测时间、频次夜连续等效A声级值各1次。(3）评价结果本次监测布设的8个监测点均未出现超标现象,能够达到所在区域声环境质量即《声环境质量标准》(GB3096-2008）3类标准要求。2.1.5土壤环境(1）监测点位和时间在项目所在地的土壤设置一个土壤采样点,监测时间为2013年(2）监测项目监测项目为总铬、铜、汞、砷、镍、镉、铅、pH。(3）评价结果项目所在地土壤常规因子(总铬、铜、汞、砷、镍、镉、铅、pH）符合国家《土壤环境质量标准》(GB15618-95）中的二级标准。2.1.6二嗯英监测(1）监测点位和频次表2.1-3二嗯英大气环境现状监测布点及监测项目一览表目点连续监测二天,每天各取一个表2.1-4土壤二嗯英现状监测布点及监测项目一览表(2）监测时间大气二嗯英监测时间为2013年4月26-27日,土壤二嗯英监测(3）评价结果监测结果表明各监测点二嗯英大气、土壤环境浓度均未超过相应标准。2.2建设项目环境影响评价范围①大气评价范围:以排放源为中心,D10%(最大地面浓度占标率10%所对应的最远距离）为半径的圆。根据导则(HJ2.2-2008）,评价范围的直径或边长一般不小于2.5km的要求,本项目确定评价范围为以焚烧炉烟囱为圆心,半径2.5km的圆。②地表水评价范围:厂区垃圾渗滤液等生产废水及生活污水经深度处理后在厂内回用,浓缩液排入扬州市汤汪污水处理厂,污水厂排污口位于京杭运河。本次环评调查汤汪污水处理厂纳污水体京杭运河水质现状,影响分析引用污水厂预测评价结果。⑧噪声评价范围:拟建项目厂界外200m范围。④生态分析范围:拟建项目厂区及周边2.5km范围。⑤风险评价范围:为距离源点3.0km范围。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污染物源强分析3.1.1废水①清下水循环水系统排污水和净化站排污水作为清下水排放,最大水量为②废水量与水质情况已建项目目前实际处理垃圾约1000t/d,渗滤液实际产生量平均约250t/d,约占垃圾处理量的25%。本次评价也按渗滤液产生量平均按约占垃圾处理量25%测算。扩建项目建成后,按本工程垃圾量610卸料平台和道路垃圾车冲洗水,扩建项目建成后,新增冲洗废水约4t/d,排入厂区渗滤液处理站处理。扩建项目新增人员15人,排水量5t/d,排入厂区渗滤液处理站处理。表3.1-1扩建项目废水产生及排放状况量液“UASB+MB催化氧化”的浓缩厂水44水 水 计 3.1.2废气本工程主要废气产生源为垃圾贮存系统和焚烧系统。焚烧炉的烟气经过余热锅炉并入烟气净化系统。烟气净化系统与原有工程采取平行布置,本期项目烟气净化系统“采用半干法旋转喷雾脱酸反应塔+辅助干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘”的烟气净化工艺,焚烧炉内采用SNCR脱硝工艺。每套烟气处理装置由吸收剂的储存及输送装置、吸附剂活性炭的加料装置、脱酸反应器、布袋除尘器、灰的增湿循环及流化设备、流化风机、增湿水装置和飞灰的气力输送等组成。处理后的焚烧烟气烟气通过80m高烟囱排入大气。本期烟气净化系统配置1根独立的套筒式钢内筒烟囱,扩建烟囱靠近一期烟囱布置。垃圾焚烧产生的燃烧气体中主要的污染物质包括粉尘、酸性气体、重金属污染物和二嗯英类。(%）半干式(旋转+干石灰喷射+活性炭吸附+布袋除尘2NOX115349250033物(%）仓仓无组织排放面积(m2）无组织排放源强(kg/h）1233.1.3固体废弃物扩建项目产生的固体废物主要有焚烧炉炉渣、废水处理污泥、飞灰、生活垃圾等。根据现有项目各类固废产生情况,类比扩建项目固废产生情况。①炉渣炉渣是指燃烧后残留在炉床上的物质,一般包括炉排渣和炉排间掉落灰。参照现有项目运行情况,平均按约占垃圾处理量的22.5%计算,据此估算本项目炉渣产生量为50000t/a。本工程炉渣与一期工程去向相同,送至扬州市同创再生资源有限公司综合利用。②飞灰本项目对焚烧炉所产生的烟气进行处理,布袋除尘器所收集的中和反应物、某些未完全反应的碱剂及活性炭形成飞灰。飞灰产生量一般占垃圾处理量的2～5%,本工程现有项目飞灰产生量约占垃圾处理量的2.5%,据此估算本项目飞灰产生量为15t/d,即5475t/a。固化后产生量为7665t/a。⑧污泥扩建项目污泥来自污水处理站,经污泥干化设备后的污泥饼(含④生活垃圾本期扩建工程新增职工人数15人,以生活垃圾产生量1.5kg/人·天计,项目预计产生生活垃圾8t/a,全部在厂内焚烧处理。固体废物产生及处理处置情况见表3.1-5。表3.1-5固体废物产生状况(t/a)序号1020埋304803.1.4噪声扩建项目新增噪声源见表3.1-6。表3.1-6扩建项目新增噪声源产生、治理及排放情况(dB(A序号称台数11213间142526371根813.2环境敏感区(1)环境空气保护目标主要环境空气保护目标详见表3.2-1、图3.2-1。(2)水环境保护目标水环境保护目标为本项目取水水体友谊河、项目南侧团结水库及(3)声环境保护目标由于项目设置300m的环境防护距离,该防护距离内无声环境敏感目标。(4)生态环境保护目标根据《江苏省生态红线区域保护规划》,距离本项目所在地最近的生态红线区域扬州西郊省级森林公园约7.5km,因此本项目生态环境评价范围内无生态保护目标。表3.2-1环境保护目标表素境(含风险保护(GB3095-2准2010-2230SSS400-600SE2330-25202540-28002700-28802040-22302700-28602030-22502050-248020素2420-26902130-22702590-27102200-24502680-27202400-2500NNN2050-2220W2140-2500W2580-3050W2250-3620W2860-30402600-28622580-28102830-29404310-44704000-42302680-29002380-257021素2060-2550WWWW2450-2730W2400-25202480-28102480-28102010-23302040-23602510-31002350-26402480-2690NNWNNWNNWWWW22素WW2372-2661W2740-3060W2660-3100W2500-26502540-26602400-27202890-34104150-4410E司EE/至施桥船闸段,工业用表水环境质S/23素S/图3.2-1大气环境敏感保护目标图24图3.2-2扩建项目所在地周边水系图253.3建设项目环境影响预测3.3.1施工期(1）大气环境影响施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备和运输及施工车辆所排放的NOx、CO及烃类物等,还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气,以及土方的挖掘、堆放、清运、回填、场地平整、运输等过程产生的粉尘和扬尘,将会造成周围大气环境污染,其中又以粉尘的危害较为严重,必须采取污染防治措施减缓施工期的影响。(2）地表水环境影响工程少量基坑排水主要为地下水,采用明渠排水方案,排入附近河流:混凝土拌和养护废水集中收集,利用厂内现有污水处理设施处理:施工人员的生活污水也利用厂内现有污水处理设施处理。总之,工程施工期废水利用厂内现有污水处理设施处理后部分回用及部分排入污水处理厂,对附近地表水环境的影响在可承受限度范围。(3）声环境影响施工各阶段声级为75～115dB(A),由于施工场地噪声源主要为各类高噪声施工机械,且各施工阶段均有大量的机械设备于现场运行,而单机设备声级一般高于90dB(A),又因为施工场地内设备位置不断变化,同一施工阶段不同时间设备运行数量亦有所波动,很难确切的预测施工场地各厂界噪声值。参考同类施工机械噪声影响预测结论,昼间施工机械影响范围为60m,夜间影响范围为180m。由于附近村庄距离工程建设工地的最近距离为400m,因此施工期不会出现噪声扰民现象。但也应禁止夜间高噪声施工(打桩阶段夜间禁止施工）,昼间、夜间施工均应做好防护措施,施工噪声严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的噪声限值要求,避免对附近的居民产生不利影响。(4）施工固体废物的环境影响分析26施工期固体废弃物主要是施工人员的生活垃圾、土方施工开挖的渣土、碎石等:物料运送过程的物料损耗,包括砂石、混凝土:铺路修整阶段石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃。由于本工程基本上都是在厂界内施工,产生的固体废弃物定点堆放、管理,对周围的环境影响在可承受限度范围。另外,车辆装载运输时泥土的散落、车轮沾上的泥土会导致运输公路上布满泥土。因此施工中必须注意施工道路堆土的处置,及时清理。施工期生活垃圾及时清理,由市政环卫部门负责生活垃圾的收运3.3.2营运期(1）大气环境影响无组织排放臭气的环境空气影响预测:预测结果表明,本扩建工程无组织排放的臭气污染物NH3、H2S小时最大平均浓度满足评价标准要求:无组织排放的臭气污染物NH3、H2S满足厂界达标排放要求:NH3、H2S最高浓度出现在东北厂界范围内,厂界外均可达到环境质量标准。无组织排放粉尘厂界最大浓度值低于《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996）厂界外最高点浓度标准,粉尘无组织排放最大小时浓度预测值叠加本地浓度后满足环境要求。焚烧炉废气正常工况下的环境空气影响预测:本扩建项目建成后排放大增加值分别为0.00456mg/m3、0.00967mg/m3、0.00341mg/m3、0.00000280.6%,满足评价标准的要求:最大小时落地浓度出现在1境敏感保护目标的SO2、NO2、HCl小时平均浓度满足评价标准要求。SO2、NO2、HCl、PM10、Hg、Cd、Pb、HF的日均浓度最大增加值分别为0.00156mg/m3、0.00332mg/m3、0.00117mg/m3、0.00067mg/m3、0.0000028mg/m3、0.00满足评价标准的要求:最大落地日均浓度出现在500m附近:各环境敏感27标准要求。SO2、NO2、PM10、二嗯英类的年浓度最大增加值分别为0.00022mg/m3、0.00052mg/m3、地浓度出现在600m附近:各环境敏感保护目标的SO2、NO2、PM10、二嗯英类年均浓度满足评价标准要求。本工程厂界外设置300m的环境防护距离。据调查,本工程厂界周围300m范围内无环境敏感保护目标。环境防护距离范围内的土地禁止建设居住点、学校、医院等敏感目标。(2）地表水环境影响扩建项目产生的生产废水和生活污水经厂区渗滤液处理站深度处理后,回用于飞灰稳定、漏灰运输机、捞渣机冷却、加湿搅拌机、石灰浆制备、脱酸反应器塔烟气调温水,浓缩液经催化氧化工序处理后排入汤汪污水处理厂集中处理。该污水处理厂设计规模18万t/d,现实际处理水量9万t/d,本次扩建接管水量为47t/d,约占汤汪污水处理厂现有处理能力的0.052%,可接管至汤汪污水处理厂。根据《扬州市汤汪污水处理厂二期工程项目环境影响报告书》的环境影响评价结论:污水处理厂工程实施后,正常情况下尾水除对排放口附近河道水质有影响外,区域内其它河道水质能够得到不同程度的改善。(3）声环境影响扩建项目建成后,厂界噪声各点均能达标,厂界噪声各测点仍能达到3类标准要求。厂界外200米范围内无居民等环境敏感目标,故本项目建成后不会出现噪声扰民现象。(4）固体废弃物环境影响扩建项目产生的各种固体废弃物均得到有效处理或处置,不会造成二次污染。3.4拟采取的主要措施与效果283.4.1废水本项目厂内排水系统采用清污分流、雨污分流体制。扩建项目主要废水为来及渗滤液、卸料平台及道路垃圾车冲洗水、生活污水。一期建有1座渗滤液处理系统,本次扩建项目在现有渗滤液处理系统的基础上进行扩建,新增处理能力300t/d。废水处理工艺与已建工程相同,即“UASB+MBR+反渗透深度处理+浓水催化氧化”处理工艺,深度处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996）表4一级标准,上清液回用于飞灰稳定、漏灰运输机、捞渣机冷却、加湿搅拌机、石灰浆制备、脱酸反应器塔烟气调温水,浓缩液排入市政污水管网,进入汤汪污水处理厂。根据已建工程渗滤液处理系统运行情况,渗滤液处理站生活污水处理系统出水可以达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996）表4一级标准有关水质标准要求,接管废水可以达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996）三级标准。3.4.2废气本期项目烟气净化系统采用“半干法旋转喷雾脱酸反应塔+辅助干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘”的烟气净化工艺,焚烧炉内采用SNCR脱硝工艺。本期烟气净化系统建设同时,对一期烟气净化系统进行改造,增加SNCR炉内脱氮和辅助干法脱酸。臭气污染源主要来自进厂的原始垃圾,垃圾运输车在卸料过程中和垃圾堆放在垃圾贮坑内散发出恶臭的气体,其主要成分为H2S、NH3等。采用以下方式控制恶臭气体:①采用封闭式的垃圾运输车:②垃圾卸料大厅、垃圾贮坑采用封闭式布置:③垃圾卸料大厅出入口设置空气帘幕:④设置自动卸料密封门,使垃圾贮坑密闭化:⑤在垃圾贮坑、储渣池上方抽气作为助燃空气,使贮坑区域、储渣池形成负压,以防恶臭外溢:⑥规范垃圾贮坑的操作管理,利用抓斗对垃圾不停地进行搅拌翻动,可避免垃圾的厌氧发酵,减少恶臭产生:⑦定期对垃圾贮坑进行喷洒灭菌、灭臭药剂:⑧焚烧炉停炉检修期间,开启电动阀门及除臭风机,臭气经过活性炭除臭装置吸附过滤达标后排入大气。293.4.3噪声本工程噪声源主要来自风机等空气动力设备、大功率水泵等。项目将根据设备情况分别采用以下降噪措施:①在总体设计布置时,将高噪声设备尽可能布置在远离厂界和办公区的地方:②采用低噪声的设备,在鼓风机和引风机风道中加设消音器:③在运行管理人员集中的控制室内,门窗处设置吸声装置(如密封门窗等）,室内设置吸声吊顶,以减少噪声对运行人员和外环境的影响:④汽轮机房设置在隔音建筑内:⑤发电机房采取隔声结构,基础为防振结构,发电机组的废气排放采用二级消声器,机房进排风口安装消声器等:⑥主产房及辅助车间采用隔声性能好的塑钢双层玻璃门窗降低高噪声设备对厂外影响:⑦机冷塔靠厂界一侧加装隔音墙:⑧一步加强厂区绿化,以起到降低噪声的作用:⑨控制垃圾车行驶车速,改善路面状况,尽量避免在夜间来回运输垃圾。同时,针对厂区运输车辆所产生的交通噪声,采取限制超载、定期保养车辆、避免厂区禁按喇叭等措施以降低交通噪声。3.4.4固体废弃物扩建项目在生产过程中能够产生多种固体废物,有炉渣、飞灰、废水处理污泥及生活垃圾等。根据已建项目炉渣浸出试验资料,炉渣属一般固体废物,送扬州市同创再生资源有限公司综合利用。飞灰采用水泥固化后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008）的要求后,送入垃圾填埋场填埋处置。废水处理污泥及生活垃圾进入本工程焚烧系统焚烧处3.5环境风险分析预测结果本项目涉及的危险物质主要为:轻柴油、HCl、CO、NH3、H2S等,无重大危险源。本期工程建成投产后的环境风险主要来自以下几个方面:烟气处理设施故障造成的污染物非正常排放:焚烧炉启炉时炉温不够造成的二嗯英非正常排放:焚烧炉检修时造成的恶臭气体非正常排放:轻柴油储罐发生泄漏的火灾爆炸风险:焚烧炉内CO量过大造成爆炸事故对周围环境的影响:氨水储罐发生泄漏的氨气对周围环境的影响:焚烧炉停炉检修期间活性炭吸附装置失效导致的恶臭气体事故排放对周围环境的影响:垃圾库负压系统故障造成恶臭气体排放对周围环境的影响等。最可能出现的环境风险之一为烟气处理设施故障造成的非正常排放,污染物的排放量及对周边环境的影响将会显著增加。为了防范事故和减少危害,需要制定事故的应急预案。当出现事故时,要采取紧急措施,如果必要,要采取社会应急措施,以控制事故和减少对环境造成的危害。总体上拟建项目建成后,在确保环境风险防范措施落实的基础上,风险水平可接受。3.6环境影响经济损益分析扩建项目建成后,一方面可以解决日益突出的城市生活垃圾问题,避免大量的垃圾堆置城郊,不仅占用大片耕地,影响城市景观,而且对水源、空气和土壤环境造成污染,给城乡居民的生活环境造成危害,工程实施后,解决了当地当前面临的生活垃圾产生量快速增多的问题。另一方面,实现废物资源利用的良性循环,改善当地的投资环境,对推动当地的社会经济发展起重要作用,因此也具有良好的社会效益。综上所述,本次扩建项目属环保公益性工程,垃圾焚烧处理因具有无害化彻底、减量化显著、余热和炉渣可综合利用等优点,是近年来解决我国城镇生活垃圾处置的较好途径。本项目的建设可满足城市垃圾日益增长的需求,因此,本项目的实施对支持当地的经济、社会可持续发展具有明显效益。3.7拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1环境监测垃圾焚烧发电厂应配备必要的设备和仪器,具体设备仪器的型号、规格将在初步设计中得到落实。依照环发[2008]82号文要求,具体监测方案如下:(1）大气环境监测①监测点位●烟气监测根据《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB/T16157-1996)及《火电厂烟气排放连续监测技术规范》(HJ/T75-2001),垃圾焚烧炉烟气采样点应设置在垂直烟囱直管上,在烟尘监测孔下游0.5m左右应预留手工采样孔,供校准使用。●二嗯英监测在本次大气及土壤二嗯英现状监测点进行。②监测项目③监测方案●本扩建项目试运行前,需在厂址全年主导风向下风向最近敏感点及污染物最大落地浓度点附近设监测点、在厂址区域主导风向的上、下风向各设1个土壤监测点,进行二嗯英背景监测。投产前二嗯英环境监测已经完●垃圾焚烧炉燃烧炉温、含氧量、烟尘、CO、SO2、NOx排放量监测,采用烟气在线监测仪器进行监测,并要求与环保部门联网。此外目前一期项目已经在厂区设置了烟气污染物浓度自动监测显示屏,随时接受公众的监督,保证废气污染物达标排放。●垃圾焚烧炉HCl、HF排放量监测,监测周期为每季度1次:●垃圾焚烧炉二嗯英、Hg、Pb、Cd排放量监测,应委托有资质单位,监测周期为每年1次:●大气污染物的无组织的排放监测按《大气污染物无组织排放监测技术导则》(HJ/T55-2000）要求进行,监测项目为恶臭、NH3、H2S,每半年一次(3次每周期）。●生产区及周边环境(根据风向选择下风向2个保护目标）的PM10、SO2、NO2、HCl的浓度每年至少采样监测一次。●生产区及周边敏感保护目标(大气和土壤现状二嗯英监测点）二嗯英的浓度每年定期进行监测,土壤中二嗯英每年进行定期监测。(2）水环境监测对废水处理站进出口进行定期监测,确保水处理设施的净化效率达到标准要求,避免事故排放。另外,对厂区雨水收集系统进行监测,清下水排口定期监测。监测项目:pH、SS、COD、BOD5、氨氮、总磷。监测时间和频率:投产运行后,每年2次。企业内部监测为每天一次,监测项目为pH值、COD。设流量、COD在线监测仪。(3）噪声监测监测时间和频率:投产运行后,每月监测1期,每期2天,昼夜各一次:根据实际情况加密监测次数,但不能减少。(4）地下水环境监测在厂址南、北两厂界各设一个点,监测pH、高锰酸盐指数、Cr6+、氨(5）飞灰固化浸出液监测飞灰属于危险固废,固化后达到相关标准要求才能够进垃圾填埋场进行填埋。项目建成后,建设单位每年对飞灰固化体的浸出液进行监测,监测项目主要包括含水率、二嗯英含量、浸出液中各类重金属等危害成分浓 (GB16889-2008）标准要求。飞灰固化体浸出液的监测结果也应纳入环保部门日常监管范围中。对主要污染源的监测结果和烟气处理、废水处理等设施的运转、使用效果等情况,应及时向相关的环保主管机构报告,使各级环保主管机构可以了解生活垃圾焚烧发电厂的环境污染状况和设备运转状况,并且社会公众也可透过政府主管部门了解生活垃圾焚烧发电厂的环境保护实际状况,以消除社会公众对生活垃圾焚烧发电厂环保问题的担心,并起到监督的作本项目投入正常运行后,为了全面掌握本项目污染物的排放情况,了解本项目污染物对周围环境的影响程度,建议厂方在项目投入正常运行3~5年后应进行回顾性环境影响评价工作。3.7.2环境管理一期项目建成后,公司现已设立专门的环境管理机构,配备专职环保人员3名,负责厂区的环境保护监督管理工作,同时建立了环保监督和管理制度。定期向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或企业改、拟建等都必须向当地环保部门申报,改、拟建项目,必须按《建设项目环境保护管理条例》、《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》(苏环委[98]1号文）要求,报请有审批权限的环保部门审批。项目建成后,必须确保污染治理设施长期、稳定、有效地运行,不得擅自拆除或者闲置废水处理和废气处理设备,不得故意不正常使用污染治理设施。污染治理设施的管理必须与公司的生产经营活动一起纳入到公司日常管理工作的范畴,落实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备的备品备件和其他原辅材料。同时要建立健全岗位责任制、制定正确的操作规程、建立管理台帐。4.1.1原则按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28号]）的文件精神,针对本项目的特点,确定以下原则:①体现公众对社会发展和经济建设的重大事件的知情权,维护绝大多数公众利益,提高公众保护环境的参与意识——公开。②通过现场调查让公众了解本项目建成后的生产运行情况和环保措施执行情况,包括有益的和有害的影响,长期的和短期的影响,影响是否可以接受——广泛而便利。⑧综合反映公众对项目可能产生的环境影响,以及对当地经济建设和社区生活影响的态度。④公众参与对象应具有代表性、真实性、广泛性,参与方式公开——平等。4.1.2方法此次环境影响评价的公众参与工作,通过网上公示(两次）、发放调查表、听证会等形式收集公众意见和建议。调查以代表性和随机性相结合。按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的相关要求,江苏省环境科学研究院在接受扬州市生活垃圾焚烧发电项目二期工程环境影响评价工作后,于2013年5月22日-6月4日在江苏环保公众网 (）对该项目环评进展进行了第一次公示。公示内容包括建设项目的名称及概要、建设单位的名称及联系方式、环评机构的名称及联系方式、环评工作程序及主要工作内容、公众提出意见的主要方式等,并就此在网上征询公众对该项目建设的意见和建议。报告书初稿编制完成后,于2013年6月26日—7月9日在江苏环保公众网(）对该项目环境影响报告书简本进行公示,同时在周边3公里范围内的花瓶村、利民村等张贴第二次公示,以征求更多的公众对本项目在环境保护等方面的意见和建议。公众可以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其它方式,向建设单位或者其委托的环境影响评价机构,提交书面意见。两次公示网上截图见图4.2-1和图4.2-2,第二次公示现场张贴照片见建设单位于2013年8月9日在扬州日报公告了本次扩建项目二次公示相关信息,报纸截图见图4.2-4。两次公示期间,建设单位和环评单位均未接到公众对本项目建设的反对意见。图4.2-1第一次网上公示截图图4.2-2第二次网上公示截图图4.2-3第二次公示张贴现场照片图4.2-4二次公示信息报纸公示截图4.3.1调查方法和原则采取发放调查表的形式,调查以代表性和随机性相结合。在调查表格的设计中,选择了与公众关系最密切及敏感的问题,为方便公众,回答问题多用选择打“√”的方式进行。调查表格见表4.3-1。市政府的统一部署,扬州泰达环保有限公司拟投资建设扬州市垃圾焚烧发电项目二期工程。7 (炉内）+半干法旋转喷雾脱硫反应塔+辅助干法脱酸+活性炭吸附工人□农民□公司职员□公务员□教师、医生□技术人员□商人□学生□离退休人员□其他□调查内容3、看到过生活垃圾焚烧污染控制先进技术4、您认为扬州地区的垃圾采用什么处置方式较好?6、您认为本工程对扬州地区生活垃圾的处理c.动迁所带来的居住条件改善d.其他问题(请说明什么问题）b.有条件地支持(如选择该项,请选择支持条件）c.反对(如选择该项,请说明反对理由）①景观受影响、环境污染、生活质量下降②感觉、心理表4.3-1建设项目环境保护公众参与调查表4.3.2调查对象本次问卷调查范围为拟建项目所在地3km范围内的敏感保护目标。本项目设置的卫生防护距离(300m）范围内目前无敏感保护目标。在征求公众意见过程中,向项目环境影响评价范围内可能受影响的居民和部分企事业单位的社会公众发放调查表210份,收回有效表格209份,参与调查表填写的公众来自各行各业、各个年龄层次,基本反应了社会各阶层人士的态度、意见和建议。调查对象职业构成有农民、工人、服务业从业人员及自由职业者等:其中152人为男性(72.72%）,57人为女性 209份调查问卷中,209位受调查公众覆盖全部行政村环境保护目标及周边企业。调查对象资料见表4.3-2。表4.3-2公众参与调查情况表序号性别1范*女2男3男4男5男杨庙镇双庙村(双庙组）406女杨庙镇双庙村(吴庄组）7女杨庙镇双庙村(吴庄组）8女杨庙镇双庙村(杨机组）9男杨庙镇双庙村(杨机组）女杨庙镇双庙村(杨机组）男杨庙镇双庙村(杨机组）男杨庙镇双庙村(杨机组）男杨庙镇双庙村(杨庄组）男杨庙镇双庙村(杨庄组）女杨庙镇双庙村(杨庄组）男杨庙镇双庙村(杨庄组）男杨庙镇双庙村(杨庄组）吴*国男杨庙镇双庙村(耿庄组）男杨庙镇双庙村(耿庄组）男杨庙镇双庙村(杨行组）男杨庙镇双庙村(杨行组）男杨庙镇双庙村(杨行组）高*明男高*男男惠*国男女李*女男员吴*男男女女男女高*山男杨庙镇赵庄村(高庄组）汪*男杨庙镇赵庄村(高庄组）男杨庙镇赵庄村(高庄组）女杨庙镇赵庄村(郝坟组）女杨庙镇赵庄村(郝坟组）苏*山男杨庙镇赵庄村(郝坟组）徐*女杨庙镇赵庄村(郝坟组）男杨庙镇赵庄村(后周组）男杨庙镇赵庄村(太平组）女杨庙镇赵庄村(王庄组）男杨庙镇赵庄村(王庄组）女杨庙镇赵庄村(王庄组）男杨庙镇赵庄村(王庄组）男杨庙镇赵庄村(王庄组）女杨庙镇赵庄村(王庄组）男杨庙镇赵庄村(王庄组）41员孔*女杨庙镇赵庄村(薛庄组）男杨庙镇赵庄村(张庄组）男杨庙镇赵庄村(张庄组）男杨庙镇赵庄村(赵庄组）女杨庙镇赵庄村(赵庄组）女杨庙镇赵庄村(高庄组）女杨庙镇赵庄村(上汤组）男杨庙镇赵庄村(上汤组）女杨庙镇赵庄村(西庄组）男男男杜*女胡*男女女男男男男男男陶*明男男女男男男女杨庙镇花瓶村(夏庄组）女杨庙镇花瓶村(夏庄组）男杨庙镇花瓶村(夏庄组）男杨庙镇花瓶村(兴化组）女男男男员男女男甘泉镇长塘村(魏庄组）男甘泉镇长塘村(魏庄组）男甘泉镇长塘村(魏庄组）男甘泉镇长塘村(魏庄组）男甘泉镇长塘村(魏庄组）男甘泉镇长塘村(长塘组）魏*山男甘泉镇长塘村(长塘组）42女甘泉镇长塘村(范庄组）男甘泉镇长塘村(曾庄组）女甘泉镇长塘村(曾庄组）男甘泉镇长塘村(曾庄组）邵*昌男甘泉镇长塘村(祝庄组）男甘泉镇长塘村(祝庄组）男甘泉镇长塘村(祝庄组）女甘泉镇长塘村(祝庄组）男甘泉镇长塘村(祝庄组）男甘泉镇长塘村(朱庄组）徐*国男甘泉镇长塘村(朱庄组）男甘泉镇长塘村(朱庄组）男甘泉镇长塘村(西机组）男甘泉镇长塘村(西机组）男甘泉镇长塘村(西任组）居*女甘泉镇长塘村(西任组）汪*国男甘泉镇长塘村(姚中组）男甘泉镇长塘村(姚中组）男甘泉镇长塘村(姚中组）男甘泉镇长塘村(机匠组）女甘泉镇长塘村(机匠组）男甘泉镇长塘村(李庄组）女甘泉镇长塘村(李庄组）徐*女甘泉镇长塘村(李庄组）男甘泉镇长塘村(李庄组）张*女甘泉镇长塘村(李庄组）男甘泉镇长塘村(李庄组）徐*女甘泉镇长塘村(李庄组）男甘泉镇长塘村(李庄组）男生甘泉镇长塘村(三庄组）男甘泉镇长塘村(团结组）男甘泉镇长塘村(团结组）李*田男甘泉镇长塘村(团结组）女甘泉镇长塘村(团结组）女甘泉镇长塘村(团结组）男甘泉镇长塘村(王行组）男甘泉镇长塘村(王庄组）男甘泉镇长塘村(新民组）徐*团男甘泉镇长塘村(徐庄组）周*女甘泉镇长塘村(徐庄组）徐*男甘泉镇长塘村(徐庄组）男甘泉镇长塘村(俞庄组）女甘泉镇长塘村(俞庄组）男甘泉镇长塘村(俞庄组）男员甘泉镇长塘村(俞庄组）43男甘泉镇长塘村(俞庄组）郭*田男刘集镇利民村(同心组）贾*国男刘集镇利民村(同心组）男刘集镇利民村(同心组）男刘集镇利民村(同心组）男刘集镇利民村(同心组）男刘集镇利民村(同心组）男刘集镇利民村(光明组）男刘集镇利民村(光明组）男刘集镇利民村(光明组）男刘集镇利民村(光明组）男刘集镇中心村(邵庄组）王*男刘集镇中心村(赵庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）李*男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）凌*国男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）栾*山男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）女刘集镇仓房村(马庄组）周*明男员刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(马庄组）周*民男刘集镇仓房村(马庄组）男刘集镇仓房村(高庄组）史*男刘集镇仓房村(杨庄组）男刘集镇仓房村(大谢组）男刘集镇仓房村(大谢组）44男刘集镇仓房村(公场组）男刘集镇仓房村(公场组）男刘集镇仓房村(公场组）男刘集镇仓房村(公场组）男刘集镇仓房村(西队组）男刘集镇仓房村(西队组）男刘集镇仓房村(杨集组）男刘集镇仓房村(杨集组）男刘集镇仓房村(段庄组）男刘集镇仓房村(和平组）陈*山男刘集镇古井村(殷庄组）女刘集镇古井村(殷庄组）李*男女杨庙镇赵庄村(江苏运博环女杨庙镇赵庄村(江苏运博环女杨庙镇赵庄村(江苏运博环男杨庙镇赵庄村(江苏勇龙环周*男杨庙镇赵庄村(江苏勇龙环许*女杨庙镇赵庄村(江苏勇龙环姚*女杨庙镇赵庄村(扬州永峰工魏*男杨庙镇赵庄村(扬州永峰工汤*男杨庙镇赵庄村(扬州恒星环4.3.3调查结果及分析公众调查结果见表4.3-3。表4.3-3公众参与调查结果置吗?1设施吗?11导吗?采用什么处置方式较好?79--45考虑吗?2--1--38--无有200综合“公众参与调查表”调查意见,可归纳如下:①公众对生活垃圾的处置关心度、采取的垃圾处置方式及关注问题参与调查的公众表示对垃圾处置关心的有208人,占99.52%:不关心的1人,占0.48%:并有92.34%的公众认为式:3.35%的公众认为填埋处置较好:还有4.31%的公众表示堆肥处置较好:其中77.51%的公众表示项目建设最关注的问题是周围居民的生活质量,25.36%的公众关注本市的环境保护,另有3.83%的公众对动迁带来的居住条件改善表示关注。②公众认为项目建设的必要性及建设后对扬州生活垃圾处置的帮助性调查中94.26%的公众表示有必要建设该项目,4.78%的公众表示不清楚,还有0.48%的公众表示没必要建设:88.04%的公众认为该项目对扬州的生活垃圾处置帮助较大,11.48%公众认为一般。⑧公众认为本项目对环境的影响46占调查总数57.89%的公众认为在生活垃圾处置的各个环节中,亟待进行改进的是要加强垃圾的密闭化运输,减少跑冒滴漏,42.11%的公众表示强末端处置(如焚烧厂、填埋场等）的运行管理,有19.62%的公众表示要推进小区内的垃圾分类。④公众投诉、项目污染及扰民事件情况本次调查中有2名公众提出近年来有投诉、污染或扰民事件发生,通过电话回访,其中1名公众并无投诉,也没有发现该厂有污染事件发生,本人支持该项目的建设:公众徐永勇认为,该厂灰渣运送填埋场后未能及时填埋,雨水冲刷引起水体污染。由一期项目竣工验收监测数据和委托监测数据(见表3.1-5～3.1-8）可知,现有一期项目各污染物的排放均能满足相关标准要求,固体废物均得到妥善处置,同时经市环保局、区环保局、仪征市环保局等部门多次的现场采样监测检查,结果表明现有项目均能满足各污染物排放要求做到达标排放。⑤公众对工程的支持程度66.03%的公众表示坚决支持该项目的建设,33.97%的公众表示有条件赞成,要求加强环境保护监督力度,不断提高处理工艺,改善处理设备,加强排出气体检测,增加信息公开,并落实动迁费用。没有公众反对。有条件支持公众提出的主要条件是要求企业环保设施落实到位,另有6名公众还要求拆迁补偿得到落实。4.3.4公众对该项目环保方面的建议和要求①环保部门应严格按照程序、有关法律法规进行审批,要落实污染控制措施,加强监管,及时定期地对当地大气、水环境进行检测,并予以公布,发现问题要依法处罚:②企业要加强项目设备采购质量,工艺流程论证,日常监控,确保达标排放:⑧加强道路绿化等基础建设,加强运送垃圾车辆管理,保障安全。474.4.1听证会参与人员确定为了进一步了解周围公众对本项目的意见,建设单位按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28号]）要求,举行了听证会征求公众听证会公告采用现场张贴、扬州日报报道、网上公示等方式进行。建设单位于2013年7月1日在项目周边3公里范围内的仓房村、长塘村、花瓶村、利民村、双庙村、赵庄村、中心村等处张贴听证会公告。张贴现场照片见图4.4-1。同时,听证会于2013年7月1日在扬州日报上进行公告,报纸截图见4.4-2。48图4.4-1听证会公告张贴现场照片49图4.4-2听证会公告报纸截图图4.4-3听证会网上公告截图2、听证会现场报名本次听证会报名采取公众现场报名方式。建设单位于2013年7月9日在相关行政村、居委会等接受公众现场报名。本次听证会共有39人报名,收到有效的报名表39份。在有效的报名者中,建设单位根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定,进行了参会代表遴选。遴选过程中充分考虑了报名人员的地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度以及对项目的态度等诸多因素,共选出15名作为听证代表和15名旁听代表。听证代表中,甘泉镇1人、长塘村2人,赵庄村4人、双庙村2人、花瓶村1人、仓房村2人、盘古村1人、中心村1人、利民村1人。满足“听证代表不于15人”、“准予旁听听证会的人数不得少于15人”等规定。遴选参会代表后,建设单位于2013年7月10日前(听证会召开前5日）书面通知已选定的参会代表。表4.4-1听证代表名单1女2魏*山男3男4男5男6男7男8男9男男男女女男女表4.4-2旁听代表名单1男2男/3男4女5男6男7男8男9男女男男男男徐*明男4.4.2召开听证会建设单位与2013年7月15日下午14:0镇镇政府三楼会议室举行扬州市生活垃圾焚烧发电项目二期工程环境影响评价听证会,会议就项目环境影响评价中公众比较关心的问题进行了听证。听证会实况见图4.4-4。参会人员有:15名听证代表和15名旁听代表,还有江苏省环保厅宣教中心、扬州市城市管理局、环境保护局、杨庙镇、刘集镇、甘泉街道相关代表、扬州泰达环保有限公司(建设单位）以及环评单位代表。与会代表听取了建设单位对项目概况的介绍、评价单位对报告书主要内容的介绍,听证会代表发表了自己的观点。建设单位、环评单位、相关部门或专家对于公众关心的问题做了认真的回答。建设单位对听证会做了笔录。听证结束后,参会代表审核并签字。4.4.3听证会代表意见及问题汇总听证代表主要意见和问题汇总如下:①企业原有一期项目及本次扩建项目污染物的产生及排放情况:②垃圾运输中臭气控制及路面养护等问题:⑧政府部门如何对企业进行监管:④周边居民搬迁及补偿问题:⑤公众如何对企业进行监督:⑥听证代表吴正琴对项目持反对态度,认为现有项目存在水、大气、噪声污染,所在村的居民没有得到搬迁和补偿,垃圾运输导致附近道路严重破损,并怀疑该村附近的碎渣为扬州泰达有限公司所倾ó听证会代表李桂香作了最后陈述发言,主要内容为①一期项目建设时通过专家介绍、企业组织实地参观,认为该项目能够促进地方经济发展,改善当地道路交通状况:②二期项目扩建要以高标准、严要求,确保厂区周边环境安全:③作为一个敏感项目,需要严格按照要求做到达标排放,政府要加强对企业运行的监督管理。4.4.4公众意见的答复和采纳情况公众意见的答复①企业原有一期项目及本次扩建项目污染物的产生及排放情况原有一期项目及本次扩建项目均有废水、废气及噪声的排放。由一期项目竣工验收监测数据和委托监测数据(见报告书表3.1-5~3.1-8）可知,一期项目各污染物的排放均能满足相关标准要求,固体废物均得到妥善处置,同时经市环保局、区环保局、仪征市环保局等部门多次的现场采样监测检查,结果表明现有项目均能满足各污染物排放要求做到达标排放。本次扩建项目主要废水为垃圾渗滤液、卸料平台及道路垃圾车冲洗水、生活污水。扩建项目所产生的废水由厂内渗滤液处理站深度处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996）表4一级标准,回用于飞灰稳定、漏灰运输机、捞渣机冷却、加湿搅拌机、石灰浆制备、脱酸反应器塔烟气调温水。反渗透浓缩液经催化氧化工序处理后达《污水综合排放标准》(GB8978-1996）三级标准排入汤汪污水处理厂处理。本次扩建在现有渗滤液处理系统的基础上进行扩建,处理工艺与已建工程相同,为:“UASB+MBR+反渗透深度处理+浓水催化氧化”处理工艺,并且对一期的中水回用途径进行改造,回用于飞灰稳定、漏灰运输机、捞渣机冷却、加湿搅拌机、石灰浆制备、脱酸反应器塔烟气调温水。本扩建项目选用了技术成熟可靠的炉膛和炉排结构,使垃圾在焚烧炉中得以充分燃烧:并设有燃油辅助燃烧系统,确保焚烧温度控制在850℃以上:通过“三T”控制法,使垃圾中的原生二嗯英绝大部分得以分解:焚烧烟气采用“半干法旋转喷雾脱酸反应塔+辅助干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘”烟气净化系统,焚烧炉内采用SNCR脱硝工艺,能够确保污染物达标排放。同时对一期项目的烟气处理系统进行提标改造,焚烧炉新增SNCR脱硝系统,同时烟气净化系统增加“辅助干法脱酸”,进一步降低氮氧化物和二氧化硫的排放浓度。在垃圾运输过程中,垃圾运输车辆将严格密封,避免沿途滴洒,减少臭气对周围环境的影响:定期清洗垃圾运输车,做好道路及其两侧的保洁工作,环卫部门加强日常道路监督检查。此外卸料大厅与垃圾储坑之间设置可迅速启闭的卸料门,将臭气及灰尘封闭在垃圾储坑区域:垃圾卸料大厅出入口设置空气帘幕,防止臭气及灰尘外泄:利用封闭的残渣输送系统,对残渣储坑实行密闭负压操作:利用焚烧炉一次风机抽取垃圾储坑、渗滤水储坑、垃圾卸料大厅内的空气,作为焚烧炉的助燃空气,防治臭气污染。本次扩建项目将增加飞灰处理量,在飞灰和水泥料仓顶部增设1布袋除尘器,经处理后通过顶部的排气管排放。本次扩建项目噪声源主要来自风机等空气动力设备、大功率水泵等,本项目将根据设备情况分别通过合理布置设备、采用低噪声设备、加设吸声装置、采用歌声结构建筑、氢化绿化等方式来降低噪声影响,且厂界周边200米范围内的无声环境敏感目标,因此项目建成后不会产生噪声扰民现象。本次扩建项目在生产过程中产生的固体废物有炉渣、飞灰、废水处理污泥及生活垃圾等。根据已建项目炉渣浸出试验资料,炉渣属一般固体废物,拟作综合利用:飞灰采用水泥固化后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008）的要求后,送扬州市赵庄垃圾填埋场填埋处置:废水处理污泥及生活垃圾进入本工程焚烧系统焚烧处理。因此本扩建项目无固体废物排放。②垃圾运输中臭气控制及渗滤液滴漏等问题在垃圾运输过程中,垃圾运输车辆将严格密封,避免沿途滴洒,减少臭气对周围环境的影响:定期清洗垃圾运输车,做好道路及其两侧的保洁工作,环卫部门加强日常道路监督检查。环卫部门近期将对垃圾运输车辆的密封装置进行统一检测,做到定期更换密封条,改善现有垃圾运输中存在的不足。⑧政府部门如何对企业进行监管:相关环保部门主要从两个方面对该项目进行监管:一是按照要求进行环境影响评价,选择国际先进技术和污染防治工艺,项目投入运营前,在项目申报落实、环保审批中按照要求进行严格监管,必须开展项目建设的环境监理工作,验收合格后方能进行试生产:二是项目运行之后,继续实施在线监测,监测数据与环保局联网,监测数据通过门槛的公示牌进行实时公示