特殊教育立法与特殊儿童安置

特殊教育立法与特殊儿童安置第一页，共二十二页，编辑于2023年，星期日第三章特殊教育立法与特殊儿童安置

本章学习要点

1.认识特殊教育立法的类型与作用2.了解国内外特殊教育的法规与政策3.了解特殊教育机构体系4.了解我国特殊教育的发展方针与特殊儿童教育安置第二页，共二十二页，编辑于2023年，星期日一、特殊教育立法的类型与作用二、国内外特殊教育的法规与政策（一）国际文献与重要法规（二）国外特殊教育立法（三）我国特殊教育立法三、国外特殊教育机构体系四、了解我国特殊教育的发展方针与特殊儿童教育安置第三页，共二十二页，编辑于2023年，星期日1.1特殊教育立法的类型与作用（一）特殊教育立法的类型一类是国家的根本法（宪法）例：“民主德国宪法”25条5款：为残疾儿童设置特种学校。1968

例：“中华人民共和国宪法”45条：国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾公民的劳动生活和教育。1982一类是教育的基本法（教育法）例：“英国教育法”中对特殊教育的性质、对象、措施、方法等都做了规定。1944

例：我国教育法、义务教育法、未成年人保护法、残疾人保障法等都对特殊教育做了更加详细的规定。第四页，共二十二页，编辑于2023年，星期日1.2特殊教育立法的类型与作用一类是专项的法规条例例：美国“所有残疾儿童教育法”1975

这个法案极大地促进了全美国特殊教育的发展，使残疾儿童受教育的人数从1975年的22万多人猛增到1977年的370多万人。例：我国“残疾人教育条例”1994一类是部门及地方法规政策例：前苏联教育部“心理发展迟缓儿童寄宿学校标准条例”1957

例：我国几部委联合发出的《特殊教育补助费使用办法》、上海市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法第五页，共二十二页，编辑于2023年，星期日1.3特殊教育立法的类型与作用（二）特殊教育立法的作用

1、确保残疾儿童受教育的权利，规定政府办好特殊教育的义务。

2、规范特殊教育的办学行为，确保特殊教育的办学质量。

3、广大特殊教育的办学规模，促进特殊教育事业的发展

4、保障残疾人生活、活动、就业等基本权利，促进残疾人事业的发展第六页，共二十二页，编辑于2023年，星期日2.1国际文献与主要法规特殊教育相关国际文献《萨拉曼卡宣言——关于特殊需要教育的原则、方针和实践》——（1994.06.10）《特殊需要教育行动纲领》

——（1994.06.10）《残疾人权利公约》——（2006.12.13//2007.03.20签约）第七页，共二十二页，编辑于2023年，星期日2.2国外特殊教育立法（美国）美国：1.《援助障碍儿童早期教育法案》，1968年2.《发展残疾者服务设施法》，1970年3.《1973年专业康复法案》，1973年4.《所有残疾儿童教育法》：1975年，福特总统签署5.《残疾人教育法修正案》1986年5.《残疾人教育法修正案》:1990年,乔治·布什总统签署6.《残疾人教育法》:1997年,克林顿总统签署7.《不让一个儿童落后法案》：2002年，布什总统签署8.《2004年残疾人教育促进法》：2004年第八页，共二十二页，编辑于2023年，星期日2.2国外特殊教育立法（英国）英国：《沃纳克报告》《1981年教育法》《1997年特殊教育绿皮书》《特殊教育需要和残疾人法》《2004年特殊教育需要者教育法》第九页，共二十二页，编辑于2023年，星期日2.3中国特殊教育立法（部分）我国特殊教育的相关法规：《中华人民共和国宪法》(2004.03.14修订)《中华人民共和国教育法》（1995.03.18）《中华人民共和国义务教育法》（2006.06.29修订）《特殊教育学校暂行规定》（1998.12.02）《中华人民共和国职业教育法》（1996.05.15）《中华人民共和国残疾人保障法》（1990.12.28）《残疾人教育条例》（1994.08.23）《中华人民共和国义务教育法实施细则》（1992.03.14）上海市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法（1999.07.12修）《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》（1994.07.21）《中国残疾人事业“十一五”计划纲要（2006~2010年）》第十页，共二十二页，编辑于2023年，星期日国外特殊教育机构体系芮诺关于特殊教育的组织方案柯克关于特殊教育学习的环境图美国特殊教育机构俄罗斯特殊教育机构日本特殊教育机构第十一页，共二十二页，编辑于2023年，星期日芮诺关于特殊教育的组织方案医院/治疗中心医院附设的学校寄宿制特殊学校走读制特殊学校全日制特殊班级部分时间特殊班级普通班级及辅导班（资源教室）普通班加补充教学和治疗普通班附加咨询服务多数问题均在普通班级解决

较严重

较轻微必要时向上转移尽快向下回归学生数量第十二页，共二十二页，编辑于2023年，星期日柯克关于特殊教育学习的环境图普通班级、辅导教师巡回教师辅导（资源）教室巡回教师特殊班级特殊学校寄宿制机构限制较少限制较大轻度重度残疾儿童数第十三页，共二十二页，编辑于2023年，星期日俄罗斯特殊教育机构体系第四阶段安置就业、中等职业教育和高等教育第三阶段一般中等和职业教育第二阶段特殊学校第一阶段学前机构生产夜校函授学校普通学校中等专业教育教学生产企业特殊中等和职业教育有生产教育的一般中等学校职业中技、中专职业学校（音乐、艺术等）教学生产车间实施义务教育的特殊教育学校聋童学校重听儿童学校盲童学校低视力儿童学校辅助学校言语损害儿童学校运动损害儿童学校心理发展迟缓童学校特殊儿童学前机构特殊托儿所普通幼儿园中特殊班特殊幼儿园特殊学校中学前班第十四页，共二十二页，编辑于2023年，星期日

各国和地区特殊教育机构和体系的特点：各个国家的特殊教育在现代社会中都被认为是整个教育的一个组成部分，因此，特殊教育体系总的讲与当地的整个教育体系是相适应的。各种体系都承认残疾人有与非残疾人不同的特点，即在教育上有区别于普通人的特殊的教育需要。因此在确定其教育体系、教育机构的形式等问题时要注意满足其不同的需要。各种体系下的发展不平衡性和多样性。

第十五页，共二十二页，编辑于2023年，星期日中国特殊教育发展方针和教育机构我国特殊教育的发展概况我国特殊教育的发展方针我国特殊教育机构第十六页，共二十二页，编辑于2023年，星期日4.1我国特殊教育的发展概况（1）发展阶段：18世纪～近、现代时期（新中国成立后十一届三中全会（改革开放）后（2）发展状况：A．义务教育入学率大幅度提高B．职业技术教育广泛开展C．高级中等以上教育初见成效D．盲文、手语的改革和推广取得成果E．其他相关工作也取得显著的进展：如特殊教育立法、教育措施、早期教育与早期干预、教师培训、父母参与和特殊教育科学研究等。

第十七页，共二十二页，编辑于2023年，星期日4.2我国特殊教育的发展方针

1990年《中华人民共和国残疾人保障法》（第十八条、第二十条）及1994年《残疾人教育条例》（第三条）分别明确指出我国当前和今后一个时期发展特殊教育事业的基本方针：

“残疾人教育是国家教育事业的组成部分。发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。”

第十八页，共二十二页，编辑于2023年，星期日4.3我国特殊教育机构幼儿教育：残疾幼儿康复教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育学校的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭初级中等以下教育：特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班，及大量的特殊儿童随班就读形式。高级中等以上教育：特殊教育学校、普通学校附设的特殊教育班和残疾人职业技术教育机构。成人教育：政府有关部门、残疾人所在单位和社会对残疾人开展扫除文盲、职业培训和其他成人教育。第十九页，共二十二页，编辑于2023年，星期日课后思考

一、名词解释：1.身体的（physical）回归主流2.社会的（social）回归主流3.教学的（Instructional）回归主流

第二十页，共二十二页，编辑于2023年，星期日二、简答题：1.简述特殊教育立法的类型。2.简述特殊教育立法的作用。

3.简述我国特殊教育发展状况。4.试述我国特殊教育发展的基本方针。5.简述俄罗斯特殊教育组织机构。6.简述我国特殊教育机构体系。第二十一页，共二十二页，编辑于2023年，星期日三、论述题：1.试析芮诺关于特殊教育的组织方案。2.试析柯克关于特殊教育学习的