镇江市城东垃圾填埋场土地生态恢复工程项目环境影响报告书

表3.21。表STYLEREF2\s3.2SEQ表\*ARABIC\s21环境保护目标环境禹环境影响预测及评价大气环境影响评价本项目在正常工况下和正常气象条件下，大气污染物的排放对拟建地周围大气环境和敏感保护目标影响不明显，区域大气环境质量仍符合规划功能要求。废气无组织排放厂界外最大落地浓度符合无组织排放厂界外监控点浓度限值要求。根据大气环境防护距离标准计算程序计算结果，无组织排放废气厂界外无超标点，本项目不需设大气环境防护距离。本项目设置500米的卫生防护距离，周围环境保护敏感目标距垃圾填埋场地均超过500m。本项目恶臭污染物排放对周围环境无明显影响。水环境影响评价本项目废水预处理后再经京口污水处理厂处理达标后排放对长江镇江段水质影响不明显，对上下游敏感目标水质均无明显影响，水质仍保持现有等级水平，满足规划功能要求。噪声环境影响评价本项目设备噪声对各预测点处的噪声贡献值小于48dB(A)，各厂界预测点处昼、夜间噪声绝对增加值在0.0～6.5dB(A)之间，与环境本底叠加后四周厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。因此，本项目固定噪声源对区域声环境质量无明显影响。施工期固体废物影响评价固体废物有场地开挖表面覆土；垃圾分选产生玻璃和金属等可回收物、无机质块料、有机质料；垃圾分选除尘灰渣；碳化热解灰渣、除尘飞灰垃；员工生活垃圾。场地开挖表面覆土作为弃土垃圾坑回填；垃圾分选玻璃和金属废料由废旧物资回收单位回收；垃圾分选无机质块料为土块、砖石等，垃圾坑回填或外运利用；垃圾分选有机质料、除尘灰渣由本项目碳化热解炉焚烧处理；垃圾碳化热解炉焚烧灰渣外运制砖利用、垃圾坑回填或外运填埋；生活垃圾由垃圾碳化热解炉焚烧处理；危险焚烧除尘焚烧飞灰稳定化处理后送飞灰天埋场填埋。危险废物存放于专用暂存场所，采取防风、防雨、防洒措施，地面采用水泥地基进行基础防渗，以达到防渗要求，设置危险废物标志。采取以上措施后，危险废物的存放（堆放）可满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求，可避免废物存放（堆放）过程造成大气污染、污染土壤和地下水等环境问题。污染防治措施及达标排放情况3.4.1水污染防治措施垃圾渗滤液、设备地面冲洗废水由城东垃圾填埋场垃圾渗滤液处理系统预处理达京口污水处理厂接管标准后接入京口污水处理厂二级处理。生活污水设置化粪池预处理达京口污水处理厂接管标准后接入京口污水处理厂二级处理。3.4.2大气污染防治措施未完全稳定的填埋垃圾在开挖前进行好氧生物降解处理，以促使填埋垃圾快速稳定化，减少甲烷气的产生及恶臭污染物硫化氢、氨的产生量。垃圾分选采取布袋除尘+生物除臭塔的处理工艺。垃圾开挖及运输过程产生有粉尘排放；采用分区分层开挖的方式，减少开挖裸露面积；合理安排开挖、运输作业，开挖的垃圾及时装运，减少垃圾暴露于空气的时间以减少风蚀扬尘；采用密闭运输车辆运输；施工作业面晒水增湿，减少开挖扬尘；运输道路及时清扫、晒水增湿，减少道路扬尘；未能及时开挖的作业面及未及时运送的垃圾采取临时覆盖防尘措施。碳化热解焚烧烟气采取脱酸+活性炭吸附+布袋除尘+CRI催化的处理工艺。废气治理控制后达标排放，无组织废气排放厂界达标。3.4.3噪声污染防治措施垃圾填埋场地挖掘回填挖掘机、装载机、推土机、轧路机等设备在垃圾填埋场边界及边界附近作业时，对厂界噪声影响较明显；厂界噪声不能满足标准要求；但对周边敏感目标影响不明显。为减轻噪声对周边环境的影响，夜间等敏感时段尽量减少南厂界挖掘回填设备的作业，以免噪声对周边敏感目标的影响。噪声防治措施：风机、筛分机、风选机，车间或室内隔声，其隔声降噪效果可分别达到～20dB(A)。车间和设备远离厂界布置，高噪声设备与厂界最近的距离均在60米以上，厂界噪声可衰减30dB(A)左右。加强设备的维护保养，以降低设备噪声强度。3.4.4固体废物处理处置措施固体废物有场地开挖表面覆土；垃圾分选产生玻璃和金属等可回收物、无机质块料、有机质料；垃圾分选除尘灰渣；碳化热解灰渣、除尘飞灰垃；员工生活垃圾。场地开挖表面覆土作为弃土垃圾坑回填；垃圾分选玻璃和金属废料由废旧物资回收单位回收；垃圾分选无机质块料为土块、砖石等，垃圾坑回填或外运利用；垃圾分选有机质料、除尘灰渣由本项目碳化热解炉焚烧处理；垃圾碳化热解炉焚烧灰渣外运制砖利用、垃圾坑回填或外运填埋；生活垃圾由垃圾碳化热解炉焚烧处理；危险焚烧除尘焚烧飞灰稳定化处理后送飞灰天埋场填埋。危险废物存放于专用暂存场所，采取防风、防雨、防洒措施，地面采用水泥地基进行基础防渗，以达到防渗要求，设置危险废物标志。采取以上措施后，危险废物的存放（堆放）可满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求，可避免废物存放（堆放）过程造成大气污染、污染土壤和地下水等环境问题。项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。垃圾填埋场土地生态修复工程本身是一项利国利民的环保工程，从工程环境经济损益分析，对整个工程的投入即作为环境保护的投入，包括工程的基本建设投资及每年的运营费用。环境管理和监测计划 环境管理（一）环保机构为保证垃圾填埋场土地修复工程正常实施并达到预期的目的，土地修复过程的环境管理必须纳入工程实施单位的法人负责制中，根据有关环保法律法规和条例要求，全面负责实施环境管理工作，建议设置专职环保科，配置1～2名环境管理人员，2～3名环境监测人员，并配置相应的环境监测仪器和其它装备。（二）运行管理(1)操作人员的专业化对操作人员的进行专业化培训和考核，这也应作为土地修复工程实施准备工作的必要条件，特别是对主要操作人员进行理论和实际操作的培训。(2)加强常规取样分析垃圾、焚烧烟气常规取样分析是土地修复工程的重要组成部分之一。工程的操作人员，必须根据取样分析结果，调整好氧生物处理、碳化热解炉的运行参数、运行状况，实现最佳运行条件，减少运转费用。(3)建立先进的自动控制系统先进的自动控制系统既是实现现代化管理的重要标志，也是提高操作水平，及时发现事故隐患的重要手段。好氧生物处理系统、碳化热解炉焚烧系统应加强自动化仪器仪表、计算机的维护管理。(4)建立一个完整的管理机构和制订一套完整的管理措施。应建立一套以法人责任制为主要内容的责权利清晰的管理体系。（四）污染事故对策与措施(1)事故来源分析填埋场土地修复工程的事故来源主要为废气非正常排放。废气非正常排放因数有两个方面，一方面为碳化热解炉系统设备设施故障运转不正常，另一方面为污染治理设施故障或停电等非正常因数。(2)事故对策措施①配备在线自动监控系统。操作人员根据运行状态及时调整运行参数，使设备处于最佳工况，以确保处理效果最佳。②选用优质设备。碳化热解炉及废气处理系统的各种工程各种机械、电器、仪表，必须选择质量优良、故障率低、便于维修的产品。关键设备一备一用，易损部件应有备用，在出现故障时应尽快更换。③加强事故苗头监控。定期巡查、调节、保养、维修，及时发现有可能引起的事故异常运行苗头，消除事故隐患。④工程管理人员应有较高的业务水平和管理水平，主要操作人员上岗前应严格进行理论和实际操作培训。环境监测3.6.2.1工程实施单位监测计划该计划由工程实施单位组织实施监测。表3.6-1工程实施单位环境监测计划3.6.2.2监督监测计划建设项目所在地的环境监测主管部门应按国家有关的法律法规，依法行使对辖区内的污染单位排污情况进行监督监测。该计划由镇江市环境监测中心站负责实施。表3.6-2监督监测计划3.6.2.3验收监测计划根据国家建设项目竣工环境保护管理办法要求，项目竣工后进行验收，通过对修复场地进行现状监测与调查结果的评价，分析土地修复的有效性，针对该工程可能存在的问题，提出切实可行的补救措施和应急措施。验收监测方案建议见表3.6-3。3.63项目验收监测方案建议公众参与公开环境信息情况信息公开次数镇江市京江生态环境治理有限公司于2013年11月4日至2013年11月15日和2013年11月18日～2013年11月29日在京口区政府网站向公众公示项目情况，并征求公众意见。环评内容公示镇江市京江生态环境治理有限公司于2013年11月4日至2013年11月15日在京口区政府网站向公众公示项目情况，并征求公众意见。镇江市京江生态环境治理有限公司于2013年11月18日～2012年11月29日在京口区政府网站向公众进行了二次公示。图STYLEREF2\s4.1SEQ图\*ARABIC\s21网上第一次公示截图图STYLEREF2\s4.1SEQ图\*ARABIC\s22网上第二次公示截图信息公开方式信息公开方式主要通过网站向公众公示，向公众公示项目信息。公众意见征求公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。公众意见征求范围意见征求范围为可能直接受建设项目影响的居民区、机关、企事业单位工作人员等。公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。公众意见归纳分析调查问卷问卷调查统计结果见表4.4-1。表4.4-1对项目建设和环境质量意见统计结果水污染空气污染噪声生态破坏促进作用没有什么影响不利于发展大气地表水噪声生态在公众对该项目建设方面所提出的建议和意见中：希望建设单位能按照环保要求进行建设，加强工程环境管理、减少扰民；避免事故排放对周围环境造成影响。。建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。结论与意见结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门、相关企业等，能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。调查结果调查结果显示：赞成的占80%，无人反对。公众对该项目建设所提出的建议和意见：⑴项目拟建地周围被调查社会公众对项目的建设均持赞成和有条件支持的态度，有条件支持的条件主要为希望项目建设单位在建设过程时按照国家的有关政策执行，同时希望建设方能严格按照环保要求进行建设；⑵对于目前的环境质量现状公众普遍感到不满意；⑶公众对工程建设后对社会经济发展有何影响普遍认为可起到促进作用；⑷公众希望在发展经济的同时要做好环境保护工作，“三废”排放必须达标，并要求建设方加强管理，加强恶臭污染物排放控制，减少对周边环境的影响，以保持良好的环境质量。同时希望环保部门在审批和项目建成验收中严格按照有关要求执行，加强监督管理，进一步保护环境；⑸被调查公众对本工程的建设无持反对态度者；并希望工程实施单位必须按照环保要求规范营运，加强管理，防止污染事故、环境风险事故和安全事故的发生。建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响，具体做法：⑴建设单位应充分的利用各类宣传手段，向公众详细介绍本项目的基本情况、可能对环境造成的影响以及拟采用的环境保护措施，以取得更多公众的理解和支持；⑵建设单位应注意文明施工，合理的安排施工时间，制定切实有效的措施，确保将对周围环境的影响降到环境可接受程度；⑶环境保护设施应做到“三同时”；落实各项污染防治措施，减轻本项目建设对周边环境的影响。环境影响评价结论结论本项目建设符合国家和地方产业政策，选址符合区域相关规划要求；本项目的工艺方案、技术和污染控制措施符合清洁生产要求；污染治理措施能够满足环境管理要求，废气、废水、噪声达标排放，固体废物合理处置，对区域大气环境、声环境、地表水环境影响不明显；生态环境安全性可得到提高；污染排放总量可得到控制；公众参与无反对意见。从环保角度考虑，镇江市城东垃圾填埋场土地生态恢复工程项目在落实各项环保措施、生态保护措施、风险防范措施的前提下工程实施可行。建议(1)建设单位应重视环保工作、生态保护工作，落实本报告书提出的对策、建议和要求；在项目运营过程中，加强对项目环保工作的监督。(2)加强工程运行管理。对操作人员进行专业化培训和考核；加强监测监控，实现最佳运行条件。(3)选用优质设备，关键设备应有足够的备品、备件，建立先进的自动控制系统，加强自动化仪器仪表、计算机的维护管理。定期巡查、调节、保养、维修，及时发现有可能引起的事故非正常运行苗头，消除事故隐患。加强运行管理，减少事故排放对环