2022年报关员考试章节重点学习笔记(二十四)

2022年报关员考试章节重点学习笔记（二十四）（一）进出境快件概述

1．含义：进出境快件是指进出境快件营运人，以向客户的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。

进出境快件人营运人（以下简称运营人）是指在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。

2．进出境快件的分类

进出境快件分为文件类、个人物品类和货物类三种。

（1）文件类快件是指法律、行政法规规定予以免税并且无商业价值的文件、单证、单据及资料。

（2）个人物品类进出境快件是指海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分别运输的行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。

（3）货物类进出境快件是指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。

（二）进出境快件的申报

1．进出境快件的营运人应当根据海关的要求采纳纸质文件方式或是电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。

2．进境快件自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，应当向海关申报。

3．进出境快件应当在海关正常办公时间内进展，如需在海关正常办公时间以外进展的，需事先征得所在地海关同意。

4．进出境快件的分类报关：

(1)文件类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交“中华人民共和国海关进出境快件KJ1报关单”、总运单(副本)和海关需要的其他单证。

(2)个人物品类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交‘‘中华人民共和国海关进出境快件个人物品报关单”、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证件影印件和海关需要的其他单证。

(3)进境的货物类快件报关时，运营人应当按不怜悯形分别向海关提交相关的报关单证。

(4)出境的货物类快件报关时，运营人应当按不怜悯形分别向海关提交相关报单证。

（三）进出境快件的查验

l．海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆、封装货物。

2．海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其托付书，代理收、发件人的义务，并担当相应的法律责任。

3．海关认为必要时，可对进出境快件径行开验、复验或者提取货样。

三、租赁货物

(一)概述

1．含义：即由资产全部者(出租人)按契约规定，将租赁物件租给使用者（承租人)，使用人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。跨越国(地区)境的租赁就是国际租赁。而以国际租赁方式进出境的货物，即为租赁进出口货物。

2．类型和特性：国际租赁大体上有两种，一种是金融租赁，带有融资性质；—种是经营租赁，带有效劳性质。因此租赁进口货物包含金融租赁进口货物和经营租赁进口货物两类。金融租赁进口货物一般是不复运出境的，租赁期满，以很低的名义价格转让承租人，承租人按合同规定分期支付租金，租金的总额一般都大于货价：经营租赁进口的货物一般是临时性质的，按合同规定的期限复运出境，承租人按合同规定支付租金，租金总额一般都小于货价。

(二)租赁货物的报关程序

依据《关疤趵返墓娑ǎ饬藿诨跷锏哪伤耙逦袢硕宰饬藿诨跷镉Φ卑凑蘸９厣蟛槿范ǖ淖饨?或货价)作为完税价格缴纳进口税款。

1.金融租赁进口货物的报关程序

金融租赁进口货物由于租金大于货价，纳税义务人会选择一次性按货价缴纳税款或者选择按租金分期缴纳税款，不行能选择按租金的总额缴纳税款。这样，金融租赁进口货物的报关可能消失两种状况：

(1)按货物的完税价格缴纳税款

向海关供应租赁合同，进口许可证件和其他单证，按进口货物的实际价格向海关申报，按海关审查确定的货物完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税海关现场放行后，不再对货物进展监管。

(2)按租金分期缴纳税款

向海关供应租赁合同，根据第一期应当支付的租金和根据货物的实际价格分别填制报关单向海关申报，供应应当供应的进口许可证件和其他单证，按海关审查确定的第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税，海关根据货物的实际价格统计。

海关现场放行后，对货物连续进展监管。纳税义务人在每次支付租金后的15日内（含第15日)按支付租金额向海关申报，并缴纳相应的进口关税和进口代征税，直到最终一期租金支付。

2．经营租赁进口货物的报关程序

经营租赁进口货物由于租金小于货价，货物在租赁期满应当返还出境，纳税义务人只会选择按租金缴纳税款，不会选择按货物的实际价格缴纳税款。因此经营租赁进口货物的报关程序只有一种：

收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关供应租赁合同，根据第一期应当支付的租金或者租金总额和根据货物的实际价格分别填制报关单向海关申报，供应应当供应的进口许可证和其他报关单证，按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税，海关根据货物的实际价格统计。

海关现场放行后，对货物连续进展监管。

分期缴纳税款的，纳税义务人在每次支付租金后的15日内（含第15日）按支付租金额向海关申报，供应报关单证，并缴纳相应的进口关税和进口代征税，直到最终一期租金支付。

经营租赁进口货物租期届满之日起30日内，纳税义务人应当申请办结海关手续，将租赁进

口货物复运出境或者办理留购、续租的申报纳税手续。

四、无代价抵偿货物

（一）无代价抵偿货物的定义

无代价抵偿进出口货物是指进出口货物在海关征税或免税放行后，发觉货物有残损、缺少或品质不良、规格不符，而由进出口货物的承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。

（二）无代价抵偿进口货物海关监管的根本特征

1．进出口无代价抵偿货物免交验进出口许可证件。

2．进口无代价抵偿货物，不征收进口关税和进口代征税；出口无代价抵偿货物，不征收出口关税。

3．现场放行后，海关不再进展监管。

（三）报关程序

无代价抵偿大体上可以分为两种：一种子是缺少抵偿，一种是残损、品质不良或规格不符抵偿。这两种抵偿货物在报关程序上有所区分。

1．残损、品质不良或规格不符引起的无代价抵偿货物，进出口前应领先办理被更换的原进出口货物中残损、品质不良或规格不符货物的有关海关手续。

（1）退运进出境，办理原进出口货物中残损、品质不良或规格不符货物的退运进出境的报关手续。被更换的原进出口货物退运进出境时不征收进出口关税和代征税。

（2）放弃交由海关处理

被更换的原进口货物中残损、品质不良或规格不符货物不退运出境，但原进口货物的收货人情愿放弃交由海关处理的，海关应当依法处理并向收货人供应依据，凭以申报进口无代价抵偿货物。

(3)不退运出境也不放弃或不退运进境

原进出口货物的收发货人应当根据海关承受无代价抵偿货物申报进出口之日适用的有关规定申报出口或进口，并缴纳出口关税或进口关税和进口代征税，属于许可证件治理的商品还应当交验相应的许可证件。

2．向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续的期限

向海关申报进出口无代价抵偿货物应当在原进出口合同规定的索赔期内，不超过原货物进出口之日起3年。

3．无代价抵偿货物报关应当供应的单证

收发货人向海关申报无代价抵偿货物进出口时，除应当填制报关单和供应“根本单证”外，还应当供应以下“特别单证”：

(1)进口

原“进口货物报关单”；原进口货物退运出境的“出口货物报关单”或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明或者已经办理纳税手续的单证(缺少抵偿的除外)；原进口货物税款缴纳书或者“进出口货物征免税证明”；买卖双方签订的索赔协议。

海关认为需要时，纳税义务人还应当提交具有资质的商品检验机构出具的原进口货物残损、缺少、品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他有