FIDIC合同中的误期损害赔偿(二)

FIDIC合同中的误期损害赔偿（二）可以提出的一个问题是，当合同中没有关于误期损害赔偿费的明确规定时，雇主是否有权收缴此项费用呢？

为了便利争论，我们举例来说明这一问题：在B国某项大型建立工程中，合同工程被划分若干区段并规定了各区段竣工的时间表，其中述明假如承包商未能在规定时间内完成根本些主要区段，则应按日支付肯定数额的误期损害赔偿的规定。由于房建工程一再拖期，雇主方人员不能在合同规定的日期入住因而不得不在工程区域四周租房，雇主因此从应付给承包商的款项中分月扣除了租房发生的费用。此举遭到了承包商的拒绝，认为雇主无权在合同没有相应规定的状况下收缴事实上相当于误期损害赔偿的费用，而雇主则认为承包商在该局部工程的误期已给他造成了实质怀的损害，因此理应做出相应的赔偿。假如根据新红皮书观点来解释这一大事，雇主以误期损害赔偿的名义从应付给承包商的款项中扣除房租明显是欠妥的，正确的做法是按第2.5款（雇主的索赔）依照合同或合同适用法律向承包商提出索赔。

值得留意的是，误期损害赔偿费并不解除承包商完成工程的义务及依据合同应履行的其他责任和义务。在根本些状况下，承包商宁愿支付误期损害赔偿费，也不愿实行措施加快进度，由于那样做可能使他付出更高的代价。因此，合同警告承包商：切不行以为支付了误期损害赔偿费就万事大吉。假如工程拖期的状况得不到改善，雇主还可以动用合同中的其他制裁手段，直至依据合同的相关规定终止承包商受雇（“红皮书”第63条）或终止合同（“新红皮书”第15条）。

五

在工程施工合同中，延长工期条款作为最为重要的条款之一，以明白的或隐含的方式与误期损害赔偿条款并存。这就是说，只要雇主享有收缴误期损害赔偿费的权利，承包商就应当享有延长工期的权利，只要他有正值的理由。“红皮书”第44.1款（竣工期限的延长）及“新红皮书”第8.4款（竣工期限的延长）均规定了承包商获得延期的权利。

假如雇主或工程师的行为事实上剥夺了承包商获得的正值延期时机，比方说在发生工程变更或工程师未能按预定时间公布图纸或指示造成承包商误期时拒绝批准合理的延期，就会导致延期条款的失效。延期条款一旦失效，误期损害赔偿条款也就不再适用。即使随后发生应由承包商负责的误期，雇主也不行重新获得收缴误期损害赔偿费的权利。一般认为，当合同中的误期损害赔偿条款失效后，雇主获得的赔偿只是他能够证明的实际患病的一般损害赔偿，这种损害赔偿的金额应由仲裁人或法庭确定。与“清偿性误期损害赔偿”相对应，这种赔偿也被称为“非清偿性误期损害赔偿”。

合同中的误期损害赔偿金额都规定有限额，那么误期损害赔偿条款失效和后，雇主收缴的非清偿性误期损害赔偿费是否就没有限制了呢？对于这一问题，一般公认的原则是，非清偿性赔偿在任何状况下都不应超过已灭失的清尝性赔偿的限额。否则，这种赔偿就会成为对雇主的一种不合理的奖赏了。误期损害赔偿条款失效后，合同中原定的竣工日期也就失去了意义。此时承包商的义务是在合理的时间内完成工程。假如承包商未能在合理时间内完成工程，雇主就可得到非清偿性误期损害赔偿。

为了防止误期损害赔偿条款的失效，“红皮书”及“新红皮书”均做出了相应的规定，以保证承包商延长工期的正值要求能够获得批准。也可以在争议解决程序启动后由工程师或争议裁决委员会做出打算，或此后由仲裁人做出裁决。

六

在工程实践中，承包商平衡误期损害赔偿的方法是争取获得延长工期来抵消延误的工期。由于延长工期就意味着雇主收缴误期损害赔偿费时间的推迟。值得留意的是，虽然“红皮书”及“新红皮书”均给予承包商延长工期的权利，但这并不意味着承包商自动拥有这种权利。要在不由承包商自行担当责任的误期大事发生时获得工期延长及相应的延期费用，承包商就必需遵守合同中的相关规定。

按“红皮书”第44.2款（承包商应供应的通知和具体申述），在误期大事发生后的28天内，承包商就向工程师发出通知并将副本提交雇主并通知发出后的28天内，或在工程师可能同意的其他合理期限内，提交承包商认为有权要求任何延期的详情。当误期大事具有持续性影响时，承包商应以不超过28天的间隔向工程师提交临时详情，并在大事的影响完毕后28天内提交最终详情。按“红皮书”第54.3款（未能遵守），假如承包商未能遵守合同中关于通知和提交资料的规定，那么他的索赔结果就只能由工程师或仲裁人通过同期记录予以核实，这意味着承包商有可能丢失局部索赔权利。

“新红皮书”第20.1款（承包商的索赔）对承包商的索赔程序做出了严格规定。按该款，假如承包商未能在相关大事发生后28天内发出索赔通知，则承包商无权获得工期延长，也无权获得额外付款，雇主也无需担当与此索赔相关的任何责任，承包商延长工期的权利即告灭失。

无论是“红皮书”或是“新红皮书”，均要求工程师在收到承包商的索赔后做出相应确实定。对此，“红