呼和浩特住房公积金管理办法

呼和浩特住房公积金管理方法

（12月1日起施行）第一章总则第一条为了加强对住房公积金管理，维护住房公积金全部者正当权益，保障职员住房基本需求，促进城镇住房建设，提升呼和浩特市居民居住水平，依照国务院《住房公积金管理条例》结合本市实际情况，制订本方法。第二条本方法适适用于呼和浩特市区域内住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督。本方法所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其余城镇企业、经济组织、事业单位、民办非企业单位、社会团体、中央驻呼单位、内蒙古自治区驻呼单位和其余经济组织(包含港、澳、台商投资企业)常驻本市代表机构(以下统称单位)及其在职职员缴存长久住房储金。第三条职员个人缴存住房公积金和职员所在单位为职员缴存住房公积金，属于职员个人全部。第四条住房公积金管理实施住房公积金管理委员会决议、住房公积金管理中心运作、银行专户存放、财政监督标准。第五条住房公积金应该用于职员购置、建造自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。第六条住房公积金存、贷利率实施中国人民银行、国务院同意全国统一利率。第七条呼和浩特市人民政府建设行政主管部门会同市财政部门以及中国人民银行分支机构，负责呼和浩特市行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况监督。第二章机构及其职责第八条呼和浩特市人民政府设置住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理决议机构。住房公积金管理委员会组员中，人民政府责任人和建设、财政、人民银行等关于部门责任人以及关于教授占1/3，工会代表和职员代表占1/3，单位代表占1/3。

住房公积金管理委员会主任应该由具备社会公信力人士担任。

第九条呼和浩特市住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面推行以下职责：

(一)依据关于法律、法规和政策，制订和调整住房公积金详细管理方法，并监督实施；

(二)依照本方法第十七条要求，拟订住房公积金详细缴存百分比；

(三)确定住房公积金最高贷款额度；

(四)审批住房公积金归集、使用计划；

(五)审议住房公积金增值收益分配方案；

(六)审批住房公积金归集、使用计划执行情况汇报。

第十条呼和浩特市人民政府设置呼和浩特住房资金管理中心，负责住房公积金管理运作。旗县不设置住房公积金管理中心，住房公积金管理中心可依照业务和合理布局需要，按照精简、效能、属地化标准设置若干业务经办网点，名称为管理部，作为住房公积金管理中心办事机构，资金数额和业务较小、距离市区较远旗县公积金统一由管理中心委托金融部门办理。各管理部与住房公积金管理中心实施统一规章制度，进行统一核实。

住房公积金管理中心是直属呼和浩特市人民政府不以营利为目标独立事业单位。

第十一条住房公积金管理中心推行以下职责：

(一)编制、执行住房公积金归集、使用计划；

(二)负责记载职员住房公积金缴存、提取、使用等情况；

(三)负责住房公积金核实；

(四)审批住房公积金提取、使用；

(五)负责住房公积金保值和偿还；

(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况汇报；

(七)负责监督、检验单位住房公积金建立和缴存情况，被检验单位应该如实提供职员工资等相关情况，不得拒绝。

(八)承接呼和浩特住房公积金管理委员会决定其余事项；

第三章缴存

第十二条住房公积金管理中心应该在受委托银行设置住房公积金专户。

单位应该到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，单位应该为职员建立职员住房公积金明细账。

住房公积金管理中心应该建立职员住房公积金明细账且每个职员[FS:PAGE]只能有一个住房公积金账户记载职员个人住房公积金缴存、提取等情况。

第十三条新设置单位应该自设置之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内到住房公积金管理中心为本单位职员办理住房公积金账户设置手续。

单位合并、分立、撤消、解散或者破产，应该自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内到住房公积金管理中心为本单位职员办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十四条单位录用职员，应该自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并到住房公积金管理中心办理职员住房公积金账户设置或者转移手续。

单位与职员终止劳动关系，单位应该自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记并办理职员住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条新参加工作职员从参加工作第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职员本人当月工资乘以职员住房公积金缴存百分比。

单位新调入职员从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职员本人当月工资乘以职员住房公积金缴存百分比。

第十六条职员和单位住房公积金缴存百分比均不得低于职员上一年度月平均工资6%，并逐年提升；有条件单位，能够适当提升缴存百分比。详细缴存百分比由公积金管理中心提出，并上报住房公积金管理委员会，经本级人民政府审核同意后执行。

第十七条职员住房公积金月缴存额为职员本人上一年度月工资总额平均数乘以职员住房公积金缴存百分比。缴存额由所在单位在每个月发放工资时从其工资中代扣。

单位为职员缴存住房公积金月缴存额为职员本人上一年度月工资总额平均数乘以单位住房公积金缴存百分比。

单位应该于每个月发放职员工资之日起5日内将单位补助部分和为职员代缴部分住房公积金一次性汇缴到住房公积金管理中心为本单位开设专户内，由公积金管理中心计入职员住房公积金个人账户。

第十八条单位为职员缴存住房公积金，按照以下要求列支：

(一)党政机关在预算中列支；

(二)事业单位由财政部门核定收支，全额预算事业单位由财政预算拨付，差额预算事业单位按差额百分比由财政预算拨付和在单位费用中列支，自收自支事业单位参考企业列支；

(三)企业在成本中列支。

第十九条单位应该按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

对缴存住房公积金确有困难单位，经本单位职员代表大会或者工会讨论经过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会同意后，能够降低缴存百分比或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提升缴存百分比或者补缴缓缴。

第二十条住房公积金自存入职员住房公积金账户之日起公积金管理中心应该按照国家要求利率为职员计息。

第二十一条住房公积金管理中心应该为缴存住房公积金职员发放缴存住房公积金有效凭证。

第二十二条职员缴存住房公积金和支付住房公积金贷款利息不计入职员个人所得税应纳税所得额，提取住房公积金及其利息免交个人所得税。

第四章提取和使用

第二十三条职员有以下情形之一，能够提取职员住房公积金账户内存放余额：

(一)购置、建造自住住房；

(二)离休、退休；

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；

(四)出境定居；

(五)偿还购房贷款本息；

(六)房租超出家庭工资收入要求百分比。

依照前款第(二)、(三)、(四)项要求，提取职员住房公积金，应该同时注销职员住房公积金账户。

职员死亡或者被宣告死亡，职员继承人、受遗赠人能够提取职员住房公积金账户内存放余额；无继承人也无[FS:PAGE]受遗赠人，职员住房公积金账户内存放余额纳入住房公积金增值收益。

第二十四条职员提取住房公积金账户内存放余额，所在单位应该给予核实，并出具提取证实。

职员应该持提取证实向住房资金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应该自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或者不准提取决定，并通知申请人。

第二十五条如放弃购置、建造自住住房计划，必须自提取住房公积金之日起6个月内，将所提取住房公积金存入原个人公积金账户。

第二十六条缴存住房公积金职员，在购置、建造自住住房时，能够向住房资金管理中心申请住房公积金贷款，职员申请住房公积金贷款应该提供担保。

住房资金管理中心应该自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款决定，并通知申请人。

第二十七条职员在离休、退休前买断、下岗与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取使用条件或者单位撤消、解散，单位应该在终止劳动关系或撤消、解散之日起三十日内，到住房资金管理中心为职员办理集中封存手续(实施托管)。

第二十八条住房资金管理中心在确保住房公积金正常运做前提下，经住房公积金管理委员会同意，能够将住房公积金用于购置国债。

住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

第二十九条住房公积金增值收益应该存入住房资金管理中心在受委托银行开立住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房资金管理中心管理费用和建设城市廉租住房补充资金。

第三十条住房资金管理中心管理费用，由住房资金管理中心按照要求标准编制整年预算支出总额，报本级人民政府财政部门同意后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。

住房资金管理中心管理费用标准，由市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家要求事业单位费用标准制订。

第五章监督

第三十一条住房资金管理中心编制住房公积金年度预算、决算，应该经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议。

住房资金管理中心应该每年定时向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务汇报，并将财务汇报向社会公布。

第三十二条住房资金管理中心应该依法接收审计部门审计监督。

第三十三条职员享受以下权利：

(一)职员有权要求所在单位按照要求为其建立住房公积金和按期足额缴存住房公积金权利；

(二)职员有权查询并按照要求提取住房公积金；

(三)职员有权对住房公积金管理进行监督；

(四)职员有权揭露、检举、控告挪用住房公积金行为；

(五)职员发觉所在单位未按照要求缴存住房公积金或者未及时办理职员住房公积金账户设置、转移、封存、变更或者注销登记能够向住房公积金管理中心举报；

(六)对逾期不缴或者少缴住房公积金，职员也能够向人民法院提起诉讼。

第三十四条单位有权查询本单位住房公积金缴存、提取情况，住房资金管理中心不得拒绝。

职员、单位对住房公积金账户内存放余额有异议，能够申请住房资金管理中心复核，对复核结果有异议，能够申请住房公积金管理委员会重新复核，住房资金管理中心和住房公积金管理委员会应该自收到申请之日起5日内给予书面回复。

第六章罚则

第三十五条违反本条例要求，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职员办理住房公积金账户设置手续，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理，处一万元以上五万元以下罚款，对单位责任人处以三千元以上一万元以下罚款。

当事人对行政处罚决定不服，能够依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不推行行政处罚决定，由住房[FS:PAGE]资金管理中心申请人民法院强制执行。

第三十六条挪用职员缴存住房公积金或者住房公积金贷款，责令限期返还本息，住房公积金管理中心对挪用单位处以挪用金额个人百分之十以上、百分之二十以下罚款；

出具虚假证实提取住房公积金，对出具虚假证实者处以违法提取金额二倍以上至五倍以下罚款。

单位有上述行为，除由住房资金管理中心给予处罚外，并由所在单位上级主管部门对单位责任人或直接责任人给予行政处罚。

当事人对资金管理中心行政处罚决定不服，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在处罚决定书送达之日起十五日内不申请复议、不向人民法院起诉、又不推行行政处罚决定，资金管理中心能够依法申请人民法院强制执行。

第三十七条住房公积金管理委员会违反本条例要求审批住房公积金使用计划，由自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改过。

第三十八条住房资金管理中心违反本条例要求，有以下行为之一，由自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，责令限期改过；对负有责任主管人员和其余直接责任人员，依法给予行政处罚：

(一)未按照要求设置住房公积金专户；

(二)未按照要求审批职员提取、使用住房公积金；

(三)未按照要求使用住房公积金增值收益；

(四)委托住房公积金管理委员会指定银行以外机构办理住房公积金金融业务；

(五)未建立职员住房公积金明细账；

(六)未为缴存住房公积金职员发放缴存住房公积金有效凭证；

(七)未按照要求用住房公积金购置国债。

第三十九条资金管理中心不推行要求职责，由市人民政府责令其纠正，而且追究领导人或直接责任人行政责任；住房公积金管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由行政主管部门对领导人和直接责任人给予行政处罚。

第四十条违反本条例要求，挪用住房公积金，由市人民政府责令改过，没收违法所得，对挪用或者同意挪用住房公积金人民政府责任人和政府关于部门责任人以及住房资金管理中心负有责任主管人员和其余直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其余罪要求，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，给予降级或者罢免行政处罚。

第四十一条住房资金管理中心违反财政法规，由财政部门依法给予行政处罚。

第四十二条违反本条例要求，住房资金管理中心向他人提供担保，对直接负责主管人员和其余直接责任人员依法给予行政处罚。

第四十三条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，组成犯