中海沥青营口应急预案

文件编号体系运行-G47文件名称生产安全总体应急预案生效日期20110905版本号01页码462/462文件编号体系运行-G47文件名称生产安全总体应急预案生效日期20110905版本号01页码2/462编写人年月日部门审核人年月日会签部门审核主管领导审核年月日签发人年月日中海沥青营口应急预案目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分总体应急预案 2一、火灾爆炸专项预案 24二、物料泄漏应急预案 37三、环境污染专项预案 44四、危险化学品专项预案 54五、防震应急预案 63六、油品运输车辆应急救援预案 76七、群体性事件专项预案 82八、公共卫生专项预案 88九、职业性危害专项预案 95十、防洪应急预案 102十一、防台风应急预案 107十二、人身伤害（病、亡）应急预案 112十三、触电事故应急预案 125十三、防雷电应急预案 131十四、交通事故应急预案 137十五、停电应急预案 142第三部分作业区级预案 149（一）常减压作业区现场处置方案 149（二）储运作业区现场处置方案 155（三）公用工程作业区现场处置方案 164（四）检维修作业区现场处置方案 168（五）中心化验室现场处置方案 178第四部分主要危险化学品的理化性质及急救措施 184

第一部分总体应急预案引言公司概况：中海沥青（营口）有限责任公司是中国海洋石油总公司下属的全资子公司，坐落于辽宁营口仙人岛能源化工区，占地面积767934㎡。公司现有100万吨/年常减压蒸馏装置、原油罐区、轻质油罐区、重质油罐区、沥青罐区、油罐车装卸装置以及与生产装置相配套的辅助生产设施和公用工程系统。整个厂区主干道、次干道和支道呈环状布置，主干道宽12m，转弯半径12m，其他道路宽9m，转弯半径12m。厂区按照功能不同划分为四个功能区：常减压装置区、储运作业区、辅助生产及公用工程作业区、生产管理区。装置区包括常减压蒸馏装置；储运作业区包括罐区以及成品油装卸区；辅助生产及公用工程作业区包括仓库、检维修区、蒸汽发生站、空压站、消防泵站、循环水场、污水处理场等；生产管理区包括综合办公楼、食堂、中心化验室等。编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置应急事件的能力。作为公司应对突发事故及其他突发事件时的指导性文件，使公司全员能够迅速反应，有效控制和妥善处理事故（事件），确保各项工作正常有序运转并可持续发展。有计划开展应急事件演练和培训，提高全体员工自救和应急能力，明确各自职责。.适用范围适用于中海沥青（营口）有限责任公司生产经营活动中出现或可能造成的故及其他突发事件。对“事故预案”未覆盖的紧急情况，各事故部门根据现场实际情况，应及时采取有效的措施进行补救和控制，可行时可参照本预案中类似的预案予以应对。编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中国海洋石油总公司危机管理预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《安全生产事故应急预案管理办法》（安监总局2009年17号令）事故分类及级别依据企业发生事故的种类将事故分为以下五大类：1、人员伤害事故，包括但不限于：生产经营活动中的伤害事故、职业病（含疑似职业病）、非因公伤害事故、作业场所及非作业场所的群发性疾病等。2、财产损失事故，包括但不限于：海损、道路运输车辆及货物损失、设施场地的火灾爆炸、控制于厂区范围内的油气泄漏、管道和电缆受损等事故，造成设备、材料丢失、损坏等损失后果，且达到一定金额。3、环境污染事故，包括但不限于：溢油、放射性、危险化学品和危险废弃物的泄漏、遗散和遗失等。4、社会影响事件，由于事故对周围社区造成不利影响，从而导致媒体负面报道、公众抗议等给企业形象造成负面影响的事件。5、潜在高风险事件，包括但不限于：工作内、外涉及或可能造成严重人员伤害、财产损失、环境污染等的事件、未遂事件。事故一般分类原则：当一起事故中涉及多种情况时，一般按照人员伤害、环境污染、社会影响、财产损失的次序，并根据各类事故等级，取其中级别高者进行归类。事故应急分级依据中海石油炼化与销售事业部HSE管理文件《HSE-GD-01事故、事件管理规定》关于事故事件分级的要求，本应急管理预案将应急响应等级划分为五个级别。1.A级事故造成10人及以上重伤（损失工作日在105天以上，下同）或3人及以上死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在1000万元及以上；事故引起国内外主流媒体关注报道，对总公司声誉造成重大负面影响。2.B级事故造成3至9人重伤或1至2人死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在100万及以上1000万以下；事故引起国内主流媒体关注报道，对总公司声誉造成较大负面影响。3.C级事故造成人员损失工作日伤害事故但未达到B级或以上程度；事故造成的直接经济损失在10万及以上100万以下；事故引起媒体报道，在一定范围内造成负面影响。4.D级事故未造成损失工作日的可记录伤害事故；事故造成的直接经济损失在1万及以上10万元以下。当C级及以上事故的最严重后果在同一级别达到2项以上时应把事故等级上调一级。预案启动条件符合以下条件之一时，应启动本预案及相应的专项预案。发生事故等级为A、B、C、D级的应急事件时。本地政府启动高级别应急预案与公司相关时，由相关应急主管部门提出启动本预案及相关专项预案的建议，经公司应急指挥部批准后组织实施。本地政府或中海油气开发利用公司要求本公司启动应急预案时。各部门发生事故等级为小事故的应急事件，并向公司应急指挥部提出启动本预案的请求时。预案体系中海沥青（营口）有限责任公司突发事件应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案。应急工作原则以人为本，安全第一；平战结合，有序运转。分级响应，统一协调；信息及时，坦诚公开。组织机构职责组织机构公司最高应急组织为应急指挥部，其常设机构应急办公室设在调度室。总指挥：总经理副总指挥：安全生产副总经理、总工程师、销售副总经理、生产技术部经理QHSE部经理常减压作业区主要负责人储运作业区主要负责人公用工程作业区主要负责人总指挥：总经理副总指挥：安全生产副总经理、总工程师、销售副总经理、生产技术部经理QHSE部经理常减压作业区主要负责人储运作业区主要负责人公用工程作业区主要负责人检维修车间主要负责人经营部经理财务部经理中心化验室主要负责人综合管理部经理图02应急救援组织机构图发生事故时，以应急救援组织机构为基础，紧急设立公司事故应急救援指挥部，并成立现场指挥小组（图03应急救援现场指挥组织图），由公司总经理任总指挥（或经总经理授权），安全生产副总经理或总工程师等任副总指挥的领导小组，负责全面救援工作的指挥，应急救援指挥部设在事故发生现场，协助和指挥全公司统一行动。

应急救援指挥中心应急救援指挥中心应急救援现场指挥部灭火自救组安全警戒组抢救疏散组系统处理组抢修抢险组医疗救护组物资供应组新闻宣传组防洪排涝组清防洪排涝组清净下水组图03应急救援现场指挥组织图应急办公室应急办公室由生产技术部和QHSE部组成，24小时值班电话为0417-6682866；应急办公室主任：公司主管安全生产副总经理；应急办公室成员：生产技术部经理、QHSE部经理、调度。职责应急救援指挥部职责1、制订、修改事故应急措施；2、发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动，必要时请求外单位应急救援队伍的支援；3、向上级报告和向友邻单位通报情况；4、决定与主要媒体沟通，正确引导公众舆论，应对媒体记者，防止对应急领导机构工作的干扰，并保持媒体的联系；5、组织调查事故发生原因，总结事故应急救援的经验、教训。应急救援组织成员职责1、总经理：指挥和协调全公司的应急救援，授权向当地媒体及公众发布信息或决策弃装置逃生命令；2、总工程师：负责生产系统的应急处理、抢险抢修、物资供应、运输工作的指挥；3、安全生产副总经理：负责消防、安全警戒、医疗救护、物资供应、运输、抢救疏散、事故报警及报告、通报情况及事故处置工作的指挥；4、销售副总经理：负责物资供应相关事项；5、QHSE部经理：协助副总指挥做好消防、安全警戒、抢救疏散、事故报警及报告、通报情况及事故处置工作的指挥；6、生产技术部经理：协助副总指挥做好生产系统紧急状态下生产装置的开、停车调度工作的指挥；紧急状态下的现场抢险作业指挥；发生洪涝灾害时，负责各生产装置外部排水系统的抢险的指挥；7、财务部经理：落实应急所需资金，分析财务风险和应对策略，处理财产保险和理赔等后续事务；8、综合管理部经理：协助副总指挥负责医疗救护、物资供应、运输工作的指挥。协助应急领导机构草拟事件新闻稿，并经总指挥同意后，对外公布新闻报道材料；处理有关人身伤害保险、理赔等后续事务。9、各作业区主要负责人：负责本管辖范围内的生产系统，实施本部门的紧急应急处理措施，积极配合抢险救灾工作；10、党支部、团委：做好职工思想稳定等工作；组建党员、青年突击队，根据公司应急指挥部总指挥、副总指挥指令，及时参加应急抢险工作；负责完成公司应急指挥部总指挥、副总指挥交办的其它工作。11、工会：做好职工思想稳定等工作；会同有关部门处理伤亡人员的善后工作；参与应急处置有关的保险理赔工作；负责完成公司应急指挥部总指挥、副总指挥交办的其它工作。现场应急救援队伍的组建队伍组建1、QHSE部负责组建灭火自救组(由各作业区义务消防队担任，不少于作业区总人数的20%)、安全警戒组、抢救疏散组、清净下水组，由QHSE部经理担任负责人。2、生产技术部组建系统处理组，由生产技术部经理担任负责人。会同QHSE部负责组建防洪排涝组，由生产技术部经理担任负责人3、生产技术部负责组建抢险抢修组(分专业人员：仪表工，电工，钳工，管工，焊工)，由生产技术部经理担任负责人。4、综合管理部负责组建医疗救护组、物资供应组、新闻宣传组，由综合管理部经理担任负责人。现场应急救援组织职责1、现场总指挥：a）负责应急过程中重大事项的决定、全面指挥。b）负责向中海油气开发利用公司和地方政府报告事故情况和抢险情况。2、现场副总指挥：a）协助总指挥负责应急工作开展。b）在总指挥缺席时，担当临时总指挥。3、灭火自救组：担负灭火自救任务，在接到报警后第一时间赶到现场立即采取有效措施力争在火灾发生的初期组织进行灭火，控制火灾形势以争取救援时间。4、安全警戒组：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。5、抢救疏散组：负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作、担负灭火、洗消和抢救伤员任务。6、系统处理组：负责生产运行系统事故状态下的应急处理、系统隔绝、紧急停工退料、隔绝危险源等工作。7、清净下水组：负责对事故水、含油污水等的应急处理，确保事故水进入事故池，不造成环境污染。8、防洪排涝组：通知有关库房准备好排水设施如(潜水泵、柴油泵、水盆、水桶、水龙带等)，准备好沙袋、锨镐、水泥等物资以及劳动保护用品。组织防洪排涝小组进行有效地防洪排水。9、抢修抢险组：负责紧急状态下的现场抢险作业(包括泄漏控制，泄漏物处理，设备抢修作业，恢复生产的检修作业、准备应急物资等)。10、医疗救护组：负责组织救护车辆及医疗人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。11、物资供应组：备好车辆，将所需物资供应现场。12、新闻宣传组：草拟新闻稿、照相、接待，经总指挥授权对外公布新闻报告材料。作业区应急救援小组和义务消防队的组成及职责1、作业区成立本作业区应急救援小组和义务消防队，由作业区主要负责人、技术人员、安全员、班组长、各岗位操作人员组成本单位的应急救援小组、义务消防队。可根据岗位性质的不同进行组队(同时担任公司的灭火自救组工作)，事故发生时，负责实施本部门的紧急情况的应急处理，并及时向应急救援指挥部报告事故大小及扩散情况，负责涉及工艺的处理，向消防队和应急救援队伍说明泄漏/燃烧的物质，提出灭火、堵漏措施，抢救伤员，指导群众疏散。2、应急救援小组的组成组长：作业区主要负责人副组长：技术员、安全员组员：班长和岗位操作人员3、应急救援小组职责a)制订、修改本单位的应急事故预案；b)组建本单位的应急急救队伍，并督促做好各项急救准备工作；c)针对较小的泄漏事故和本单位能够控制的泄漏、火灾事故，作业区主要负责人发布和解除本作业区的应急救援信号，组织指挥本部门的应急急救行动，必要时向应急救援指挥部发出求援；d)向公司领导汇报救援情况，并向QHSE部实时通报相关救援进行情况；e)总结本单位“事故预案”的经验、教训。危险分析危险因素：中海沥青（营口）有限责任公司是沥青加工企业，由其性质决定，存在的主要危害是火灾爆炸性，油品泄漏造成污染；易发生危害的区域主要是在生产装置区、储运储罐区和装卸区，主要的危险目标有：生产装置区主要危险性分析：1.压力管道压力容器危害影响。由于化学腐蚀、设计制造缺陷、人为因素等情况造成压力管道、压力容器泄露、憋压。从而引发环境污染或者次生、再生危险。2.在减压塔底泵出口高温管线、常压塔顶油气挥发线、空冷器的气、液相变等部位易发生腐蚀穿孔，壁厚减薄，进而失去承载能力或发生泄露引发火灾或环境污染。3.电脱盐脱水具有一定危险性。在电脱盐过程中有高温热油，使用高电压电场的电气装置，如果电脱盐罐内为充满原油或有空气存在就启动高压电源；或者高压电源绝缘不良或电场强度过强就会史绝缘击穿，导致火灾。4.加热系统危险。加热炉操作温度很高，炉管出口管线相应的附件，如阀门、法兰、垫片等，一旦泄露可发生火灾。点长明灯用的液化石油气一旦泄露很容易形成可燃爆炸混合物。减压炉如果各路进料不均匀，管内易结焦，造成局部过热堵塞管线。另外，管壁腐蚀导致泄漏起火、点火回火等都是危险源头。5、热油泵危险。热油机泵腐蚀泄露也会造成火灾事故，影响正常生产运行。6、其他突发事件。储运作业区主要危险性分析：储运作业区建有四个罐区以及汽车装车区域，所储存油品大多具有易燃易爆、储存量较大的特点，一旦发生火灾爆炸事故，将会带来重大损失和灾难。1.各管线法兰联接处；储罐的液位计、预留口联接处；2.发油台槽车漏油；各输送泵的联接处漏油；3.罐区油罐的泄漏跑油。公用工程作业区主要危险部位有：1.供电系统出现非正常停电，从而引起的设备憋压设备爆裂，油气泄漏造成火灾或爆炸；2.锅炉运行过程安全阀、仪表失效引起憋压，爆炸，水质差引起炉管结垢、炉管爆裂。3.污水处理不当可能会造成环境污染。风险分析：公司生产区域存在的火灾爆炸危险有害因素造成对人身及财产安全产生较大伤害。另外储罐区发生油品大量泄漏，储运装车区、码头至储罐区管线发生泄漏，也可能对附近环境造成较大的污染。由于本公司是一家连续性生产的石化企业，停电、停水等外部因素，自然因素（台风、雷电、地震等）会造成对塔、储罐、管线及其它设备的破坏，从而引发灾害。其它的危害因素（如中毒、淹溺、机械伤害、高空坠落、物体打击等）则对周边社区不会造成太大影响。风险及隐患治理：油品泄漏引起火灾爆炸及环境污染事故是公司的主要风险。为了有效控制风险，生产装置采用集散式DCS控制系统，对装置各工艺参数进行集中监测控制；全厂重点部位安装摄像头和气体探测仪进行集中实时监控。针对易腐蚀部位，采取了设备材质升级、添加缓蚀剂、定期测厚等手段，提升设备抗腐蚀能力；定期对锅炉、压力容器的特种设备、防雷防静电设施进行检测；公司不断完善操作规程及管理制度、应急预案，加强班组建设、岗位练兵，用以提升管理水平。预防预警公司应急指挥部根据预测与预警结果，针对应急事件开展风险评估，做到早发现早报告、早处置，将事故消灭在萌芽状态。危险源监控建立视频监控系统。厂区现场共设立了27个点的视频监控，可实现集中远程实时监控。建立可燃气体、有毒气体报警系统。共设有61个可燃料气体、15个有毒气体的固定式监控报警仪，随时监测可燃气体、有毒气体的浓度。建立消防报警系统。现场共设有41个火灾报警点，及时准确报告火警位置。预报公司应急指挥部和相关职能部门通过以下途径获取的事件信息：国家、地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；政府主管部门、供水供电部门、中国海洋石油总公司、炼化与销售事业部、中海油气开发利用公司等向公司告知的预报信息；发生或可能发生的重大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告；气象服务单位提供的预警信息以及其他与公司建立联动机制的政府职能部门、园区各公司向公司告知的预报信息。预测公司应急指挥部根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态以及政府发布的预警信息，应对事件做出如下判断：是否启动本预案和专项预案；各部门是否应采取防范措施。预警公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：达到本预案第1.5条款启动条件时，应急指挥部应立即发出启动本预案或专项预案的指令；指令作业区启动应急预案，并通知有关部门进入预警状态；指令基层及有关单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。预警解除1.政府主管部门及相关部门、供水供电部门、中国海洋石油总公司、炼化与销售事业部、中海油气开发利用公司向公司告知的预警解除信息或各部门应急终止后，公司应急指挥部宣布预警解除。2.公司告知的预警由应急指挥部在事故应急终止后宣布预警解除。应急准备公司应急办公室接到应急报告后，应做好如下工作：1.立即向应急指挥部报告，请示并迅速传达指令；2.按照应急指挥部指令，迅速通知公司各部门。应急指挥部在接到应急办公室报告后，应做好如下工作：1.指导应急处置方案；2.指令各部门做好应急准备；3.做好启动本预案的准备。公司各部门按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。信息报告与处置发生应急情况时,发现者或部门都应按《事故与应急管理规定》要求报告。公司报警与通信设施公司应急办公室：生产调度室24小时固定值班电话：0417-66827990417-6682866应急咨询电话司调度火警司与外界单位联动当公司在预防事故或者事故已经发生，在不可控情况下或者单凭自己力量不能解决的时候，需要上报当地政府、炼化事业部或请求当地政府、公安、消防、医院、环境监测、其他化工区公司等支援。24小时联动电话为：公安消防火警：0417-6265119119鲅鱼圈医疗救援电话：0417-6245714120公安报警电话：0417-7181100110气象局电话：0417-78134240417-7812830防雷中心电话心医院电话：0417-616550815940734100管委会环保：0417-656511615134238889管委会安监：0417719998813358738881信息上报所有事故均需上报油气利用、事业部HSE部。任何人发现人身伤亡、环境污染、财产损失等事故或未遂事故（包括承包商及第三方的事故）时，应立即采取有效措施防止事态的进一步扩大和蔓延，同时报告现场负责人，现场负责人应立即向质量健康安全环保管理部报告。质量健康安全环保部及时以电话、短信、邮件、传真等形式上报事业部、油气利用健康安全环保部在向上级通过电话、短信、邮件、传真等形式上报油气利用、事业部后，尽快形成书面初报。C级以下的事故书面初报应在事故发生24小时内上报，B级及以上事故应在现场判断达到B级或以上事故等级后1小时内上报。公司发生D级及以上级别突发火灾爆炸事件，最先接到事件信息的部门或个人应立即向公司调度报警，并按公司总体应急预案应急报告程序向公司应急办公室报告。公司应急办公室接到报告后，应立即向公司应急指挥部报告，并通知公司相关部门人员，同时联系港五消防队报警（报警电话：6265119或119）。B级及以上事故资料永久保存，C级及以下事故档案保存至少5年。信息报告的内容1.事件类别（自然灾害事件，安全生产事件）2.事件发生的地点和时间；3.事件概况和处理情况；发生应急事件发生应急事件现场发现人当班班长调度部门经理判断情况应急布置是否启动公司应急判断是否扩大应急公司应急救援指挥部油气利用应急办公室医疗救护消防安监公安政府环保采取应急控制措施YY治安保卫灭火自救组安全警戒组抢救疏散组系统处理组防洪排涝组抢险抢修组医疗救护组物资供应组新闻宣传组04突发事故报告程序4.事件发生的初步原因；5.事件现场人员的伤亡和撤离情况；6.事件对周边自然环境影响情况；7.事件对周边社会及人员影响情况；8.事件报告人所在单位、姓名、职务和联系电话。公众信息交流当发生的事故波及到旁边的中海油营口天然气有限责任公司、华锦油库、终端处理厂、管委会污水处理场时，QHSE部经理立即通知他们做好紧急避险措施，并及时撤离。信息发布所有对外披露和发布的应急事件信息，必须经由应急指挥部总指挥审批后，统一由综合管理部代表应急指挥部对外作新闻发布，其他部门和个人一律不得擅自对外发布。应急响应应急分级依据中海石油炼化与销售事业部HSE管理文件《HSE-GD-02应急管理预案》关于分级响应原则的规定，本应急管理预案将应急响应等级划分为三个级别。一级应急事件（一般应急事件），二级应急事件（重大应急事件）、三级应急事件（特别重大应急事件）。1.一级应急响应（一般应急事件）公司发生应急事件后，启动公司应急预案、在自有资源范围内组织应急救援等响应措施，同时向油气利用及事业部应急办公室报告。2.二级应急事件（重大应急事件）当公司发生以下应急事件时，事业部办公室启动事业部应急响应a.事故现场已经造成人员伤亡或人员涉险。b.事故现场判断可能造成的直接经济损失在100万元以上。c.事故已造成周边社区人员恐慌性撤离。d.自然灾害事件已造成所属单位停止当前所有工程建设或生产活动，造成财产损失，并对人身安全造成威胁。e.事故引起当地政府和主流媒体关注报道，可能对公司声誉造成较严重负面影响时。f.公司不能独立处置应急事件，请求油气利用、事业部启动应急管理预案。3.三级应急事件（特别重大应急事件）当事业部应急委员会判断需要启动总公司危机管理员，或出现下述情况时，事业部应急委员会应向总公司（总值班室）报告并请求进入应急（危机）状态：a.事故引起国际主流媒体关注，可能造成总公司重大声誉影响、公众情绪激烈、事件以负面的形式在媒体被广泛传播，以及可能造成严重社会影响。b.事业部在不能独立处置所辖范围突发事件时，或需要动员总公司资源、调动社会组员。c.事故造成7人及以上重伤或3人及以上死亡的伤害事故。d.溢油100吨及以上。e.事故造成的直接经济损失在1000万元以上。f.运输船舶、工程船舶等发生重大碰撞、搁浅、沉没等严重事态。g.船舶、车辆等交通工具遇难并造成群体伤亡。h.厂内、作业场所内、家属区办公楼等建筑物受到灾害性破坏。i.出现火灾爆炸或油气泄漏造成人员撤离或周围群众恐慌性撤离。j.油气或其他有毒、有害化学品泄漏、放射性物质泄漏造成或可能造成多人伤害或造成人员撤离或周围群众恐慌性撤离。k.流行性传染病、群体性不明原因疾病、食品中毒事故等造成区域性或可能造成多人丧失生活能力或不能维持正常工作和生活。L.发生重大群体事件，如罢工、游行、示威、集会、集体上访等造成严重社会影响或干扰生产作业；发生人数少，但引起政府、媒体关注，影响大或危害程度大的活动。m.突发战争、恐怖暴力事件，或重大刑事案件，邪教或敌对势力破坏活动等影响程度大的事件。基本应急程序指挥与控制1.公司应急办公室接到各部门或员工应急报告后，应立即向公司应急指挥部报告、请示并迅速传达指令。2.根据公司应急指挥部指令，应急办公室指令相关部门做好启动本预案和专项预案的应急工作。3.应急指挥部根据事故情况分级应急，如果事故灾害情况超出公司的应急能力，应急总指挥向盖州市、营口市、鲅鱼圈区相关部门请求救援。资源调度程序公司应急资源由应急指挥部统一指挥和调度,各应急小组根据自己职责开展应急工作。1.通讯系统a对讲机“1”频道为应急频道，在紧急的情况下各对讲机自动设置在“1”频道。b为了保障应急信息的快速传递，应急值班室设置应急专用电话和消防警报器。2.物资供应系统应急物资由经营部负责协调、组织及落实，确保应急物资准备充足，供应及时，服从公司应急指挥部和应急办公室的调动。3.生产系统指挥系统由生产技术部经理或分管生产副经理组建并担任负责人，负责生产运行系统事故状态下的应急处理、系统隔绝、紧急停工退料、隔绝危险源等工作。4.抢险救灾系统由质量健康安全环保部组建，健康安全环保部经理担任负责人，负责布置通讯联络，安全警戒，保证现场安全有序；实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；负责现场周围人员及器材的抢救、疏散工作、负担抢险救灾、洗消任务。准备好板手应急抢险设备、物资及个人防护用品；应急时服从公司应急指挥部和应急办公室的调度。5.现场抢修系统由生产技术部负责组建，由生产技术部分管技术副经理担任负责人，备好应急抢险设备和物资，备好车辆，确保应急状态下能够将所需物资供应现场；负责紧急状态下组织机修、电工、仪表等专业人员对现场设备进行抢修作业（包括泄漏控制、泄漏物处理、设备抢修作业、恢复生产抢修作业）。服从公司应急指挥部和应急办公室的调动。医疗救护程序1.由综合管理部负责组建，由综合管理部经理担任负责人，负责组织、协调、落实医务人员和医疗救护设备，应急状态下可向就近医院救助，引导医疗救护车辆及医疗人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员；进行防化学品中毒处理；调配好车辆，将所需物资供应现场，负责应急救援人员的紧急撤离等善后工作。服从公司应急指挥部和应急办公室的调动。2.医疗救护组在事故现场选择有利地形设置急救点，作好自身防护及伤员的个体防护；迅速将患者脱离到现场空气新鲜处，呼吸困难时给氧，呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停，立即进行心脏按摩，经现场处理后，应迅速送往医院救治；现场急救点应在保证安全的前提下尽可能靠近事故发生处，急救点应有清晰、醒目的标志；配合医院的医护人员进行现场急救点，经医生急救处置后的重伤员应立即送往医院，护送人员应依据并掌握培训中学到的伤员转送途中的医护技术要求，保证伤员得到最好的救护。3.医疗救援电话：鲅鱼圈中心医院0417-616550815940734100事态检测与评估程序现场应急指挥组负责应急事件现场有毒、有害及可燃物质扩散区域的监测、监控工作以及了解天气情况对事件的影响等，对整个事故事件可能造成扩大灾情、次生灾害蔓延、威胁人身安全的危险部位，以及可能成为恢复通讯、供水、供电、供风、供汽和交通等做出评估并及时采取有效的应急措施，进行排险和抢修。专项应急预案及处置方案各专项预案为：《火灾爆炸专项预案》、《物料泄露应急预案》、《环境污染专项预案》、《危化品专项预案》、《防震应急预案》、《油品运输车辆应急救援预案》、《群体性事件专项预案》、《公共卫生专项预案》、《职业卫生危害专项预案》、《防洪应急预案》、《防台风应急预案》、《人身伤害（病、亡）应急预案》、《触电事故应急预案》、《防雷电应急预案》、《交通事故应急预案》，具体内容详见《专项应急预案》（共15项）及《现场应急处置方案》（共25小项）。应急结束当应急事件得到有效控制、处置工作基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，现场应急指挥确认满足相应专项预案关闭条件后，向公司应急指挥部请示关闭预案，应急指挥部下达应急终止指令。若应急抢险指挥权已交接的，则由接管应急指挥的政府相关职能部门组成的应急指挥部或中海油气开发利用公司应急指挥中心下达应急终止指令。预案关闭的信息，以电话、书面或其它有效方式，通知到参加应急救援的单位、机构和人员以及周边政府、单位和居民。后期处置应急总结1.应急终止后，根据事件性质，由相关职能部门负责编写应急总结，至少包括但不限于以下内容：a事件情况；b应急处置过程；c处置过程中动用的应急资源；d处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e对预案的修改建议。2.质量健康安全环保部负责对应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。3.应急总结由综合管理部上报中海油气开发利用公司。4.按照公司应急指挥部指令，有关职能部门向对口的政府主管部门上报。应急事件调查1.根据应急事件性质，各部门按照公司《事故事件控制程序》的要求组织调查和处理。当政府部门、中国海洋石油总公司、炼化事业部和中海油气开发利用公司负责事故调查时，应积极配合和如实提供相关材料。2.保险理赔计划财务部按照保险理赔机构的要求如实提供相关材料，各部门积极配合开展理赔工作。应急保障通信与信息保障各部门作业区要保障通讯设施处于正常状态，以保证应急状态下能正常使用。为了保障应急信息的快速传递，应急值班室设置应急专用电话和消防警报器。建立稳定可靠的视频监控和网络等应急通信系统。应急队伍保障应急队伍现状公司现有义务消防队员83名。公司外消防增援力量与应急救援条件生产区域所在地在距离2公里处有港五消防队，主要消防官兵38人。生产区域所在地在20公里内有盖州市消防队作支援，在20公里鲅鱼圈中心医院。应急队伍的建设1.质量健康安全环保部具体实施建立一支相对固定的应急队伍。应急指挥中心的领导、临时替代者、义务消防队员、兼职应急救援人员、后备力量等具有确切的名单和联系电话。2.加强对应急指挥和管理人员的培训，提高应急指挥部在组织、指挥、协调和管理应急队伍方面的能力及水平。3.公司建立一支事故救援抢险队伍，加强对救援抢险队员的培训、演习，在发生事故时，能作为主要抢险救援人员迅速、有序投入应急行动。应急装备保障公司现有急救和救护器材1.个体防护用品：微型逃生呼吸器83套（另外仓库备用不少于20套），正压式空气呼吸器8套（没个作业区两套），隔热服2套，防化服2套，长管呼吸器6套。2.检测仪器：携带式可燃气体测爆仪6台，其中质量健康安全环保部2台，常减压作业区1台，储运作业区1台，公用工程作业区1台，中心化验室1台；H2S便携式测试仪6台，其中质量健康安全环保部2台，常减压作业区1台，储运作业区1台，公用工程作业区1台，中心化验室1台；四合一气体检测仪2台，其中中心化验室1台，质量健康安全环保部1台。3.事故应急柜2个，铜锤,6个，铜F型板手28把，防爆梅花扳手28把。应急救援设备、器材管理所有应急设备、器材有专人管理，保证完好、有效、随时可用。1.建立应急设备、器材清单，清单中不仅有设备、器材名称、数量、所在位置，还有管理人员姓名、联系电话，替代人员姓名、联系电话等。2.随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。3.及时补充所需的个体防护用品、急救药品、器材，并有相应的跟踪检查制度、措施。经费保障公司计划财务部在申报每年的费用计划时，应考虑应急事件不可预见费和应急事件模拟演练费与应急管理人员提高技能培训费，并申报油气利用、事业部或中国海油应急办公室审批。结合生产经营和服务活动可能产生的风险，开展应急事件模拟演练和应急管理人员提高与更新技能的培训，演练和培训的经费要列入年度费用计划，并做到专款专用。培训与演练应急培训公司级培训计划由人力资源部负责制定，质量健康安全环保部负责具体组织实施；各部门组织部门相关人员的培训。培训学员范围各级应急指挥人员、义务消防人员、公司相关管理人员、公司的全体人员。培训内容应急培训的主要内容有：应急救援预案、消防技术、医疗救护基本知识、应急设备及设施的使用等。培训考核与记录所有应急培训均应进行考核、记录与存档，并通过相应考核。预案演习演习规模定期组织相关人员进行应急预案演习，演习规模可分为两种：1.全面、系统的演习，以检验整个应急反应系统各环节的有效性；2.针对应急反应系统某个环节进行演习，以进一步完善应急反应预案，也可增加应急反应人员熟悉应急反应行动的机会。演习组织1.全面、系统的演习由公司总经理担任总指挥，公司主管生产和安全的副总经理组织制定演习方案，确定参加演习的人员、演习时间、演习内容等，公司质量健康安全环保部具体组织实施，公司各部门协助；针对应急反应系统中某个环节进行的演习，可由各部门组织实施。2.每年至少需组织公司级演练2次，各部门、作业区组织各自演练2次。演习目的1.使参加应急反应的各部门熟悉、掌握各自所在应急反应行动中的职责；2.保证应急反应各有关环节快速、协调、有效地运作；3.考核各级应急反应人员对所学理论与操作技能熟练掌握的程度；4.及时发现应急反应系统存在的问题与不足之处，以便予以改进完善。演习记录1.公司级的演习由质量健康安全环部记录。2.各部门、作业区主办演习由各主办单位对演习情况予以记录，并报公司质量健康安全环保部备案。应急预案的管理预案的备案中海沥青（营口）有限责任公司《生产安全总体应急预案》体系包括：《生产安全总体应急预案》、《专项应急预案》与《现场处置方案》，由中海沥青（营口）有限责任公司组织制订发布，报市生产监督管理局、中海油气开发利用公司备案。预案的维护和更新应急预案的审批部门应急预案由部门审核发布并报质量健康安全环保部备查；公司应急预案由健康安全环保部组织有关人员进行审核会签，报公司总经理批准后发布。应急预案的修订应急预案每3年至少修订一次，因下述情况需随时作出修订，以使应急计划更加符合实际、更为完善：1.由于机构改革引起的变化，需对应急组织、管理作出相应的调整或修订；2.根据日常演习和实际应急反应取得的经验需对应急反应计划、技术、对策等内容进行修订；3.由于危险源的变化、应急反应设备的更新、报废等情况的出现，随时需要对相关内容进行修订；4.装置设备、工艺流程发生变化时需对相关内容进行修订；5.国家或地方政府、上级单位的应急要求发生变化或应急的相关信息需变更完善时需对应急预案进行修订。本《预案》由质量健康安全环保部组织编制、修订与解释。修订后的应急预案再行发布实施时，应对修订版进行必要的标注和说明，对修订或变更内容加以记录，并及时通知有关部门领导。按规定报营口市安全生产监督管理局、管委会安全生产监督管理局、中海油气开发利用公司备案。

第二部分专项应急预案一、火灾爆炸专项预案目的及时、有效地控制已造成（即将造成）的火灾、爆炸事故，有计划、有步骤应付火灾、爆炸事故，最大限度地减轻或避免事故对人员、财产和环境的有害影响，尽可能避免公司声誉受到更大范围的负面影响，及早恢复正常生产，结合公司的实际，特制订本预案。编制依据本专项预案编制依据下列法律法规和规章制度：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《危险化学品名录（2002版）》《剧毒化学品目录（2002版）》分级火灾爆炸事件本预案所指的火灾爆炸事件包括公司重点（要害）部位、关键装置、油品储罐、液化气体储罐、压力容器重特大火灾爆炸事件，以及油气输送管道、运输油气和危险化学品的车辆或船舶泄漏引发的重特大火灾爆炸事件、在工作场所的易燃易爆化工产品重特大火灾爆炸事件等。分级A级事故造成10人及以上重伤（损失工作日在105天以上，下同）或3人及以上死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在1000万元及以上；事故引起国内外主流媒体关注报道，对总公司声誉造成重大负面影响。B级事故造成3至9人重伤或1至2人死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在100万及以上1000万以下；事故引起国内主流媒体关注报道，对总公司声誉造成较大负面影响。C级事故造成人员损失工作日伤害事故但未达到B级或以上程度；事故造成的直接经济损失在10万及以上100万以下；事故引起媒体报道，在一定范围内造成负面影响。D级事故未造成损失工作日的可记录伤害事故；事故造成的直接经济损失在1万及以上10万元以下。当C级及以上事故的最严重后果在同一级别达到2项以上时应把事故等级上调一级。应急报告信息沟通公司报警与通信设施公司应急办公室：生产调度室24小时固定值班电话：0417-66827990417-6682866应急咨询电话司调度火警司与外界单位联动当公司在预防事故或者事故已经发生，在不可控情况下或者单凭自己力量不能解决的时候，需要上报当地政府、炼化事业部或请求当地政府、公安、消防、医院、环境监测、其他化工区公司等支援。24小时联动电话为：公安消防火警：0417-6265119119鲅鱼圈医疗救援电话：0417-6245714120公安报警电话：0417-7181100110气象局电话：0417-78134240417-7812830防雷中心电话心医院电话：0417-616550815940734100管委会环保：0417-656511615134238889管委会安监：0417719998813358738881报告程序所有事故均需上报油气利用、事业部HSE部。任何人发现人身伤亡、环境污染、财产损失等事故或未遂事故（包括承包商及第三方的事故）时，应立即采取有效措施防止事态的进一步扩大和蔓延，同时报告现场负责人，现场负责人应立即向质量健康安全环保管理部报告。质量健康安全环保部及时以电话、短信、邮件、传真等形式上报事业部、油气利用健康安全环保部在向上级通过电话、短信、邮件、传真等形式上报油气利用、事业部后，尽快形成书面初报。C级以下的事故书面初报应在事故发生24小时内上报，B级及以上事故应在现场判断达到B级或以上事故等级后1小时内上报。公司发生D级及以上级别突发火灾爆炸事件，最先接到事件信息的部门或个人应立即向公司调度报警，并按公司总体应急预案应急报告程序向公司应急办公室报告。公司应急办公室接到报告后，应立即向公司应急指挥部报告，并通知公司相关部门人员，同时联系港五消防队报警（报警电话：6265119或119）。B级及以上事故资料永久保存，C级及以下事故档案保存至少5年。报告内容发生C级及以上火灾爆炸事件后，事故发生单位应立即以电话等最便捷的方式向公司应急指挥办公室报告，快报应包括但不限于以下内容：1.事故发生时间、发生事故的单位、事故发生地点和部位；2.人员伤亡情况3.事故简要情况4.初步应急措施发生B级及以上火灾爆炸事件后，公司应急指挥部应立即（事件发生1小时内）以电话、书面传真，或电报等最便捷的方式向中海油气开发利用公司应急办公室、炼化事业部和营口市仙人岛能源化工区主管部门报告，快报应包括但不限于以下内容：1.企业名称、事故发生时间、发生事故的单位、事故发生地点和部位；2.人员伤亡情况；3.事故简要情况，发生事件的类型和特征、扩散蔓延趋势；4.事故可能的原因；5.现场医疗救护物资和食品储备情况；6.已采取的应急措施；7.救援请求。在处理过程中，公司应急指挥部应尽快了解事态进展情况，并随时用电话、传真等方式，向中海油气开发利用公司应急办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：1.现场状况；2.已采取的处理措施，处理效果；3.现场医疗救护应急物资及食品剩余和补给情况；4.周边居民疏散情况；5.其它救援要求。应急准备公司应急办公室接到作业区报告后，各部门应做好以下准备工作。应急办公室公司应急办公室应立即召集应急指挥中心成员进入应急办公室（调度室），并按总体应急预案应急报告程序和应急指令下达程序做好以下工作：通知公司相关部门进入应急准备状态。立即通过公司专家库筛选符合火灾爆炸事件应急处理要求的专家，组建专家组，并通知专家组成员做好赶赴火灾爆炸现场的准备。确定现场应急指挥部指挥和新闻发布人。指令公司保安队实行警戒，划定安全区域（若发生Ⅱ以上火灾爆炸事件，则请求地方政府配合，设置难民安置点，执行治安警戒和交通管制），对危险区域执行隔离，疏散火灾爆炸现场非抢险救援人员、周边的居民和群众到安全区域。指令消防队在控制火灾的同时，对周边未着火的设施进行保护；有爆炸预兆时，现场全部人员撤离至安全区域；确定火灾爆炸现场不会发生次生事件险情，全力救助伤员。随时与现场指挥部保持联系，及时了解火灾爆炸事件的情况，及时整理报告信息。QHSE部QHSE部应立即对事故现场情况、事故发展状态进行分析，及时掌握火灾爆炸事件信息，为指挥中心提供决策参谋，并落实专业技术人员待命参加现场抢险工作。协助应急指挥中心制定应急处置指导方案。及时提供信息技术支持，包括火灾爆炸物质的危害信息、事件处理方法、国内外相关案例等。向港五消防队发出求援信息，做好支援准备。通知消防泡沫供应商做好随时供应准备。通知专业人员做好指导和实施现场环境应急监测的准备。组织实施警戒疏散，划定安全区域（若发生Ⅱ以上火灾爆炸事件，则请求地方政府配合，设置难民安置点，执行治安警戒和交通管制），对危险区域执行隔离，疏散火灾爆炸现场非抢险救援人员、周边的居民和群众到安全区域。生产技术部及时掌握火灾爆炸事件信息，分析现场状况，为指挥中心提供决策参谋；落实专业技术人员待命参加现场抢险工作。通知相关单位做好紧急停工准备。做好切断火灾爆炸事件发生单位的工艺流程调整和物料转移准备工作。综合管理部卫生所做好医疗抢救准备，赶赴现场待命。通知附近地区医疗机构做好前往现场参与救护工作的准备。立即调配车辆，保证应急救援人员和物资运送所用车辆。立即加强通讯设施的检测，确保公司应急指挥中心与火灾爆炸事件现场、中海油气开发利用公司、政府部门等的电话通讯保持畅通。根据公司应急指挥中心指令，调配应急所需要的各种生活、医药物资。经营部立即筹集应急救援所需的救灾物资，做好物资准备并处于待命状态。计划财务部立即落实应急救援资金的应急拨款工作。火灾爆炸所在单位立即启动本单位火灾爆炸突发应急预案，进行初期处置，组织应急抢险人员待命。应急预案启动条件符合下列条件之一，应启动本预案。国家政府主管部门要求启动预案。发生D及以上级火灾爆炸事件。发生其他事故，但作业区请求启动预案。启动本预案的同时，还应启动公司“总体应急预案”、“环境污染防控专项预案”、“物料泄漏专项预案”。应急处置应急行动公司应急指挥部的行动1.根据火灾爆炸事件发生单位报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；2.会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。3.按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动；公司应急指挥中心办公室1.记录火灾爆炸事件发生单位报告的基本情况；2.通知公司应急指挥中心所有人员到达集中地点，并规定到达时限；3.根据情况的危急程度，或按预案规定通知公司各应急救援组织做好出动准备。4.建立和保持现场指挥部、中海油气开发利用公司、营口市仙人岛能源化工区相关部门和区域联防单位之间的通讯联络；相关职能部门的行动按应急准备要求，迅速开展应急工作，并接受现场指挥部的指挥。火灾爆炸发生单位应急行动事故发生单位要迅速集中抢险力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险：1.抢救受伤害人员和在危险区的人员，并将伤员迅速转移至安全地点；2.堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等；3.清点撤出现场的人员数量，必要时，组织本单位人员撤离危害区；4.组织力量消除堵塞，为前来应急救援的队伍创造条件。现场应急指挥部行动1.到达现场后立即和初始应急人员了解情况，进行初始评估,掌握情况。建立现场工作区域，组织专家组迅速制定灭火和抢险救援方案，为现场应急指挥部制定抢险救援方案和其它技术支持；2.指挥公司应急救援队伍进行相应的抢险救灾工作，组织搜寻和营救行动，负责集合区人员清点。救援队伍包括生产调度、消防抢险、设备抢修、医疗救护、安全保卫、环境监测、通信保障、后勤保障等职能；3.指挥公司卫生所和外部增援的医疗救护力量抢救伤员或送医院治疗；4.指令公司消防组和外部增援的消防力量实施抢险和救援行动；5.确定危险区域，划定环绕危险区域的缓冲区域，指令保卫队设立警戒线，疏散警戒线内的人员，封闭突发事件现场，进行交通管制，控制事态发展；6.指令综合管理部妥善安置被疏散的人员，做好救援物资的接收和发放准备工作；7.组织救援队伍对泄漏物料进行清理和处理，防止对环境的污染和破坏。指令环境监测人员监测大气、水体、土壤的危险物质成分和浓度，并向现场指挥部提出消除污染的措施和方案；8.指令营销部迅速调集应急所需物资，并送至现场待命；9.指综合管理部令收集、整理并保存应急救援现场作业的照片、录像等资料；10.及时向公司应急指挥中心报告事件动态、应急处置方案及请示；11.及时向公司应急指挥中心提供新闻发布材料。12.配合当地政府向周边群众、社会团体宣传个体防护注意事项、疏散和逃生方法等；13.火灾爆炸事件无法控制时，严重影响周边企业生产和群众生活，需要增大疏散面积时，应立即向公司应急指挥中心报告，由公司应急指挥中心向中海洋中海油气开发利用公司、市政府汇报请示和请求应急救援。现场救援方案的实施原则员工和应急救援人员的安全优先；防止事故扩展优先；保护环境优先。新闻发布新闻发布人按照应急指挥中心指示，做好全过程的新闻发布工作。综合管理部积极主动接待新闻媒体记者，尽可能向其提供真实、详尽的火灾爆炸事件信息，并及时根据各大新闻媒体的报道，对其报道不实的内容提出更正要求。QHSE部、综合管理部做好公司员工、周边群众的宣传教育工作。应急终止经应急处置后，经公司应急指挥中心确认，事件同时符合以下条件时，可宣布应急终止：若营口市政府应急处置已经结束；若中海油、炼化事业部、中海油气开发利用公司应急处置已经结束；伤亡人员得到妥善安置；风险及环境危害得到有效控制；损失控制在最小；社会影响减到最小。

附件附件1周边社区人员的培训及应急疏散要求1、通过广播、举办培训班、发送传单等多种形式，定期组织周边社区有关人员进行培训，培训的主要内容包括：危险化学品的危险特性、健康危害、以及防范措施、应急救援措施、紧急疏散的方式方法，疏散的道路情况及报警的方式等。2、规定周边社区的行政主要负责人为紧急疏散责任人，明确其在事故应急救援工作中的职责，规定紧急疏散的信号。3、事故发生时，公司应急指挥中心保持和周边社区的联络，根据事故的情况，做出紧急疏散的决定。4、定期组织周边社区人员进行事故紧急疏散的演练，提高社区人员紧急疏散过程中自救和互救的能力

附件2石油液化气等易燃易爆气体泄漏的处置措施1、发生事故后，当班操作人员或现场人员必须立即向生产调度室报警。2、建立警戒区。警戒疏散队立即根据地形、气象等情况，在距离泄漏点至少200m范围内实行全面戒严。划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。3、消除所有火种。消防队立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。4、控制泄漏源。抢险人员在保证安全的情况下立即进行堵漏或翻转容器，避免液体漏出。5、导流泄压。若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态烃导入紧急事故罐，或采用注水升浮法，将液化石油气界位抬高到泄漏部位以上。6、罐体掩护。从安全距离，利用带架水枪以开花的形式和固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射，以降低温度和可燃气体的浓度。7、控制蒸气云。可以用蒸气皮龙对准泄漏点送气，用来冲散可燃气体；用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相，减少液化气蒸发，用喷雾水(或强制通风)转移蒸汽云飘逸的方向，使其在安全地方扩散掉。8、现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。注意事项：禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散；隔离警戒区直至液化石油气浓度达到爆炸下限25％以下方可撤除。

附件3初起火灾的扑救1、生产装置初起火灾的扑救当生产装置发生火灾爆炸事故时，在场操作人员或现场人员应迅速采取如下措施：1.1应迅速查清着火部位、着火物质及其来源，及时准确地关闭阀门，切断物料来源及各种加热源；开启冷却水等，进行冷却或有效隔离；关闭机械通风装置，防止风助火势或沿通风管道蔓延。这样做可以有效地控制火势，有利灭火。1.2带有压力的设备物料泄漏引起着火时，除应立即切断进料外，还应打开泄压阀门，进行紧急放空；同时将物料排入系统或其他安全部位，火势可因此减弱，便于扑灭。1.3根据火势大小和设备、管道的损坏程度，现场当班人员应迅速果断做出是否需要全装置或局部工段停车的决定，并及时向调度室、消防队报警。在报警时要讲清着火单位、地点、着火部位和物质，最后报告自己的姓名。1.4装置发生火灾后，当班的作业区领导或班长应迅速组织人员除对装置采取准确的工艺措施外，还应利用装置内的消防设施及灭火器材进行灭火。若火势一时难以扑灭，则要采取防止火势蔓延的措施，保护要害部位，转移危险物质。1.5在专业消防人员到达火场时，生产装置的负责人应主动向消防指挥人员介绍情况，说明着火部位、物料情况、设备及工艺状态，已经采取的措施等。2、易燃可燃液体贮罐初起火灾的扑救2.1易燃可燃液体贮罐发生着火、爆炸，特别是罐区中某一贮罐发生着火、爆炸是很危险的。一旦发现火情应迅速向消防队报警并向生产调度室报告。报警和报告中须说明罐区的位置，着火罐的位号及贮存物料的情况，以便消防部门迅速赶赴火场进行扑救。2.2若着火罐尚在进料，必须采取措施迅速切断进料。如无法关闭进料阀门，可在消防水枪掩护下进行抢关，或通知送料单位停止送料。2.3开通泡沫炮，对准着火罐开炮，利用泡沫灭火。2.4若着火罐为压力容器，应迅速打开水喷淋设施，对着火罐和邻近贮罐进行冷却保护，以防止升温、升压而引起爆炸。打开紧急放空阀门，将物料排放到安全地点进行泄压。2.5火场指挥员应根据贮罐损坏情况，组织人员采取筑堤堵洞措施,防止物料疏散，避免火势扩大；必要时用毛毡、海草帘堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延；特别注意对相邻贮罐的保护；对于粘度较大且含水的物料（如原油），应警惕物料爆沸而引起飞溅，以防造成人员伤亡和火势的扩大。

二、物料泄漏应急预案编制依据本预案编制依据下列法律法规:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中海洋重特大事件应急预案》分级物料泄漏事件本预案涉及的物料泄漏事件系指在公司所属各作业区发生的装置内设备、公用工程设备、各类油品储罐及原油、成品油等管线物料泄漏以及外部公司发生泄漏的事件。分级A级事故造成10人及以上重伤（损失工作日在105天以上，下同）或3人及以上死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在1000万元及以上；事故引起国内外主流媒体关注报道，对总公司声誉造成重大负面影响。B级事故造成3至9人重伤或1至2人死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在100万及以上1000万以下；事故引起国内主流媒体关注报道，对总公司声誉造成较大负面影响。C级事故造成人员损失工作日伤害事故但未达到B级或以上程度；事故造成的直接经济损失在10万及以上100万以下；事故引起媒体报道，在一定范围内造成负面影响。D级事故未造成损失工作日的可记录伤害事故；事故造成的直接经济损失在1万及以上10万元以下。当C级及以上事故的最严重后果在同一级别达到2项以上时应把事故等级上调一级。应急报告信息沟通公司报警与通信设施公司应急办公室：生产调度室24小时固定值班电话：0417-66827990417-6682866应急咨询电话司调度火警司与外界单位联动当公司在预防事故或者事故已经发生，在不可控情况下或者单凭自己力量不能解决的时候，需要上报当地政府、炼化事业部或请求当地政府、公安、消防、医院、环境监测、其他化工区公司等支援。24小时联动电话为：公安消防火警：0417-6265119119鲅鱼圈医疗救援电话：0417-6245714120公安报警电话：0417-7181100110气象局电话：0417-78134240417-7812830防雷中心电话心医院电话：0417-616550815940734100管委会环保：0417-656511615134238889管委会安监：0417719998813358738881报告程序所有事故均需上报油气利用、事业部HSE部。任何人发现人身伤亡、环境污染、财产损失等事故或未遂事故（包括承包商及第三方的事故）时，应立即采取有效措施防止事态的进一步扩大和蔓延，同时报告现场负责人，现场负责人应立即向质量健康安全环保管理部报告。质量健康安全环保部及时以电话、短信、邮件、传真等形式上报事业部、油气利用健康安全环保部在向上级通过电话、短信、邮件、传真等形式上报油气利用、事业部后，尽快形成书面初报。C级以下的事故书面初报应在事故发生24小时内上报，B级及以上事故应在现场判断达到B级或以上事故等级后1小时内上报。公司发生D级及以上级别物料泄露事件，最先接到事件信息的部门或个人应立即向公司调度报警，并按公司总体应急预案应急报告程序向公司应急办公室报告。公司应急办公室接到报告后，应立即向公司应急指挥部报告，并通知公司相关部门人员。B级及以上事故资料永久保存，C级及以下事故档案保存至少5年。报告内容公司所属各单位发生A、B、C级事件均应立即报告。报告应包括但不限于以下内容:1.单位名称、发生时间、地点和部位、泄漏介质、数量；2.人员伤亡情况；3.事故简要情况；4.已采取的应急措施；5.可能造成的影响和严重后果。在处理过程中，各单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥部报告，报告应包括但不限于以下内容:1.人员伤亡情况；2.设备、管道设施损坏的情况；3.泄漏设备、管线的工艺运行条件；4.现场气象状况；5.周边居民分布状况及疏散情况；6.交通管制情况；7.现场应急物资储备情况；8.应急人员到位情况；9.与营口市仙人岛能源化工区主管部门汇报沟通及采取的措施情况；预测与预警根据设备、管线内介质腐蚀情况，各单位可利用停车检修、消缺之机开展对设备、管道的检测、评估工作，或利用高温测厚等在线监测手段对设备、管道进行在线监测。对监测结果组织有关部门和专家进行分析及风险评价，使物料泄漏的预测与预警做到早发现、早报告、早处置。预测应急办公室接到设备、管线可能发生或已发生泄漏事件的应急报告后，应立即组织有关部门和专家，根据设备、管道破损预测可能造成的后果和泄漏的危害程度、紧急程度和发展事态，对事件做出相应的判断(A、B、C级)。预警公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警:发生A、B、C级事件时，公司各职能部门、相关单位进入预警状态；预警解除各相关单位设备、管线泄漏事件得到处理，隐患消除，公司应急指挥部宣布预警解除。应急准备公司应急指挥中心接到各相关单位报告后，应做好以下工作:审定应急处置指导方案；拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；随时掌握各单位处置情况，当符合公司总体应急预案1.7时立即下令启动本预案。应急办公室及各职能部门的职责应急办公室应做好以下工作:1.接到报告后立即向公司应急指挥部报告，并落实指令；2.按照公司应急指挥中心指令，通知生产技术部、QHSE部、销售采办部等相关部门；3.收集现场情况资料；4.按照公司应急指挥部指令，联系厂内、外部救援力量做好准备。质量健康安全环保部应做好以下工作:1.跟踪并详细了解设备、管线泄漏现场应急处置情况，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；2.组织生产技术部、销售采办部等相关部门制定应急处置指导方案；3.确定本部门派往现场的人员并待命；4.组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；5.指导现场环境监测。6.负责应急状态下现场保卫、警戒、交通管制等；7.组织疏散受灾人员；8.做好救灾物资、材料的保卫工作。生产技术部接到应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作:跟踪并详细了解设备、管线泄漏现场的处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；参与制定应急处置指导方案；负责制定应急状况下工艺技术方案并指导实施；做好电力系统的恢复和供应工作；负责抢修、抢险人员的组织和调配；负责制定设备、管道抢修方案；负责协调事故装置上、下游产品和物料平衡，指挥协调相关单位生产工艺处理；确定本部门派往现场的人员并待命。销售采办部接到应急办公室的通知后应做好以下工作:1.了解现场救援物资需求情况；2.组织、协调救援物资处于待命状态；3.确定本部门派往现场的人员并待命。应急处置当符合公司总体应急预案启动条件时，公司应急指挥部应立即按照规定的程序，下达启动本预案的指令，并进行下列应急处置工作。应急上报当发生重、特大事件时，公司应急指挥部应立即向中海油气开发利用公司应急指挥中心办公室、营口市政府主管部门报告。应急行动公司应急指挥中心应做好以下工作:1.迅速派出现场指挥部人员赶往现场；2.根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；3.在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行应急处置工作。应急办公室及各职能部门根据5.2的要求开展应急处置工作。现场应急指挥部应做好以下工作:1.在现场应急指挥部人员到达之前，由应急指挥中心指导事发单位进行现场应急处置工作；2.立即组织医疗救护人员对现场受伤人员进行紧急救治；3.迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场应急处置方案并负责实施；4.统一指挥现场应急处置工作；5.召集现场指挥部成员和专家对设备、管道泄漏事故的发展趋势和可能发生的次生灾害制定对策，并根据现场的变化情况随时修订应急处置方案；6.确定设备、管线泄漏现场的警戒区域和范围，协助地方公安、交通等部门对设备、管线泄漏区域进行警戒；7.协调现场内、外部应急资源，立即分配和发放应急物质；8.根据现场应急处置的需要，请求上级应急指挥中心协调组织其它应急资源；9.及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；10.按照应急指挥中心指令，负责现场对外新闻发布。应急原则设备、管线泄漏应急方案的实施原则按照国家和行业标准、规范制定的设备、管线泄漏应急处置方案，在实施过程中，坚持"以人为本"的指导思想，同时应符合以下要求：设备、管线泄漏并伴有有害物质的逸散时:1.应迅速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有害气体逸散报警；2.组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员；3.监测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员；4.条件允许时，迅速组织力量对泄漏设备、管线进行封堵、抢修作业。设备、管线泄漏引发火灾、爆炸时:1.立即切断泄漏源，封闭泄漏现场；2.立即组织专业医疗救护小组抢救现场受伤人员；3.立即组织现场消防力量进行灭火；4.立即组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业。当设备、管线泄漏引发火灾、爆炸并伴有有害物质泄漏时，应根据现场管线的泄漏情况、地势地貌、有害气体逸散的浓度等情况，按照本专项预案第6.3.1、6.3.2条的先后次序进行处置。应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令:设备、管线泄漏事件己得到有效控制；受伤人员得到妥善救治；环境污染得到有效控制；社会影响减到最小。

三、环境污染专项预案目的在本公司发生化学品泄漏与火灾事故后能迅速、有序、有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，结合本公司的实际情况，特制订此预案。编制的依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全生产管理条例》《危险化学品事故应急救援预案编制导则》分级环境污染事故环境污染事故指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及因为外界因素影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。。分级A级事故造成10人及以上重伤（损失工作日在105天以上，下同）或3人及以上死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在1000万元及以上；事故引起国内外主流媒体关注报道，对总公司声誉造成重大负面影响。B级事故造成3至9人重伤或1至2人死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在100万及以上1000万以下；事故引起国内主流媒体关注报道，对总公司声誉造成较大负面影响。C级事故造成人员损失工作日伤害事故但未达到B级或以上程度；事故造成的直接经济损失在10万及以上100万以下；事故引起媒体报道，在一定范围内造成负面影响。D级事故未造成损失工作日的可记录伤害事故；事故造成的直接经济损失在1万及以上10万元以下。当C级及以上事故的最严重后果在同一级别达到2项以上时应把事故等级上调一级。应急报告信息沟通公司报警与通信设施公司应急办公室：生产调度室24小时固定值班电话：0417-66827990417-6682866应急咨询电话司调度火警司与外界单位联动当公司在预防事故或者事故已经发生，在不