九龙站务有限公司站务楼工程监理规划

41-九龙站务有限公司站务楼工程监理规划栾川县九龙站务有限公司站务楼工程监理规划编制：审核：洛阳市永安监理有限公司第七项目部2010年10月15日目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章工程概况 -3-第二章监理工作服务范围及目标 -3-第一节监理工作依据 -3-第二节监理工作服务范围 -4-第三节监理工作目标及措施 -5-第三章项目监理组织机构 -8-第一节项目监理组织机构的设置 -8-第二节监理组织机构人员职责 -8-第四章施工阶段监理工作 -11-第一节质量控制 -11-第二节进度控制 -14-第三节造价控制 -15-第四节合同管理 -16-第五节安全文明施工管理 -17-第五章现场监理工作制度 -20-第六章监理工作流程 -22-第一章工程概况1、工程名称：伊川县酒后乡酒后一中宿舍楼工程地址：伊川县酒后乡一中本工程建筑层数为三层，总建筑面积为1984.2㎡，结构形式为砖混结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：洛阳市技改建安工程有限公司2、工程名称：伊川县城关镇北街小学教学楼工程地址：伊川县城关镇北街小学本工程建筑层数为四层，总建筑面积为2072.24㎡，结构形式为框架结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：河南东旺建筑工程有限公司创羽分公司3、工程名称：伊川县彭婆镇彭婆一中教学楼工程地址：伊川县彭婆镇彭婆一中本工程建筑层数为三层，总建筑面积为992.79㎡，结构形式为框架结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：洛阳市昌成建筑安装工程有限公司4、工程名称：伊川县半坡乡半坡中心小学食堂工程地址：伊川县半坡乡半坡中心小学本工程建筑层数为二层，总建筑面积为374.96㎡，结构形式为框架结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：伊川县福利建筑工程有限公司5、工程名称：伊川县白沙镇白沙一中实验楼工程地址：伊川县白沙镇白沙一中本工程建筑层数为四层，总建筑面积为1297.96㎡，结构形式为框架结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：河南科兴建设有限公司6、工程名称：伊川县水寨镇水寨一中宿舍楼工程地址：伊川县水寨镇水寨一中本工程建筑层数为三层，总建筑面积为1425㎡，结构形式为框架结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：伊川县创佳建筑安装有限公司7、工程名称：伊川县鸣皋镇鸣皋一中教学楼工程地址：伊川县鸣皋镇一中本工程建筑层数为三层，总建筑面积为1206.96㎡，结构形式为框架结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：洛阳明安建设工程有限公司8、工程名称：伊川县城关镇城关五中食堂工程地址：伊川县城关镇城关五中本工程建筑层数为一层，总建筑面积为387.13㎡，结构形式为框架结构，设计合理使用年限：50年。建设单位：伊川县中心小学建设指挥部施工单位：河南军安建工集团有限公司第二章监理工作服务范围及目标第一节监理工作依据1.国家和省市有关工程建设的政策、法律、法规、技术标准、规程规范；2.国家现行的建安工程施工验收规范及工程质量评定标准；3.经批准的工程项目施工图纸及说明；4.委托人与承包商签订的正式合同及协议5.工程建设施工及采购合同协议书；6.为本工程制定的质量控制要点、质量控制标准、保证措施及其他技术文件和规定；7.为本工程签订的工程建设监理合同以及有关协议；8.其它相关法规与规定。第二节监理工作服务范围监理工作服务范围：依据现行法律、法规及有关的技术标准、设计文件和施工合同，对承包商在在工程质量、建设工期、安全文明施工和投资控制等方面实施监督。本工程监理工作内容：组织监理人员进行图纸审查、参加设计交底和图纸会审、提交详细书面图纸会审意见报送建设单位；审查承包单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，具备开工条件后，经建设单位同意，由总监理工程师签发开工令；审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出具体意见并督促其实施；协助建设单位做好工程材料、设备的采购工作。监理人员应遵循“公开、公平、公正、优质优价”的原则。检查工程使用的材料、设备的质量，对不合格的提出试验或更换要求；检查工程质量，验收分部、分项工程和签认隐蔽工程，参与处理工程质量事故、监督事故处理方案的执行，对严重违反规范、规程的责令立即改正，必要时签发停工整改、返工通知；督促承建商落实保证措施和工程技术标准；对质量合格的工程进行计量，认定完成的工程量，签署工程付款凭证，作为建设单位支付工程款的依据；签认工程洽商，对涉及提高工程标准，增加工程造价的洽商，应取得建设单位同意后方可签认；检查工程进度、督促工程进度按计划实施；参加设计、监理、勘察、建设单位与承建商五方进行工程竣工验收；督促整理合同文件和技术档案资料；初步审查工程结算并出具初审报告等。第三节监理工作目标及措施工程质量目标：确保工程质量符合国家和行业有关规范，满足合同和设计要求，合格率达到100%。2.工程进度目标2.1工程进度总体目标：确保工程在承包合同约定的期限内完成，按委托人制定的计划按期完成。2.2控制措施2.2.1工期控制目标的分解：按工程进度计划的关键线路或工程的关键部位分解工期控制目标，并检查督促其完成情况；2.2.2审查总包单位施工管理组织机构、人员配备、资质及业务水平是否适应工程的需要；2.2.3实施工程进度检查：对承包单位的实施进度进行跟踪检查，对实施情况做出记录，在每周的监理例会上对工程进度进行检查和分析，发现偏离应发出监理通知，要求总包单位采取措施实现计划进度的落实。2.2.4当发现实际进度与计划进度发生严重偏差时，总监理工程师应组织总包单位有关人员进行原因分析，必要时召开各方协调会，在分析原因的基础上制定和采用保证总工期不被突破的措施，并监督措施的落实情况，以保证合同约定的工期目标的实现。2.2.4.1技术措施：如改进施工工艺和施工技术，缩短工序时间、减少技术间隔、实行平行流水或立体交叉作业；2.2.4.2组织措施：如增加作业人数、工作班次等；2.2.4.3经济措施：如采用工期奖励等；2.2.4.5其他措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、加强调度的力量等，调整相应的施工计划、材料设备计划和资金使用计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。3.工程投资目标3.1工程投资总体目标：监理依据施工合同确定的控制方法做好工程量计量工作。3.2控制措施3.2.1投资控制与监理控制相结合，报验资料不全、与合同文件不符、未经质量签认合格或违约的工程量不予计量和审核。3.2.23.2.33.2.3.2.53.2.64.工程安全目标及措施4.1工程安全目标：通过监理的监督与管理，消除施工现场的各类安全隐患，确保施工过程中不发生重大伤亡事故。4.2工程文明施工目标：保证施工过程中的现场环境管理到位，创建文明工地。4.3安全监理管理措施4.3.1对于施工过程中的安全问题，首先要控制住影响安全的主要因素：人的因素，施工操作人员的安全意识、安全教育、安全操作；物的因素，施工各种机器具的安全状态、安全保障；环境的因素，施工环境的安全隐患等，做到监督管理承包单位预控在前，方能真正起到安全管理的作用。主要措施包括：4.3.1.1监理机构要树立“安全第一”的意识，并充分熟悉掌握国家及地方的安全生产的法律、法规及文件。4.3.1.2监理机构建立监理安全管理的工作制度，并通过组织机构落实。4.3.1.3认真审查承包单位施工组织设计中有关安全的组织方案，并按方案检查落实。督促检查承包单位建立健全的安全生产的保证体系，落实安全生产责任制（审查承包单位的安全资质情况、安全生产机构的设置及人员的配置、安全生产的规章制度、操作规程、主要机器具的安全状态、重点检查安全预防措施）。4.3.1.4根据各分项分部工程的施工工艺，制定切实的安全检查方法及措施。4.3.1.5对于新技术、新工艺的安全操作及使用要求承包单位做好人员的培训工作，在经监理检查，符合操作上岗要求的前提下方可进行施工。4.3.1.6加强特种操作人员上岗资质证书的检查，确保施工安全。4.3.1.7巡视检查与跟踪检查相结合，必要的工序予以旁站监理。严肃处理施工中违章操作的问题，必要时协助承包单位完善各种安全管理制度。4.3.1.8充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，做好安全监理的预控工作。4.3.2文明施工的监理4.3.2.1首先是落实相关单位组织机构的建立健全工作，包括承建单位、分包单位文明施工管理组织机构的建立，以及有关文明施工的规章制度的建立与完善。4.3.2.2在施工组织设计中要有文明施工的专门章节，监理对此要予以认真的审批。监督检查承包单位文明施工方案的严格履行与落实。4.3.2.3充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，对承包单位进行文明施工的管理，对施工中存在的问题要做到及时发现，及时指出，及时处理，并协助承包单位落实解决措施。第三章项目监理组织机构第一节项目监理组织机构的设置本项目监理部设总监一名，土建、水电及安全监理工程师各一名，监理员一名，项目监理组织机构。总监理工程师安全监理组水电监理组土建监理组安全监理组水电监理组土建监理组第二节监理组织机构人员职责1.总监理工程师的职责1.1项目实施过程的全职监理组织者和指挥者，对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。1.2全面主持项目监理执行机构日常工作，并定期向监理单位报告工作。1.3确定项目监理机构人员的分工。1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。1.5审批监理实施细则、审批施工单位编制的施工组织设计、大型或复杂施工技术方案、安全文明施工组织管理方案、环境管理方案、职业健康安全管理方案并督促落实工作。1.6主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。1.7组织整理工程项目的监理资料。1.8主持监理工作会议，签发项目监理机构重要文件和指令。1.9审定承包单位的动工报告、施工进度计划。1.10审批各类分包和供应商的选择工作。1.11负责与业主、总包、设计等的协调和沟通组织领导工作。1.12审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。1.13审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署竣工移交证书。1.14主持审查和处理工程变更。1.15审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。1.16参与工程质量事故的调查。1.17调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。2.土建监理工程师的岗位职责2.1协助项目总监负责项目土建结构、装修工程现场日常监理工作、进度落实、施工方案实施、工序协调、质量控制等工作；2.2参加编制项目监理质量计划、审批各类施工技术方案、安全文明施工组织管理方案、环境管理方案、安全管理方案；2.3鉴定、审批符合合同要求的工程、材料样品，并向建设单位呈报；2.4负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。2.5按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责组织和完成项目现场各类隐、预检及验收工作；2.6负责进度计划审批及职责范围内的进度计划控制和落实；督促施工单位安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作；2.7参加相关分包商和供应商的考察、选择工作；2.8负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。2.9负责本专业职责范围内监理人员的需求计划，组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调整时，向总监理工程师提出建议。2.10负责填写监理日志，监理单位的技术资料收集整理工作；组织项目阶段交验和竣工交验；2.11负责职责范围内，现场施工监理管理控制工作和与业主、总包、分包联系与协调；2.12协助项目总监与施工总包对分供应商、分包单位的考察、选择的确认。3.安全监理工程师的岗位职责3.1协助项目总监工作，负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；3.2参与编制项目质量保证计划，负责编制安全文明施工组织管理方案、职业健康安全管理方案并监督实施；3.3负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管理工作；3.4负责制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全以外，能立即按规定报告各级政府机构，保证项目施工生产的正常进行，负责准备安全事故报告；3.5负责监理安全日志和文明施工资料的收集整理工作；3.6配合总监，做好监理项目对外宣传工作；3.7协助建设单位协调周边关系，处理特殊问题。第四章施工阶段监理工作第一节质量控制1.工程质量控制的原则积极贯彻落实“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的质量控制方针，以质量预控为重点，突出关键项目，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法，对工程项目施工全过程实施质量控制，切实保证工程质量。1.1以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。1.2对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。1.3对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，督促承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。1.4严格要求承包单位执行有关材料、设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、设备不准在工程上使用。1.5坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。2.工程质量的事前控制2.1审查施工单位的资质。开工前，各施工单位将本企业资质证明资料、质量保证体系、持证上岗人员的岗位证书（包括管理人员岗位证书、操作人员工种证书等）。2.2参与设计交底和图纸会审，了解建设单位对工程的要求，设计的主导思想，使用的设计规范对施工的要求。施工单位应认真组织管理人员进行图纸会审，将审查的问题以书面的形式上报建设单位并通知设计单位进行交底准备，参加图纸会审。2.3施工组织设计或施工方案审批。施工单位在开工前10天，根据工程总体方案、施工图纸和现场实际情况编写施工组织设计或施工方案，并由施工单位各级负责人审核、签认后报送监理审批，监理重点审查其施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证体系是否健全，质量保证措施是否可靠，内容是否具针对性。根据工程实际情况，重要分项、重点部位、关键工序还须编制专项施工方案。施工组织设计或施工方案经监理审查批准后方可实施。对各工序要求施工单位对工人进行技术交底，技术交底应有记录，并将《技术交底记录》报送监理备案。2.4各分包项目划分要有书面记录。对项目划分的细节，特别是一些交叉点要明确职责范围，避免无人负责的地方出现。2.5施工用设备、仪器、仪表等应满足连续施工或阶段性施工要求。仪器、仪表标志应齐全，并在检验有效期内使用。3.施工过程中的质量控制3.1施工单位要严格按照设计图纸及有关规范施工，不得随意改动设计或降低标准。强制性标准必须执行。施工单位在施工中如发现图纸错、漏、碰或按图施工困难，要及时报告设计、建设单位或监理，商定处理意见并办理《设计变更、洽商记录》后方可继续施工。设计变更、洽商要按程序进行，分包单位的洽商要通过总承包单位办理，其内容必须符合有关规范、规程和技术标准。必须经建设、设计、监理、总承包单位（包括分包单位）签认后方可执行。3.2施工单位必须健全内部质量检查制度，必须坚持“三检”制度，并有“三检”记录，上道工序不合格，不得进行下道工序。3.3监理经常对施工现场进行巡视检查，特别是对关键工序、重点部位应加强巡视检查。如发现问题可口头通知施工单位进行整改或签发《监理通知》，《监理通知》的内容施工单位应及时上报措施并进行处理，用《监理通知回复单》书面回复整改情况。3.4凡是需要监理单位核查，验收的工作，如材料、核查工程计量，验收隐蔽工程，分项、分部工程验收，施工单位必须在检验前24小时内通知监理单位。施工核查、验收是施工阶段质量管理的重要组成部分，施工单位的施工负责人、质量检查员必须到场并携带相关的技术资料和必要的检验工具。3.5要求承包单位对拟采用的设备进行检验、测试，合格后，填写《工程物资进场报验表》报项目监理部，监理工程师进行现场检验并签认审查结论。3.6有目的地进行现场巡视和旁站，对巡视中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并加以记录；对施工过程中的关键部位、特殊工序监理重点控制。审查砼、砂浆配合比申请、砼浇灌申请，并同时做到：对现场搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查。分部工程完成后，要求承包单位填报《分项/分部工程施工报验表》，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。4.工程质量的事后控制4.1对验收不合格的工序、分项工程或进场物资，施工单位应及时处理，监理将视现场具体情况签发《不合格项处置记录》。不合格物资应清退出场，不合格的工序、分项工程承包单位必须整改，经监理检查合格后方能进行下一道工序的施工。4.2对于严重违反操作规程的行为、发现工程存在质量缺陷和发生工程质量事故时，监理单位应视问题的严重程度，签发《监理通知》或《工程暂停令》，并责成承包单位写出问题情况调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位进行处理，处理过程中监理工程师应实施旁站监理，并处理的结果重新进行验收。相关的质量处理记录要及时归档，同时督促各方严格执行问题上报制度。4.3工程竣工验收：工程达到基本交验条件时，各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》，要求承包单位进行整改；对需要进行功能试验的项目，督促承包单位及时进行试验，并进行现场监督；总监理工程师组织竣工的预验收工作，经验收需要对局部进行整改的，在整改符合要求后再验收，直到符合合同要求，签署《单位工程竣工预验收报验表》，并对工程提出质量评估报告；参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理部要求承包单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告；竣工验收完成后，项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》；协助建设单位进行工程竣工备案，并按建设单位要求组织工程移交。第二节进度控制1.工程进度控制的原则1.1工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。1.2在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下，控制进度。1.3应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2.审核施工总进度计划，督促施工总包单位编制施工总进度计划，并进行审核，着重分析：各施工阶段的起点和终点的合理确定；3.审核月、周度进度计划，督促施工单位应以施工总进度计划为基础编制月、周工程计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以便及时进行考核、调整，以保证施工总进度计划的实施。4.进度计划的实施监督：依据总进度计划对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制，按周检查周实际进度，并将与周计划比较的结果进行分析、评价，发现偏离及时签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，以实现计划进度目标。5．进度计划的调整：发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会，研究应采取的措施，并指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。第三节造价控制1.工程造价控制依据1.1施工合同（采购合同）及其变更、协议。1.2工程招标投标文件。1.3设计图纸、设计变更、洽商。1.4市场价格信息。1.5国家、地方相关经济法规和规定。2.工程造价控制的原则2.1严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。2.2坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核。2.3处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正。2.4对有争议的工程量计量和工程款支付，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。2.5对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。4.工程量计量4.1工程量计量原则上每月计量一次，，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量。4.2监理工程师对承包单位的申报进行核实，必要时应与承包单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。4.3工程的计量方法按照施工合同及招标文件确定的计量方法。4.4对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同建设单位和施工单位如实地进行计量。5.工程款支付5.1要求承包单位填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。5.2项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的《工程款支付证书》。5.4监理工程师按合同的约定，及时抵扣工程预付款。第四节合同管理1.合同的管理范围1.1建设工程施工合同。1.2工程建设监理合同。1.3建设工程分包合同。1.4供货合同。2.工程变更的管理2.1设单位提出工程变更，经项目监理部签转，必要时委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部；设计单位提出设计变更，应填写《工程变更单》并附设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部；承包单位提出设计变更，应填写《工程变更单》报送项目监理部，项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，签转项目监理部。2.2承包单位在收到项目监理部签署的《工程变更单》后方可实施工程变更。3.3工程变更的内容要符合合同文件及有关规范、规程和技术标准，表达准确、图示规范，并及时反映在图纸上。2.4分包单位的工程变更应通过承包单位办理。2.5工程变更的费用由承包单位按合同时限要求报监理。工程变更的工程完成经监理验收合格后，应按正常支付程序办理变更工程费用的支付手续。3.工程暂停及复工的管理3.1当应建设单位的要求需要暂停施工时；发生工程质量问题必须停工处理时；为避免安全隐患发生，造成工程损失及人身安全时；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理时；发生必须暂停施工的紧急事件时，总监理工程师可以签发《工程暂停指令》，但需征求建设单位的意见。3.2由建设单位原因或非承包单位原因造成工程暂停，当暂停原因消失具备复工条件时，总监理工程师要求承包单位及时填写《工程复工报审表》并预以签批，指令承包单位继续施工。3.3由承包单位原因造成工程暂停，当具备复工条件时，承包单位应填写《工程复工报审表》，并附相关材料（承包单位对工程暂停原因的分析、工程暂停的原因已消除的证据、避免再出现类似问题的预防措施）报送项目监理部审核，由总监理工程师签发审批意见，同意复工后继续施工。3.4签发工程暂停指令后，总监理工程师应会同有关单位按合同约定，组织处理好由此引发的各类问题。第五节安全文明施工管理。(一)监理单位全面落实《建筑工程安全生产条例》规定的责任。。监理单位在实施监理过程中，对发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位及时向有关主管部门报告。监理单位和监理工程师将按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。(二)监理单位在项目监理机构中配备熟悉安全生产管理并取得安全生产资格证书的专业人员，督促检查所有与本工程有关的设计、勘察、检测及施工单位按《建设工程安全生产管理条例》规定所需承担的责任及相关工作。(三)监理单位本着诚信、务实、科学的精神，主动协助建设单位全面履行安全责任，提出安全管理的合理建议并协助建设单位实施，充分维护建设单位的安全利益；(四)贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针。监理单位每时每刻将安全管理放在第一位，重视协调安全与质量、安全与进度的关系，真正实现“安全保证生产、生产必须安全”。(五)强调以人为本，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化“安全第一”的观念，避免人为失误。二、项目监理部的主要安全管理方法(一)全过程监控施工单位的安全生产管理体系，审核施工单位管理制度是否健全，结合现场实际抽查项目经理部的相关记录资料：1．检查施工单位应按有关规定建立安全生产责任制度、制订完整的项目安全管理目标，项目经理部应订立安全生产管理职责和指标，施工单位各部门、岗位安全生产责任制度应得到确认落实，施工单位应制订安全生产奖惩考核制度并认真执行；2．督促施工单位应建立健全安全生产资金保障制度、主动落实安全防护用品，施工单位的安全教育培训及安全生产的技术措施资金应满足本工程的需求；3．检查施工单位项目经理部应建立安全教育培训制度，明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、转岗及新进人员的安全培训教育培训要求及计划，施工单位项目经理部应按计划并结合实际需要实施教育培训、保存记录及资料；4．审核施工单位的安全检查制度并实施监理平行检验，施工单位应按规定制订各层次安全检查制度并明确项目经理部定期、日常、专项及季节性的安全检查和实施要求，特别重视对安全隐患整改处置及复查的要求及落实情况；5．订立安全事故报告及处置制度，督促施工单位订立事故报告及处理制度，按规定实施安全事故的报告及处理，落实“四不放过”。审核施工单位编制的事故应急预案、督促建立有效的应急救援小组；(二)审核施工单位的资质及施工单位项目经理部机构及管理人员的资格及能力：1．审查施工单位资质证书、抽查上岗证书及教育培训记录、抽查施工现场，监控施工单位资质与施工项目范围相符，施工单位项目经理、专职安全生产管理人员应经过安全考核，特殊工种应经过培训持证上岗工作；2．检查施工单位项目经理部安全管理组织机构图及人员名单，确保施工单位按规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，各级均应配备足够的有责任心及管理能力的专兼职安全生产管理人员；3．重点控制分包单位的资质及人员资格，督促施工单位制定对分包单位的资质及人员资格管理及现场管理制度；4．抽查施工单位对安全设施所需要的材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求，抽查生产许可证及相关资料；(三)采取有效的预控措施，审核施工单位的安全技术方案、监控项目安全技术管理体系运行情况；1．督促施工单位进行危险源识别、评价，对重大危险源制订有针对性的应急预案；2．审核施工单位编制的施工组织设计，施工组织设计应结合项目的实际及危险源编制安全技术措施，安全技术措施应有针对性并切实可行，施工组织设计应经过施工单位技术负责人组织有关部门审核；3．审核施工单位编制的专项安全技术方案，要求施工单位针对专业性强、危险性大的施工项目编制有针对性的专项安全技术方案，施工单位应审批安全技术专项方案、保证针对性及可行性，专项方案应进行必要的计算及专家论证，施工单位应组织对方案进行交底、检查及验收，巡视施工单位专职安全生产管理人员现场进行安全监控的情况；4．抽查施工单位的安全技术交底，督促施工单位建立健全各级安全技术交底制度，要求施工单位将书面交底记录报监理单位备案；(四)采取抽查、巡视及平行检验手段，监控施工单位对现场的设备、安全防护设施及特种设备的安全运行管理：1．施工单位应制定设备安装、验收、检测、使用、保养维护等制度，项目经理部应结合工程实际及时落实各项制度。施工单位购置的设备应有生产许可证和产品合格证，租赁设备的应符合相应的资质要求并向监理单位备案；3．审核施工单位对现场的平面布置及安全防护设施，检查现场安全警示标志的设置是否规范、有效；第五章现场监理工作制度1.监理会议制度1.1第一次工地会议1.1.1在工程正式开工前，由建设单位主持召开第一次工地会议，参加会议的人员有：建设单位授权驻现场代表及有关职能人员；承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；监理单位项目监理部总监理工程师及全体人员。1.1.2会议的主要内容有：建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权；建设单位负责人宣布总承包单位及其项目部经理；建设单位现场代表、总监理工程师和项目部经理介绍各方组织机构、人员职能分工；项目经理汇报施工现场施工准备情况；确定各方协调的方式，参加监理例会的人员、时间和安排；其它事项。1.2监理例会1.2.1监理例会由总监理工程师或总监代表主持，由履约各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履约中存在的各方面问题。1.2.2监理例会定期召开（时间由第一次工地会议确定）。1.2.3监理例会参加人员：1.2.3.1总监理工程师及有关监理工程师；1.2.3.2承包单位项目经理、技术负责人及有关专业负责人员；1.2.3.3建设单位代表及有关人员；1.2.3.4根据需要邀请设计单位、分包单位及其他人员参加。1.2.4。1.2.5例会由指定的监理人员记录，并整理会议纪要，经总监审阅，与会各方代表会签后发放，发放应有签收手续。1.3专题工地会议1.3.1为解决专项问题可召开专题工地会议，会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。1.3.2专题工地会议应做好会议记录，并整理会议纪要，由会议主持人审阅，与会各方代表会签后发放有关各方，发放应有签收手续。2.监理工作报告制度2.1监理月报。2.1.1总监理工程师组织编制月报，单位工程监理月报由专业监理工程师负责编制，经总监签发后，报送建设单位和监理公司项目管理部。2.1.2监理月报编制周期为一个月，并在下月5日内发出。2.1.3监理月报应真实反映工程状况和监理工作情况，做到概括准确、重点突出、语言简练，并附有必要的照片和图表。3.旁站监理制度监理部按照图纸内容及相关规范要求制定详尽的旁站监理方案，总监将根据旁站方案安排人员对方案确定的旁站部位进行旁站。第六章监理工作流程一、开工申请签认程序返回重报审查不合格审查合格总监理工程师在原表上签认工程开工总监理工程师、建设单位驻现场代表审查以下施工准备情况：1.各项开工报批手续已落实；2.施工组织设计已批准；3.现场测量控制桩已经查验合格；4.现场“三通一平”已经满足施工需要；5.承包单位的施工、管理、技术人员已到位；6.各项管理制度已建立；返回重报审查不合格审查合格总监理工程师在原表上签认工程开工总监理工程师、建设单位驻现场代表审查以下施工准备情况：1.各项开工报批手续已落实；2.施工组织设计已批准；3.现场测量控制桩已经查验合格；4.现场“三通一平”已经满足施工需要；5.承包单位的施工、管理、技术人员已到位；6.各项管理制度已建立；7.主要建筑材料及施工设备已到场，并满足开工需要；8.其它开工需要的条件已具备。第一次工地会议已开过，已经过施工监理交底，承包单位项目经理部认为已具备开工条件填报《工程开工申请表》第一次工地会议已开过，已经过施工监理交底，承包单位项目经理部认为已具备开工条件填报《工程开工申请表》二、施工阶段监理工作总程序召开第一次工地会议，施工监理交底。协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位，签订施工合同。认定工程质量及进度认定完成的工作量签发付款凭证处理索赔事件核定、会签工程变更文件收集与监理业务有关的合同对合同进行分析研究并跟踪管理协调参加建设各方之间的关系工程移交建设单位，建设、监理、承包单位办清交接手续，工程进入保修期建设单位组织竣工验收正式验收合格，建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字，对工程质量进行评估。总监理工程师编写阶段工程竣工总结报告，监理资料归档。1.承包单位对预验结果需要整修处进行整修，由监理人员验收合格；2.对承包单位的质量保证资料进行验收。监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实核查工程开工条件，核准工程开工。监理例会、各种专业会议、专题会议利用监理月报、会议纪要简报交流信息预验。信息管理合同管理造价控制进度控制质量控制1.组织对护坡桩、土钉墙支护、地下连续墙、基础桩、土方工程、降水工程等分项、分部工程的验收；2.监督检查承包单位的施工技术资料；3.整理监理资料。签订委托监理合同、接受监理任务。审定工程总进度计划审定工程年季月度工程进度计划加强对进度计划的动态控制对年季月进度计划提出修改意见审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程验收进场材料、构配件、设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理施工监理的前期准备工作1.成立项目监理机构，委派总监理工程师；2.明确监理人员的职务及岗位职责；3.配备监理设施及设备；4.熟悉施工图纸，施工图会审；5.分析研究委托监理合同及施工合同；6.编制项目监理规划及实施细则。督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工施工准备阶段的监理工作1.参与设计交底；2.审定施工组织设计（施工方案）；3.查验施工测量成果；4.施工现场周围环境的调查。总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预验准备召开第一次工地会议，施工监理交底。协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位，签订施工合同。认定工程质量及进度认定完成的工作量签发付款凭证处理索赔事件核定、会签工程变更文件收集与监理业务有关的合同对合同进行分析研究并跟踪管理协调参加建设各方之间的关系工程移交建设单位，建设、监理、承包单位办清交接手续，工程进入保修期建设单位组织竣工验收正式验收合格，建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字，对工程质量进行评估。总监理工程师编写阶段工程竣工总结报告，监理资料归档。1.承包单位对预验结果需要整修处进行整修，由监理人员验收合格；2.对承包单位的质量保证资料进行验收。监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实核查工程开工条件，核准工程开工。监理例会、各种专业会议、专题会议利用监理月报、会议纪要简报交流信息预验。信息管理合同管理造价控制进度控制质量控制1.组织对护坡桩、土钉墙支护、地下连续墙、基础桩、土方工程、降水工程等分项、分部工程的验收；2.监督检查承包单位的施工技术资料；3.整理监理资料。签订委托监理合同、接受监理任务。审定工程总进度计划审定工程年季月度工程进度计划加强对进度计划的动态控制对年季月进度计划提出修改意见审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程验收进场材料、构配件、设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理施工监理的前期准备工作1.成立项目监理机构，委派总监理工程师；2.明确监理人员的职务及岗位职责；3.配备监理设施及设备；4.熟悉施工图纸，施工图会审；5.分析研究委托监理合同及施工合同；6.编制项目监理规划及实施细则。督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工施工准备阶段的监理工作1.参与设计交底；2.审定施工组织设计（施工方案）；3.查验施工测量成果；4.施工现场周围环境的调查。总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预验准备

三、施工组织设计（施工方案）审批程序同意不同意，修改后再报项目经理部按审定的施工组织设计组织施工项目监理机构报送本监理单位技术总负责人审阅总监理工程师在原表上签审核意见项目监理机构审核以下重点内容：1.承包单位的报批手续和申报程序是否符合要求；2.施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；3.工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；4.进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；5.承包单位的质量保证体系是否健全；6.安全施工防止事故、消防、场区卫生环保、文明施工的保证措施是否安排齐备；7.季节施工方案、专项施工方案的可行性、合理性、先进性；8.其它必要的内容。项目监理机构总监理工程师组织监理人员进行审查承包单位项目经理部编制工程项目的施工组织设计（施工方案），并填报《工程技术文件报审表》同意不同意，修改后再报项目经理部按审定的施工组织设计组织施工项目监理机构报送本监理单位技术总负责人审阅总监理工程师在原表上签审核意见项目监理机构审核以下重点内容：1.承包单位的报批手续和申报程序是否符合要求；2.施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；3.工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；4.进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；5.承包单位的质量保证体系是否健全；6.安全施工防止事故、消防、场区卫生环保、文明施工的保证措施是否安排齐备；7.季节施工方案、专项施工方案的可行性、合理性、先进性；8.其它必要的内容。项目监理机构总监理工程师组织监理人员进行审查承包单位项目经理部编制工程项目的施工组织设计（施工方案），并填报《工程技术文件报审表》

四、工程测量定线签认程序不合格项目经理部进行下一道工序主管监理工程师在原表上签认专业监理工程师审核、复测、校核结果专业监理工程师进行内业审核及外业复测或校核项目经理部报送测量方案，经批准后进行测量；将测量成果同时填报《施工测量放线报验表》，送项目监理机构。合格承包单位项目经理部进行现场施工测量1.水准基点桩引测及高程控制网施测；2.坐标控制网（控制导线）的施测；3.高程施测；4.其它测量项目。不合格项目经理部进行下一道工序主管监理工程师在原表上签认专业监理工程师审核、复测、校核结果专业监理工程师进行内业审核及外业复测或校核项目经理部报送测量方案，经批准后进行测量；将测量成果同时填报《施工测量放线报验表》，送项目监理机构。合格承包单位项目经理部进行现场施工测量1.水准基点桩引测及高程控制网施测；2.坐标控制网（控制导线）的施测；3.高程施测；4.其它测量项目。

五、施工进度计划的申报及审批程序不同意，用原表批复在监理会议上提出或发出《工作联系单》进行跟踪控制项目监理机构根据形象进度及计划完成情况编写监理月报。项目经理部根据总进度计划编制下一期进度实施计划进度控制监理工程师检查进度计划实施情况，进行动态控制。项目经理部组织实施进度计划项目监理机构审批年、季、月进度计划同意，用原表批复项目经理部编制年、季、月进度计划，并填报《施工进度计划报审表》。同意，用原表批复项目监理机构审核进度计划承包单位项目经理部根据合同工期目标编制施工总进度计划，并填报《施工进度计划报审表》。不同意，用原表批复偏离计划修改计划必要时监理工程师编制控制计划正常不同意，用原表批复在监理会议上提出或发出《工作联系单》进行跟踪控制项目监理机构根据形象进度及计划完成情况编写监理月报。项目经理部根据总进度计划编制下一期进度实施计划进度控制监理工程师检查进度计划实施情况，进行动态控制。项目经理部组织实施进度计划项目监理机构审批年、季、月进度计划同意，用原表批复项目经理部编制年、季、月进度计划，并填报《施工进度计划报审表》。同意，用原表批复项目监理机构审核进度计划承包单位项目经理部根据合同工期目标编制施工总进度计划，并填报《施工进度计划报审表》。不同意，用原表批复偏离计划修改计划必要时监理工程师编制控制计划正常

六、工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序监理工程师在原表上签批不合格总监理工程师签认原表。总监理工程师主持进行分部工程验收，专业监理工程师参加。基础及主体结构验收时，建设、设计单位参加。承包单位施工至分部工程完成，自检合格后报送：1.所属分项工程验收记录；2.《分项工程质量检验评定记录》；3.《分部工程施工报验表》。监理工程师在原表上签批不合格专业监理工程师签认原表专业监理工程师（地基验收勘察设计单位参加）进行分项工程验收，按规定进行现场平行检验承包单位在分项工程完成，自检合格后报送：1.已签认的《预检、隐检检查记录表》；2.《分项工程质量检验评定记录》；3.《分项工程施工报验表》；4.《施工记录》、《施工试验记录》等质量保证资料。分项工程预检、隐检项目1.施工人员自检合格；2.施工人员填报《预检、隐检检查记录表》；3.监理工程师检验合格，签认。修正后重新报不合格修正后重新报不合格合格合格监理工程师在原表上签批不合格总监理工程师签认原表。总监理工程师主持进行分部工程验收，专业监理工程师参加。基础及主体结构验收时，建设、设计单位参加。承包单位施工至分部工程完成，自检合格后报送：1.所属分项工程验收记录；2.《分项工程质量检验评定记录》；3.《分部工程施工报验表》。监理工程师在原表上签批不合格专业监理工程师签认原表专业监理工程师（地基验收勘察设计单位参加）进行分项工程验收，按规定进行现场平行检验承包单位在分项工程完成，自检合格后报送：1.已签认的《预检、隐检检查记录表》；2.《分项工程质量检验评定记录》；3.《分项工程施工报验表》；4.《施工记录》、《施工试验记录》等质量保证资料。分项工程预检、隐检项目1.施工人员自检合格；2.施工人员填报《预检、隐检检查记录表》；3.监理工程师检验合格，签认。修正后重新报不合格修正后重新报不合格合格合格

七、工程暂停施工、复工程序总监理工程师检查不合格，通知造成暂停施工单位。复工、涉及工程延期或费用索赔时项目经理部办理手续征求建设单位意见由于建设单位原因提出暂停施工要求。总项目监理工程师检查合格准予复工向承包单位签复原表。暂停施工原因消除，承包、建设单位申请复工。1.由于承包单位原因造成停工，项目经理部填报《工程复工报审表》；2.由于建设单位原因造成停工，建设单位用《工作联系单》通知项目监理机构。项目监理机构对暂停施工原因消除情况进行检查核实造成暂停施工的单位积极进行处理，消除暂停施工原因，争取尽早复工，其他单位密切配合考虑停工原因，停工后的影响，总监理工程师指令暂停施工，向承包单位下达《工程暂停令》，明确指出停工范围。项目监理机构1.发生严重的质量事故或发现严重的质量隐患；2.发生严重的安全事故或发现严重的安全隐患；3.发现材料、构配件质量严重不合格；4.承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；5.其它必须赞同施工的严重事件。返工总监理工程师检查不合格，通知造成暂停施工单位。复工、涉及工程延期或费用索赔时项目经理部办理手续征求建设单位意见由于建设单位原因提出暂停施工要求。总项目监理工程师检查合格准予复工向承包单位签复原表。暂停施工原因消除，承包、建设单位申请复工。1.由于承包单位原因造成停工，项目经理部填报《工程复工报审表》；2.由于建设单位原因造成停工，建设单位用《工作联系单》通知项目监理机构。项目监理机构对暂停施工原因消除情况进行检查核实造成暂停施工的单位积极进行处理，消除暂停施工原因，争取尽早复工，其他单位密切配合考虑停工原因，停工后的影响，总监理工程师指令暂停施工，向承包单位下达《工程暂停令》，明确指出停工范围。项目监理机构1.发生严重的质量事故或发现严重的质量隐患；2.发生严重的安全事故或发现严重的安全隐患；3.发现材料、构配件质量严重不合格；4.承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；5.其它必须赞同施工的严重事件。返工

八、工程设计变更签认程序项目经理部1.按设计变更文件组织施工；2.涉及工期及造价变更的办理相关手续。项目监理机构不同意，提出意见，要求设计单位重新研究监理工程师同意，在设计变更文件上签认。监理工程师审核设计变更文件设计单位发出设计变更通知或设计变更图纸不同意，项目监理机构与有关方进一步磋商项目监理机构同意或基本同意，在原表上签认项目监理机构对提出的设计变更要求进行审查承包单位提出设计变更，经建设、设计单位初步同意后填写《设计变更通知单》并签认设计单位提出设计变更，经承包、建设单位初步同意后填写《设计变更通知单》并签认建设单位提出设计变