初级会计法规第一章知识点

第一章总论【章节框架】

【内容精讲】第一节法律基础知识点：法本质与特征（★）（单项选择、多项选择）

1.法本质

法是统治阶级国家意志表现，这是法本质。

【了解】

（1）法只能是“统治阶级”意志表现；

（2）法是由统治阶级物质生活条件决定，是社会客观需要反应；

（3）法表现是统治阶级“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个组员个人意志简单相加；

（4）法表现不是通常统治阶级意志，而是统治阶级“国家意志”。2.法特征

（1）法是经过国家制订或者认可才得以形成规范，具备“国家意志性”。

（2）法是凭借国家强制力确保而取得普遍遵行效力，具备“强制性”。

（3）法是确定人们在社会关系中权利和义务行为规范，具备“利导性”。

（4）法是明确而普遍适用规范，具备“规范性”。

【注意】本质与特征是一回事，无需尤其区分。知识点：法律关系三要素（★★★）（09、10、多项选择）

法律关系：即法律上权利与义务关系

三要素：主体、内容、客体

【注意】缺乏其中任何一个要素，都不组成法律关系。

1.主体（1）公民（自然人）最常见法律关系主体。【注意】包含个体户、农户、合作人等。（2）机构和组织（法人）①国家机关，包含国家权力机关、行政机关和司法机关；②各种企业事业组织；

③各政党和社会团体。

（3）国家（4）外国人和外国社会组织（包含无国籍人）

【注意】任何一个法律关系最少要有两个主体。2.内容法律关系内容包含权利与义务（1）权利即作出或者不作出某种行为自由。（2）法律义务包含主动义务（如：纳税、服兵役）和消极义务（如：不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全）。（3）任何一方权利都必须有另一方义务存在，没有没有义务权利，也没有没有权利义务。（4）法律上权利和义务，都受国家法律保障。3.客体

客体特征：能为人类所控制并对人类有价值。（1）物①自然物：土地、矿藏等②人造物：建筑、机器等③货币和有价证券（通常等价物）【注意】物能够有形态也能够没有形态。（2）非物质财富

①知识产品（智力结果）：著作、创造等②道德产品：荣誉称号、嘉奖表彰等（荣誉权）（3）行为——为了达成一定目标，包含主动行为和消极行为①生产经营行为；②经济管理行为；③提供一定劳务行为；④完成一定工作行为。（4）人身（部分或整体）【注意1】活人整个身体不是法律关系客体。【注意2】人身权利不能滥用。【考点总结】

知识点：法律事实（★★）（多项选择；13、单项选择）

概念：法律事实是法律关系发生、变更和消亡直接原因。

分类标准：是否以当事人意志为转移

类别：法律事件和法律行为

（一）法律事件（不以人意志为转移）

1.自然现象（绝对事件）：地震、洪水、台风、森林大火等非人原因造成自然灾害。

2.社会现象（相对事件）：战争、重大政策改变等，虽属人行为引发，但不以当事人意志为转移。

【注意】法律事件具备不可抗力特征。（二）法律行为（以人意志为转移）分类标准分类内容代表行为行为是否正当正当行为与违法行为行为表现形式主动行为与消极行为行为是否经过意思表示作出意思表示行为非表示行为拾得遗失物、发觉埋藏物主体意思表示形式单方行为遗嘱、行政命令多方行为行为是否需要特定形式或实质要件要式行为与非要式行为主体实际参加行为状态自主行为与代理行为【注意1】人行为并非都是法律行为。

【注意2】请大家重点掌握“法律事件”与“法律行为”区分，并看清题目问法。

【注意3】法律行为反向问法，例：订立遗嘱是正当行为、主动行为、意思表示行为、单方行为、要式行为、自主行为。【考点总结】

知识点：法形式和分类（★★★）（10、11、12、单项选择；多项选择）

（一）法形式（10、11、12、14）

形式制订机关注意关键点名称规律宪法全国人大国家根本大法，具备最高法律效力法律全国人大——基本法律及其常委会——其余法律全国人大及其常委会有权就关于问题作出规范性决议或者决定，与法律具备同等地位和效力××法法规行政法规国务院××条例地方性法规“地方”人大及其常委会省；省会、特区、较大市（1+3）××地方××条例规章部门规章国务院各部委规章在法院审理行政案件时“仅起参考作用”××方法

××条例实施细则地方政府规章地方人民政府政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触××地方××方法效力排序宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章【提醒】自治区法规、尤其行政区法、国际条约也属于法形式。（二）法分类（11）划分标准法分类依照法创制方式和公布形式划分（创法成不成）成文法和不成文法依照法内容、效力和制订程序划分（内三个小子根本太普通）根本法和普通法依照法内容划分（内容很老实）实体法和程序法依照法空间效力、时间效力或对人效力划分（小三长尤其通常）通常法和尤其法依照法主体、调整对象和形式划分（祖国）国际法和国内法依照法律利用目标划分（目标是为了开企业）公法和私法【本节内容回顾】

第二节经济纠纷处理路径

知识点：经济纠纷处理路径（★★）（多项选择；判断；多项选择；判断）

【注意1】“或裁或审标准”：平等主体之间出现经济纠纷时，只能在仲裁或者民事诉讼中选择一个处理方式，有效仲裁协议可排除人民法院管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议情况下，人民法院才能够行使管辖权。

【注意2】行政复议与行政诉讼都由行政管理相对人一方提出申请，选择哪种方式与纠纷性质关于。（选择复议、必经复议、只能复议）

【课外阅读】依照国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划勘定、调整或者征用土地决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源全部权或者使用权行政复议决定为最终裁决。法律要求行政复议决定为最终裁决，不能提起行政诉讼。（上述内容仅作为满足好奇心使用）知识点：仲裁

（一）仲裁适用范围（★★）（多项选择）

1.适用：平等主体间协议纠纷和其余财产权益纠纷。

2.不适用《仲裁法》：劳动争议、农业集体经济组织内部农业承包协议纠纷（《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》）

3.不能提请仲裁

（1）婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；（2）行政争议。

【提醒】注意文字游戏，分清“适用《仲裁法》”和“能够申请仲裁”区分。（二）仲裁基本标准（★★★）（多项选择；13、判断）

1.自愿标准——双方自愿，达成仲裁协议。

没有仲裁协议，一方申请仲裁，仲裁委员会不予受理。

【链接】有效仲裁协议能够排除法院管辖权。

2.公平合理标准

在法律没有要求或者要求不完备情况下，仲裁庭能够按照公平合理通常标准来处理纠纷。3.独立仲裁标准

仲裁机构不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人干涉。

【注意】仲裁机构间也没有隶属关系。

4.一裁终局标准

仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。(三）仲裁机构——仲裁委员会（★）（判断）

仲裁委员会“不”按行政区划层层设置，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。（独立仲裁标准）

【注意】仲裁委员会组成人员中，法律、经济贸易教授不得少于“2/3”。（四）仲裁协议（★★）（09、单项选择；多项选择）

1.仲裁协议形式:仲裁协议应以书面形式订立。口头达成仲裁意思表示无效。（要式行为）

2.仲裁协议内容

例1：因推行本协议发生一切争议，由当事人协商处理，协商不成，提交__北京市___仲裁委员会仲裁。

甲方：老侯乙方：老赵

【注意】仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人能够补充协议；达不成补充协议，仲裁协议无效。

例2：如发生一些纠纷双方同意以仲裁方式处理。

甲方：老侯乙方：老赵3.仲裁协议效力

（1）仲裁协议独立存在，协议变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议效力。

（2）当事人对仲裁协议效力有异议，能够请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定，由法院裁定。当事人对仲裁协议效力有异议，应该在“仲裁庭首次开庭前”提出。

【注意】案例中文字游戏“仲裁庭首次开庭时”

（3）当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未申明有仲裁协议，法院受理后，另一方在“首次开庭前”提交仲裁协议，法院应该驳回起诉，但仲裁协议无效除外；

【链接】有效仲裁协议能够排除法院管辖权。

另一方在“首次开庭前”未对法院受理该案提出异议，视为放弃仲裁协议，法院应该继续审理。（五）仲裁裁决（★★★）（09、10、11、多项选择；单项选择）

1.仲裁管辖权

仲裁不实施级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会。（自愿标准、独立仲裁标准）

2.仲裁庭组成

仲裁庭由3名或者1名仲裁员组成。

（1）当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭，应该各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定，第3名仲裁员为首席仲裁员。

（2）当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭，应该由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。（公平合理标准）3.回避制度（公平合理标准）

（1）是本案当事人，或者当事人、代理人近亲属；

（2）与本案有利害关系；

（3）与本案当事人、代理人有其余关系，可能影响公正仲裁；

（4）私自会见当事人、代理人，或者接收当事人、代理人请客送礼。4.仲裁应开庭但不公开（自愿标准）

【注意1】当事人协议不开庭，仲裁庭能够依照仲裁申请书、答辩书以及其余材料做出裁决。

【注意2】当事人协议公开，能够公开进行，但包括国家秘密除外。5.仲裁和解与调解（自愿标准、一裁终局标准）

（1）当事人申请仲裁后，能够自行和解。达成和解协议，能够请求仲裁庭依照和解协议作出裁决书，也能够撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔，能够依照仲裁协议申请仲裁。

（2）仲裁庭在作出裁决前，能够先行调解。当事人自愿调解，仲裁庭应该调解。调解不成，仲裁庭应该及时作出裁决。调解达成协议，仲裁庭应该制作调解书或者依照协议结果制作裁决书，调解书与裁决书具备同等法律效力。

调解书经双方当事人“签收后”，即发生法律效力。在调解书“签收前”当事人反悔，仲裁庭应该及时作出裁决。6.作出裁决

（1）裁决应该按照多数仲裁员意见作出；

（2）仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应该按照首席仲裁员意见作出。

【注意1】看清案例表述方式。【注意2】裁决书自“作出之日”起发生法律效力。7.推行裁决及强制执行

仲裁裁决作出后，当事人应该推行裁决。一方当事人不推行，另一方当事人能够按照《民事诉讼法》关于要求向“人民法院”申请执行。【注意】与“一裁终局标准”进行区分。

【考点总结】

知识点：民事诉讼

（一）民事诉讼适用范围（★）（多项选择）

“平等主体”之间因“财产关系”和“人身关系”发生纠纷，能够提起民事诉讼。

1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整平等主体之间财产关系和人身关系发生民事案件，如协议纠纷、房产纠纷、侵害声誉权纠纷等案件；

2.因经济法、劳动法调整社会关系发生争议，法律要求适用民事诉讼程序审理案件，如企业破产案件、劳动协议纠纷案件等；

3.适用尤其程序审理选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非诉案件；

4.按照督促程序处理债务案件；

5.按照公告催告程序处理宣告票据和关于事项无效案件。

【课外阅读】督促程序是中国现行《民事诉讼法》中新增加一个审判程序，是指人民法院依照债权人提出要求债务人给付一定金钱或者有价证券申请，向债务人发出附条件支付令，以催促债务人限期推行义务，假如债务人在法定时间内不提出异议，该支付令即具备执行力一个程序。（二）审判制度（★★）（多项选择）

1.两审终审制度——一个诉讼案件经过两级法院审判后即终止。

（1）二审法院判决、裁定是终审判决、裁定。

（2）对终审判决、裁定，当事人不得上诉，假如发觉终审判决确有错误，能够经过审判监督程序给予纠正。

（3）特殊情况：适用尤其程序、督促程序、公告催告程序和企业法人破产还债程序审理案件，实施一审终审。【记忆提醒】对诉讼案件适用两审终审制度，而非诉讼民事案件适用一审终审制度。非诉案件通常是指不需要经过法庭宣判，但需要依照专门法律程序来进行案件。2.合议制度——由“3名以上”审判人员组成审判组织

3.回避制度——可能影响对案件公正审理

【注意1】审判人员、书记员、翻译人员、判定人、勘验人适用回避制度，“证人”不适用回避制度。

【注意2】当事人请求上述人员回避能够书面提出也能够口头提出。

4.公开审判制度

（1）法院审理民事或行政案件，除包括国家机密、个人隐私或者法律另有要求以外，应该公开进行；

（2）公开审理案件应该在“开庭前”公告；

（3）公开审判包含审判过程公开和审判结果公开两项内容，不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。

【注意】在考试中往往将诉讼和仲裁对比考评。【总结】民事诉讼与仲裁仲裁民事诉讼适用协议关系、财产关系财产关系、人身关系审判制度一裁终局两审终审合议（仲裁）庭组成1名或3名3名以上单数回避制度√√开庭√√公开×√………（三）诉讼管辖（★★★）（单项选择；10多项选择；不定项）

诉讼管辖包含级别管辖和地域管辖

【注意】与仲裁区分。

1.级别管辖

级别管辖是依照案件性质、案情繁简、影响范围，来确定上、下级法院受理第一审案件分工和权限。大多数民事案件均归基层法院管辖。2.地域管辖（必须掌握）

（1）通常地域管辖（普通管辖）

按照“当事人所在地与法院辖区隶属关系”来确定案件管辖法院。

实施“原告就被告”标准。（由被告住所地人民法院管辖）

【注意1】住国外、找不到人、被关押→原告住所地

【注意2】住所地与经常居住地不一致→经常居住地（2）特殊地域管辖（尤其管辖）（10条）

以“诉讼标所在地、法律事实所在地”为标准确定管辖法院。

①协议纠纷——协议推行地（能够协议：协议订立地、原告住所地、标物所在地）

②保险协议纠纷——保险标物所在地

③票据纠纷——票据支付地

④企业设置、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷——企业“住所地”

⑤运输协议纠纷——运输始发地、目标地

⑥侵权行为——侵权行为地（包含侵权行为实施地、侵权结果发生地）（10）

⑦交通事故请求损害赔偿——事故发生地或者车辆、船舶最先抵达地、航空器最先降落地

……

【注意】尤其管辖不排除通常管辖，上述纠纷皆可由被告住所人民法院管辖。（3）专属管辖

法律强制要求某类案件必须由特定法院管辖，其余法院无权管辖，当事人也不得协议变更管辖。

因不动产纠纷提起诉讼，由“不动产”所在地人民法院管辖。（09,13）

【注意】专属管辖中所述“不动产纠纷”是针对不动产“物权”产生纠纷，试题常以“债权”设置陷阱。

（4）共同管辖（选择管辖）——“立案在先”标准

两个以上人民法院都有管辖权诉讼，原告能够向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权人民法院起诉，由“最先立案”人民法院管辖。

【注意】“起诉”与“受理”为此点命题陷阱。【考点总结】

（四）诉讼时效（★★★）（多项选择；11、单项选择；不定项；多项选择）

1.概念

诉讼时效，是指权利人在法定时间内不行使权利而失去诉讼保护制度。

【注意】诉讼时效期间届满，权利人丧失是“胜诉权”，即丧失依诉讼程序强制义务人推行义务权利；权利人实体权利并不消亡，债务人自愿推行，不受诉讼时效限制。

2.诉讼时效期间详细要求

（1）普通诉讼时效期间：除法律另有要求外，通常诉讼时效为“2年”。

（2）尤其诉讼时效期间：“1年”

①身体受到伤害要求赔偿；②出售质量不合格商品未申明.③延付或者拒付租金；④存放财物被丢失或者损毁。3.诉讼时效期间中止和中止

（1）诉讼时效期间中止，是指在诉讼时效期间“最终6个月内”，因“不可抗力”或者“其余障碍”致使权利人不能行使请求权，诉讼时效期间暂时停顿计算。从中止时效原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。其余障碍包含：（了解）①权利被侵害无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失民事行为能力；②继承开始后继承人还未确定或者非因继承人原因造成遗产管理人不明确，使继承人不能行使其继承权。

（2）诉讼时效期间中止，是指在诉讼时效期间，“当事人提起诉讼”、“当事人一方提出要求”或者“同意推行义务”，而使已经经过时效期间全部归于无效。从中止时起，诉讼时效期间“重新计算”。

【记忆提醒】“客观原因”造成“中止”——暂停键；“主观原因”造成“中止”——重启键【考点总结】

（五）判决和执行（★★）（单项选择；判断）

1.判决——公开进行没有例外

（1）民事案件可调解（行政案件不可调解）。

（2）当事人不服法院第一审判决，有权在判决书“送达”之日起“15日内”向上一级人民法院提起上诉。不然，第一审判决发生法律效力。

（3）第二审人民法院判决，是终审判决。2.执行

（1）当事人拒绝推行已经发生法律效力判决、裁定、调解书和其余应该推行法律文书时，对方当事人能够向人民法院执行组织申请执行。

【注意】仲裁裁决也能够向法院申请强制执行。

（2）对于发生法律效力判决、裁定，由“第一审法院”执行；对于调解书、仲裁机构生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效力债权文书等，则由“被执行人住所地或者被执行财产所在地法院”执行。

（3）九种强制执行方法（常识了解）【总结】民事诉讼与仲裁仲裁民事诉讼适用协议关系、财产关系财产关系、人身关系审判制度一裁终局两审终审合议（仲裁）庭组成1名或3名3名以上单数回避制度√√开庭√√公开×√级别管辖×√地域管辖×√判决书（调解书、裁决）生效裁决：作出

调解书：签收一审：送达15日不上诉

二审为终审判决向法院申请强制执行√（被执行人住所地或被执行财产所在地法院）√（一审法院）【考点总结】

知识点：行政复议

特点——保护公民权、限制行政权

【案例】甲市A县地税局认定XYZ企业逃避缴纳营业税款5万元，责令其补交税款及滞纳金并处以5万元罚款，XYZ企业认为处罚过重，则其能够向甲市地税局或A县人民政府申请行政复议。

其中：XYZ企业为行政复议“申请人”

A县地税局为行政复议“被申请人”

甲市地税局为被申请人“上级机关——行政复议机关”

A县人民政府为“有行政复议权其余机关”（一）行政复议范围（★★）（09、多项选择）

1.能够申请行政复议事项（11项）

当事人“认为”行政机关“详细”行政行为侵犯其正当权益，“符合《行政复议法》要求范围”，能够申请行政复议。

【注意1】对行政机关抽象行政行为不能申请行政复议，但当事人认为行政机关详细行政行为所依据要求不正当，在对详细行政行为申请行政复议时，能够“一并”向行政复议机关提出对该要求审查申请。

【注意2】能够“一并”申请附带审查仅限于各种“要求”，不包含国务院部委和地方人民政府“规章”。2.行政复议排除事项

（1）不服行政机关作出“行政处罚”或者其余“人事处理决定”。

【了解】外部行为可议，内部行为不可议，但能够依据《公务员法》申诉。

（2）不服行政机关对民事纠纷作出“调解”或者其余处理。

【了解】行政机关并未行使行政权，当事人能够依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。（二）行政复议程序

1.行政复议申请（★）（判断）

（1）申请时间：自知道该详细行政行为之日起“60日内”提出行政复议申请。不过法律要求申请期限超出60日除外。因不可抗力或者其余正当理由耽搁法定申请期限，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

（2）申请方式：申请人申请行政复议能够书面申请，也能够“口头”申请。

【注意】与仲裁区分，当事人申请仲裁必须有仲裁协议，仲裁协议应该以书面形式订立，口头达成仲裁意思表示无效。2.行政复议参加人和行政复议机关（★★★）（10、判断；单项选择；判断）

（1）行政复议参加人包含申请人、被申请人和“第三人”。

【注意】行政复议参加人不包含行政复议机关。

（2）行政复议机关

（3）行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

（4）行政复议期间详细行政行为不停顿执行。但有以下情形之一，能够停顿执行（4条）——老百姓说了不算3.行政复议决定（★★★）（多项选择；判断）

（1）方式：行政复议标准上采取书面审查方法。

【注意】与仲裁和诉讼不一样，其既不开庭也不公开进行。

（2）举证责任：行政复议举证责任，由“被申请人”负担。

（3）回复时间：行政复议机关应该自受理申请之日起“60日内”作出行政复议决定；不过法律要求行政复议期限少于60日除外。（4）决定种类：

①详细行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序正当，内容适当，决定维持。

②被申请人不推行法定职责，决定其在一定时限内推行。

③详细行政行为有以下情形之一，决定撤消、变更或者确认该详细行政行为违法；决定撤消或者确认违法，能够责令被申请人在一定时限内重新作出详细行政行为：（5点）

A.主要事实不清、证据不足；

B.适用依据错误；

C.违反法定程序；

D.超越或者滥用职权；

E.详细行政行为显著不妥。

【注意1】被申请人不按照法律要求提出书面回复，提交“当初”作出详细行政行为证据等，视为无证据。

【注意2】责令重新作出详细行政行为，不得以同一事实和理由，作出相同或基本相同详细行政行为。（5）生效——复议决定书一经“送达”即发生法律效力。

【链接】仲裁调解书“签收”后，发生法律效力；仲裁裁决书“作出”之日起发生法律效力；民事诉讼判决书一审“送达”之日起15日内不上诉生效。

（6）强制执行

申请人逾期不起诉又不推行行政复议决定，或者不推行最终裁决行政复议决定，按照以下要求分别处理：①“维持”详细行政行为行政复议决定，由“作出”详细行政行为行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；②“变更”详细行政行为行政复议决定，由“行政复议机关”依法强制执行，或者申请法院强制执行。【记忆提醒】谁作出，谁去强制执行。【总结】民事诉讼、仲裁与行政复议仲裁民事诉讼行政复议适用协议关系、财产关系财产关系、人身关系不平等主体收费√√×审判制度一裁终局两审终审合议（仲裁）庭组成1名或3名3名以上单数回避制度√√√开庭√√×（书面审查）公开×√级别管辖×√找爹地域管辖×√生效时间裁决：作出

调解书：签收一审：送达15日不上诉送达向法院申请强制执行√√√【考点总结】

知识点：行政诉讼

（一）行政诉讼适用范围

1.法院受理公民、法人和其余组织对以下“详细”行政行为不服提起行政诉讼（8条）

2.法院“不受理”诉讼：

（1）国防、外交等国家行为；

（2）行政法规、规章或者行政机关制订、公布具备普遍约束力决定、命令；

（3）行政机关对行政机关工作人员奖惩、任免等决定；

（4）法律要求由行政机关最终裁决详细行政行为。（二）诉讼管辖（单项选择）

包含级别管辖和地域管辖。

1.级别管辖

基层人民法院管辖第一审行政案件（通常情况下）

中级人民法院管辖以下第一审行政案件：

（1）确认创造专利权案件；

（2）海关处理案件；

（3）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作详细行政行为提起诉讼案件；

（4）本辖区内重大、复杂案件。

【学习提醒】依照新修订《行政诉讼法》要求：取消了第一条“确认创造专利权案件”，同时