作业安全管理制度

作业安全管理制度1目标与适用范围为了预防位山灌区管理处于进行高处作业、起重吊装作业、临近带电体作业、水上水下作业、焊接作业、交叉作业等作业中发生事故而制订本制度。本制度要求了本处范围内进行高处作业、起重吊装作业、临近带电体作业、水上水下作业、焊接作业、交叉作业等作业各项责要求和相关许可证审批管理程序。本要求适适用于本处生产活动及处属在建工程施工项目作业范围，同时也适适用于进入我处作业外来施工单位和人员。2职责与基本要求2.1安全管理科及各单位安全员负责对各规程执行情况进行监督。2.2安全员负责识别各项作业归口管理部门，正确填写票证并严格监督执行。2.3进行各种特殊作业前，安全管理科及各单位安全员应对作业现场及作业过程中可能存在危险有害原因进行辨识，并制订对应安全方法。2.4进行各种特殊作业前，安全管理科应依照详细作业实际需要对参加作业人员进行规章制度、安全方法、防护用具使用注意事项及逃生自救等方便安全教育培训。2.5进行各种特殊作业前，相关人员还应进行安全条件确认、安全应急器材准备等事前准备工作。2.6进入现场作业人员应该正确佩戴符合GB2811要求安全帽等防护用具，应严格执行本管理制度相关要求；特种作业和特种设备作业人员应该持证上岗，患有职业禁忌症者不应参加相关作业。作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专员代替监护。2.7当设备设施出现异常，可能危及作业人员安全时，装备所属单位应立刻通知相关作业人员停顿作业，快速撤离。2.8作业完成后，作业人员应及时恢复作业时拆除相关安全设施安全使用功效，将作业工具及时撤离现场，并将作业现场清理洁净。2.9工程科、安全管理科负责处属在建工程进行各种特殊作业全过程监督。3高处作业3.1本要求所指高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能位置进行作业。高处作业分为四级：高处作业高度在2-5米时，称为一级高处作业；高处作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业；高处作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业；高处作业高度在30米以上时，称为特级高处作业；因为工作性质原因，本处绝大部分高处作业只包括一、二级高处作业，不存在三级、特级高处作业情况。一旦碰到有三级以上高处作业施工项目，必须按照要求办理相关手续。3.2凡包括一、二级高处作业，必须严格恪守相关规程。3.3

凡从事高处作业施工人员，必须是经过专业培训并持有登高证，未经培训和无登高作业证人员，禁止登高作业。3.4高处作业人员须经体检合格后上岗作业，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其余不适合高处作业人员，不得从事高处作业。3.5高处作业人员必须系好安全带、带好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑鞋进行高处作业。3.6安全带必须系挂在固定物体上，要高挂低用，必须高于腰部，禁止使用任何代替物代替安全带。3.7在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响安全施工时，禁止进行露天高处作业。高处作业要与高压线保持一定距离。如：高压线35千伏以下，线路距离为2.5米；高压线35千伏以上，线路距离为4米；在吊线周围70厘米以内有电力线或电灯线时，不得使用吊板。3.8

高处作业应使用符合安全要求吊架、梯子、防护用具和安全带等。作业前必须检验使用安全设施是否牢靠、可靠。禁止在夜晚进行高处作业。3.9高处作业禁止上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要放稳妥，作业周围必须设置安全警示标志，必要时设置安全区，并设专员看护。3.10梯子不得缺档，不得垫高使用。下端应采取防滑方法。禁止二人同时在梯上作业。3.11

高处作业人员不得站在不牢靠机构物上进行作业。高处作业人员不得坐在平台边缘、孔洞边缘等处休息，未采取防护方法不得在建筑物上进行行走和作业，30米以上特级作业与地面联络应设有专员负责。3.12

因事故或灾害需进行特殊高处作业，包含强风、异温、雨天、雾天、夜间、悬空和抢救高处作业，要制订作业方案并经安管科与主管领导审批。紧急情况为抢救人员时，可由各单位责任人在保护救护人员安全前提下口头同意，作业后立刻报安管科。4起重吊装作业4.1因工作性质，本处并无自己起重吊装设备。制订本制度是为了规范处属各项工程施工企业安全生产行为，本制度适适用于本处于建工程吊装作业安全管理，进行吊装作业实施作业证管理。4.2从事起重作业人员（包含信号工、司索工、司机），必须按照国家关于要求经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，工程科、安管科负责审核。

4.3施工现场要确保信号传递通畅，现场指挥及全部作业人员不得违章指挥，不得违规作业，不得违反劳动纪律。

4.4超出20t大型吊装或风险较大吊装作业，必须有可行吊装方案，吊装方案由施工方负责编制，由施工方技术责任人审核，并报批监理单位签字。依照吊装企业提供方案结合作业现场实际情况，需要修改方案时，必须经方案编制人、技术责任人、监理三方会同确认。施工方技术责任人应该现场指导。4.5吊装作业前必须进行安全交底，超出20t大型吊装或专题工程首次吊装，操作人员更换，必须对作业人员重新进行交底。

4.6起重作业必须划定警戒区安排专员警戒，与吊装作业无关人员不得进入作业区。

4.7施工企业应对设备进行日常检验及维修保养，定时检验设备性能，每次作业前检验钢丝绳及锁具等安全装置。4.8照明不足、恶劣气候或风力达成六级以上时，不得进行吊装作业。

4.9吊装事故责任追究

4.9.1因无吊装方案或吊装方案存在缺点；无安全交底或安全交底不到位；设备无定时维护保养造成故障引发安全事故，追究施工方主要责任。

4.9.2因现场指挥及全部作业人员违章指挥、违规作业、违反劳动纪律，引发安全事故管人员责任，追究相关人员责任。

4.9.3现场吊装作业必须按照程序进行，缺乏吊装方案、安全交底、现场警戒任何一个步骤，视为作业现场责任人违规操作，给予处罚或责任追究。5临近带电体作业5.1标准上不允许在主变、升压站、输电线路附件进行大型机械（吊车、装载机、挖掘机、升降车等）作业。5.2如必须在主变、升压站、升降车、输电线路附件进行大型机械作业时，作业前施工方必须编制检修方案或专题安全技术方法。5.3检修方案或专题安全技术方法方案应交由安管科立案。5.4在临近带电体附件作业，尤其是使用大型机械作业，工程所在基层管理单位安全员必须全程跟踪、监督。5.5危险点及控制方法必须符合现场实际工作，开工前施工方责任人对作业人员进行安全技术交底。5.6作业前，应对现场周围环境、作业部位进行检验，确认带电体及其电压等级，明确最小安全距离。5.7作业前办理安全施工作业票，安排专员监护。监护人不得参加直接操作，作业环境复杂时应增设监护人。作业人员身体和精神状态应良好，监护人员应由丰富实践经验人员担任。

5.8作业应在良好天气下进行。雷、雨、雪、大雾、风力大于5级时，不得在室外进行临近带电体作业。5.9室外临近带电体作业时，现场应设牢靠可靠隔挡、围栏，并悬挂警示标志牌。隔挡与带电体距离应符合安全距离要求。5.10看成业时与带电体距离不能满足最小安全距离时，要向关于电力部门申请停电，不然禁止作业。施工机械设备需在高压线附近工作时，应测量计算设备最高点和边缘与高压线之间最小垂直距离和最小水平距离，应大于对应电压等级允许最小安全距离。

5.11作业人员作业时应穿戴合格绝缘服（防静电服）、绝缘手套（防静电手套）、绝缘鞋等劳动防护用具，站立或做支持支持物应为绝缘材料。临近带电体作业人员应熟知触电抢救方法和心肺复苏法。5.12禁止任何人在不停电情况下对高低压配电盘柜内部进行卫生清扫工作6水上水下作业6.1从事水上水下作业时，要按要求向海事部门取得活动许可证。6.2严格审核施工单位资质，确保其具备安全从事水上水下作业能力。6.3施工单位要制订水上作业应急预案，确保安全防护方法齐全可靠。6.4雷雨大风前检验施工现场：清理施工现场内一切零星材料，预防洪水冲走；加固现场内易倾覆施工设施，预防大风倾覆。雷雨大风时应停顿水上作业施工，如因施工工艺上无法停顿，应按应急预案做好相关安全防护方法。6.5汛期施工应随时关注河中水位改变，施工区域可能淹没区域，应及时清理施工材料。6.6在枯水期施工，在抢进度同时，落实好安全管理工作，增加安全管理人员及设备投入，确保旱季施工安全。6.7施工船舶6.7.1作业船舶应符合关于要求，作业人员应持证上岗，工程科、安管科负责监督。6.7.2船舶开工前应对全部施工船舶进行严格检验，发觉有可能泄露污染物（包含船用油类及疏浚泥沙）必须先修复后才能施工；在施工过程中应亲密注意有没有泄露污染物现象，如有发生应立刻采取方法。6.7.3施工中废弃材料不得随意抛洒，应及时搜集，存放于指定地点，定时集中进行处理。6.7.4加强施工船舶本身防污管理，船舶施工时产生油污水必须经过船舶本身配置油水分离器处理，处理后污油用油桶装运到指定地点；禁止把施工中生活垃圾直接抛入水中，应用袋装处理后运到指定地点。6.7.5坚持执行“谁污染、谁治理”环境保护标准。6.7.6自觉接收海事、航道、环境保护、业主等相关部门监督，切实做好环境保护工作。7焊接作业7.1从事焊接作业操作人员，必须进行专门培训，掌握焊割安全技术、操作规程，经过考试合格，取得操作合格证后方准操作。操作时必须持证上岗，上岗证应由安管科负责立案。7.2严格执行用火审批程序和制度。操作前必须办理用火申请手续，经工程所在单位责任人同意并经安管科检验同意，领取用火许可证后方可进行操作。7.3安管科用火审批人员要认真负责，严格把关。审批前要深入用火地点查看，确认无火险隐患后再行审批。同意用火应采取定时（时间）、定位（层、段、档）、定人（操作人、看火人）、定方法（应采取详细防火方法），部位变动或仍需继续操作，应事先更换用火证。7.4进行焊接前，应由安全员向操作、看火人员进行消防安全技术方法交底，任何领导不能以任何借口纵容电焊工人进行冒险操作。7.5装过或有易燃液体、气体及化学危险物品容器、管道和设备，在未彻底清洗洁净前，不得进行焊割。禁止在有可燃蒸汽、气体、粉尘或禁止明火危险性场所焊割。在这些场所附近进行焊割时，应按关于要求，保持一定防火距离。7.6遇有五级以上大风气候时，施工现场高空和露天焊割作业应停顿。7.7施工方要合理安排工艺和编排施工进度程序，在有可燃材料保温部位，不准进行焊割作业。必要时，应在工艺安排和施工方法上采取严格防火方法。焊割作业不准与油漆、喷漆、脱漆、木工等易燃操作同时间、同部位上下交叉作业。7.8焊割结束或离开操作现场时，必须切断电源。赤热焊嘴、焊钳以及焊条头等，禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上。禁止使用不合格焊割工具和设备。电焊导线不能与装有气体电瓶接触，也不能与气焊软管或气体导管放在一起，焊把线和气焊软管不得从事生产、使用、储存易燃易爆物品场所或部位穿过。7.9焊割现场必须配置灭火器材，危险性较大应有专员现场监护；7.10看火（监护）人员职责7.10.1清理焊割部位附近易燃、可燃物品；对不能去除易燃、可燃物品要用水浇湿或盖上石棉布等非燃材料，以隔绝火星。7.10.2要坚守岗位，不能兼顾其余工作，要与电工亲密配合，随时注视焊割周围情况，一旦起火及时扑救。7.10.3在高空焊割时，要用非燃材料做成接火盘或风挡，以接住和控制火星溅落。7.10.4在焊割过程中，要随时进行检验，操作结束后，要对焊割地点进行仔细检验确认无危险后方可离开。在隐蔽场所或部位焊割操作完成后，0.5---4小时内要重复检验，以防阴燃起火。7.10.5要依照情况，备好使用灭火器材和防火设备（石棉布、接火盘、风挡等），做好灭火准备。7.10.6发觉施工方焊接操作人员违反管理要求、操作规程或动火部位有火灾、爆炸危险时，有权责令停顿操作，收回动火许可证，并及时向本单位责任人或安管科汇报。7.11施工方焊接工人操作要求：7.11.1电焊、气焊工均为特种作业，应身体检验合格，并经专业安全技术学习、训练和考试合格，领取《特殊工种操作证》后，方能独立操作。

7.11.2工作前检验焊接场地，氧气瓶与乙炔气瓶相距大于5m，距施焊点大于10m。并在l0m以内禁止堆放其它易燃易爆物品，(包含有易燃易爆气体产生器皿管线)，并备有消防器材，确保足够照明和良好通风。

7.11.3操作时(包含打渣)全部工作人员必须穿戴好工作服，防护眼镜或面罩。不准赤身操作，仰面焊按应扣紧衣领、扎紧袖口、戴好防火帽、电焊作业时不得戴潮湿手套。7.11.4.高空作业应系安全带，并采取防护设施，地面应有些人监护。7.11.5电焊、气焊作业时要严格按照规范要求操作。对违规操作者，本处有权责令其停顿作业，限期整改。8交叉作业8.1制订本制度主要是为了规范处属各项工程施工企业安全生产行为，本制度适适用于本处于建工程交叉作业安全管理。8.2同一区域内各施工单位，应相互了解，相互配合，建立联络机制，明确交叉作业联络人，及时处理可能发生安全问题，并尽可能为对方创造安全工作条件和作业环境；同一作业区域内施工应尽可能防止交叉作业，在无法防止交叉作业时，应尽可能防止立体交叉作业，在交叉作业或发生相互干扰时，必须依照该作业面详细情况共同商讨制订详细安全方法，明确各自职责。

8.3施工方加强从业人员安全教育和培训，尤其是班前安全教育和安全技术交底，提升从业人员作业技能，自我保护意识，预防事故发生应急方法和综合应变能力，交叉作时必须有些人员监护。

8.4交叉作业施工前，应该相互通知或通知另一方施工作业内容，安全注意事项。当施工过程中发生冲突和影响施工作业时，各方要先停顿作业，必须坚持以人为本标准，在确保作业人员安全前提下，保护相关方财产、周围建筑物及水、电、气管理等设施安全；由各自责任人或安全管理责任人进行协商处理。施工作业中应加强安全检验，对发觉隐患和可预见问题要及时协商处理，去除安全隐患，确保施工安全和质量。

8.5交叉作业安全方法

8.5.1多方在同一作业区域内进行高处作业时（如脚手架搭拆、模板安拆、起重设备安拆、外墙装饰等），应在作业前对施工区域采取隔离方法、设置安全警示标识等熟悉和了解，注意预防高空落物、施工用具、用电危及下方人员和设备安全。

8.5.2多方单位在同一作业区域内生产时，进行焊接（动火）作业，必须事先通知对方做好防护