大型建设项目交通影响评价讲座

大型建设项目交通影响评价-讲座2023/5/26大型建设项目交通影响评价讲座一背景1）交通环境的恶化2）公安部，住建部关于建设项目交通影响评价办法并出台相关技术标准（《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJ/T141-2010））3）2010年市委目督办将“健全城市大型建设项目交通影响评价机制”纳入交通缓堵治理政府目标任务。〉〉〉建设项目交通影响评价是一项必须有序开展的工作

以下简称“交通影响评价或交评”

大型建设项目交通影响评价讲座二交评的目的和分类1）交评目的：研究评估项目新增交通量对各对象交通设施的影响。影响在许容限度时，应提出应提出具体的应对方案，使周边交通状况不恶化。影响超出容忍限度又没有合适的应对方案时则应提出重新审视项目指标的建议。2）分类：规划阶段交评、项目阶段交评规划阶段交评：是指在土地出让前拟定规划设计条件、大型项目选址等阶段的交通影响评价。项目阶段交评：是指在土地出让后项目方案阶段的交通影响评价；项目阶段交评还包括市政项目施工期交评，即市政项目施工期间对城市交通有重大影响的市政、交通工程项目。大型建设项目交通影响评价讲座3）各类交评任务与作用规划阶段交评：根据地块规划指标，评估项目新增交通量对对象范围各交通设施的影响，研究提出具体的应对方案并明确相关设施建设的责任主体，将涉及地块指标事项纳入规划条件。项目阶段交评：对需要开展项目阶段交评的项目，根据项其总平方案，评估项目新增交通量对对象范围各交通设施的影响，提出完善意见，并纳入规划管理。市政项目施工期交评：施工期对区域交通有重大影响的市政交通项目，对施工期间交通管理措施进行分析评估，制定合理的交通组织方案。大型建设项目交通影响评价讲座三交评启动条件1）规划阶段交评启动阈值

注：分区等参照《成都市规划管理技术规定》（2008）中的形态分区进行划分；规模超过启动阈值的5倍以上的，需在项目选址阶段进行交通影响评价论证。

区位（拟建）建筑面积（万平方米）住宅类商业、服务、办公、旅馆等公建类中心城区一、二分区≥6≥2中心城三分区、区市县城区≥8≥3中心城和区市县其他地区≥10≥6停车泊位数超过300个的场馆、公园、医院等其他项目交通枢纽、大型停车场等城市大型交通设施项目用地面积超过的工业项目相关部门提出的需要进行交通影响评价的其他项目大型建设项目交通影响评价讲座2）项目阶段交评启动要求：需在城市主干道及以上道路一侧增加开口的项目；对规划阶段交评结论提出调整申请的项目；施工期间对城市交通有重大影响的市政、交通工程项目等。其他规划要求开展项目阶段交评的项目。大型建设项目交通影响评价讲座四交评实施流程项目业主编制单位审查资料收集交通调查方案论证报告编制1委托2提交交评报告3交评报告送审A专家B部门：规划、交通交管、建设国土、其他管理部门5成果使用4报告完善A规划设计条件拟定B项目方案规划审查大型建设项目交通影响评价讲座委托单位：土地（项目）业主委托。其中，规划阶段交评由土地出让方负责委托，项目阶段交评由项目业主负责委托。编制单位：具有城市规划或工程咨询乙级资质以上的咨询单位。审查：规划阶段及建筑项目交评由规划行政管理部门负责组织审查；市政交通项目施工期交通影响评价由公安交通行政管理部门负责组织审查成果使用（实施管理）：审定的交评所提出的交通改善措施，纳入规划条件，明确责任和要求。大型建设项目交通影响评价讲座

1内容要求

确定交通影响评价的范围与年限；相关调查和资料收集；评价范围内现状、规划的土地利用与交通系统分析；交通需求预测；建设项目新生成交通量的影响程度评价；提出项目建设方案、评价范围内交通系统的改善措施；提出评价结论。五交评内容与技术要求大型建设项目交通影响评价讲座2研究评价对象交通设施

交评对象交通设施可分为机动车交通、公共交通、慢行交通相关设施序号对象交通设施数据需求1机动车交通设施机动车交通需求城市道路项目内部道路机动车停车场装卸货物场所等周边区域交通量项目机动车交通发生吸引量货运交通需求量等2公共交通设施公共交通需求轨道交通站点、出入口等设施公共交通站点出租车停靠设施轨道交通集散量公共交通集散量出租车交通量3慢行交通设施慢行交通需求人行道非机动车道人行天桥（或地道）集散广场人行交通需求非机动车交通需求大型建设项目交通影响评价讲座3研究流程

交通影响评价的流程按图所示。

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4目标年限

交通影响评价目标年限应根据其交通影响程度确定。

注：“正常使用初年”是建设项目建成后基本实现其使用功能的年份，如住宅入住率达到70%等。规模特别大（如住宅、公共设施、综合体建筑面积分别超过40、30、40万平米或用地面积大于15公顷）的项目，应进行远期分析，分析年限与总规年限一致。市政交通项目施工期的评价时期视拟实施的交通管制措施确定。序号项目规模指标与启动阈值之比（R）交通影响评价年限1＜5正常使用初年2≥51.正常使用初年；和2.正常使用第5年大型建设项目交通影响评价讲座

5评价范围

注：没有明确启动阈值的项目可根据上表和项目实际情况确定。

对于某些特殊情况，如处于交通复杂、环境或者历史文化敏感地区等的建设项目，管理部门可根据项目周围的实际情况，适当调整交通影响评价范围。

序号项目规模指标与启动阈值之比（R）交通影响评价范围1R＜2建设项目邻近的城市干路（若为项目边界则顺移至下一条）围合的范围22≤R＜5建设项目邻近的城市主干路或快速路（若为项目边界则顺移至下一条）围合的范围3R≥5建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合（若为项目边界则顺移至下一条）的范围，或项目第一条主干路外的天然阻隔（如铁路、河流等）范围大型建设项目交通影响评价讲座6评价时段1）评价时段：当新生成交通需求高峰时段与背景交通高峰时段基本重合时，以该高峰时段为交通影响评价时段；两者不重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段、背景交通高峰时段应均设为交通影响评价时段。2）评价日：按工作日、非工作日对比，选择对交通系统影响最不利的作为交通影响评价日；当难以判断时，应对工作日和非工作日分别进行评价。

大型建设项目交通影响评价讲座7交通需求预测

交通需求预测：分背景交通需求预测、项目本身交通需求预测两部分。交通方式可分机动车、公交、非机动车和行人等方面。大型建设项目交通影响评价讲座1）背景交通需求预测①增长率法：在成都市尚未建立完整的城市综合交通数据库以前，近阶段交评应就增长率法的各步骤和参数提供详实、准确的数据支撑。②四阶段分配预测法：该方法在成都市建立较为完善的城市综合交通数据库后将逐步推广使用。根据交通数据库提供的项目周边城市道路交通量和相关交通参数作为现状、规划背景交通量；并针对评价年、结合项目周边特征进行修正，按照交通生成、交通分布、方式划分、交通分配四阶段法进行预测。2）项目交通需求预测①项目交通生成：根据项目功能、规模、性质等确定②项目出行方式划分：根据城市交通出行特征、相关规划确定③项目交通出行分布④项目交通出行分配大型建设项目交通影响评价讲座8交通调查

交通调查包括现状土地利用调查、交通运行状况调查、交通设施调查、交通管理等方面，交评报告应就各交通调查数据提供翔实的数据来源和证明。

（1）调查时间交通调查时间主要针对交通量调查，一般为白天12小时交通量；高峰时间的调查不应少于连续2小时，早晚高峰各一次。（一般情况下，成都市中心城区交通高峰时间为上午7：30～9：30和下午5：00～7：00，区县可结合地区及项目功能特性另行确定。）交通调查一般不在公共节假日和周末进行，并应尽量避免非正常天气或特殊交通管制时间段；对于特殊地区和特殊项目（如CBD地区和大型商业项目等）应结合项目交通发生吸引特征，对节假日和休息日的交通进行补充调查和分析。大型建设项目交通影响评价讲座（2）调查内容用地规划调查：土地利用规划、现状情况，周边再建或代建建设项目情况，项目周边其他用地开口情况等。道路基础设施调查：评价范围内的道路、交叉口等基础信息，交通运行状况调查：路段和交叉口的交通量调查，主要路口还应对排队长度和延误进行重点调查；交通管理调查：区域交通管制情况、各交叉口信号配时、区域道路交通运行情况等。公共交通调查：包括轨道交通、公交、出租车等部分停车场（库）调查：包括停车场（库）位置、形式、开放时间、停车面积、车位数、车位周转率、收费情况、进出口位置等。周边同类性质项目特征：包括同类性质项目交通发生吸引率、交通出行方式、项目运营状况等。大型建设项目交通影响评价讲座

9交通影响评价1）评价对象设施（１）机动车关联交通设施城市道路，站前广场，交通枢纽（含地区内或最近的设施）机动车停车场，货物装卸设施，出租车停靠点、滞留空间（２）人行交通设施

步行道，天桥，地下通道，其他辅助人行设施（３）公共交通设施

轨道交通（车站设施的改良、增设、新设，新交通系统等）常规公交（公交停靠站，公交首末站，线路及班次等）大型建设项目交通影响评价讲座

2）交评结论（应对方案）根据预测，项目新增交通量对各对象交通设施的影响在许容限度时，应提出应提出具体的应对方案，使交通状况不恶化。如果影响超出容忍限度，没有合适的应对方案时应对项目指标调整后再重新评估。

（1）机动车关联交通设施评价视角和应对方案（a）城市规划道路路段、交叉口、断头路、新增规划道路或通道等

（b）停车设施评价视角和应对方案布局、开口、进出交通组织、出入口附近道路（c）装卸货设施、出租车上下客点规模和布局（项目用地内）、附近道路

大型建设项目交通影响评价讲座（2）步行交通设施评价视角和应对方案（a）人行道人行道系统、人行道宽度、步行环境等（b）人行专用交通设施天桥、地道（地下街）、二层步行平台，移动步道，自由通道等大型建设项目交通影响评价讲座（3）公共交通设施评价视角和应对方案（a）轨道交通站前广场交通组织，交通设施（含静态交通），联络通道等（b）常规公交港湾站、首末站、设施规模等大型建设项目交通影响评价讲座六交评实施管理成果应用：规划阶段交评咨询报告和审查意见确定的地块交通控制条件和相关改