工程项目招标投标

6工程项目招标投标6.1工程建设项目招标投标管理性质：性质：招标投标是在市场经济下的一种有组织的特殊的商品交易行为，是竞争最为充分的采购方式，是实施项目建设的一种有效手段。任务：

为招标人（业主，发包人，采购人）择优选定中标人（承包商，供货商，服务商）。应用技术经济评价方法和市场竞争机制，有组织地通过公开、公平和公正的投标竞争，从众多的投标人中择优选定中标人并与其签订合同，以达到节省投资，同时获得高质量的工程、货物或服务的目的。应遵循的基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则6.1.2工程建设项目的招标方案招标方案：确定招标范围、招标方式、招标组织大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标的建设项目范围

必须进行招标的建设项目范围和规模标准按现行规定，在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料采购，必须进行招标必须进行招标的建设项目的规模标准

1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

2）重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的

3）勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万员人民币以上的

4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的

对属于以上规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。

涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的

属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的在法律、行政法规规定的其他情形属于下列情况的，可以不招标

建设项目的勘察、设计，主要工艺、技术采用特定专利或者专用技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标建设项目的工程施工，有下列情况之一的，经项目审批部门批准，可以不进行施工招标▲建设项目招标方式、招标组织形式及其选择

国家规定，重点建设项目以及使用国有资金或者国有投资占有控股或者主导地位的工程建设项目应选择公开招标，有下述情形之一的，经批准可以选择邀请招标：建设项目技术复杂或有特殊要求；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的；《招标投标法》规定的招标方式：公开招标:指招标人以招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织参加投标的一种招标方式。邀请招标：指招标人以投标邀请的方式，邀请特定的法人或其他组织参加投标的一种招标方式招标的组织形式：自行招标：招标机构代理招标6.1.3工程建设项目招标阶段主要工作内容及要求招标阶段的工作内容与要求1.招标准备2.资格审查3.建设项目招标文件的内容与编制4.招标公告（或投标邀请书）的发布5.现场踏勘与答疑招标必须具备的基本条件组建招标班子，选择招标代理机构需按现行规定履行审批、核准、备案手续有相应资金或资金来源已经落实建设项目法人已经成立招标范围、招标方式、招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准初步设计及概算已经核准有招标所需的设计图纸及技术资料组建招标班子选择招标代理机构细化招标方案、制定招标作业实施计划1.招标准备资格预审（投标前）资格后审（评标时进行）2.资格审查目的：1.了解投标人的基本情况2.实现淘汰不合格的投标人，排除将合同授予不合格投标人的风险3.减少投标人、招标代理机构评标阶段的工程量，节省时间和评标费用支出4.节省不合格投标人购买投标文件、参加现场考察、制作投标文件等费用支出主要内容：1.具有独立订立合同的法人资格2.具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员3.有无不良记录4.以往承担类似法规规定的其他资格条件5.法律、行政法规规定的其他资格条件。4.招标公告（或投标邀请书）的发布采用公开招标的，招标人应当发布招标公告或资格预审公告。采用邀请招标的，招标人应当向三家以上具备承担招标项目能力、资信好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。我国政府规定必须招标项目招标公告的发布媒介：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》。属于国际招标的，除了应在《中国日报》发布外，商务部规定必须在《中国国际招标网》上公布5.现场踏勘与答疑（1）现场踏勘

招标人根据项目情况，组织潜在的投资人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境等有关情况。（2）答疑

答疑是对发出的招标文件中的遗漏、词义表达不准或对较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的问题，也可对照表文件中出现的错误进行修改。对招标文件的澄清和修改，必须在投标文件截止日期的前15天以前进行。都必须以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投资人，并将其作为招标文件的组成部分。6.1.4工程建设项目投标程序与投标文件内容要求购买资格预审文件，编制和报送资格预审申请文件

投标程序

资格预审合格按投标邀请购买招标文件；参加现场踏勘和标前答疑与澄清会；编制和审定投标文件，开具投标保函；按招标文件规定如递交投标文件，进行投标；参加开标会；接受评标委员会的提问并进行说明；中标后按期和招人签订书面合同并交履约保证金。投标文件内容要求投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。建设项目施工招标的投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标文件一般应包括：1）投标函；2）投标报价；3）投标保证金或其他形式的担保。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天；4）投标项目方案及说明；5）投标人资格、资信证明文件及授权书；6）招标文件要求的其他有关内容和各种附件、附表等材料。投标投标人应在招标文件规定的投标文件截止时间前，将投标文件密封送交招标人，进行投标；投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。6.1.5工程建设项目的开标、评标、定标及签订合同的要求建设项目招标的开标程序与要求★所谓开标，是在提交投标文件截止的同一时间，由招标人依据招标文件规定的地点，邀请所有投标人和监督机构代表参加，当众检查投标文件密封情况，启封投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格、投标保证金和招标机构认为合适的投标文件的其他主要内容的过程。★如果投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。建设念项目夺招标造的评善标评标渣原则饮与要鬼求评标，是惨指由霉依法承组建莫成的燃评标茧委员垄会根菠据招恼标文萝件规开定的辟评标谱标准炸和评晃标方羞法，游通过南对投圆标文姥件的核分析缝比较尺和评待审，扛向招谦标人纳提出贺书面松评标沙报告绝并推院荐中欢标候选人乱的过逆程。原则：公平公正科学择优对评巷标工咽作的详基本统要求唉：

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