聊城大学招标技术标

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【正本】

财务信息化系统建设采购

投标文件

技术文件

编号：LDSZ2013-20

投标单位名称（盖章）：聊城市奇慧数码科技有限公司

投标单位法人授权代表（签字）：

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目录

方案导读.........................................................................3

第一章.技术解决方案..........................................................5

1.1项目需求分析.............................................................5

1.1.1项目建设背景.....................................................5

1.1.2高校财务信息化需求与趋势..................................6

1.1.3聊城大学需求分析.................................................9

1.2项目总体设计............................................................11

1.2.1项目建设目标....................................................11

1.2.2项目建设思路....................................................12

1.3项目建设方案............................................................13

1.3.1项目总体规划....................................................13

1.3.2项目建设应用价值................................................16

1.3.3项目建设内容....................................................19

1.4项目总体部署............................................................76

第二章.组织实施方案.........................................................91

2.1实施方法论..............................................................91

2.2项目实施目标...........................................................103

2.3项目实施组织...........................................................104

2.4项目实施计划...........................................................108

2.5项目过程控制...........................................................120

2.6项目质量控制...........................................................122

2.6.1质量控制方针...................................................123

2.6.2软件质量保证...................................................124

2.6.3软件质控管理...................................................124

2.7项目交付成果...........................................................132

2.8项目风险分析...........................................................135

2.8.1风险分析.......................................................135

第三章.售后服务方案........................................................139

3.1项目建设承诺...........................................................139

3.2售后服务承诺及增值服务.................................................140

3.3售后服务类型及方式.....................................................141

3.4故障响应服务...........................................................144

3.5需求变更响应服务.......................................................145

3.6售后服务条件...........................................................146

3.7其他费用说明...........................................................147

第四章.培训计划............................................................147

4.1培训原则和目标.........................................................147

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4.2培训对象和课程.........................................................148

4.3培训计划的建议.........................................................148

4.4项目的培训保障.........................................................150

4.5培训的结果评估.........................................................151

第五章.验收方案.............................................................153

5.1验收方法步骤..........................................................153

5.1.1系统初步验收.................................................153

5.1.2系统正式验收...................................................154

5.2验收测试标准..........................................................154

5.2.1测试的范围.....................................................154

5.2.2验收测试进入条件...............................................156

5.2.3测试通过标准...................................................156

第六章.用友政务公司资质文件................................................158

6.1软件企业认定证书.......................................................158

6.2涉密资质证明...........................................................159

6.3管理体系认证证书.......................................................162

6.4高新技术企业证书.......................................................164

6.5计算机信息系统集成企业资质证书.........................................165

6.6CMMiLEVEL3..................................................................................................................167

6.7财政部财政科学研究所...................................................168

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方案导读

为充分响应“聊城大学财务信息化系统项目”的建设要求，我公司特制作“聊

城大学财务信息化系统项目投标书”来参与此次招投标活动。方案中对招标内容

做出了积极应答，为便于各位专家阅读，特将方案主要内容和思路总结如下：

1.技术解决方案

标书第一章将详细介绍项目需求分析、项目总体设计、项目建设方案、项目

总体部署等四个方面的主要内容。从项目的建设背景出发，着重诠释高校财务信

息化系统的建设目标与思路，透过用友政务公司承建各类型教育财务信息化系统

的经验以及对聊城大学的详细需求调研分析，阐明高校在建设财务信息化系统时

的重点与难点，明确项目建设的范围。通过科学、合理并富有前瞻性的建设方案,

安全、先进与可扩展的成熟产品，完整而全面的项目部署计划，帮助高校构建一

体化的财务信息化系统，满足高校对于国家政策及自身管理的需要，实现现代化

高校管理的创新。

2.组织实施方案

标书第二章将详细介绍此次项目的组织实施方案。聊城奇慧公司将从实施的

目标、组织、计划、方法、过程控制、交付成果、效益风险等方面，进行全方位

的阐述，通过科学、完善的实施方法论，帮助高校进行财务信息化项目的高效实

施，确保项目的快速、有效上线及交付。

3.售后服务方案

标书第三章将详细介绍项目售后服务方案。通过完善的专人专项本地化服务

与7*24小时的服务响应机制，有效解决高校对于项目后期维护的后顾之忧。

4.培训计划

标书第四章将主要介绍项目培训I计戈I。聊城奇慧公司将提供完善的项目培训

计划，通过明确培训原则及目标帮助高校有效理解培训的目的；通过课程化的培

训方式与人性化的培训建议，帮助高校合理的安排培训周期，达到最优的培训目

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的；通过高校公司的培训保障体系及培训结果评估，有效的帮助高校使用者快速、

全面的掌握系统操作与简单的维护，实现知识的转移。

5.验收方案

标书第五章将主要介绍项目的验收方案。高校能够通过结构化的验收方案，

详尽的了解财务信息化项目验收的关键节点，有效的掌控项目的建设进度及完工

标准。

6.用友政务公司相关资质

用友政务公司具备了软件所需要的涉密资质、CMMILIVE3、财科所认证的教

育高校财务软件等。

7.同类型客户列表

第七章列举了部分案例，包括项目名称、金额、联系人与联系方式等。

说明：聊城奇慧提供的高校财务信息化系统一一高校一体化管理平台系统，

是架构在统一平台并涵盖财务信息化管理全部领域的产品，包含：财务核算管理、

全面预算管理、网上报销预约、报表管理、收费管理、无现金报账管理、薪资管

理、校园网查询等模块。

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第一章.技术解决方案

1.1项目需求分析

1.1.1项目建设背景

国家中长期教育规划要求《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—

2020年）》明确提出，制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程,

促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握

总体状况，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建国

家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息,

不断提高教育管理现代化水平。

公共财政改革要求自2003年以来，我国公共财政改革取得了快速发展，

以部门预算、国库集中支付、工资统发、非税收入、政府采购、财政收支分类改

革、公务卡改革等为中心内容的公共财政管理体系基本形成。正在建设和即将建

设的资产管理、绩效工资、政府预算会计改革、政府现金管理、政务信息公开，

必将推进我国公共财政的不断优化，促进公共资源更加科学地配置。为适应公共

财政的要求，我国高校预算管理面临诸多现实挑战：如何客观摸清家底、如何科

学化地编制和执行绩效预算、如何发挥高校经费更大化应用价值、如何构建完善

的预算管理体系，都是我国高校亟待解决的现实问题。

新会计制度要求新《事业单位财务制度》、《事业单位会计准则》、《事

业单位会计制度》、新《高等学校财务制度》等相关政策的陆续颁布，对原有的

高校会计变化很大，主要修改有：配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、

部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；引入固定资产折旧；

纳入基建内容；按完工进度确认横向科研收入等。

近几年，聊城大学财务处的网络和信息化发展都较为迅速。目前，基本建设

完成了日常核算的管理，但是在全校财务信息化方面仍然存在着一些的问题：

1.公共财政体制改革和新制度要求财务管理更加规范化、精细化

为适应公共财政的要求和新会计制度要求，我校财务预算管理面临诸多现实

挑战：如何实现与人事处、资产处、科技处、学工处、教务处等职能处室信息

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交互、如何客观摸清家底（学校资产）、如何科学化地编制和执行绩效预算、

如何使我校各项经费更大化发挥其应用价值、如何构建完善的预算管理体系，

都是我校亟待解决的现实问题。

2.现有财务信息系统资源有待优化整合

财务信息系统是高校财务信息化建设的基础和前提，我校使用财务信息系统

主要包括天大天财的总账、报表等管理模块。就目前来看，这些单个系统及辅助

功能尚不能有机联合，系统之间还不能实现全部数据直接交换，若不能对其进行

优化整合，就会妨碍财务信息系统工作效率的提高，从而影响财务信息化目标的

实现。

3.现行会计核算软件无法满足高层管理与决策的需要

目前，我校财务信息系统仍然是以会计核算为核心，无法支持财务工作中的

决策、规划、控制、分析等管理活动，无法及时向财务处提供决策模式并随时向

数据库提取数据，以辅助校领导做出正确的决策。

4.现行会计核算软件无法满足对内外服务的需要

高校信息化建设应该“以人为本”，通过信息化建设给在校师生、人大、审

计、财政提供相关信息。目前，我校资金规模日益增大，业务管理部门（资产、

人事、科技、教务等）和管理流程多，财务管理缺乏统一规范，财务对外服务缺

乏统一信息平台。无法及时、准确地提供对内外的服务，满足不同层次的信息服

务需求。

1.1.2高校财务信息化需求与趋势

按照聊城大学信息化建设总体规划，以财务处部门需求为导向，以满足当前

工作需要（账、表、工、固、费等）、预算管理、决策支持为重点，坚持“质量

立校、学术兴校、人才强校、特色亮校”的战略目标，以优化资金管理为主线，

应用国际先进信息技术，构建全面、动态反映我校财务运行状态的精细化信息管

理平台。

1.财务信息化建设需要支撑教育财务廉政风险防控机制实施

廉政风险防控是指单位为了规范权力运行，预防贪污腐败，顺利履行职责使

命，而在内部实施的梳理流程、明确权责、识别风险并采取有效控制措施的过程,

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教育财务风险防控信息化建设越来越重要。高校通过将内部控制的基本要求固化

在信息系统之内，达到内部控制标准对各项经济业务约束的“自动”实现，任何

违背内部控制管理规定的行为都能够得到制止，从而有效推动相关工作的程序化

和常态化。进而实现对单位经济活动控制的自动化、实时化，并尽可能降低人为

因素的影响，从而提高内部控制制度的执行力，促使内部控制规范的落地，利用

信息资源进行风险评估和控制。

2.财务信息化建设需要适应新财会制度改革要求

为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，进一步规范高等学校的

会计核算，提高会计信息质量，我们根据《中华人民共和国会计法》和《事业单

位会计准则》，结合新修订的《高等学校财务制度》，在大量调查研究基础上，

对《高等学校会计制度（试行）》（财预字（1998）105号）进行了修订，草拟

了《高等学校会计制度（修订）（征求意见稿）》（财办会[2013]25号）。

改革要点主要体现在以下几个方面：

＞部分业务引入权责发生制，兼顾预算管理、资产管理、成本核算、绩效

评价的信息需求。

《高等学校会计制度（征求意见稿）的通知》中适度引入权责发生制，用以

弥补收付实现制的不足，在某些特定业务例如财政和上级拨款、捐赠收入和奖励

赞助支出等仍偏向于收付实现制，学费收入、利息支出、固定资产折旧费等运用

权责发生制予以确认。

＞新增与公共财政改革相关的会计核算内容。

新增了与票据管理、国库集中收付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、

国有资产管理、结转和结余资金管理等公共财政改革相关的会计核算内容,例如:

零余额账户用款额度、财政应返还额度、应付职工薪酬等，能更好的与财政制度

改革相配套。

＞计提固定资产折旧，无形资产进行摊销。

《高等学校会计制度》征求意见稿将权责发生制引入固定资产的核算中，高

等学校应当按月对固定资产计提折旧（文物文化资产除外），在固定资产的预计

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使用寿命内系统地分摊固定资产的成本，合理确定教育成本，增设“固定资产清

理”、“待处理资产损溢”等科目体现资产实物与价值管理相结合的原则。

＞统一会计核算主体，基建会计纳入核算体系。

为了增强会计信息的完整性，《高等学校会计制度》征求意见稿将基建会计

纳入“大账”，增加了“在建工程”和“基建工程”两个科目，用来核算非基建

项目投资和基建项目投资，实现经费账和基建账的顺利对接，更加真实、全面地

反映高等学校的资产、负债和收支等整体经济活动。

＞调整收入支出类会计科目的设置。

新制度征求意见稿对收入（区分不同来源）支出（区分不同用途）类会计科

目的设置进行了调整。《高等学校会计制度》征求意见稿中收入类科目新增了基

建拨款、财政调剂收入、其他业务收入、后勤收入科目；费用类科目新增了资产

折耗、财务费用、以前年度盈余调整，明确了教学支出、科研支出、行政支出、

后勤支出等科目内容。《高等学校会计制度》征求意见稿引用了权责发生制下的

收支配比原则，以更好地反映高等学校现实的收支情况，也能更好地核算高等学

校的教育成本。

＞平行设置财务会计科目与预算会计科目。

增设“预算收入”、“预算支出”、“本期结余”、“累计结余”四个一级

预算科目，与财务会计科目进行平行核算，能够提供绩效评价需要的权责发生制

下的财务会计信息，也能提供预算管理需要的预算收支信息，将进一步密切核算

与预算的关系，由此将引导高校预算更具科学性和合理性。

＞调整和扩大了财务报表的相关项目和范围。

《高等学校会计制度》征求意见稿中规定财务报表包括资产负债表、收入费

用表、预算收支表、基建投资表和报表附注，其中资产负债表取消了收支项目，

收入费用表格局修改、调整后的收入、支出项目进行相应调整，能够更加清晰、

准确地提供成本信息，预算收支表从附表提升为主表,提高了会计信息的完整性、

全面反映高校预算的执行、财务收支和财务运行状况。

3.财务信息化建设需要满足不同主体对会计信息的需求

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随着政府财政管理制度改革和高等教育的发展，高校教学资金的来源不再单

纯依靠国家财政拨款，高校教学资金的来源主体由单一的国家主体，逐渐发展为

国家、个人、社会、金融机构等不同主体。国家投入政策由全额拨款调整为部分

拨款；受教育者及其家庭经历由不缴费到部分缴费的变化；社会各界通过教学投

入、科技合作、捐赠等途径为高校的发展提供资金支持；金融机构通过银校合作

为高校的发展和建设注入银行贷款。现行的高校会计制度及其财务报告主要满足

政府宏观管理的信息需要，未充分考虑到其他利益相关者的信息需求。高校教学

资金不同的投资主体，对高校财务信息资料提出了不同的需求。

为满足不同会计主体对财务信息的需求，要求财务系统能提供更为及时、充

分的信息。因此，建设综合财务管理信息系统不仅能主动随时向外提供信息，又

能让信息使用者随时到校内财务网查询所需信息。

4.财务信息化建设需要为绩效评价和决策支持提供依据

随着高校财务信息化的建设，需要为高校财务的绩效评价和决策支持提供了

一个坚实可靠的信息平台。运用科学的决策模型对高校的财务指标评价体系进行

综合评价，可以全面反映高校的财务状况和发展趋势，为高校决策群提供高效优

质的理财服务，高校决策群即可根据财务部门提供的财务信息来决定是否采取某

一行动或决策，又可根据系统全面掌握最新的财务资料进行预测，便于做出正确

的决策。

1.1.3聊城大学需求分析

具体来讲，本次项目建设以财务精细化管理平台为基础，实现财务处部门级

应用，实现校内核心系统之间的有效信息交互，实现财务业务一体化管理，分为

以下几个方面：

1.规划聊城大学财务管理信息化统一业务支撑平台，是支撑各业务管理系

统、承载本校基础信息数据，统一技术管理、软件接口、用户授权及工

作流程规范定义的公用平台，避免信息系统分散，不利于信息共享与业

务一体化管理的问题。

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2.搭建学校财务管理统一办公门户（校园网综合信息查询），以服务的最

终用户对象需求为中心实现财务精细化管理平台单点登录，将公用信息

进行统一集中管理。

3.建立会计核算管理，从预算管理的角度，处理的是涉及预算、核算、报

表、决算有关的所有业务的处理，一次记账，多个业务应用同步记账；

并将预算控制、预算信息同步、部门和项目管理进行过程管理。

4.建立出纳管理，通过对银行存款、现金、票据的管理，实现现金/银行流

水账、自动对账、自动生成余额调节表。

5.建立薪酬（含津补贴）管理，通过对人员薪酬和其他收入（津补贴）的

管理，实现多次发放、合并计税的管理模式，并将人员成本归集到各项

目中。

6.建立收费管理，通过学生收费管理，实现学生收费催缴（通知书）、应

收款项、冲抵/减免学费、与教务/学工处信息交互、网上银行自动扣（缴）

款业务。

7.建立网上报销、远程预约管理，通过远程预约填制各类报销单据，进行

网上报销业务处理，实现与银行的无现金转账模式，实现自动生成账务

核算凭证模式。

8.建立数据交换系统，实现聊城大学财务精细化管理平台与科研管理系统、

学工管理系统、教务管理系统、人事系统等系统的信息流与业务流的统

一、保证系统信息采集的规范性、信息的共享性，建立良好的信息交换

机制，解决聊城大学财务系统与其他系统的数据交换问题。

9.建立会计平台，实现基建并大账的要求，解决聊城大学基建账与财务大

账的并账问题。

10.建立预算编报管理，通过客观情况动态化建立预算项目数据库，每年各

部门、学院预算编制前通过本系统进行预算编报，并得到沟通、确认,

由财务部门最终形成校内预算，实现预算编制常态化。

11.建立指标管理，实现预算信息、指标信息与核算系统保持一致，作为执

行过程中精细化管理的重要依据。通过指标管理系统，能够有效将预

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算数据，进行细化、分解、拆分，实现预算可视化管理，有效实现预

算分解过程流程控制。

12.建立决算报表管理，通过取数公式进行自动取数生成决算报表。对表样

用户可以根据实际情况对个别数据进行手工调整。通过决算报表管理

系统，即减少了决算报表的编制劳苦，又保证了预算、核算、决算的

口径一致，真正实现了预算、核算、决算一体化。

1.2项目总体设计

1.2.1项目建设目标

用友GRP-U8M。高校综合财务管理解决方案以高校新财务制度、会计制度为

原则，建设以资金预算管控为核心的综合型财务管理平台，服务于政府职能部门、

银行、校内院系、校内部门、师生员工等会计主体。方案满足预算管控、专项管

理、经费核算、学生交费、工资发放、资产管理、采购管理、财务监督、绩效评

价、信息公开等业务管理需求，实现教育资金预算、执行、核算、决算闭环运行,

财务与教务教学系统互联互通，为依法筹集教育资金，维护校内经济秩序，保障

国有资产完整，提高经费使用效益，保障高校多利益主体监管，促进教学、科研、

校企良好发展提供准确、及时、集成、综合的财务信息资源。

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我们的建设目标是：

1.统一业务和财务的基础数据，建设规范型财务。

2.整合财务系统和业务系统，实现无缝衔接，建设平台型财务。

3.扩大财务管理外延，建设综合型财务。

4.精细化资金预算管理，建设健康型财务。

5.运用先进财银交换技术，建设快捷型财务。

6.智慧数据分析模型，建设决策性财务。

7.财务信息分级发布，建设透明型财务。

1.2.2项目建设思路

1.借助聊城大学管理优势，联合开发高校资源计划系统

将聊城大学的先进管理思想流程化、软件化，贴身打造符合聊城大学的最佳

业务实践。

2.搭建一体化系统平台

通过建立统一的一体化系统平台，将高校内的财务管理、预算管理、报销管

理、收费管理、资金管理、票据管理和报表管理（包括决算报表）集成于系统平

台之上；采用平台内部数据交互协议，使各子系统的数据能够实时进行无缝衔接,

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避免了由于各系统的单独建设而造成的信息孤岛及信息不对称，从而更高效的实

现从管理到管控的转变。

1.3项目建设方案

1.3.1项目总体规划

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雕资产管理系统主要雕流程图

聊城大学总体规划

本着建设规范型财务、平台型财务、综合型财务、健康型财务、决策性财

务的原则，集成预算、财务、计划、统计、管理、规章制度等信息，集中凭证、

账务等数据信息，实现财务数据集中存放、财务管理集中设置、流程制度集中管

理、信息资源集中共享，全面提高财务管理自动化程度。为提升财务管理、预算

科学规范管理的实时分析和监控水平奠定了基础。

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根据高校财务管理的特点和要求，结合新财会制度和信息化未来发展方向，

高校综合预算管理系统整体分为五个层面进行建设：

1.平台层：

统一规范财务信息是高校财务信息化成功建设的基础和前提，建立数据存

储中心和交换中心，在数据大集中的基础上，抽取出高校财务业务模型，对基础

资料、角色权限、业务流程、核算规则、系统参数、接口协议等进行统一设计与

集中管理，形成系统模块之间的统一规范和数据传输机制，实现校内各部门、院

系和外部财政部门、教育主管部门之间的相互协调与配合。

2.财务管理层：

财务管理层包含财务综合业务、核算管理、决算管理三个板块。

综合业务板块完成与财务紧密相关的各项核心业务处理，包含人、财、物

的全面管理。

核算管理板块完成高校、分校区、后勤、校办企业等日常财务核算工作。

决算管理板块通过与预算管理、核算管理数据贯通，完成高校决算报表体

系的编制工作。既为下年预算的编制提供参照，也为绩效评价提供依据。

提供标准接口与教务系统、财政系统、银行系统、人事系统等进行数据交

互。

3.预算管理层：

预算管理层完成高校收支预算、科研项目预算管理，实现预算申报、预算

细化、预算分配、预算可执行数控制等管理，对高校的整体预算管理起着关键作

用。

4.决策管理层：

决策管理层是专为高校财务领导及校领导设计的应用层，起着整体的监管、

执行分析以及最终的决策支持作用。包括预警监控、执行分析、成本核算、绩效

评价和风险防控等，协助领导决策。

5.服务门户层及校园网查询层

集成门户将数据仓库、数据管理、集成登录、办公0A、即时通讯融为一体,

实现信息和知识的收集、分析、增值和共享。校园网查询层提供便捷的预算进度

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查询、项目经费执行进度查询、薪资查询和交费信息查询、奖学金补贴查询等，

充分发挥好财务服务窗口作用。

1.3.2项目建设应用价值

1.实现“人•财•物”全面管理

人是高校最重要的资源，也是高校开销最大的部分。用友GRP-U^。综合财

务管理平台通过统一标准、统一接口与人事部门、教务部门实现人员信息共享、

保证信息同步，使得收费管理、薪资管理与人员信息同步动态跟踪，保证了收费

管理系统、薪资管理系统基础数据的准确性，实现了对“人”的同步统一管理；

资金收支管控通过预算编报系统、指标管理系统、用款计划系统、收入管理系统、

学生收费管理、票据库存管理、网上报销管理、科研项目管理系统、出纳管理系

统、账务处理系统等高度集成的综合管理财务信息系统，实现了对“财”的标准

化、可追溯、可视化的全过程管理。

系统通过科研项目管理、政府采购管理、合同管理、物资管理、资产管理等

系统贯穿从财产物资的采购、出入库、消耗、登记、变动等等，实现“物”的全

生命周期管理。

以“人、财、物”为管理核心，实现高校预算资金、政府采购、经济合同、

固定资产和物资、科研项目以及人员动态跟踪和标准化流程管理。

2.实现“预算、核算、决算一体化”管理

我国高校财务运行包括：预算、核算和决算三个环节，其中，高校财务预算是高

校以教育事业发展规划为依据编制的财务收支计划，是学校年度内完成的事业计

划和工作任务的货币表现，也是学校通过组织收入、控制支出的依据。高校财务

核算是指根据高校财务制度和高校会计制度的要求,按照预算项目指标,本着“量

入为出、收支平衡”原则，确保高校各项事业发展所需经费保障，促进学校各职

能部门和人员全面落实和实现财务预算的过程。高校财务决算是高校财务预算和

财务核算运行的对照，体现了高校当年事业发展所需的财务保障经费运行的结

果，为财务风险防控提供有力的支撑平台，也为绩效评价体系提供有力的数据依

据。

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用友GRPTJ8HHi综合财务管理平台将“预算、核算、决算一体化”三个环节

作为一个有机的整体，实现从预算编制、财务核算、预算执行控制、预算调整与

预算分析、预算考核评估到最后出具决算报告的整体应用流程。用友GRP-U8时。

综合财务管理平台为满足高等学校会计制度要求，对预算管理从预算编制开始，

至预算精细化管理，及预算的执行进行全过程管理，核算系统根据新会计制度的

要求，不仅是预置了新的会计科目模板，而且在核算中增强了对预算执行的控制，

这样即满足了核算要求，还增加了预算执行控制环节。用友GRPTJ瞟。综合财务

管理平台能够使高校财务实现各项目之间的交叉核算，全面反映财务工作情况，

建立“事前、事中、事后一体化”的预算执行动态监控机制，促进财务管理的科

学化、精细化。为高校构建一个预算编制常态化、预算执行秩序化、预算核算一

体化、预算全过程可监控、预算体系说得清的管理应用体系。

3.搭建全方位的服务型财务平台

用友GRP-U8M。综合财务管理平台积极发挥财务的参谋、助手作用，使财务

管理向“决策型、控制型”拓展。由“记账、算账”的“核算型会计”向“事前

预测、事中监督、事后分析”的“管理与经营型会计”转变。提高会计信息的综

合程度，增强会计信息的内部效用和使用价值，为决策分析提供支持信息，加强

财务风险防控与分析,强化高校宏观财务管理,促进高校稳定健康向前发展。

用友GRP-U”。综合财务管理平台积极发挥好财务部门窗口作用，公开办事

程序、办事制度及原则，接受群众监督。强化服务平台建设，加强网络服务，疏

通好相关部门信息通道，及时传递国家财经政策、管理办法，提供部门预算和执

行情况等各方面信息，接受监督。简化报账手续，明示服务流程，告知服务规则，

提高服务水平和办公效率。进一步拓展查询渠道，使查询渠道成为教职员工与会

计人员沟通的桥梁，更好地为教学、科研工作服务，为学生服务。

用友GRP-U8M。综合财务管理平台重视业务一体化设计，将相关业务通过系

统之间数据流转衔接，提高业务协同性；重视系统数据的完整性、标准化、系统

化、精细化建设，可高效率生成各类财务报表，为校领导提供准确高效的决策分

析数据；重视提升财务信息服务质量，对内将财务信息通俗化、方便化，为各级

管理人员、师生员工提供贴心的财务信息服务；对外，将财务信息标准化、规范

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化，为广大关注高校建设的公众、财政厅（局）及教育厅（局）提供专业的财务

信息，以便监督，搭建一个全方位的服务型的财务平台。

K全方♦的服务型财务平台

4.“门户•业务•办公”系统的无缝集成

高校财务信息化建设，是一个由人员、组织机构、工作模式、信息技术相融

合的应用体系，它的实质就是学校管理部门通过信息化手段，将财务信息有效集

成、整合和优化,运用到管理工作中去,实现对学校内部各项资源的共享,从而减

少重复劳动,提高工作效率。用友GRP-U8Mo综合财务管理平台把对外发布信息的

门户系统与财务管理的业务系统及高校办公OA系统进行无缝集成，采用集中式

统一管理模式，使得信息化管理平台的搭建既考虑了外部利益相关者的业务衔

接，也要考虑了内部管理需要和全体师生员工服务需要，建立起跨部门、跨组织

的信息系统。

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业务

门户办公

1.3.3项目建设内容

1.运营管理平台

1)功能介绍：

(1)财务基础平台

为保证系统具有良好的兼容性与扩展性，本项目软件系统架构要求为“平台

化”设计，统一的业务管理系统基础支撑平台是支撑各业务管理系统、承载教育

基础信息数据，统一技术管理、软件接口、授权及工作流程规范定义的公用平台。

＞数据集成、交换，支持多格式、多形式、定时与实时、指定执行方法等

数据交换任务；

＞统一的财务权限控制机制，消息服务管理接口；

＞业务日志、统一系统服务管理；

＞统一的业务流程管理；

＞预留安全认证管理接口，如：电子签名、CA等。

(2)全面预算管理

全面预算管理系统为学校预算的精细化编制、全过程控制提供了操作平台，

合理管控学校采购、日常经费、专项经费支出，防止经费超支和浪费，并实时生

成各类预算执行分析表；支持与上级主管单位或者财政局的预算上报审批以及接

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收批复指标等功能。系统涵盖了三个模块，分别是：预算编报系统、指标管理系

统、用款计划管理系统。

业务流程:

全面预算管理

教育主管部门/财政高校财务处院系/其他机构

/，教职工资料维护

经费支出标准

财政拨款经营收入学生资料谯护

专项项目维护

学费收入住宿费收入

其他收入

经费项目雉护

收入预算支出预算

财政批复预算预算细化分解

院系/部门

项目

经济科目

预算指标

用款计划审批

借款单

请款单

报销单

财务凭证

a、预算编报系统

预算编报系统是针对高校推行预算编制常态化管理的应用系统。高校根据工

作实际业务计划动态化建立预算项目数据库，在每年财政部门预算编制前通过本

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系统进行预算申报，并予以沟通、确认，由财务部门最终形成财政年度部门预算

“一上”编制信息，实现预算编制常态化。

业务流程:

预算编报模板定义

基础资料定义审批流程定义控制数定义

预算编制报格式下发

行政部门各院系其他部门

预算编报

审批生成正式预算

系统特点：

＞完善的基础资料设置

■预算编制年度设置

■收入项目资料设置

■政府采购项目资料设置

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参数谩置

:基本设置』统计指标I编码设置I

0启动年度预算埴报0允许项目埴报

附件最大尺寸(M)|6|%]

保存⑤退出但)

业务时间设置凶

预篁年度4国©当前年度己埴报数据，不能修改工作起始周期，

预算工作起始日期设置

开始日期[2012^]月15q

结束日期12012年12月0日v]

提示：在此业务日期内登录，对应当前设置的预算年度

注意：预算年度已埴报数据后不能修改工作起始日期，

确定@)取消G)

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政府采购目录编辑当前政府采购目录信息8）—

代码|人|名称|货物类一|

政府采购目录分级：1-2-2-2-2-2

-kgSil助记码ML

+A货物类

+B工程类

冻结

+C服务类

统一购置项目1

采购目录代码采购目录名称助记码

►A货物类HWL

A03办公电器家具类BGDQJJL

A0301电视、摄影、空调类DSSYKDL

A030101电视机DSJ

A030105摄影、摄像器材SYSXQC

A03010501照相机ZXJ

A03010502镜头JT

A03010503摄像机SXJ

A03010S04摄录一体机SLYTJ

A03010599其他摄影、摄像器材QTSYSXQC

A030106空气调节设备KQDJSB

A03010601空调（柜式）KDGS

A03010602空调（挂式）KDCS

A03010603空调（单冷）KDDL

A03010604中央空调ZYKD

A03