【广播电视大学社会实践考核报告：如何做好基层志愿者服务工作的调查报告】

广播电视大学社会实践考核报告：如何做好基层志愿者服务工作的调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u5244广播电视大学社会实践考核报告：如何做好基层志愿者服务工作的调查报告 12795一、基本情况 132110一、基本情况 211684二、现阶段存在的不足 310806（一）基层志愿者服务缺乏专业的培训 324463（二）基层志愿服务缺乏针对性 41601（三）基层志愿者稳定性不高，流动性大 49768三、下一步发展建议 44592（一）规范基层志愿者服务管理体制 45580（二）健全基层志愿服务运行机制 530604参考文献 6摘要：随着我国城市化的快速发展和政府职能转变，基层志愿者服务正在逐渐成为公共服务的一种重要组织形式。党中央提出构建社会主义和谐社会的目标中对志愿服务也做出了很高的要求，将基层志愿者服务作为日常化的工作越来越重要和突出。不断探索基层志愿者工作机制，丰富基层志愿者服务内容，努力提高基层志愿者服务水平，成为推动基层建设的重要切入点。但是，我国当前的基层志愿者服务过程中仍存在诸多缺陷。此次调研围绕本人辖区展开，旨在探究在构建和谐社会背景下，政府如何更好地构建一种居民与及基层志愿组织的合作关系，做好基层志愿者服务工作，以便充分发挥公共服务的作用，为构建和谐社会发挥出应有的作用。关键词：基层志愿者；志愿者服务；公共管理一、基本情况所辖区域志愿者组织的发展正处于刚刚起步的阶段，志愿服务行动的开发仍然在逐步摸索当中。目前辖区内共有志愿者团队10支，注册志愿者1万多人，参与文明交通劝导志愿服务，环境卫生服务，为老服务等育。除了由当地共青团发起成立的青年志愿者协会属于官方志愿者组织以外，在民政局完成注册工作的只有1家，另有2家志愿者组织是大型志愿者组织在本辖区的分队、支队，其注册管理工作由市民政局掌握。其它由医院、红十字会、各类协会、公司等企事业单位发起的志愿服务活动，具有一定的专业性，近几年的发展也是总体向好的，但均存在临时性较强，缺乏持续性、系统性的不足之处。作为基层社会治理的重要力量，志愿组织参与社会治理的现状和水平，不仅决定了其自身社会价值和发展前景，也是人类社会发展进步和治理水平的重要标志。需要通过深入的社会调查，摸清基层志愿服务组织的基础现状和存在问题，综合分析其问题成因及制约因素，在借鉴其他地区经验的基础上，探索促进志愿组织参与社会治理的有效对策，以期实现习近平总书记提出的“社会治理人人参与、人人尽责的良好局面”。经过长达一个月的实际调查，个人对辖区内的基层志愿者服务工作有了较深认识，现整理如下：一、基本情况本热所辖区域志愿者组织的发展正处于刚刚起步的阶段，志愿服务行动的开发仍然在逐步摸索当中。目前辖区内共有志愿者团队10支，注册志愿者1万多人，参与文明交通劝导志愿服务，环境卫生服务，为老服务等育。除了由当地共青团发起成立的青年志愿者协会属于官方志愿者组织以外，在民政局完成注册工作的只有1家，另有2家志愿者组织是大型志愿者组织在本辖区的分队、支队，其注册管理工作由市民政局掌握。其它由医院、红十字会、各类协会、公司等企事业单位发起的志愿服务活动，具有一定的专业性，近几年的发展也是总体向好的，但均存在临时性较强，缺乏持续性、系统性的不足之处。经过调查，本辖区共青团组织下的志愿服务活动，一般按照上级部门的安排部署，或围绕全县中心工作展开，具有强烈的行政色彩。特点是号召力较强，短时间可以召集足够数量的志愿者，组织策划更加细致，服务内容安排得当，后期宣传平台更高、覆盖面更广，成效更加显著。市团委整合各类资源，依托志愿者组织、团属阵地和社区志愿者力量，开展的志愿服务活动主要是以下3种。一是扶危济困类。按照新时代文明实践志愿服务、志愿扶贫行动、“牵手关爱行动”等多项主题，结合乡村振兴、生态建设等中心重点工作，针对弱势群体，开展结对或专项救助行动。由地区共青团牵头策划，组织本地志愿者组织每年至少固定结对帮扶150名贫困老人，300名孤儿、留守儿童，以春节、学雷锋日、青年节、儿童节、端午节、重阳节等标志性节庆为契机，实施一对一结对帮扶，给困难学生或贫困老人等送去助学金、棉被、电热毯、军大衣、药箱、电风扇等各类生活物资。联系县医院志愿服务队，到农村基层开展义诊活动；组织心理咨询师联盟，为留守儿童开展专项心理健康培训，确保困难群体身体、心理双健康。二是服务大型活动类。服务大型活动是当代志愿服务进化产生的一项重要功能，既可以提高大型活动质量，又可以降低运行成本。在今年的高考助力行动中，辖区内志愿者组织多次为这类大型活动提供专项志愿服务，组织车辆开展“青春作伴·助力高考”爱心送考，建立高考服务爱心驿站，为活动提供安全提示、道路指引等服务。多次活动的精彩亮相，让辖区内部的志愿者和志愿者组织在政府和人民群众中均留下了深刻印象。三是开展应急救援。由于应急救援志愿服务专业化程度较高，辖区内共青团与志愿者组织中，有资质和能力开展应急救援志愿服务行动的有2家，均为大型志愿者组织的县市分队、支队，自主开展道路应急救援、防灾减灾等服务行动。2020年初新冠肺炎疫情爆发，本人辖区内的共青团就立即响应国家要求，整合多方社会资源，发动志愿者组织、爱心企事业单位和爱心人士捐款捐物，支援疫情防控工作，共募集到防疫捐款47万余元，与方便面、矿泉水、消毒液、防护服、口罩等各类物资一起，按照急需程度，一一分配给抗“疫”一线工作人员和孤寡老人、失独儿童等疫情期间生活困难的群体，为全面打赢防疫阻击战贡献力量。号召志愿者组织行动起来，安排志愿者到社区值班站岗；到抗“疫”一线为医护人员、公安干警、环卫工人等坚守岗位的工作人员捐赠84消毒液110桶6600斤；帮助志愿者组织辗转多地采购防护服、口罩等紧缺物资，继而转赠给医院。志愿者组织在疫情期间的精彩表现，充分展现出志愿服务在现代政府治理体系中的发挥的重要作用，成为抗击疫情工作的一大亮点，也标志着志愿服务行动从“锦上添花”逐步演变成了一股不可或缺的社会治理支撑力量。二、现阶段存在的不足（一）基层志愿者服务缺乏专业的培训由于志愿服务活动种类的广泛性、志愿者来自各行各业，志愿者缺乏专业系统的培训。同时，在基层志愿服务政策支持上，政府缺乏一定的政策支持及资源和资金上强有力的保障。再者，在志愿服务活动的过程中，志愿活动组织缺乏一定的科学领导能级和相关的实践理论，导致很多志愿者在服务的过程中比较盲目，没有系统统一的专业系统培训及专业技巧指导，往往在服务中事倍功半，造成了人力物力资源的浪费，基层志愿者服务成效低，这样则影响了基层志愿服务的积极性。鉴于我国特殊国情及志愿服务发展起步较晚，因此我国志愿者的发展则需要在政府的支持和引导下进行，正是因为这样则导致了我国志愿者服务具有浓厚的行政色彩，也是志愿者在参与活动是缺乏自主独立思考的空间，这样则在志愿服务中比较难以达到预期的效果。志愿者培训工作缺乏统一性，专业的志愿者培训机构较难进入参与到志愿者培训中。因培训的组织者往往一般是政府部门，由于资源共享的不均衡性，导致培训的参与者也多为政府内部的志愿者和志愿者队伍，一些自发成立的志愿者组织，受政策、经费、理念等在一定程度上忽视了志愿者培训的重要性。有些组织活动甚至是在毫无培训的情况下进行的，临时性的组织，在活动进行中讲解注意事项，没有系统专业的培训，应付性、随意性的培训方式严重影响志愿活动的服务质量。（二）基层志愿服务缺乏针对性目前辖区内的一些社区开展的志愿者服务主要是以大型、服务对象多为主，而针对一些特定群体，如失业人员、留守妇女就业技能培训服务开展的并不多，活动缺乏针对性，没有根据特定群体的一些需求。另外，在基层志愿服务提供的形式上，存在着多以集中式的服务为主，分散的服务则较少。进而使志愿者在对社区居民提供服务时缺乏针对性，社区居民的参与度也不高，使基层志愿服务活动效率低。（三）基层志愿者稳定性不高，流动性大调查了解到，辖区基层志愿者主要以外来务工青少年群体为主，因此，在志愿者服务过程中，流动性大，服务的稳定性不高。当前基层志愿服务的内容涉及到文化、法律，教育、医务等各个领域，服务对象从也从老年人、残疾人、妇女儿童扩展到了整个社区居民。虽然基层志愿者服务不需要专业的社工工作者，但一些各个领域服务知识须了解，因此，须经过系统的培训。然而一些培训的志愿者流动性大，这也对志愿者服务过程中带来了各种困难。志愿者流动性大，系统培训困难，志愿服务的专业技能水平低，在很大程度上影响志愿服务的质量和效果。三、下一步发展建议（一）规范基层志愿者服务管理体制实践证明，只有加快推进和普及志愿者法律法规政策，才能让基层志愿服务走向正规化、法制化。政策法规制度是基层志愿者服务发展的保护伞。随着近年来我国城镇化速度的加快及居民生活水平的提升，城市社区也逐渐多元化和复杂化，这就更要我们尽快完善基层志愿服务相关法规政策，将基层志愿者纳入法律保护体系，以更加具体区分和保护基层服务中志愿者。同时可建立电子化社区志愿服务参与模式和网络化志愿活动经费筹资等现代化服务模式并制定相应的法规。只有志愿者服务过程中，有法可依，才能长远的促进我国基层志愿者服务的发展。同时要制定基层志愿服务保障政策。制定基层志愿者保障政策，应从社基层志愿者活动经费支持保障和志愿者相关法律政策保障等方面来进行。首先，政策保障。我国基层志愿者服务群体主要以在校学生群体和社会在职工作人员为主，这些群体在志愿者服务的过程中随着志愿服务活动积极性的的褪去，政府又未健全相应的保障体系，因此影响基层志愿服务的积极性及长效机制。因此，我们可仿照美国等一些发达国家，对志愿服务者在升学及一些社会事务上进行相应的加分减免政策。其次，基层志愿者服务经费保障。政府在每年经济预算中应将社区志愿服务经费支出纳入其中，如深圳在志愿者发展管理中，实行由政府委托第三方购买服务的形式来来对志愿者进行管理，培训及相应的考核。通过项目管理的方式，政府将一部分的志愿者公共服务事项交给比较有能力的基层志愿者组织进行管理，项目完成后通过评估项目产出对其支付项目经费。这样，不仅规范了基层志愿者服务管理，同时也解决了社区志愿活动开展经费不足问题，也加强了公益组织与政府的合作，增进了居民对社区志愿服务的认识与信赖。（二）健全基层志愿服务运行机制一是完善基层志愿服务招募程序。志愿者的招募也是基层志愿服务发展最基本的环节，志愿者是基层服务组织的灵魂。招募的基层志愿者人员素质及专业技能能力直接影响了基层志愿服务开展的成效。因此完善基层愿者招募程序是社区志愿者发展的重中之重。在对志愿者进行招募前，应对目前社会社区管理的志愿者进行量化分析，了解基层志愿者的参与意向，这样在招募过程中，将会减少志愿者资源重叠。同时在招募具体服务岗位时应按岗位要求进行细化，并采取相应的规范和岗位说明。最后，在基层志愿者的招募方式也可采取多样化，可通过电子化心理测试及问卷，选出合格的志愿者人群，进而通过面试，选出适合的志愿者安排到相应的岗位。二是完善基层志愿者培训制度。为使志愿者服务能有效的开展、志愿者更好的参与到志愿者服务活动，应对基层志愿者进行定期的培训。培训是志愿者组织通过对志愿者开展一些志愿者服务技能培训，如对一些志愿者服务知识、在志愿服务的过程中应注意的事项，志愿者者体态礼仪、态度等，以便社志愿者能更好的完成服务事宜。目前，我国传统的志愿服务培训主要是以讲师进行面授的方式来进行的。在新时代信息化快速发展的前提下，志愿者培训也可借助网络媒体的方式，通过网络教育，传播志愿者的优势及正能量。例如，在对社区志愿者培训时，可以将社区志愿服务领域分类做课件或者录小视频的方式，对新志愿者进行讲解，例如，可利用网络媒体，将志愿者培训分为安全教育类、社区老年人服务、社区儿童、青少年等的培训进行课件播放的方式。同时，还应强化社区志愿者的精神培训。参考文献[1]王彦东,李妙然.志愿服务在构建基层治理新格局中的功能及发展路径[J].齐鲁学刊,2020,(06):110-118.[2]张军,刘雨.新冠肺炎疫情防控中的“志愿者+社区社会组织”模式服务效力及其反思[J].天津行政学院学报,2020,22(03):79-86.[3]黄小汀